予算法。チートシート: 簡単に言うと、最も重要なこと

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予算法。チートシート: 簡単に言うと、最も重要なこと

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1. 予算法の概念。予算法の対象

ロシアの予算法 -これはロシア法のサブブランチであり、金融法の一部であり、その主要な機関です。国の予算構造の基礎、国家予算の準備、検討、承認、執行、および国家予算の一部であるロシア連邦の構成組織の予算を決定する、国家によって確立された一連の一般的に拘束力のある規範システム。ロシアの予算法には、予算の歳入と歳出のリスト、さまざまな種類の予算間での歳入と歳出の分配手順、ロシア連邦の予算権、ロシア連邦の構成組織、行政区域単位も含まれています。予算プロセスを規制し、国の社会経済的発展および社会のその他のニーズに対する財政支援を目的とした州予算外資金の形成と使用を規制する。

予算法の主題 ロシア連邦の予算装置と予算システムの確立に伴って生じる広報活動です。ロシア連邦の予算システムの歳入と歳出の構造の確立と、異なるレベルの予算間のそれらの分配。ロシア連邦、ロシア連邦の主題、地方自治体の間の予算能力の境界を伴う。予算プロセスの組織化、すなわち、予算の編集、レビュー、承認および実行、関連する予算の使用に関するレポートの編集、承認の手順を確立する。予算の執行を管理する組織と。予算法の規範によって規制されているこれらの広報グループは、予算法関係です（1年31月1998日のロシア連邦予算法第145条-FZ（BCRF）の第XNUMX条）。

予算法の規範 それらの内容に従って、に分けられます 実体的で手続き的な。予算の重要な規範は、ロシア連邦の予算システムとロシア連邦の構成組織、地方自治体、予算および予算外基金の構造、予算の収入と支出のリスト、さまざまな予算間のそれらの配分などを固定します。 e。予算手続き規則には、ロシア連邦の予算、その地域および地方の予算を作成、検討、承認、および実行するための手順、ならびに予算実行に関する報告書を編集および承認するための手順を管理する規則が含まれます。

ロシアの予算法は、一般的な部分と特別な部分に分かれています。

一般的な部分 予算法は、ロシア連邦の国家機関およびロシア連邦の構成団体、ならびに予算分野の地方政府、予算法的関係の主題の主な権限の一般原則および活動方法を規定する規範を形成します。予算法の一般部分の規範は、 特別な部分、予算の法的関係のすべての主題の権限、すべてのレベルでの予算の作成と採択の手順などが詳細に規制されています。

2. 予算法の源泉体系

予算法の情報源のシステム ロシア連邦では、アートの規定に祀られています。美術。 2-4 BC RF。ロシア連邦の予算立法は、RF 予算コードと、それに対応する年の連邦予算で採択された連邦法、ロシア連邦の構成エンティティの予算に関するロシア連邦の構成エンティティの法律で構成されています。対応する年のロシア連邦、対応する年の地方予算に関する地方自治の代表機関の規制法的行為およびその他の連邦法、ロシア連邦の構成団体の法律および代表機関の規制法的行為アートで指定された法的関係を規制する地方自治体の。 1 BC RF (Art. 2 BC RF).

ロシア連邦大統領には権利があります RF BC の規定に基づいて、それに従って、予算の法的関係を規制する政令を公布する。

ロシア連邦政府はその権利を有する 規範的な法的行為を採用します。連邦行政当局は、その権限の範囲内で、ロシア連邦予算コード、ならびにロシア連邦政府の大統領令および規則によって定められた場合および制限内で、予算の法的関係を規制する法律を採択します。同時に、連邦行政当局は、ロシア連邦の管轄内の問題についてのみ、予算関係を規制する規範的な法的行為を採用しています。

ロシア連邦の構成団体の州当局および地方自治体は、その権限の範囲内で、予算上の法的関係を規制する規制上の法的行為を採用しています。ロシア連邦の主題のレベルでは、ロシア連邦の対応する主題の規範的行為が採用され、その領土での予算上の法的関係を規制しています。地方自治団体は、自治体内の予算に関する法的関係を規制する規範的な法律を採択します。

紛争の場合 RF BC の規範と、予算に関する法的関係を規制するすべてのレベルのその他の規範的な法的行為との間には、RF BC の規定が適用されます。

ロシア連邦の国際条約は、その規範が国内法に優先するものであり、予算法の情報源としても提供されています。

予算法の主な情報源は RF Budget Code です。予算法の最も重要な情報源は、ロシア連邦の税法 (TC RF)、15 年 1996 月 115 日の連邦法第 XNUMX-FZ 号「予算分類について」、およびロシア連邦の主題の法的行為です。予算プロセスをそのレベルで規制する地方自治体。さらに、予算法源のシステムには、あらゆるレベルの予算の歳入と歳出の分配プロセス、および個々の団体や組織の活動を規制する法律と条例が含まれています。

3. 予算の法律関係

ロシア連邦の予算法は、関係を予算法的関係として分類していますロシア連邦の予算、ロシア連邦の構成主体の予算、地方自治体の予算、国家目標予算および予算外資金の予算、州および地方自治体の借入の実行の歳入と支出の過程で生じるもの。国家および地方自治体の債務の規制、ならびにロシア連邦の予算案、その構成主体の予算、地方自治体の予算の作成と検討の過程で生じる関係、これらの予算の承認と執行、その実施の監視。同時に、ロシア連邦の予算法は、予算の法的関係の一般的な説明や定義を提供しておらず、その主な種類を列挙することにのみ限定されています。

予算の法的関係は、次のXNUMXつのグループに分けることができます。

1) ロシア連邦、ロシア連邦の構成組織および地方自治体の予算の作成、検討、承認および執行の過程で生じる関係。

2) ロシア連邦、その構成機関および地方自治体の予算の収入および支出の過程で生じる関係、州の予算外資金、ならびに州および地方自治体の債務に関連して生じる関係;

3) 予算プロセスにおける参加者の法的地位の決定、および予算法違反に対する責任の決定に関連する関係。

予算の法的関係の主題は次のとおりです。

1) ロシア連邦、ロシア連邦の構成組織、ならびにロシア連邦、ロシア連邦の構成組織または一般的な地方自治体の利益のために代表および執行機関を通じて予算の法的関係に参加する地方自治体;

2) ロシア連邦国家権力の代表および執行機関、ロシア連邦の構成組織および地方自治体。

3）州および地方自治体の組織（企業、機関） - 予算資金の受領者。

非政府組織は、市民と同様に、予算の法的関係の対象ではありません。例外は、規制法に従って、予算資金を受け取る権利を持つ非政府組織です。

予算法務関係の特徴は、予算の期間によって期間が制限されることです。予算法務関係は、対応する会計年度の1月31日に発生し、対応する会計年度のXNUMX月XNUMX日に終了します。

アートのパラグラフ2。 RF予算コードの1は、コードが予算プロセスへの参加者の法的地位、手順の法的根拠、およびロシア連邦の予算法違反の責任を負うための条件を確立すると述べています。

4. 予算プロセス

予算プロセス- 州当局、地方自治体、および法の規範によって規制されている予算プロセスへの参加者の活動。これには、予算案の作成と検討、州外予算基金の予算案、関連予算の承認と執行、および州の予算外資金の予算、およびその実施の監視において。

予算編成プロセスにはXNUMXつの段階があります。

1) 予算案の作成 - 予算の収入と支出の経済的正当化の作成;

2) 予算案の承認 - 次の会計年度の適切なレベルの予算に関する規制上の法律行為の採択。

3) 予算の執行 - 予算に関する規制法に基づく予算収入の受領と予算資金の分配。

4）予算の執行の管理および予算の執行に関する報告-予算執行の過程における予算資金の使用に対する現在の管理および会計年度末の予算執行の結果の要約。

連邦レベルでの予算プロセスは、RF BC によって規制されており、RF BC は、すべてのレベルの予算の予算プロセスの一般原則も確立しています。ロシア連邦の主題のレベルでは、予算プロセスは、それぞれの主題の法律（一部の主題ではコード）によって規制されています。地方自治体の組織は、対応する地方自治体の組織の予算プロセスを規制する独自の規範的な法的行為 (規則など) を採用しています。

予算プロセスの参加者 ロシア連邦の大統領、ロシア連邦の立法（代表）当局、その主題および地方自治体である。ロシア連邦の行政当局、その構成団体、地方自治体。通貨当局; 州および地方自治体の財政管理機関; 予算外の資金を述べます。予算資金の主な管理者および管理者; 予算機関、州および地方自治体の単一企業、その他の予算資金の受領者。予算資金との個々の取引を行う信用機関。予算、税、およびその他の権限を持つ法律によって委任された他の機関（RF BCの第1項、第151条）。

連邦金融当局の構造はロシア連邦大統領令によって決定され、金融規制機関はロシア銀行です。州または地方自治体の財政管理機関は、ロシア連邦の会計室、管理および財務執行機関、ロシア連邦の構成団体の立法（代表）機関の管理機関、および地方自治体の代表機関です（第4条、 RF BC の第 151 条)。

5. 予算制度とその原則

ロシア連邦の予算制度 法の支配によって規制されている、経済関係とロシア連邦の国家構造に基づいた、連邦予算、ロシア連邦の主題の予算、地方予算、および州の非予算基金の予算のセットです。

アートによると。ロシア連邦予算法第 10 条によると、ロシア連邦の予算制度には次のものが含まれます。連邦予算と州外予算基金の予算。ロシア連邦の主題の予算と領土国家の予算外資金の予算。市区町村と都市区の予算、モスクワとサンクトペテルブルクの連邦都市の都市内自治体の予算を含む地方予算。都市部と農村部の集落の予算。

予算制度の基本原則：

1) 予算制度の統一の原則 - ロシア連邦の予算法の統一、予算制度の組織と機能の原則、予算の文書化と報告の形式、予算の分類、確立と報告のための単一の手続き支出義務の履行 (RF BC の第 29 条)。

2) 異なるレベルの予算間で収入と支出を区切る原則 - ロシア連邦の予算システムの予算の収入と支出を確保し、州当局と地方政府が収入を生み出し、確立し、遂行する権限を決定する支出義務 (RF BC の第 30 条);

3) 予算の独立性の原則 - 関連予算のバランスと予算資金の使用効率を独立して確保し、予算プロセスを独立して実行し、法令に従って税金と手数料を設定する州当局と地方自治体の権利と義務。適切なレベルの予算にクレジットされることを条件とするロシア連邦の法律（BC RF第31条）。

4) 収入と支出の反映の完全性の原則 - 予算のすべての収入と支出は、必ず予算に完全に反映される (RF BC の第 32 条)。

5）バランスの取れた予算の原則-予算支出の量は、予算収入とその赤字の資金源からの収入の合計量に対応しなければなりません（RF BCの第33条）。

6) 宣伝の原則 - 予算とその実行に関する報告書は、公開報道機関での強制的な公開の対象となります (RF BC の第 36 条)。

7）予算の信頼性の原則-予算の収入と支出の現実的な計算（RF BCの第37条）。

8) 予算資金のターゲティングの原則とターゲティングされた性質 - 予算資金は、具体的に定義された目的のために、予算資金の特定の受領者の処分で割り当てられます (RF BC の第 38 条)。

6. ロシア連邦の予算権限

連邦政府機関の予算権限は第 7 条に定められています。紀元前XNUMX年 RF。

ロシア連邦の予算権限は、次の XNUMX つのグループに分けることができます。

1) 組織の一般原則と基盤の決定、およびすべてのレベルでの予算制度の機能に関連する権限。

2) 政府の連邦レベルに直接関連する権限。

最初のグループの権限には以下が含まれます。、特に：

1) ロシア連邦の予算制度の組織と機能、予算プロセスと予算間の関係の基礎に関する一般原則の確立。

2）予算案の作成とレビュー、予算の承認と実行、実行に関するレポートの承認、および実行の制御を実行するための基盤の決定。

3) 予算報告書を編集し、連邦行政当局に提出する手順を確立する。

4) ロシア連邦、ロシア連邦の主体、地方自治体の支出義務を定める手順を確立する。

5) ロシア連邦の予算制度の予算の収入の形成と支出の実施のための基盤の決定;

6) ロシア連邦の予算制度の予算に対して、連邦、地方および地方の税および手数料、特別税制によって規定された税から控除するための基準を確立するための手順の決定;

7) 予算内移転の規定および形式に関する一般原則の決定。

8) ロシア連邦、ロシア連邦の構成主体および地方自治体による借入手順の確立、ロシア連邦、ロシア連邦の構成主体および地方自治体の債務の管理、ロシア連邦の公的債務の返済および返済。

9) ロシア連邦の予算分類とその適用のための一般的な手順の確立。

権限の XNUMX 番目のグループには、次のものが含まれます。

1）順序の確立：

a) 連邦予算案および州予算外基金の予算案の準備と検討。

b）連邦予算および州の予算外資金の予算の承認と実行。

c) その実行を管理する。

d) 連邦予算および州予算外基金の執行に関する報告書の承認。

e) ロシア連邦の統合予算の執行に関する報告書を作成する。

2) ロシア連邦の支出義務を確立し、履行するための手続きの決定。

3) ロシア連邦の予算制度の予算に対する、連邦税および手数料、特別税制によって提供される税からの控除基準の確立。

4) 連邦予算からの予算間移動の規定。

5）ロシア連邦の国家借入の実施および外国への貸付の提供、ロシア連邦の国家債務の管理など。

7. ロシア連邦構成団体の予算権限

ロシア連邦の構成団体の州当局の予算権限の性質は、ロシアの連邦構造によって決定されます。ロシア連邦の構成団体の主な予算権限は、アートで定義されています。 RF BCの8、それらはロシア連邦の関連する主題の規制法的行為によって詳細に規制されています。

予算関係の規制の分野におけるロシア連邦の主題の権限は、XNUMXつのグループで構成されています。

1) この主題の予算および地方予算を含む、ロシア連邦の主題の予算システム全体に関連する権限。

2) ロシア連邦の主体の予算のみに直接関係する権限。

最初のグループには、次の権限が含まれます。

1) 承認された地方予算、地方予算の執行に関する報告書、およびその他の予算報告書をロシア連邦の構成組織の国家権力の執行機関に提出するための手順を確立する。

2）ロシア連邦の構成組織の予算からの補助金を犠牲にして執行の対象となる地方自治体の支出義務を確立し履行するための手続きの決定。

3) ロシア連邦の構成組織の予算からの予算内移転を提供するための手順と条件を確立する。

4) 地方予算からの予算間移転を規定するための一般的な手順と条件の確立;

5) 地域貢献の基準設定

連邦または地方の税金および手数料からの予算。

6) 地方自治体の一定の予算権限の一時的な行使。

XNUMX 番目のグループには、次の権限が含まれます。

1) ロシア連邦の構成組織の予算案の作成と検討、ロシア連邦の構成組織の予算の承認と執行、執行の管理と執行報告の承認のための手順を確立する。

2) ロシア連邦の構成団体の支出義務の確立と履行。

3) ロシア連邦の構成組織の予算からの予算間移転の規定。ロシア連邦の対応する主題の予算に関連する部分で、ロシア連邦の予算分類の目的を詳述する;

4) ロシア連邦主体の国債の実施、ロシア連邦主体の国債の管理。

いくつかの 連邦重要都市の予算権限の拡大 -モスクワとサンクトペテルブルク。上記に加えて、ロシア連邦のこれらの主題の州当局は、以下の権利を有します。都市内自治体の予算の収入源を決定する。連邦、地域、または地方の税金および手数料から都市内自治体の予算を控除するための基準を確立する。都市内自治体などの予算に予算間移動を提供するための量と手順を決定します。

8. 地方自治体の予算権限

地方自治体の予算権限の特徴は、地方自治体のシステムによって決定されます。予算の法的関係の分野における地方自治体の一般的な権限は、アートによって確立されます。 RF BCの9は、ロシア連邦の関連する主題の法律、および地方自治体自体の規制法的行為によって詳細に規制されています。

地方自治体の権限には以下が含まれます。

1）順序の確立：

a）地方予算案の作成と検討。

b）地方予算の承認と執行。

c）地方予算の執行を管理し、地方予算の執行に関する報告書を承認する。

2）地方予算案の作成と検討。

3）地方予算の承認と執行、その執行の管理、地方予算の執行に関する報告書の作成と承認。自治体の支出義務を確立し、履行する。

4) 地方予算からの予算間移転を提供する手順を決定し、地方予算からの予算間移転を提供する。

5) 地方自治体の借入の実施、地方自治体の債務の管理。対応する地方予算に関連する部分でのロシア連邦の予算分類の目的の詳細。

ロシア連邦の地方政府の二層構造を考えると、 市区町村の地方自治体 上記の権限とともに また、権限を与えられたによって：

1) 法律に従って、連邦、地方、地方の税および手数料から和解の予算を控除するための基準を確立する。

2) 市区町村の予算から都市部および農村集落の予算への予算間移転を提供するための手順と条件を確立する。

3) 市区町村の予算から都市部および農村集落の予算への予算間移転の規定。

4) 地方自治体間の性質の地域的に重要な問題を解決するために、和解の予算から市区町村の予算への補助金を提供するための目標と手順を決定する。

5）市区町村の連結予算の執行に関する報告書を作成する。

同時に、居住地の地方自治団体は、地方自治体の権限に割り当てられた予算権限に加えて、予算権限を行使して、個々の居住地、その他の地域の収入と支出の見積もりを作成、承認、および実行するための手順を確立します。領土集落の一部である市町村ではないもの。

9.予算プロセスの参加者。代表（立法）当局

代表（立法）機関の予算権限は、予算の法的形式によって決定されます。紀元前11年 RF 連邦予算 連邦法の形で開発および承認され、 ロシア連邦の主題の予算 - ロシア連邦の主題の法律の形で、 地方予算 - 地方自治体の代表機関の法的行為の形で、または自治体の定款によって規定された方法で。

代表（立法）機関の予算権限は第 153 条に定められています。 XNUMX BK RF.

代表（立法）機関が予算プロセスに参加 XNUMX 方向:

1) 予算およびその執行に関する報告書の検討および承認。予算案を検討および承認する際、連邦、地方、地方のすべてのレベルの代表（立法）機関は、必要な法的形式で予算を編成し、予算執行に関する報告も同様の方法で承認されます。

2) 予算の執行を管理する。その後の予算執行の管理を行うために、代表（立法）機関は特別な予算管理機関（会計室など）を作成し、その編成手順は関連する代表（立法）機関によって決定されます。

さらに、代表（立法）機関は、ロシア連邦の予算システムの対応するレベルの予算の実行を管理する機関の法的地位を決定します。

代表（立法）機関の権限連邦レベルで 地域レベルでは、ロシア連邦の憲法、ロシア連邦の予算コードによって決定されます-ロシア連邦の構成エンティティの憲法（憲章）およびロシア連邦の構成エンティティの立法行為によって地方政府の行為による、地方レベルでの予算構造と予算プロセス。

2000年に 代表（立法）機関による積立金の創設の禁止が導入された、そのような基金の創設の決定は立法（代表）機関の独占的な権限の範囲内であるため、権力の乱用の可能性を回避することを目的としていました。同時に、予算執行のための代表（立法）機関による特定の機能の遂行に対する禁止が導入された。これは、憲法の三権分立原則に対応するものである：予算に関する法律の採択（決定）が失敗した場合立法府の権限の範囲内であれば、予算の執行は行政府の権限の範囲内である。同時に、この禁止は立法機関と行政機関の両方の機能を兼ね備えた地方自治体には適用されません。

10. 予算プロセスへの参加者。行政府

行政府の予算権限、アートに祀られています。ロシア連邦予算法第 154 条は、予算案の作成、予算執行、およびその実施の監視中に実施されます。

行政当局は、次の分野で予算プロセスに参加します。

1) 予算案を作成し、関連する立法 (代表) 機関による承認のために必要な書類と共に提出します。予算案の作成は、対応するレベルの最高行政当局の権限の範囲内です。

2) 予算の執行、予算歳入の徴収、州 (地方自治体) の債務の管理を含む。予算の執行は、権限に応じて、財務当局、税務当局、財産管理当局、財務当局などを含むさまざまな行政当局によって行われます。

3) 予算執行の部門管理を行う。予算の執行に対する部門の管理は、関連部門の権限に従って行われます。

4) 関連する立法 (代表) 機関による承認のために、予算執行に関する報告書を提出する。対応するレベルの予算執行に関する報告書も、対応するレベルの最高行政機関によってまとめられます。

行政機関の一般権限 連邦レベルで ロシア連邦憲法、ロシア連邦予算法によって制定された、 地域レベルで - ロシア連邦の構成主体の憲法（憲章）、および予算構造および予算プロセスに関するロシア連邦の構成主体の立法、 地方レベルで -地方自治体の行為。ロシア連邦の予算法の法的行為、ロシア連邦の主題、地方自治の代表機関の行為もまた、行政機関に他の権限を委ねることができます。

代表的な（立法）機関とは異なり、すべてのレベルの行政機関は、予算内で予備資金を作成する権利を持っています。準備金の額と連邦レベルでの準備金の使用手順は、RF BCと、地域レベルでのロシア連邦政府の規制法によって決定されます-構成員の行政当局の規制法によって決定されます地方レベルでのロシア連邦の実体-地方政府の規制上の法的行為による。同時に、すべてのレベルの行政当局は、予備基金の支出について、関連する代表（立法）権力機関または地方自治の代表機関に四半期ごとに通知する義務があります。

11. 予算プロセスへの参加者。ロシア連邦財務省、ロシア連邦中央銀行、連邦財務省

ロシア連邦財務省は、連邦予算の作成と執行を担当する機関として、連邦レベルの予算プロセスを担当しています。ロシア連邦の財務省の権限は、アートによって定義されています。 RF BCの165、およびロシア連邦財務省に関する規則。

特に、ロシア連邦財務省の権限には次のものが含まれます。

1) 連邦予算を起草し、ロシア連邦政府に提出する。

2) 返済可能な連邦予算資金の提供および連邦予算資金の費用による保証に関する合意における州の利益の代表。

3) 連邦予算の統合予算リストを作成し維持する。

4）ロシア連邦の公的債務の管理。

5) 連邦予算執行の組織。

6) 連邦予算の執行に関する報告書およびロシア連邦の統合予算の執行に関する報告書をロシア連邦政府に提出すること。

ロシア中央銀行は、金融当局として予算プロセスに参加しています。ロシア中央銀行の予算力は芸術に祀られています。 RF BCの155、および10年2002月86日付けの連邦法「ロシア連邦中央銀行（ロシア銀行）」第XNUMX-FZ。

ロシア連邦中央銀行の主な機能は次のとおりです。

1) ロシア連邦政府とともに、金融政策の主な方向性を策定する。

2) 連邦予算および州の予算外基金、ロシア連邦の構成組織の予算および地方予算の口座の手数料なしのサービス。

3) ロシア連邦の国債の総代理人の機能を行使する。

ロシア連邦の連邦財務省の機関は、予算に現金サービスを提供しています。連邦財務省の機関の権限は、アートによって確立されます。 RF BC の 166.1。

連邦財務省の権限には以下が含まれます。

1) 確立された基準に従った予算間の収入およびその他の収入の分配。

2）連邦予算基金および法律で定められたその他の基金の会計のための口座開設。

3) 予算執行のための現金サービスの手続きの確立;

4) 主な管理者、管理者、および連邦予算資金の受領者の個人口座を開設および維持するための手順を確立する。

5) 連邦予算資金の主任管理者、管理者、受領者の総合登録簿を維持する。

6) 連邦予算の現金執行に関する業務の記録を保持し、連邦予算の現金執行に関する報告書を作成する。

7）連邦予算と連結予算の執行に関する報告書を作成し、ロシア連邦財務省に提出する。

12. 予算プロセスの参加者。主任管理者、管理者、予算受領者

連邦予算基金の最高管理責任者 - ロシア連邦の公的機関であり、連邦予算支出の部門別分類によって決定される、下位の管理者と予算資金の受領者の間で連邦予算資金を分配する権利を有します (RF BC の第 158 条)。

ロシア連邦の構成団体の予算基金、地方予算基金のチーフマネージャー - ロシア連邦の構成主体の政府機関、地方自治体、ロシア連邦の構成主体の下部管理者および予算資金の受領者に予算資金を分配する権利を有する予算機関、地方予算資金、対応する予算の支出の部門分類によって決定されます。

連邦予算基金の主任管理者のリストは連邦法によって承認され、ロシア連邦の構成機関の予算基金の主任管理者のリストと地方予算基金はそれぞれ、ロシアの構成機関の執行機関によって承認されています。地方自治機関による連邦。

最高管理者の主な権限は次のとおりです。

1) 返済可能な予算資金の提供、州または地方自治体の保証、予算投資に関する合意における州の利益の代表。

2）下位の予算機関の収入と支出の見積もりの承認。

3) 予算スケジュールの作成、下位管理者および予算資金の受領者への予算義務の制限の配分、予算の関連部分の執行、予算資金の受領者の意図された使用およびタイムリーな返還の確保に関する管理。

4）予算基金管理者、予算機関、およびその他の予算基金の受領者による予算基金の使用の管理。

予算基金のマネージャー - 予算資金の下位受領者間で予算資金を分配する権利を有する公的機関または地方自治団体。予算基金の管理者は、主な管理者とともに、支出予算の執行に参加します（RF BCの第159条）。

予算資金の管理者の主な権限は次のとおりです。

1) 国、ロシア連邦の構成団体、または地方自治体の利益を、関連する予算からの払い戻し可能な資金の提供に関する合意において代表する。

2）予算スケジュールを作成し、予算資金の下位受領者による予算義務の制限を配布します。

3) 下位予算機関の収入と支出の見積もりの承認。

4）予算資金の下位の受領者による予算資金の使用の管理。

予算資金の受領者 - 対応する年の予算スケジュールに従って予算資金を受け取る資格のある予算機関またはその他の組織 (RF BC の第 162 条)。

13. 予算収入

予算収入- ロシア連邦の州当局、ロシア連邦の関連する構成組織の州当局、および地方自治体が自由に使える現在の法律に従って、無償かつ取消不能に基づいて受け取った資金。予算収入は、予算および税法に従って形成されます。アートのパラグラフ2によると。予算歳入におけるロシア連邦の予算コードの39、集中型活動の対象となる資金調達、および無償の移転のために、ロシア連邦の予算システムの他のレベルの予算に入金される収入は、部分的に集中型にすることができます。

アートによると。紀元前41年 RF 予算収入は、次の XNUMX つのタイプに分けられます。

1) 税収

2) 非税収入;

3) 無償かつ取消不能な譲渡。

予算の税収には次のものが含まれます。

1）ロシア連邦の法律によって規定されている連邦、地域、地方の税金と手数料。

2) 罰則と罰金。

税収は、ロシア連邦の現在の税法によって確立された瞬間から、関連する予算の収入または州の予算外基金の予算に支払われたと見なされます。

非税予算収入には以下が含まれます。

1) 州または市町村所有の財産の使用による収入。

2) 国または地方自治体の資産の売却 (民営化) による収入。

3）適切なレベルの管轄下にある予算機関によって提供される有料サービスからの収入。

4）民事、行政および刑事責任の措置の適用の結果として受領された資金、またはロシア連邦、ロシア連邦の構成団体、地方自治体によって引き起こされた危害の補償として受領された資金。

5）その他の非課税所得。

予算への無料および返金不可の送金には、次のものが含まれます。

1) 他のレベルの予算からの交付金および補助金。

2) 連邦補償基金または地域補償基金からの補助金。

3) 地方予算から他のレベルの予算への補助金。

4) ロシア連邦の予算制度の予算間、および州または準州の予算外資金からの無償かつ取消不能の移動。

5）個人および法人、国際機関、外国政府からの自発的な寄付を含む送金。

非税収およびその他の収入は、資金が支払者の口座から引き落とされた瞬間から、関連する予算または州の予算外基金の予算に支払われたと見なされます。

対応するレベルの予算への収入の転送は、ロシア中央銀行または金融機関が対応する予算を執行する機関の口座に資金を転送する操作を完了した瞬間から行われます。

14. 予算支出

アートの規定によると。 65 BK RF 予算経費 - これらは、州および地方自治体の任務と機能を財政的に支援するために割り当てられた資金です。ロシア連邦の予算制度のあらゆるレベルにおける予算支出の編成は、ロシア連邦の連邦政府機関、ロシア連邦の構成主体の政府機関の確立された権限分担に従って、一定の支出義務に従って実行される。ロシア連邦および地方政府は、その執行は、対応する予算を支出して次の会計年度に行われなければならない。

予算支出は、現在と資本に分けられます。

アートの規定によると。 67 BKRF、 設備投資 - これは、イノベーションと投資活動、および拡大再生産に関連するその他の経費を確保するための予算支出の一部であり、その実施により、ロシア連邦、ロシア連邦の構成主体、地方自治体がそれぞれ所有する財産が創出または増加します。同時に、資本的支出の一部として開発予算を編成することもできます。

アートの規定によると。 68 BKRF、 ランニングコスト - 国家当局、地方自治体、予算機関の現在の機能を確保するための予算支出の一部、およびロシア連邦の予算分類に従って資本的支出に含まれないその他の予算支出。

アートによると。紀元前69年 RF 予算支出は、次の形式で実行できます。

1) 予算制度維持のための予算；

2) 州または地方自治体の契約に基づいて個人および法人によって実行される商品、作品、およびサービスの支払いのための資金。

3) 人口への移転。

4）ロシア連邦の法律、ロシア連邦の構成団体の法律、地方政府の代表機関の法的行為によって確立された人口への義務的な支払いの地方政府機関による実施のための充当。

5) 他のレベルの政府に移管された特定の国家権限の実施のための予算。

6）公的機関による決定の結果として生じ、予算支出の増加または予算収入の減少につながる追加費用の補償のための充当。

7) 法人への予算ローン。

8) 個人および法人に対する補助金および補助金。

9) 既存または新たに設立された法人の授権資本への投資。

10) 州の対外借入を犠牲にした国内の信用および貸付;

11) 州または地方自治体の保証を含む債務返済のための資金。

15. 財政赤字と黒字

予算赤字 - 収入に対する予算支出の超過。

財政黒字 - 支出に対する予算収入の超過。

次の会計年度の予算がその歳入を超える支出を想定している場合、予算に関する規範的な法的行為には、財政赤字の資金源を確立する規範が必ず含まれている必要があります。赤字なしで次の会計年度の予算を採択する場合、予算に関する関連する法律行為は、債務返済費用の制限内で予算支出を賄うために、予算赤字の資金源から資金を集めることを規定する場合があります。

財政赤字は経済と財政の状態を評価する上で決定的に重要であるため、ロシア連邦の予算法は、財政赤字の規模の立法上の制限の問題と、予算の資金調達源にますます注意を払っています。赤字。 RF BC の第 92 条は、すべてのレベルの予算の赤字の最大サイズを制限しています。

連邦予算のために 赤字の大きさは、対応する会計年度におけるロシア連邦の国家債務の返済にかかる予算投資と支出の総量によって制限されます。

ロシア連邦の主題の予算について 財政赤字の最大規模は、連邦予算からの財政援助を除いて、ロシア連邦の主題の予算収入の 15% です。限界赤字 地方予算 連邦予算からの財政援助とロシア連邦の構成組織の予算を除いた地方予算収入の10％です。同時に、予算内の不動産の売却による収入を承認する場合、連邦の構成団体または地方予算の財政赤字の最大サイズは、示された制限を超えることができますが、不動産の売却による収入。

財政赤字を賄うために、現在の予算法によって確立されたさまざまな財源を使用することができます。財政赤字の財源 外部と内部に分けられる。あらゆるレベルの財政赤字の内外資金源の分類は、15 年 1996 月 115 日の連邦法第 XNUMX-FZ 「ロシア連邦の予算分類について」によって確立されています。

対応する予算の赤字を調達する特定の資金源は、立法（代表）当局によって、調達された主な種類の資金について、次の会計年度の予算に関する規制法的行為で承認されています。同時に、アート。 RF 予算法第 93 条は、ロシア銀行のローンを財政赤字の資金源として使用すること、およびロシア銀行がロシア連邦、ロシア連邦の構成団体、および地方自治体の債務を取得することを禁止しています。初期配置。同様の禁止事項は、連邦法「ロシア連邦中央銀行（ロシア銀行）について」に含まれています。

16. ロシア連邦の公的債務

ロシア連邦の国債 個人および法人、外国、国際機関、およびその他の国際法の主題に対するその義務は、ロシア連邦によって提供される国家保証に基づく義務を含めて認められています。ロシア連邦は、返済と補償の条件で資金の借り手として行動します。借りた資金は、一定期間内に、契約（合意）で指定された条件で、人口、経済主体、その他の貸し手に国から返還されなければなりません。ロシア連邦の国債は、国庫を構成するすべての連邦所有財産によって完全に保護されています (RF BC の第 97 条)。

対外公的債務 - これは、未払いの対外融資とその未払い利息に対する国の債務です。これは、国際銀行、州立銀行、政府、外国の民間銀行などに対する特定の国の債務で構成されます。

国内公的債務 - これは、政府のプログラムや命令の実施、紙幣、国債、その他の政府証券の発行のための資金の誘致に関連して形成された、組織、企業、国民に対する国家の内部債務です。州立銀行に国民の預金が存在するためである。

アートによると。紀元前98年 RF ロシア連邦の国家債務は、次の形式で存在します。

1) 信用機関、外国および国際金融機関との信用契約 (契約)。

2) ロシア連邦に代わって証券を発行することによって行われる政府ローン。

3) ロシア連邦の予算システムの他のレベルの予算からの予算ローンのロシア連邦による受領に関する契約および合意;

4) ロシア連邦による国家保証の提供に関する合意。

5）過年度のロシア連邦の債務の延長および再編に関する合意および合意。

ロシア連邦の対外公的債務の構成は次のとおりです。

1) ロシア連邦の国家保証に基づく義務の量。

2) ロシア連邦が外国政府、信用機関、企業、国際金融機関から受け取った融資の元本債務の額。

ロシア連邦の国内公的債務の構成には、次のものが含まれます。

1) ロシア連邦の政府証券に対する債務の元本名目額;

2) ロシア連邦が受け取ったローンの元本債務の額。

3) ロシア連邦が他のレベルの予算から受け取った予算ローンの元本債務の額。

4) ロシア連邦が提供する国家保証に基づく義務の量。

満期までに、ロシア連邦の債務は次のように分類されます。短期（最長1年）、中期（1年から5年まで）および 長期的 （5年以上）。ロシア連邦の債務の最大満期は 30 年です。同時に、RF BC には、流通期間だけでなく、支払条件や利息の支払額など、流通する国債の条件を変更することの禁止も含まれています。

17. ロシア連邦主体の公的債務

アートに定められた規定によると。 99BKRF、 ロシア連邦の構成主体の公的債務 - これはロシア連邦の構成主体の一連の債務です。ロシア連邦の構成主体の公的債務は、ロシア連邦の構成主体の国庫を構成するロシア連邦の構成主体が所有するすべての財産によって完全かつ無条件に担保される（予算第2条第99項）ロシア連邦法典）。

ロシア連邦の構成団体の公的債務の形態 一般に、ロシア連邦の公的債務の形態に似ています。

1）信用契約および契約。

2) 独自の証券を発行することによって実行される、ロシア連邦の対象者の政府ローン。

3) ロシア連邦の構成組織による、ロシア連邦の予算制度の他のレベルの予算からの予算ローンの受領に関する契約および合意。

4) ロシア連邦の構成団体の国家保証の提供に関する合意。

5) 過去数年間のロシア連邦の構成組織の債務の延長および再構築に関する、国際的なものを含むロシア連邦の構成組織を代表する合意および契約 (RF BC の第 3 条、第 99 条) .

ロシア連邦の構成組織の公的債務の額には以下が含まれます。

1) ロシア連邦の構成団体の政府証券に対する債務の元本名目金額。

2) ロシア連邦の主体が受け取ったローンの元本債務の額;

3) ロシア連邦の構成組織が他のレベルの予算から受け取った予算ローンの元本債務の額。

4）ロシア連邦の主題によって提供される国家保証に基づく義務の量（RF BCの第4条、第99条）。

ロシア連邦の構成組織の国家債務は、ローンの提供条件によって決定された条件の範囲内で返済されなければなりません。ロシア連邦の構成機関の債務返済の期限は30年です。

ロシア連邦の構成組織に代わって発行される政府証券の形式と種類は、ロシア連邦の構成組織の関連する州当局によって決定されます。同時に、ロシア連邦の構成組織に代わって発行された政府証券、ロシア連邦の構成組織の関連する州当局による発行および流通の条件は、連邦法第 29 号の要件を遵守する必要があります。 - 1998 年 136 月 XNUMX 日の FZ「国債と地方債の発行と流通の特徴について」。

ロシア連邦の予算法は、ロシア連邦の構成団体の代表（立法）機関および執行当局に対し、ロシア連邦の構成団体の予算収入を形成するために付与されたすべての権限を使用して、債務を返済することを義務付けています。義務を履行し、債務を返済します。同時に、ロシア連邦の構成団体の財政赤字を賄うために割り当てられる借入資金の最大額は、当会計年度のこの予算の自己歳入の 30% を超えてはならない。連邦予算と借入金は、現在の会計年度に集められました。

18.地方債

地方債 - 各地方自治体の債務の総額。地方自治体の債務は、地方自治体の財務省を構成するすべての地方自治体の財産によって無条件で完全に担保されます (RF BC の第 100 条)。

地方自治体の債務債務は、次の形式で存在する可能性があります。

1）信用契約および契約。

2）地方債の発行による貸付。

3）ロシア連邦の予算システムの他のレベルの予算からの予算ローンの地方自治体による受領に関する契約および合意。

4）地方自治体の保証の提供に関する合意。

同時に、地方自治体の債務は、前年度の地方自治体の債務の延長および再構築に関する合意および合意の形で存在することはできません。

地方債の合計には以下が含まれます。

1）地方債の元本名目債務。

2）地方自治体が受け取ったローンの元本債務の額。

3) 地方自治体が他のレベルの予算から受け取った予算ローンの元本債務の額。

4) 地方自治体が提供する地方自治体の保証に基づく債務の量。

地方自治体の債務は、借入条件によって決定される条件内で返済されます。地方自治体の債務の満期は 10 年です。

地方自治体に代わって発行される証券の形式と種類は、現在、25 年 1997 月 126 日の連邦法第 XNUMX-FZ 号「ロシア連邦における地方自治の財政原則について」によって決定されています。同時に、地方証券、その発行および流通の条件は、連邦法の「州および地方証券の発行および流通の特殊性について」の要件に準拠する必要があります。州債や地方債の購入による地方予算の自由残高の運用や投資、地方債の発行は、締結された協定に従って認定銀行を通じて行われます。地方自治体の融資契約は、自治体の憲章で定められた方法で地方公共団体が発行する地方債を国民または法人が取得することによって締結できます。

RF BC は、地方政府に対し、地方予算収入を生み出すために付与されたすべての権限を使用して、債務を返済し、債務を返済することを義務付けています。同時に、地方政府の債務債務の最大許容額は、地方予算の支出側のボリュームの 15% を超えることはできません。現在の会計年度。

19. 国および地方自治体の保証

ロシア連邦の予算法は、州および地方自治体の保証を民事上の義務を保証する方法として認めており、これにより、それぞれロシア連邦、ロシア連邦の構成団体、または保証人としての地方自治体が書面による義務を与えます。州または地方自治体の保証が与えられた人、第三者に対する義務の履行について完全または部分的に責任を負う人 (RF BC の第 115 条)。

書面で提出しなければならない保証には、保証人（ロシア連邦、ロシア連邦の構成機関、地方自治体）、保証を発行した当局の名前、および保証の金額に関する情報が含まれている必要があります。保証の期間は、保証が提供される義務の履行期間によって決定されます。この場合、保証人は、保証人が保証する義務について補助的な責任を負います。主たる債務者が債権者の請求を満たすことを拒否した場合、または債権者の請求に応じなかった場合、この請求は保証人に対して提起される可能性があります。

州および地方自治体の保証の履行は、必然的に、貸付の提供として関連する予算の支出に反映されます。

ロシア連邦の国家保証 ロシア連邦政府によって提供されます。ロシア連邦の国家保証の提供に関する交渉では、ロシア連邦の財務省またはその他の権限を与えられた機関がロシア連邦政府に代わって行動します。国家保証の受領者の財務状況を確認することは必須です。 1 ルーブルを超える金額に対するロシア連邦の国家保証は、予算に関する連邦法によって承認されています。

ロシア連邦の対象者の国家保証と地方自治体の保証 契約に基づいて第三者に対する義務を確実に履行するために、ロシア連邦の構成団体、地方自治体、および法人に提供されます。対応する予算の支出の 0,01% を超える金額について、ロシア連邦の個々の構成団体、地方自治体、および法人に提供される保証のリストは、次の会計年度の対応する予算に関する法律 (決定) によって確立されます。

州の保証は、関連する行政機関によって提供され、地方自治体の保証は、地方自治体の権限を与えられた機関によって提供されます。国または地方自治体の保証が提供される場合、関連する金融機関は、指定された保証の受領者の財務状況の監査を実施する義務があります。さらに、適切なレベルの代表機関は、構成エンティティの管理機関に指示することができます。州または地方自治体の保証の受領者の財政状態の監査を実施するための連邦または地方自治体の。

20.予算分類

ロシア連邦の予算分類 -これは、均質な理由に基づくロシア連邦の予算システムのすべてのレベルの予算の収入と支出の体系化されたグループ化、およびこれらの予算の赤字の資金源であり、国家予算の性質によって決定され、予算の準備と実行、およびすべてのレベルの予算の指標とロシア連邦の予算システムとの比較可能性の確保。

予算区分 予算文書の形式の統一を保証する適切なコードの分類のオブジェクトへの割り当て、ロシア連邦の統合予算およびロシア連邦の構成エンティティの統合予算を編集するために必要な情報の提供を提供します。予算分類は、起業家活動やその他の収入を生み出す活動から受け取った資金の収入と支出の見積もりを作成して実行するためにも使用されます。

予算分類は、RF 予算コード、および 15 年 1996 月 115 日の連邦法 No. XNUMX-FZ「ロシア連邦の予算分類について」によって確立されます。同時に、予算分類の構成と構造の決定に直接関係しない関係を規制する連邦法には、それを変更する条項を含めることはできません。

予算分類を定義するロシア連邦予算法第 18 条は、22 年 2005 月 176 日の連邦法第 XNUMX-FZ 号「連邦法の改正について」の予算分類に関する新版に規定されています。ロシア連邦」およびロシア連邦の予算コード」。

予算分類の構成：

1）ロシア連邦の予算収入の分類。

2) RF 予算支出の機能分類。

3) RF 予算支出の経済的分類。

4) ロシア連邦の財政赤字の内部資金源の分類;

5) 連邦予算赤字の外部資金源の分類;

6) ロシア連邦の国家内部債務、ロシア連邦の構成団体、地方自治体の種類の分類。

7) ロシア連邦の国家対外債務およびロシア連邦の国家対外資産の種類の分類;

8) 連邦予算支出の部門別分類。

予算分類の主なタスクの実装 主にロシア連邦の予算分類の統一のために提供されています。予算分類は、すべてのレベルの予算の準備、承認、実行、およびすべてのレベルの統合予算の準備に使用されます。

ロシア連邦の構成団体の立法（代表）機関および地方自治体の代表機関は、関連する予算を承認する際に、建設の一般原則および統一の原則に違反することなく、予算分類の目的を詳述する権利を有する。ロシア連邦の予算分類。

21. 予算収入の分類

アートの規定によると。 20 BK RF ロシア連邦の予算収入の分類 -これは、ロシア連邦の予算システムのすべてのレベルの予算収入の形成源を決定するロシア連邦の立法行為に基づいた、ロシア連邦の予算システムのすべてのレベルの予算収入のグループです。

ロシア連邦の予算収入の分類 アートに定められた規定に従って。 RF BCの20には、予算収入の管理者のコード、グループ、サブグループ、記事、サブ記事、要素、プログラム（サブプログラム）、および収入の経済的分類のためのコードが含まれています。

収益管理者すべてのレベルの予算は次のとおりです。

1) 公的機関;

2) 地方自治体。

3) 国家非予算基金の管理機関。

4) ロシア連邦中央銀行。

5）公的機関および地方自治体によって設立された予算機関であり、支払い、発生、会計、収集、および予算への過払い（収集）支払いの返還（オフセット）に関する意思決定の正確な計算、完全性および適時性を管理します。それらに対する罰則と罰金（RF BCの第20条）。

収入の分類は、その源泉に応じて、次の収入グループを提供します。

1) 税収

2) 非税収入;

3) 無償譲渡。

4) 目標予算基金の収入。

5) ビジネスおよびその他の収入を生み出す活動からの収入。

税収グループ 関連する税金のサブグループが含まれています。

1) 所得税

2) 商品およびサービスに対する税金。

3) ライセンス料および登録料。

4) 総所得に対する税金。

5)固定資産税等

グループ化する 税外収入 次のサブグループが含まれています。

1) 州および市町村所有の財産からの収入;

2) 土地および無形資産の売却による収入。

3）管理手数料および手数料。

4) 罰則

5)損害賠償等

無償送金のグループ 所得グループとサブグループは、所得項目で構成され、項目は次のように詳細化されます。サブアイテムのレベル。

予算分類の各構造単位（グループ、サブグループ、記事など）には、適切な一意のコードが割り当てられます。対応するタイプの予算収入の完全なコードには、収入源、ロシア連邦の予算システムのレベル（この収入の受取人）、およびこのタイプの収入の管理者である機関に関する完全な情報が含まれています。

22. 予算支出の分類

予算支出の機能分類 - 国家の主要機能の実施のための予算資金の方向性を反映した、すべてのレベルの予算の支出のグループ化。国家の機能は、直面している課題の解決における国家の活動の主な方向性、これらの機能の遂行のための予算資金の割り当てとして理解され、費用の機能分類を反映しています（RF BCの第21条）。

予算支出の機能分類には、次の XNUMX つのレベルがあります。

1）国家機能（行政、司法、防衛など）の遂行のための予算資金の支出を決定するセクション。

2) セクション内の国家機能（国家権力の立法機関の機能、国家権力の執行機関の機能、財務および税務当局の活動など）の遂行のための予算資金の方向性を指定するサブセクション。

3) サブセクション内の予算資金の主要管理者の特定の活動分野における費用の資金調達を反映する対象項目 (ロシア連邦大統領の活動の確保、ロシア連邦内の共和国の大統領の活動の確保、およびロシア連邦の構成団体の管理責任者、ロシア連邦大統領の管理の維持など);

4) 歳出の種類。対象項目別に予算歳出の資金調達の方向性を詳述。

費用の経済分類-

経済内容に応じた予算システムのすべてのレベルのグループ化。この分類には、資本投資、賃金、補助金、補助金などの経済的特性または生産要素による費用の区別が含まれます (RF BC の第 22 条)。

経済分類は、グループ、サブグループ、対象項目、サブ項目、費用要素の5つのレベルで構成されます。

連邦予算支出の部門別分類 - 連邦予算基金の主要な管理者の間での予算基金の配分を反映した、費用のグループ化 (RF BC の第 24 条)。連邦予算基金の主な管理者のリストは、対応する年のロシア連邦の予算に関する連邦法による支出の部門分類の構造で承認されています。

ロシア連邦および地方自治体の主題の予算支出の部門分類 - 対応する予算の資金の主な管理者による予算配分の配分を反映した、ロシア連邦および地方自治体の構成団体の予算の支出のグループ化。

ロシア連邦の主題の予算と地方予算の支出の部門構造は、機能分類の資金、セクション、サブセクション、対象項目、および支出の種類の主な管理者によるそれぞれの予算の支出を確立します。法律または対応する予算の決定によって承認された。

23. 財政赤字の財源分類

アートによると。紀元前23年 RF資金源の分類財政赤字 - ロシア連邦、ロシア連邦の構成団体、地方自治体がそれぞれの予算の赤字を補うために集めた借入資金のグループ化。

財政赤字の財源の経済分類- 行政部門の業務をその経済的内容に従ってグループ化する。

財政赤字の資金調達源は、外部と内部に分けられます。

ソース分類内部財政赤字の資金調達には、グループ、サブグループ、記事、サブ記事、要素、プログラム（サブプログラム）、および財政赤字の内部資金調達源の経済分類のコード、予算赤字の内部資金源の管理者のコードが含まれます。

財政赤字の内部資金源の分類は以下を反映している：

1) 金融機関から受け取ったローンの形での資金の受け取り、および受け取って使用したローンの元本を返済するための支払い。

2) 証券の発行による政府ローンの売却による資金の受領、および国債および地方債の元本返済のための支払い。

3）ロシア連邦の予算システムの他のレベルの予算から受け取った予算ローンの形での資金の受け取り、および債務の元本を返済するための支払い。

4) 州および市町村所有の資産の売却による資金の受領。

5）州の準備金への支出を超える収入の超過額。

6）対応するレベルの予算資金を会計処理するための口座の資金残高の変化。

ソース分類 外部の 財政赤字の資金調達には、グループ、サブグループ、記事、サブ記事、要素、プログラム（サブプログラム）、および財政赤字の外部資金調達源の経済分類のコード、財政赤字の外部資金調達源の管理者のコードが含まれます。

財政赤字の外部資金調達源の分類は、以下を反映しています。

1) 国際金融機関が提供する金融および非金融ローンの受領、ならびに受領および使用された金融および非金融ローンの元本額を返済するための支払い。

2) 外国政府が提供する金融および非金融ローンの受領、ならびに外国政府から受け取った金融および非金融ローンの債務の元本を返済するための支払い。

3) 対外債券の売却による資金の受領、および対外債券の元本返済のための支払い。

4) 為替レートの差異を含む、外貨での銀行口座の予算資金の残高の変化。

24. 予算の起草

予算案作成 は、ロシア連邦政府、ロシア連邦の構成機関の関連する行政当局、および地方自治体の独占的な特権です。予算の直接起草は、ロシア連邦財務省、ロシア連邦の構成機関の財務当局、および地方自治体によって実施されます（RF BCの第171条）。

予算の起草に先立って、ロシア連邦の社会経済的発展、ロシア連邦の構成団体、地方自治体、国の経済の個々のセクターの予測の作成、および連結された財政収支の準備に関する作業が行われます。行政当局が予算案を作成するシートに基づいて。同時に、予算案を策定する際、金融当局は、ロシア連邦の予算システムの別のレベルの金融当局、ならびに他の州機関、地方政府、および法人から必要な情報を受け取る権利を有します（ RF BC の第 172 条、第 173 条)。

ロシア連邦の予算コードは詳細に規制します ロシア連邦の連邦予算草案作成の手順とタイミング。ロシア連邦の構成主体の予算案および地方自治体の予算を作成する手順は、対応するレベルの規制法行為によって決定されます。

連邦予算の起草は、翌会計年度開始の 10 か月前までに開始されます。連邦予算案は、ロシア連邦大統領の予算演説で定義されているように、ロシア連邦の予算方針に従って作成されます。

連邦予算の形成段階 アートに設定します。紀元前184年 RF:

1) 翌会計年度のロシア経済の機能に関する計画予測の連邦行政当局による策定。これに基づいて、翌会計年度の連邦予算の主な特徴が策定される。

2) 連邦行政当局による、歳出の機能的および経済的分類に応じた予算融資の最大量の分配、および予算資金の受領者による配分、ならびに経済部門における構造的および組織的改革の提案の作成および社会圏。

ロシア連邦政府は、ロシア連邦の次会計年度および中期的な社会経済発展の予測、連邦予算草案および州予算外基金の予算草案、その他の文書および資料を検討します。次の会計年度の予算および財政政策、およびロシア連邦の下院に提出するための連邦予算に関する連邦法の草案を承認します。

25. 予算案の検討と承認

ロシア連邦政府、ロシア連邦の主体の執行機関、地方自治体は、立法（代表）機関による検討のために、次の会計年度の対応する予算に関する法案（決定）を提出し、地方自治体の代表機関。

連邦法案をロシア連邦下院に提出する期限 ロシア連邦の連邦予算とその検討の手続きについては、Ch。紀元前22年 RF。同時に、RF BC の連邦予算の検討と承認の期限は設定されませんが、検討の個々の段階と連邦予算案の承認の間の時間制限のみを規制します。対応する会計年度が始まると、その予算はまだ承認されません。次の会計年度の初めに予算が承認されない場合、RF BC は一時的な予算管理体制を提供します。

法案（決定）の検討の条件と手続き ロシア連邦の構成団体および地方自治体の予算については、ロシア連邦の構成団体の法律および地方自治機関の法的行為によってそれぞれ規制されています。同時に、ロシア連邦の構成機関の法律および地方自治機関の法的行為によって決定された、予算に関する法案（決定）およびその承認の検討手順は、検討を確実にする必要があります次の会計年度の開始前に、当該法案の承認（決定）。

ロシア連邦の税法の改正に関する法律は、予算に関する法律（決定）の採択前に、立法（代表）機関による検討と承認のために提出されます。

州下院は、次の会計年度の連邦予算に関する連邦法草案を XNUMX つの読み方で検討します。

1）最初の読み物では、その概念、および連邦予算の主な特徴について説明します。連邦予算の収入、連邦予算の赤字とその補償範囲、次の会計年度の連邦予算支出の総量。

2) 第 XNUMX 読会では、連邦予算支出は、ロシア連邦予算の支出の機能分類のセクションおよびロシア連邦対象者の財政支援のための連邦基金の規模に従って承認されます。

3) 第 XNUMX 読会では、連邦予算支出は、ロシア連邦予算および連邦予算基金の主な管理者の支出の機能分類のサブセクションに従って承認されます。

4) 第 XNUMX 読会では、連邦予算に関する連邦法草案が全体として議論されます。

その後、連邦予算に関する連邦法の草案が連邦評議会によって検討され、署名のためにロシア連邦大統領に提出されます。

26. 予算執行

アートによると。 215.1 BC RF、 予算執行 - これは、すべての予算収入の受領と計画支出の資金調達です。連邦予算、州の予算外基金の予算、ロシア連邦の構成団体の予算、準州の予算外基金の予算、地方予算の執行は、それぞれ政府によって保証される。ロシア連邦の構成主体の国権の最高執行機関であるロシア連邦および地方行政。予算執行の組織は、適切なレベルの財政機関に委託されています（ロシア連邦予算法第215.1条）。

ロシア連邦では、それが確立されています 財務省予算の執行。ロシア連邦の構成主体の国家権力の執行機関との合意により、ロシア連邦の構成主体の予算執行のための現金サービスを提供する連邦財務省の権限、準外準州の予算。ロシア連邦の構成主体の予算資金およびロシア連邦の構成主体の一部である地方自治体の予算は、これらの財政的規定を条件として、ロシア連邦の構成主体の国家権力の執行機関に移管することができる。予算自身の歳入とその実施に必要な財産の利用可能性を犠牲にして権限を行使する。予算執行のための現金サービスのために、連邦財務省はロシア連邦中央銀行に口座を開設しています。予算執行のためのすべての現金取引は、連邦財務省によって特定の口座を通じて実行され、予算の現金執行に関する報告に反映されます。

実行 収入予算 予算の単一の口座への収入の転送と入金。規制歳入の承認された予算に従った分配。過剰に支払われた収入の予算への返還。予算収入を会計処理し、関連する予算の収入を報告します。予算収入の会計と報告は、ロシア連邦財務省が定めた様式と方法に従って行われます。

経費予算 承認および資金調達手順に従って、予算資金が実際に利用可能な範囲内で実行されます。

予算支出の実行における承認の主な段階は次のとおりです。予算スケジュールの作成と承認。予算資金の管理者および受領者への予算配分の通知の承認および伝達。予算基金の管理者および受領者に対する予算義務の制限に関する通知の承認および伝達; 予算資金の受領者による金銭的義務の受諾; 金銭的義務の履行の確認と和解。

資金調達手順は、目的に応じて予算資金を支出することにあります。

27. 予算執行報告

予算執行報告 ロシア連邦の税法（ロシア連邦の税法第1条、第272条）の規定により規定された文書および資料とともに、法律草案（決定）の形で関連する代表機関に提出されます。

予算執行報告書は、予算の承認時に使用されたのと同じ構造および予算分類に従って作成する必要があります (ロシア連邦税法第 2 条第 272 項)。

この分野で認可された金融機関は、ロシア連邦財務省の連邦財務省の主要総局とその領土部門であり、地方政府は地方自治体の財務省を作成できます。

連邦予算の執行に関する報告、および州予算外資金の予算の執行に関する報告は、主な指標に基づいて、ロシア連邦政府から下院への承認のために送付されます。 .

6 年 1999 月 184 日の連邦法第 XNUMX-FZ 号「ロシア連邦の主体の国家権力の立法 (代表) および執行機関の組織の一般原則について」に従って、ロシア連邦の主題の予算がその法律によって承認されている場合、予算の執行に関する報告書が、この主題の最高公務員または最高執行機関の長によってロシア連邦の主題の立法機関に提出されているロシア連邦の主題の国家権力の。

代表機関による予算執行報告書の検討に先立ち、 外部検証 当該報告書の（ロシア連邦税法第3条第272条）。

予算執行報告書の外部検証は、代表機関の関連管理機関によって行われます（ロシア連邦税法第 4 条第 272 項）。

予算執行報告書の外部検証は、代表機関の関連する管理機関によって行われます。

1）連邦レベルで-ロシア連邦の会計会議所による。

2）ロシア連邦の主題のレベルで - 地域の管理および会計室による。

さらに、代表（立法）機関は、付与された権利を超える場合、ロシア連邦の検察庁に申請して、予算に関する採択された法律（決定）に対する予算執行の不履行の状況を確認する権利を有します。予算を執行する機関に、コストを削減し、予算を割り当て、コストをブロックし、有罪の役人の責任を引き付けます（RF BCの第5条の第272項）。

代表機関は、報告書の検証結果を受けて、予算執行報告書を決定します。予算の監査中に、予算の執行と予算に関する採択された法律（決定）との間の不一致が明らかになった場合、費用の削減と阻止の体制が導入されなかった場合、代表機関は決定する権利を有します予算執行報告を拒否する。

28. ロシア連邦の連邦予算

法律文献では、概念 連邦予算 連邦政府の形態を持つ州の中央政府の予算として定義されます。

ロシア連邦の連邦予算 - これは、ロシア連邦の支出義務を果たすことを目的とした会計年度ごとの資金の形成と支出の一形態です。

連邦予算を定義するロシア連邦予算法第 16 条は、20 年 2004 月 120 日の連邦法第 XNUMX-FZ 号「予算間規則の一部におけるロシア連邦予算法の改正について」によって書き直されました。関係。」

ロシア連邦では、ロシア連邦の支出義務の履行を目的とした他の形態の形成および資金の支出の使用は、この法律によって確立された場合を除いて、連邦政府機関によって許可されていません。

連邦予算の目的は、ロシア連邦憲法、連邦憲法および連邦法によってロシア連邦の排他的権限に割り当てられた州の機能の実施に資金を提供することです。アートによると。紀元前84年 RF 連邦予算は以下に資金を提供します：

1) ロシア連邦の最高国家機関 - ロシア連邦大統領、ロシア連邦連邦議会、ロシア連邦政府、連邦省庁および部門の内容と機能;

2) ロシア連邦の司法制度の内容。

3) 軍隊の維持、国の防衛能力の維持。

4）ロシア連邦の外部機能の実施-大使館と外交使節団の維持。

5) 科学機関、宇宙計画への資金提供。さまざまな目的のための連邦対象プログラムの実施など

連邦予算は、ロシア連邦経済の公共部門の基礎となっています。これは、連邦国営単一企業が連邦予算の枠内で経済活動を行っているためです。

さらに、ロシア連邦の連邦予算は、ロシア連邦の予算システムの他のレベルの予算に対する支援の源です。したがって、予算貸付は連邦予算から提供され、財政援助はロシア連邦の構成団体の予算に提供され、個々の自治体の予算、補助金および補助金が割り当てられ、財政援助は連邦法によって規定された方法で提供されます。

連邦予算とロシア連邦の予算システムの他のレベルの予算のセット (これらの予算間の予算間の移動を除き、州の予算外基金と領土の州の予算外基金の予算を除く) は、統合された予算を形成します。ロシア連邦の予算。統合予算は、ロシア連邦の領土にどのような財源が蓄積されているかを反映しているため、効果的な行政の実施には統合予算の作成が必要です。

29. ロシア連邦の連邦予算の歳入

連邦予算収入のリストは、アートによって確立されます。美術。紀元前 50 年、51 年 RF。

連邦予算は、連邦税と手数料、および特別税制によって提供される税から税収を受け取ります。そう、 連邦予算に全額計上される 法人所得税、付加価値税、食品を除くあらゆる種類の原材料からのエチルアルコールに対する物品税、たばこ製品に対する物品税、自動車およびオートバイに対する物品税、炭化水素原料の形での鉱物の抽出に対する税、税金ロシア連邦の大陸棚、ロシア連邦の排他的経済水域、ロシア連邦の領土外での鉱物の抽出、水生生物資源のオブジェクトの使用料、水税、統一社会税、州の義務。その他の種類の税金および義務的な支払いについては、 連邦予算への拠出基準.

中で 連邦予算の非税収 以下を含みます：

▪ 国有財産の使用による収入。ロシア連邦政府機関の管轄下にある予算機関によって提供される有料サービスからの収入。

・ロシア連邦が創設した単一企業の利益の一部（ロシア連邦政府が定めた金額）。ライセンス料。

▪ 関税および通関手数料。

▪ 最低地代および森林プランテーションの売買契約に基づく最低支払額による、森林の使用に対する支払い。

▪ 政府間協定に基づく水生生物資源の使用料 - 100% の基準による。

▪ 領事手数料。特許料。

▪ 不動産に対する登録された権利およびそれとの取引に関する情報の提供に対する支払い。

連邦予算の収入には、ロシア銀行の利益と外国の経済活動からの収入も考慮されます。

RF BC の第 53 条は、連邦立法および行政当局が予算歳入を形成する権限を確立しています。したがって、新しい種類の税の確立、廃止または変更のみが可能です ロシア連邦の税法に適切な変更を加えることで、一方、次の会計年度の初めから施行されるロシア連邦の税法の修正および追加に関する法律は、今年の連邦予算に関する連邦法の承認前に採択されなければなりません。連邦立法機関は、連邦執行機関が結論を提示した後にロシア連邦予算法に修正を導入することによってのみ、新しい種類の税外収入を確立したり、既存の税外収入を取り消したり変更したりすることができる。

30. ロシア連邦の連邦予算の支出

ロシア連邦の支出義務の発生の一般的な根拠は、それに基づいて連邦予算資金が費やされ、アートにリストされています。紀元前84年 RF。そう、 ロシア連邦の支出義務は、以下の結果として発生します。

1) 連邦国家当局によるロシア連邦の権限の主題に関する権限および共同管轄の主題に関する権限の行使における、ロシア連邦大統領およびロシア連邦政府の連邦法および規制法的行為の採用。連邦法「ロシア連邦の主体の国家権力の立法および執行機関の組織の一般原則について」により、ロシア連邦の構成エンティティの国家当局の権限に分類されます。

2) ロシア連邦またはロシア連邦に代わって、ロシア連邦の権限の主題に関する権限および連邦法によって分類されていない共同管轄の主題に関する権限の連邦国家当局による行使における条約（協定）の締結ロシア連邦の構成団体の権限としての「ロシア連邦の主体の国家権力の立法機関および執行機関の組織の一般原則について」;

3）ロシア連邦大統領およびロシア連邦政府の連邦法および規制法の採択。RFBCが規定する形式および手順で連邦予算からの予算間移転の提供を規定します（条項1、RF BCの第84条）。

ロシア連邦の支出義務が履行されている 連邦予算自身の収入とその赤字を補うための源を犠牲にして。連邦法によって確立された場合、ロシア連邦の支出義務は、州の予算外資金を犠牲にして履行される可能性があります。

ロシア連邦の特定の支出義務は、関連する連邦法によって決定されます。したがって、連邦司法制度の財政支援は、10 年 1999 月 30 日の連邦法第 31-FZ 号「ロシア連邦裁判所の資金調達について」に従って実施されます。国防費の資金調達は、1996 年 61 月 23 日の連邦法第 1996-FZ 号「国防について」に従って行われます。基礎研究に資金を提供し、科学的および技術的進歩を促進するために連邦予算資金を割り当てるための条件と手順は、127 年 XNUMX 月 XNUMX 日の連邦法第 XNUMX-FZ 号「科学および国家の科学的および技術的政策について」などによって定められています。連邦法、大統領ロシア連邦およびロシア連邦政府は、対象となるプログラムを実施するための連邦予算資金の割り当てを規定する法的行為を採択することができます。

ロシア連邦予算法第 84 条は、ロシア連邦の構成組織の予算または地方予算に連邦補償基金からの補助金を提供することにより、予算間送金を提供するロシア連邦の支出義務が履行されることを定めています。同時に、そのような補助金の提供を規定する規制上の法律行為には、補助金の総額を決定するための基準を計算するための手順が含まれていなければならず、翌会計年度の連邦予算に関して連邦法によって毎年実施されなければなりません。

31.ロシア連邦の主題の予算

アートに定められた規定に従って。紀元前15年 RF、 ロシア連邦の主題の予算 （地域予算）は、ロシア連邦の対応する主題の支出義務の履行を目的とした、会計年度ごとの資金の形成と支出の一形態です。ロシア連邦の各科目には独自の予算があります。

連邦機関と同様に、ロシア連邦の構成機関の州当局は、ロシア連邦の構成機関の支出義務を履行するために、他の形態の資金の形成および支出を使用することを禁じられています。 RF BC に規定されている条項。

ロシア連邦の個々の主題の権限 ロシア連邦の専属管轄権の対象とロシア連邦の共同管轄権の対象とロシア連邦の対象の分割に関する規範に従って、ロシア連邦の憲法によって確立された: 他の対象では、ロシアの対象連邦は完全な国家権力を持っています。

支出義務 ロシア連邦の主題は、その権限に直接従います。ロシア連邦の主題の権限の特定のリストは、対応する主題の憲法または憲章によって定められています。

ロシア連邦の構成組織の予算は、特に、ロシア連邦の構成組織の国家当局、さまざまな分野における地域を対象としたプログラムなどに資金を提供します。地域予算は、権限の行使に対する財政的保証として機能しますロシア連邦の対応する構成エンティティ。

地方予算は 経済基盤 ロシア連邦の対応する主題の経済の公共部門のために。さらに、場合によっては、ロシア連邦の現在の法律によって確立された方法で、地方予算からロシア連邦の特定の主題の領土内の地方自治体の予算に財政援助が提供されます。

ロシア連邦の主題の予算は、予算の分類に従って、国家当局によるこれらの権力の主題の行使に関連して、ロシア連邦の主題の支出義務の履行のために割り当てられた資金を個別に提供します。ロシア連邦の主体の管轄の主体と、連邦法「ロシア連邦の構成団体の立法（代表）および国家権力の執行機関の一般原則に関する組織について」で指定された共同管轄の主体の権限」、およびロシア連邦の構成団体の支出義務は、連邦予算からの補助金を犠牲にして行われました。

ロシア連邦の主題の予算と、ロシア連邦のこの主題の一部である地方自治体の予算のセットは、ロシア連邦の主題の統合予算を形成します。

統合予算 - 対応する地域におけるロシア連邦の予算制度のすべてのレベルの予算のセット（ロシア連邦予算法第6条）。

32.地域予算の収入

地域予算収入のリストはアートによって確立されます。紀元前56、57 RF。

В ロシア連邦構成団体の予算 地方税からの税収 - 組織の財産に対する税、賭博事業に対する税、輸送税が控除されます。地方予算はまた、多くの連邦税、手数料、および特別税制によって提供される税金から収入を受け取ります。特に、被験者の予算は、法人所得税、個人所得税、食品原材料からのエチルアルコールの消費税、アルコール含有製品の消費税、自動車ガソリンの消費税、アルコール製品とビールの消費税からの収入で部分的に計上されます。炭化水素原料の形での鉱物鉱物の抽出に対する税、一般的な鉱物の抽出、水生生物資源のオブジェクトの使用に対する料金、動物界のオブジェクトの使用に対する料金、単一の課税簡易課税制度の適用に伴い、地方予算に対する税収控除の基準は、RF 予算法と税法によって定められています。

自治管区を含む地方（地域）の州当局によって確立された地方税からの税収は、地方（地方）の予算に移管され、地方政府当局によって確立された地方税からの税収は、自治管区、自治管区の予算に移管される。

В 連邦都市の予算 モスクワとサンクトペテルブルクは、連邦税、手数料、および特別税制によって提供される税金からの税収の控除の対象となり、地方予算およびロシア連邦の主題の予算への控除の対象となります。

数で ロシア連邦の構成組織の予算の非税収 含まれるもの：ロシア連邦の主題によって設立された単一企業の利益の一部、これらの主題の法律によって確立された金額。環境への負の影響に対する支払いの一部、最低家賃を超える部分の森林の使用に対する支払い、および植林地の販売契約に基づく最低支払い額。エチルアルコールの生産と流通に関連する活動の実施のためのライセンス発行の手数料; 宣言の支払い。

RF BC の第 59 条は、ロシア連邦の構成組織の国家当局が地域予算歳入を形成する権限を確立しています。ロシア連邦の主題の代表（立法）機関は、ロシア連邦の税法によって付与された権利の範囲内で、地域の税金と手数料を導入し、税率を設定し、税制上の優遇措置を提供することができます。次の会計年度の初めから施行される税法の修正に関するロシア連邦の構成団体の法律は、地域予算に関する法律が承認される前に採択されなければなりません。

33. 地方予算の支出

ロシア連邦の構成組織の支出義務の出現の一般的な根拠は、アートによって確立されています。紀元前85年RF。そう、 ロシア連邦の構成団体の支出義務は、次の結果として発生します。

1) ロシア連邦の構成団体の法律およびその他の規制法的行為の採択、ならびにロシア連邦の構成団体による、またはロシア連邦の構成団体に代わっての公機関による条約（協定）の締結管轄権の問題におけるロシア連邦の構成団体。

2）ロシア連邦の構成機関の法律およびその他の規制上の法的行為の採択、ならびにロシア連邦の構成機関による、またはその州当局による行使における条約（合意）に代わっての結論連邦法「立法（代表）を組織する一般原則について」で指定された共同管轄権の主題に関するこれらの権力の構成主体およびロシア連邦の構成主体の国家権力の執行機関。

3) ロシア連邦の構成エンティティの法律およびその他の規制上の法的行為の採択。この構成エンティティの予算から、RF BC によって提供された形式および手順での予算間の移動の規定を提供します。地方自治体の割り当てに関連する地方自治体の支出義務の履行のための予算ロシア連邦の主題の国家権限を分離する;

4）連邦法「立法（代表）および執行機関の組織の一般原則について」に従って、この権限の主題の州当局による行使におけるロシア連邦の主題の規制法的行為の採択ロシア連邦の主題の国家権力」は、連邦予算からの補助金による財政支援の対象となります。

ロシア連邦の主体の支出義務 ロシア連邦の主題の州当局によって独立して設立され、地域予算の赤字をカバーする独自の収入と資金源を犠牲にして実行されます。連邦法またはロシア連邦の構成組織の法律によって確立された場合、ロシア連邦の構成組織の支出義務は、適切な領土国家非予算基金を犠牲にして履行される場合があります。

ロシア連邦の構成団体の特定の国家権限による地方自治体の支出義務の履行のために地方予算に補助金を提供するというロシア連邦の構成団体の支出義務は、補助金を提供することによって履行されます。地域補償基金から地方予算へ。同時に、地域補償基金から地方予算への補助金の提供を規定するロシア連邦の構成団体の法律には、そのような補助金の総額を決定するための基準を計算するための手順が含まれ、施行されるべきです。予算に関するロシア連邦の構成団体の法律により毎年。

34. 地方予算

地方予算の定義はアートに記載されています。 14BCRF。

自治体予算（地方予算） - 関連自治体の支出義務を果たすことを目的とした会計年度ごとの基金の形成および支出の形式。各自治体には独自の予算があります。

予算法は、地方自治体が地方自治体の支出義務を果たすために他の形態の教育および資金の支出を使用することを禁じています。

ロシア連邦の予算分類に従って、地方予算は、地方政府が地方の重要な問題に関する権限を行使することに関連して地方自治体の支出義務を履行するために割り当てられた資金と、その費用で実行される地方自治体の支出義務を別個に規定する。特定の国家権限の実施のための他のレベルの予算からの補助金。

地方予算 は、ロシア連邦憲法、6年2003月131日の連邦法第XNUMX-FZ号によって定義された、地方自治の機能を実施するための経済的基盤です。ロシア連邦」、地方自治機関の権限を確立する他の規制法。そのような権限には、特に、次のものが含まれます。人口へのエネルギー供給の組織化、水処理、人口への燃料の供給。地域的に重要な公道の維持と建設。人口のための輸送サービスの組織; 農業生産の開発における支援。中小企業の発展のための条件を作成するなど。地方予算は、経済の地方自治体部門の機能の基礎でもあります。

連邦法「ロシア連邦における地方自治組織の一般原則について」に従って、地方レベルでは、財政が管理される行政レベルが XNUMX つあります。集落のレベル（都市地区）。都市部および農村部の集落の予算の不可欠な部分として、個々の集落および地方自治体ではない他の地域の収入と支出の見積もりが提供される場合があります。

市区町村の予算（地区予算） 市区町村の一部である都市部と農村集落の予算のセット (これらの予算間の予算間の移動を除く) は、市区町村の統合予算を形成します。

35. 地方予算の収入

地方予算収入一覧 アートによって設立されました。美術。 RF BCの61、61.1、61.2、62。一方、地方予算の税収は、自治体の形態によって異なる。

そう 集落の予算は、個人の土地税と固定資産税から全額収入を得ているほか、個人所得税と統一農業税の一部も受け取っている。。市区町村の予算は、居住地間地域で徴収された個人の土地税と固定資産税、国務からの収入、個人所得税の一部、特定の種類の活動に対する帰属所得に対する単一税の税収控除の対象となります。、単一農業税およびその他の連邦税および手数料、確立された基準に従って特別な税制によって規定される税金。都市部の予算には、個人に対する土地税と固定資産税の税収のほか、連邦税と手数料、確立された基準に従った特別税制によって規定される税、個人所得税からの税収の一部が全額控除されます。、特定の種類の活動に対する帰属所得に対する単一税、統一農業税、州の義務。

地方予算の非税収には以下が含まれます。

・地方自治体の法的行為によって定められた金額における地方自治体の単一企業の利益の一部。

▪ 環境への悪影響に対する支払い。アルコール飲料の小売販売のライセンスを発行するための手数料。

土地の国有権の境界が画定される前に、集落と都市地区の予算は、住宅建設を目的とした集落の境界内にある国有地の販売とリースから収入を受け取り、市区の予算はからの収入を受け取ります。集落間地域にある土地区画の販売とリース。

地方予算収入を形成する地方自治団体の権限は、Art. 紀元前64年 RF。地方自治体の代表機関は、連邦税法によって付与された権利の範囲内で、地方税および料金を導入し、税率を設定し、その支払いに対して利益を提供することができますが、改正に関する地方自治体の代表機関の法的行為次の会計年度の初めから施行される税法は、地方予算の承認前に採択されなければなりません。

36. 地方予算の支出

市町村の歳出義務発生事由 アートに安置されています。紀元前86年 RF。 RF BC の当該条項に規定されている規定によると、そのような根拠は次のとおりです。

1) 地方の重要な問題に関する地方自治団体の規範的な法的行為の採用、およびこれらの問題に関する地方自治体またはその代理による契約 (合意) の締結;

2）特定の州の権限の地方自治機関による行使における地方自治機関の規制法的行為の採用。

地域にとって重要な問題に関する地方自治体の支出義務 地方自治団体によって独立して設立され、独自の歳入と対応する自治体の財政赤字をカバーする財源を犠牲にして実行されます。連邦法またはロシア連邦の対応する主題の法律に従って、地方自治体による特定の国家権限の行使で生じた自治体組織の支出義務は、地域補償基金からの補助金の費用で履行されます。 RF BCによって規定された方法で地方予算に提供されます。

地方自治体は許可されていません 連邦法およびロシア連邦の構成団体の法律によってそれぞれ確立された場合を除き、連邦州当局、ロシア連邦の構成団体の州当局の権限内で問題の解決に関連する支出義務を確立し、履行する. 同時に、地方自治体は、他の地方自治体や政府機関の地方政府の管轄外であり、連邦法および有権者の法律によってその権限から除外されていない問題の解決に関連する支出義務を確立し、履行する権利を有します。独自の財源を持っている場合にのみ、ロシア連邦のエンティティ、連邦予算およびロシア連邦の構成エンティティの予算から提供される補助金、補助金、および補助金を除く資金。

ロシア連邦の予算コードは、 地方公務員の報酬額の設定に関する地方公共団体の制限。したがって、ロシア連邦の構成団体の予算から補助金、または地方自治体の予算から補助金を受けている地方自治体においては、常任の権限を行使する地方自治体の選出議員、議員の報酬額が決定される。基礎、地方自治体の職員、地方自治体の単一企業および機関の職員には、ロシア連邦の関連主体の法律によって定められた上限値は設定されていません。

37.予算機関

アートのパラグラフ1によると。 161BKRF、 国の資金提供を受けた組織 は、ロシア連邦の政府機関、ロシア連邦の構成主体の政府機関、地方自治体によって設立され、経営的、社会文化的、科学的、技術的またはその他の非営利的な性質の機能を実行する組織であり、その活動は次のとおりです。収入と支出の見積りに基づいて、関連予算または州の予算外基金の予算から資金提供されます。

RF BC の目的上、国有企業および自治機関を除き、運用管理権を有する国または地方自治体の財産を与えられた組織は、予算機関として認められます (RF BC の第 2 条、第 161 条)。 .

予算制度の兆候：

1）予算機関が非営利団体である。

2) 創設者がロシア連邦、ロシア連邦の構成団体または地方自治体である。

3) 予算によって資金提供された機関の主な活動は、収入と支出の見積もりに基づいて、関連する予算の費用で全部または一部が賄われています。

予算機関は、承認された収入と支出の予算に従って予算資金を使用します。これは、予算資金の形と起業家活動およびその他の活動の両方で受け取った予算機関のすべての収入を反映する必要があります。収入と支出の見積もりを実行するとき、予算機関は、予算外の資金源から受け取った資金を独自に使用する権利を有します。

予算機関は、次の会計年度の予算申請書を作成して提出します。この申請書は、州または地方自治体のサービス提供の予測量および確立された基準に基づいて、予算基金の主な管理者または管理者に承認のために提出されます。それらの提供の財務費用、ならびに収入と支出の見積もり報告期間の実施を考慮に入れます。

予算機関には権利がありません クレジット機関、その他の法的機関、個人、およびロシア連邦の予算システムの予算からクレジットまたはローンを受け取ります（RF BCの第8条第161条）。

予算機関は、その金銭的義務の被告として法廷で独立して行動します。同時に、予算機関は、行政文書で指定された金銭的義務の履行を、予算義務の対応する制限の範囲内で保証し、起業家活動およびその他の収入を生み出す活動から受け取った資金を確保します（第9条第161条RF 予算コード) が持ち込まれました。アートの規定に従って予算機関の財産の所有者。ロシア連邦民法の第 120 条は、その義務に対して補助的な責任を負っています。

38. 予算機関の収入と支出

予算機関の収入と支出 は、現在の法律で規定された方法で承認された、次の会計年度の機関の見積もりによって決定されます。アートのパラグラフ2によると。ロシア連邦予算法第 161 条によると、収入と支出の見積もりは、予算と州の非予算基金の両方から、および起業家活動から受け取った予算機関のすべての収入を反映する必要があります。有料サービスの提供から、運用管理、その他の活動の権利で予算機関に割り当てられた国または地方自治体の財産の使用。起業家活動やその他の収入を生み出す活動から予算機関が受け取った収入は、対応するレベルの予算の収入に含まれています。

連邦執行機関に従属する予算機関は、連邦財務省が管理する予算機関の個人口座を通じてのみ予算資金を使用します。

予算機関は、予算資金を次の目的にのみ使用する権利を有します。

1）締結された雇用契約および関連するカテゴリーの従業員の賃金を規制する法的行為に従った賃金。

2) 州の予算外資金への保険料の振替。

3）連邦法、ロシア連邦の主題の法律、および地方自治体の法的行為に従って支払われる人口への移転。

4) ロシア連邦の法律に従った、従業員への出張およびその他の報酬の支払い。

5）締結された州または地方自治体の契約に基づく商品、作業、およびサービスの支払い。

6) 国または地方自治体との契約を締結せずに、承認された見積りに従って商品、作業、およびサービスの支払いを行う。

他の目的のために予算機関が予算資金を支出することは許可されていません。

最低賃金 2000 を超える商品、作品、およびサービスのすべての購入は、州または地方自治体の契約に基づいて、予算機関によってのみ行われます。同時に、承認された国家当局が確立された手続きに従って、予算機関によって締結された資金調達契約の目的で割り当てられた関連予算の資金を削減した場合、予算機関およびそのような契約の相手方は、新しい条件に同意し、必要に応じて他の契約条件に同意します。契約の当事者は、契約条件の変更によって引き起こされた実際の損害に対する補償のみを予算機関に要求する権利を有します。

39.予算機関の推定収入と支出

予算機関の推定収入と支出 - この機関の予算割り当ての量と目標方向を決定し、所定の方法で承認され、予算割り当ての各対象領域の計算データを含む文書。

予算機関の収入と支出の見積もりをまとめて承認する手順は、アートによって確立されます。 221 BK RF.

統合予算リストの承認後、その指標は、承認された予算の期間の予算配分の通知の形で、予算資金の管理者および受領者に伝達されます。

予算配分の通知を受け取った日から 10 日以内に、予算機関は収入と支出の見積もりを作成し、承認のために予算基金の上位管理者に提出する義務があります。ロシア連邦の予算システムのすべてのレベルの予算にある機関の収入と支出の見積もりを編集および承認するための方法論は、ロシア連邦の財務省によって確立されていますが、現在、一般的な規制文書はありません予算機関の収入と支出の見積もりを作成する手順を規制する。指定された見積もりの提出日から 5 日以内に、予算管理者はこの見積もりを承認する必要があります。同時に、予算資金の主な管理者である予算機関の収支の見積もりは、予算資金の主な管理者の長によって承認されます。

アートのパラグラフ1によると。 158 BK RF 連邦予算基金のチーフマネージャー - 科学、教育、文化、医療、メディアの最も重要な予算機関であるとともに、連邦予算を下位管理者および予算基金の受領者に分配する権利を有するロシア連邦の政府機関。

承認日からXNUMX営業日以内に、予算機関の収入と支出の見積もりは、予算機関によって、予算を執行するロシア連邦の予算制度の対応するレベルの機関に転送されます。

予算機関の収入と支出の見積もりを作成する必要があるのは、予算機関の主な活動のために予算から割り当てられた資金が、承認された予算義務の制限に従って費やされているためです。対応するレベルの予算を執行する機関による予算機関の資金調達は、推定された任命の有無に関係なく、予算上の義務の範囲内でのみ実行することができます。同時に、予算機関には、起業家活動やその他の収入を生み出す活動から利用できる資金があり、その支出については、予算上の義務の制限はありません。この場合、予算機関の収入と支出の見積もりは、そのような資金の支出の方向と金額を決定する唯一の文書です。

40. 政府間関係

予算間関係 -これは、予算の法的関係、予算プロセスの組織と実施の規制の問題に関する連邦政府機関、ロシア連邦の構成主体の政府機関、地方自治体間の関係です。

政府間関係が発生します。

1) ロシア連邦の国家当局とロシア連邦の対象者の国家当局との間。

2) ロシア連邦の国家当局と地方自治体の間。

3) ロシア連邦のある主体の公的機関とロシア連邦の別の主体の公的機関との間。

4) ロシア連邦の主題の当局と地方自治体の間。

5）ある地方自治の機関と別の地方自治の機関の間。

予算間関係の目的は予算基金であり、これはロシア連邦全体、ロシア連邦の構成組織および地方自治の機能の遂行に向けられるべきである。

政府間関係は、 政府間送金 - ロシア連邦の予算制度のある予算からの資金が、ロシア連邦の予算制度の別の予算に振り替えられた。

連邦予算からの政府間移転は、次の形式で提供されます。

1）ロシア連邦の構成団体の予算に対する財政援助。

2）ロシア連邦の主題の予算への補助金。

3）個々の自治体の予算に対する財政援助。

4）その他の無償で取消不能の譲渡。

5) ロシア連邦の対象者の予算に対する予算控除。

ロシア連邦の構成団体の予算からの予算間移動は、次の形式で提供されます。

1）地方予算への財政援助。

2) 地方予算への補助金。

3) ロシア連邦の構成団体の連邦政府機関への州債務の返済または返済に関連して連邦予算に振り替えられた資金。

4）その他の無償で取消不能の譲渡。

5) 地方予算への予算控除。

地方予算からの政府間移転は、次の形で提供されます。

1) 地方自治体の予算から集落の予算への資金援助。

2) 地方集落財政支援基金及び市区町村財政支援地方基金（都市地区）に振り替えられた補助金

3) 市町村間の性質の地域的に重要な問題を解決するために、和解の予算から市区町村の予算に移転された補助金。

4) 連邦国家当局またはロシア連邦の構成組織の国家当局に対する地方自治体の地方債の返済または返済に関連して、連邦予算またはロシア連邦の構成組織の予算に振り替えられた資金;

5) その他の無償かつ取消不能な譲渡。

41. 連邦予算からの政府間移転の規定

連邦予算からの政府間移転 ロシア連邦の構成機関の州当局および地方自治体による、ロシア連邦の予算法および税金と手数料に関するロシア連邦の法律の遵守を条件として提供されます（RF BCの第130条）。

連邦予算からロシア連邦の主題の予算への予算控除は、連邦予算に対するロシア連邦の主題の関連州当局の債務がないことを条件として提供されます。同時に、連邦予算からロシア連邦の構成エンティティの予算が受け取った予算ローンを使用して、法人に予算ローンを提供することは許可されていません。

ロシア連邦の構成団体の予算の安全を均等にするために、連邦予算が形成されます ロシア連邦政府によって承認された方法論に従ってロシア連邦の対象者に分配される、ロシア連邦の対象者の財政支援のための連邦基金 (RF BC の第 131 条)。

ロシア連邦の主題の財政支援のための連邦基金からの補助金、および連邦予算からロシア連邦の構成団体の予算への予算ローンは、省との契約条件の署名と遵守を条件として提供されます。予算資金の使用効率を改善し、ロシア連邦のこの主題の予算の税収および非税収を増加させるための措置に関するロシア連邦の財政。そのような協定を締結し、その実行を監視する手順は、ロシア連邦政府によって確立されています。

14 年 1992 月 3297 日のロシア連邦法第 1-XNUMX 号「閉鎖された行政区域について」の要件に従って、閉鎖された行政区域の予算への予算間移動が提供されます。

ロシア連邦の構成機関の予算に、地域の公共インフラの開発のための投資プログラムの株式融資と地方自治体の開発のための地域基金への支援のための補助金を提供するために、連邦地域開発基金は、連邦予算。

ロシア連邦の構成組織の連結予算の優先度の高い社会的に重要な支出のエクイティファイナンスのために、ロシア連邦の構成組織の予算に補助金を提供するために、社会支出の共同融資のための連邦基金が、連邦予算。

ロシア連邦の構成組織の予算および地方予算は、連邦法で規定されている場合、連邦予算からの他の助成金および補助金とともに提供される場合があります。

ロシア連邦の構成組織の州当局および地方自治体が、連邦予算からの予算間移動を提供するための条件を順守しない場合、ロシア連邦財務省は、連邦予算への予算間移動の提供を一時停止する権利を有します。ロシア連邦または地方自治体の関連する構成団体。

42.ロシア連邦の主題の財政支援のための連邦基金

ロシア連邦対象者の財政支援のための連邦基金創設の法的根拠 アートの規定によって確立されました。 131BKRF。

ロシア連邦の被験者の財政支援のための連邦基金ロシア連邦の構成組織の予算の安全性を均等化するために連邦予算の一部として形成され、ロシア連邦政府によって承認された統一された方法に従って、ロシア連邦の構成組織に分配されます。 RF BC の要件 (RF BC の第 1 条、第 131 条) に準拠します。

ロシア連邦臣民に対する財政支援のための連邦基金の規模次の会計年度の承認を条件とする特定の基金の量に、次の会計年度に予測されるインフレ水準（消費者物価指数）を乗じて決定されます（第2条）ロシア連邦予算法第 131 条)。

次の会計年度のロシア連邦の主題の財政支援のための連邦基金の量は、次の会計年度の連邦予算に関する連邦法の草案を第 2 読会で検討するときに承認されます (第 131 条、第 XNUMX 条)。 RF BC)。

基金からの補助金はロシア連邦の構成団体に提供されます。、推定予算措置のレベルが確立されたレベルを超えないもの。ロシア連邦の構成主体の推定予算引当金のレベルは、ロシア連邦の構成主体の連結予算の平均的な一人当たり税収と同様の指標との比率によって決定され、国家構造を考慮する。人口、社会経済、地理、気候、その他の客観的要因。ロシア連邦の構成主体の推定予算引当金のレベルを決定する際、報告期間の実際の収入および支出の指標、またはロシア連邦の個々の構成主体の連結予算の予測収入および支出の指標を使用することは認められない。ロシア連邦。

自治区を含む領土、地域のための基金からの助成金は、自治区の予算を含む領土、地域の統合予算に対して計算され、地域、地域の予算に入金されます。領土、地域の州当局と自治管区の州当局との間の合意または合意。

ロシア連邦の被験者の財政支援のための連邦基金からの補助金の分配 ロシア連邦の構成エンティティ間の承認は、第 XNUMX 読会における連邦予算に関する連邦法草案の検討中に承認されます。基金からの補助金を考慮に入れると、ロシア連邦の構成団体の推定予算保証のレベルは、推定予算保証のレベルを超えることはできません。

基金からの補助金の一部として、ロシア連邦の構成主体の推定予算安全保障のレベルを決定する際に考慮される個々の要因および条件を反映する補助金が割り当てられる場合があります。そのような補助金の額は、基金の額の10％を超えることはできません。連邦予算に関する連邦法およびそれに応じて採択されたロシア連邦政府の規制法は、これらの補助金の移転または使用の詳細を確立する場合があります。

43.連邦補償基金

連邦補償基金の創設の法的根拠は、アートによって確立されます。 133 BK RF.

連邦補償基金 6 年 1999 月 184 日の連邦法に従って、ロシア連邦の構成団体または地方自治体の支出義務を履行するための補助金を提供するために、連邦予算の一部として形成されます。ロシア連邦の構成団体」または 6 年 2003 月 131 日の連邦法第 XNUMX-FZ 号「ロシア連邦における地方自治体の組織の一般原則について」は、連邦予算からの補助金を支出して実行されます。基金からの補助金は、ロシア連邦政府によって承認された方法に従って、ロシア連邦の対象者に分配されます。

基金の総額と支出コミットメントの種類別の配分、およびロシア連邦の構成団体間の基金からの補助金の配分 次の会計年度の連邦予算に関する連邦法によって、第 XNUMX 読会で考慮されるときに承認されます。

基金からの補助金 ロシア連邦の構成団体の予算に入金され、連邦法およびそれらに従って採用されたロシア連邦政府の規制法行為によって規定された方法で費やされます。

地方自治体の特定の支出義務を履行するための基金からの補助金は、ロシア連邦の構成組織の予算の一部として形成された地域補償基金を通じて地方予算に提供され、連邦法、規制法によって確立された方法で使用されます。ロシア連邦政府およびロシア連邦の構成組織の規制上の法的行為。

基金からの助成金は、人口、関連する予算サービスの消費者、人口への移転を受ける資格のある人、およびその他の人口に比例して、対応する種類の助成金に対して統一された方法論に従って、ロシア連邦のすべての構成エンティティに分配されます。予算サービスを提供するコストに影響を与える客観的な条件を考慮した指標。基金から補助金を分配する場合、ロシア連邦の構成団体の予算または地方予算の独自の収入を特徴付ける指標の使用は許可されていません。

基金から補助金を分配するための方法論は、ロシア連邦政府によって、連邦予算に関する連邦法の草案と同時に下院に提出される文書および資料の一部として提示されます。

補助金を基金からロシア連邦の構成組織の予算に移転する手順 は、次の会計年度の連邦予算に関する連邦法、またはそれに応じて採択されたロシア連邦政府の規制法によって制定されます。基金から提供された補助金の支出は、連邦財務省に開設された口座を通じて実行されます。

44.地域予算からの政府間移転の提供

ロシア連邦の主題の予算から地方予算への予算間移転 ロシア連邦の予算法および税金と手数料に関するロシア連邦の法規を、関連する地方自治体が遵守することを条件として提供されます。

予算ローンロシア連邦の構成組織の予算から地方予算への支出は、ロシア連邦の構成組織の予算に対する関連する地方自治体の延滞債務がないことを条件として提供されます。同時に、ロシア連邦の主題の予算から地方予算が受け取った予算ローンを使用して、法人に予算ローンを提供することは許可されていません（RF BCの第136条）。

地方自治体にとって重要な公共インフラの開発のための投資プログラム（プロジェクト）のエクイティファイナンスのための地方予算に補助金を提供するために、ロシア連邦の構成組織の予算には以下が含まれる場合があります。 ロシア連邦の主題の地方自治体開発基金 （RF BCの第1条第139項）。

地方予算の優先的な社会的に重要な支出の公平な資金調達のために地方予算に補助金を提供するために、社会的支出を共同融資するための地域基金をロシア連邦の構成エンティティの予算の一部として形成することができます（条項2、条項RF BCの139）。

これらの補助金の提供および支出の意図された目的、条件、および手続きは、ロシア連邦の構成エンティティの法律によって確立されます (RF BC の第 2 条、第 139 条)。

ロシア連邦の構成団体の法律およびロシア連邦の構成団体の州当局のその他の規制法的行為によって規定されている場合および方法で、ロシア連邦の構成団体の予算からのその他の補助金および補助金連邦は、ロシア連邦の構成団体の予算から地方予算への財政援助の総額の 10% 以内で地方予算に提供される場合があります (3 RF BC の第 139 条)。

ロシア連邦の構成組織の法律は、ロシア連邦の構成組織の予算から地方自治体の予算への財政援助および予算貸付の提供に関する追加条件を定めることができる。、ロシア連邦の構成エンティティの予算からの補助金の合計シェアと、追加の基準によると、自己収入の合計に対する税収は50％を超えました。

ロシア連邦の主題の州当局の規範的な法的行為は、ロシア連邦の主題の予算から地方予算への補助金の提供のための追加の条件を確立するかもしれません。

ロシア連邦の主題の州当局および地方政府が、予算法によって決定された連邦予算からの予算間移転の提供の条件を遵守しない場合、ロシア連邦の財務省は、ロシア連邦（地方自治体）の関連する主題への予算間移転（連邦補償基金からの補助金を除く）の提供5 RF BCの第130条）。

45. 入植地の財政支援のための地域基金

入植地支援のための地域基金の創設 アートで提供されます。 137BKRF。

入植地の財政支援のための地域基金は、ロシア連邦の構成団体の予算の一部として形成され、居住者の数に基づいて、入植地の地方自治団体がその権限を行使するための財政能力を均等化します。地元の重要な問題を解決するために。基金の設立および指定された基金からの補助金の分配の手順は、ロシア連邦の対応する主題の法律によって承認されています。

集落の財政支援のための地域基金の量 次の会計年度のこの主題の予算について、ロシア連邦の主題の法律によって承認されました。

ロシア連邦の構成団体のすべての都市部および農村部の居住地は、都市部および農村部の居住地を除いて、居住地の財政支援のために地域基金から補助金を受け取る権利があり、その予算の推定税収は、ロシア連邦の構成団体の法律。補助金の金額は、補助金を受け取る資格のあるロシア連邦の構成エンティティの各入植地について、住民 XNUMX 人あたりの入植地の居住者数に基づいて決定されます。

ロシア連邦の構成団体の予算が承認されると、基金からの補助金は、個人所得税からの和解予算への控除のための追加基準によって完全または部分的に置き換えることができます。指定された基準は、基金からの和解への補助金の推定額と、対応する和解の領土のロシア連邦の構成エンティティの連結予算に控除される個人所得税の予測額との比率として計算されます。 .

ロシア連邦の構成団体の法律により、市区町村の地方自治団体は、 ロシア連邦の構成団体の国家当局の権限 ロシア連邦の構成団体の予算を犠牲にして、和解への補助金の計算と提供について。この法律は、地方補償基金から市区町村の予算に対する補助金を計算するための手順および市区町村の地方自治体による和解に対する補助金の金額を計算するための手順を確立する必要があります。

基金からの助成金の分配 和解の間、または個人所得税から和解の予算への控除のためにそれらを置き換える追加の基準は、この主題の予算に関するロシア連邦の主題の法律によって承認されています。市区町村の代表機関が、基金からの補助金を計算して提供するロシア連邦の構成団体の州当局の権限を与えられている場合、対応する区の和解または追加基準間のこれらの補助金の分配それらに代わる個人所得税からの控除については、次の会計年度の市区町村の予算に関する市区町村の代表機関の決定によって承認されます。

46. 市区町村（市街地）の財政支援のための地域資金

市区町村（市街地）の財政支援のための地域基金の創設 アートで提供されます。 138BKRF。

地方自治体（都市部）の財政支援のための地域基金は、地方自治体（都市部）の予算提供を平等にするために、ロシア連邦の構成組織の予算の一部として形成されます。基金の設立手続きおよび基金の基金からの補助金の分配方法は、ロシア連邦の主題の法律によって承認されています。基金の額は、この主題の予算に関するロシア連邦の主題の法律によって承認されています。

基金からの補助金は、市区町村（都市地区）の予算確保の見込水準を平準化するための基準として定められた水準を超えない市区町村（都市区）に交付されます。

推定予算保証のレベル 人口構造、社会経済的、気候的、地理的、およびその他の客観的な要因および条件。

次の会計年度の予算に関するロシア連邦の主題の法律、またはそれに従って採択されたロシア連邦のこの主題の国家権力の執行機関の規制上の法的行為は、譲渡および使用の詳細を確立することができますこれらの補助金の。

基金からの補助金の一部は、市区町村 (都市地区) を除いて、市区町村 (都市地区) に提供される可能性があり、その予算の推定税収は、ロシアの構成エンティティの法律によって確立されたレベルを超えています。市区町村の住民数による連合。同時に、ロシア連邦の構成団体の法律は、市区町村の予算と都市区の予算の補助金を計算するための異なる手順を規定する場合があります。

ロシア連邦の構成団体の予算を承認する場合、基金からの補助金は、個人所得税から市区町村 (都市地区) の予算を控除するための追加基準によって完全または部分的に置き換えられる場合があります。個人所得税からの控除の追加基準に基づいて市区町村または都市区が受け取った資金は、推定補助金を超えて、ロシア連邦の構成団体の予算への撤回や、その後の財政援助の分配の会計処理の対象にはなりません。地方予算に。

自治体地区（都市地区）間の基金からの補助金の分配、またはそれらに代わる個人所得税からの控除の追加基準は、次の会計年度のこの主題の予算に関するロシア連邦の主題の法律によって承認されています。

47. 地方予算からの政府間移転の提供

地方予算からの予算間移転を提供するためのフォームと手順 アートで定義されています。美術。 RFBCの142-142.3。

ロシア連邦の構成組織の法律は、報告年に推定地方予算の税収は、ロシア連邦の対応する構成エンティティの法律によって確立されたレベルを超えました。同時に、示されたレベルは、住民あたりの平均レベルの XNUMX 倍未満に設定することはできません。このような補助金の計算および移転の手順は、ロシア連邦の対象国の法律によって確立されています。

ロシア連邦の構成団体の予算に移管された和解の予算からの補助金は、和解の財政支援のために地域基金に貸方記入され、市区町村および都市地区の予算からの補助金は、財政支援のために地域基金に貸方記入されます。市区町村（都市部）の。

地方予算からロシア連邦の構成組織の予算に移行される補助金の額は、ロシア連邦の構成組織の法律によって定められたレベルの推定税収の超過額に比例して計算されます。

市区町村の予算から、この市区町村の一部である入植地の予算には、入植地の財政支援のための地区基金からの補助金、および規制に従ってその他の補助金および補助金の形で財政支援が提供される場合があります。 RF BCの要件および対応するロシア連邦の法律に従って採択された、市区町村の代表機関の法的行為。

地域の重要な問題についてその権限を行使する地方自治体の集落自治団体の財政的能力をさらに均等化するために、集落の財政支援のための地域基金を市区町村の予算の一部として形成することができる. そのような基金の設立およびこれらの基金からの補助金の分配の手順は、ロシア連邦の構成団体の法律によって確立されています。和解の財政支援および和解間の補助金の分配のための地区基金の額は、市区町村の予算に関する市区町村の代表機関の決定によって承認されます。

市区町村の一部である入植地は、その代表機関が市区町村の一部である入植地の長とこれらの入植地の代表機関の代理人から形成され、補助金を地方自治体に移転する義務があります。自治体間の性質の地域的に重要な問題を解決するための市区町村の予算。これらの補助金の目的、計算、譲渡、および使用の手順は、市区町村の憲章または市区町村の代表機関の規制上の法律行為によって確立されます。補助金の金額は、市区町村の代表機関の決定、および市区町村のすべての集落の基準に従って、関連する地方予算に関する集落の代表機関の決定によって承認されます。

48. ロシア連邦の州外資金

アートによると。紀元前143年 RF 州の予算外基金 - 連邦予算およびロシア連邦の構成団体の予算の外で設立され、年金、社会保険、失業時の社会保障、医療および医療に対する国民の憲法上の権利を実現することを目的とした基金。国家予算外基金の支出と収入は、連邦法で定められた方法、またはロシア連邦の予算法で定められた別の方法で形成されます。

ロシア連邦の国家非予算基金は (RF BC 第 144 条):

1) ロシア連邦の年金基金。

2) RF 社会保険基金;

3) 連邦強制医療保険基金。

4) ロシア連邦の国家雇用基金。法的地位、作成順序、活動

州の予算外資金の清算は、関連する連邦法によって決定されます。

州の予算外基金からの資金は連邦所有ですが、これらの資金からの資金はロシア連邦の予算システムのすべてのレベルの予算に含まれておらず、撤回の対象ではありません。

ロシア連邦の国家非予算基金の予算は、次の会計年度の連邦予算に関する連邦法の採択と同時に、連邦議会によって検討され、連邦法の形で承認されます (第 2 条、第 145 条RF BC)。領土国家予算外基金の予算は、ロシア連邦の主題の立法（代表）機関による検討のために、ロシア連邦の主題の法案の提出と同時に、ロシア連邦の主題の行政当局によって提出されます次の会計年度の予算に基づいており、次の会計年度の予算に関する連邦の主題の法律の採択と同時に承認されます。

国の予算外資金の収入は、ロシア連邦の法律によって定められた義務的な支払い、個人および法人からの自発的な寄付、およびロシア連邦の法律によって規定されたその他の収入から形成されます。特別税制によって提供される税収は、確立された基準に従って、州の予算外基金の予算に入金されます。

州の非予算基金の資金は、これらの基金の予算に従って、連邦法、ロシア連邦の構成団体の法律によって承認された、これらの基金の活動を規制する法律によって決定された目的のためにのみ使用することができます。

州の予算外基金の予算執行に関する報告書は、対応する基金の統治機関によって作成され、連邦政府による検討と承認のために連邦政府の草案の形でロシア連邦政府によって提出されます。法。同様の方法で、地方の州の非予算基金の予算の執行に関する報告が承認されます。

49. ロシア連邦安定化基金

アートに従って。 96.1 BC RF ロシア連邦安定化基金 - 原油価格が基準油価格を上回ることによって生み出される連邦予算資金の一部。原油価格が基準価格を下回った場合に連邦予算のバランスを確保するために、個別に会計処理、管理、使用されることを条件とする。基油価格はウラル原油の価格を指し、197,1トンあたり27米ドル（XNUMXバレルあたりXNUMX米ドル）に相当します。

アートによると。紀元前96.2年 RF 安定化基金は、次の基金から形成されます。

1) 原油価格が基準価格を上回ることによって生み出される追加の連邦予算収入。

2) 安定化基金からの資金の配置から受け取った収入を含む、対応する会計年度の初めの連邦予算資金の残高。

資金の計算と安定化基金への送金は、ロシア連邦政府が決定した方法で行われます。

安定化基金からの資金は、原油価格が基準価格を下回った場合に連邦財政赤字を補うために使用でき、また、安定化基金からの資金の累計が500億ルーブルを超えた場合には他の目的にも使用できます。安定化基金からの資金の使用量は、連邦予算に関する連邦法によって決定されます（ロシア連邦予算法第96.3条）。

安定化基金の財源は、ロシア連邦政府が決定した方法でロシア連邦財務省によって管理されています。安定化基金の財源を管理するための別個の権限は、ロシア連邦政府との合意に基づいて、ロシア連邦中央銀行によって行使される場合があります。

安定化基金の資金は、ロシア連邦政府によって承認されたリストの外国の債務に入れることができます (RF BC の第 96.4 条)。

安定化基金の資金による運用は、ロシア連邦中央銀行に開設された連邦財務省の個別の口座に反映されます。安定化基金の資金による事業は、連邦予算の執行に関する報告書に反映され、そのような事業の会計処理は、連邦予算の資金による事業の会計処理のために確立された方法で行われます。

ロシア連邦政府は、連邦予算の執行に関する報告の一環として、安定化基金への資金の受領、資金の配置、および使用について、下院および連邦評議会に四半期ごとおよび年次の報告書を送付します。ロシア連邦財務省は毎月、報告月の初めに安定化基金の残高、安定化基金によって受領された資金の額、および報告月に安定化基金が使用されたことに関する情報を公表しています（第 96.5 条RF BC)。

50. 準備金

アートの規定によると。ロシア連邦の予算システムのすべてのレベルの予算の支出部分におけるロシア連邦の予算コードの81は、作成を提供します 行政機関の積立金と地方公共団体の積立金。予算の支出面において立法（代表）機関および立法（代表）機関の議員の予備費を創設することは禁止されている。

下に 予算準備基金 州および地方自治政府の必要性をカバーすることを目的としたすべての予算資金の合計を意味し、これは偶発的ではあるが可能性が高い性質のものであり、対応する予算を作成、検討、および承認する際に、それらが次のようになるかどうかを予測することは不可能です。ただし、対応する予算の承認時に発生する可能性は許容されます。

連邦予算の準備金の額は、承認された連邦予算支出の 3% を超えることはできません。ロシア連邦の構成組織の予算における準備金の額は、ロシア連邦の構成組織の翌会計年度の予算を承認する際に、ロシア連邦の構成組織の立法（代表）当局によって設定されます。（RF BCの第3条、第81条）。

準備金 自然災害やその他の緊急事態の影響を排除するための緊急復旧作業など、予期しない費用の資金調達に費やされます。

連邦予算の支出部分によって提供される準備金のリソースを支出する手順は、ロシア連邦政府の法令によって確立されます。ロシア連邦の構成エンティティの予算によって提供される準備金 - ロシア連邦の構成エンティティの行政当局の規制上の法的行為によって; 地方自治体の規則によって、地方予算の支出部分によって提供される準備金。

適切なレベルの行政府と地方自治体は、四半期ごとに関連する代表（立法）権限機関、地方自治体の代表機関に準備金の支出について通知します。

連邦予算は、承認された連邦予算支出の 1% を超えない金額で、ロシア連邦大統領の準備金の作成を規定しています。ロシア連邦大統領の準備金の資金は、予期せぬ費用の資金調達、およびロシア連邦大統領の命令によって提供される追加費用に費やされます。

ロシア連邦大統領の準備金の支出は、ロシア連邦大統領の書面による命令に基づいて行われます。同時に、選挙、国民投票の実施、またはロシア連邦大統領の活動をカバーするために準備金のリソースを費やすことは許可されていません。

51. 予算ローン

予算のクレジット - これは予算支出の資金調達の一形態であり、返済可能かつ償還可能なベースで法人またはその他の予算に資金を提供することを規定しています（ロシア連邦予算法第76条）。

借り手が返済義務の履行のために保証を提供する場合にのみ、ロシア連邦の民法に従って締結された契約に基づいて、国営または地方自治体の単一企業ではない法人に予算ローンを付与することができます。指定されたローン。

予算ローンを返済する義務の履行を確実にする方法 銀行保証、保証、財産の質権（株式、その他の有価証券、提供されたローンの少なくとも100％の金額の株式を含む）のみが存在することができますが、義務の履行は高度な流動性を備えている必要があります。

予算ローンを付与するための前提条件 予算貸付先の財務状況を事前に確認することです。借り手が予算ローンに基づく義務の履行を保証できない場合、予算ローンは許可されません。

アートによると。紀元前77年 RF 予算ローン 州または地方自治体の単一企業に、関連する予算で規定された条件および制限内で提供されます。予算ローンの受領者は、予算ローンの使用に関する情報とレポートを提供する必要があります。

ロシア連邦の構成組織の予算は、連邦予算に関する連邦法によって承認された金額で、最大 XNUMX 年間、連邦予算から予算控除を受けることができます。連邦予算からの予算控除は、翌会計年度の連邦予算に関する連邦法によって定められた利率で、ロシア連邦の構成組織の予算に付与されます。設定された期間内に予算ローンが返済されない場合、未払いのローンの残高は、ロシア連邦の構成エンティティの財政支援のための連邦基金からの補助金、および連邦税と手数料からの控除を通じて返済されます。ロシア連邦の構成団体の予算に。

ロシア連邦の構成エンティティの予算からの地方予算は、予算ローンで提供できます 最長XNUMX年間。設定された期限内に地方予算に付与された予算ローンが返済されない場合、未払いのローンの残高は、対応するロシア連邦の構成エンティティの予算からの地方予算への補助金を犠牲にして返済されます会計年度、および地方予算に支払われる連邦および地方税および手数料からの控除を犠牲にして。

52. ロシア連邦の予算管理

予算管理 - これは、予算資金との金融取引の合法性と信頼性、国の経済効率の客観的な評価を確立するために、法律によって適切な権限を与えられた、特定の組織形態と方法を使用して実行される州および地方自治体の活動です。予算資金の使用、予算収入の増加、州および地方自治体の財産の保護。予算管理は、予算部門における財務規律違反の事例を特定することを目的とした財務管理の形式の XNUMX つであり、ロシア連邦の構成主体である予算基金の編成、分配、使用のために予算法によって確立された手順を意味します。ロシア連邦と地方自治体。

予算管理の形態:

1）予備管理。これは、予算に関する法案（決定）および予算および財政問題に関するその他の法案（決定）の議論および承認中に実施されます。

2) 電流制御。これは、予算執行の特定の問題の検討中に実行されます。

3) その後の管理。これは、予算執行に関する報告書の検討および承認中に実行されます。

予算管理 州の財務管理の一環として、連邦予算および連邦予算外基金の予算の執行を管理します。地域レベルでは、ロシア連邦の構成団体の予算からの資金と地域の予算外資金の使用が管理されています。地方自治団体は、地方予算資金の使用を管理します。

予算管理の法的根拠 Chをインストールしました。紀元前26年 RF。予算管理を行う機関の法的地位は、これらの機関の地位と権限を決定する規制上の法律行為によって決定されます。連邦レベルでは、連邦法およびそれらに従って採択されたロシア連邦政府の規制上の法律行為によって、地域レベルでは、ロシア連邦の構成団体の法律により、地方レベルでは、地方政府の規範的な法的行為。

予算管理は、適切なレベルの州の権力または地方自治の代表（立法）機関と行政機関の両方によって実行できます。

予算管理の目的は次のとおりです。 公共部門における法の支配を強化する。予算資金の合理的な使用。予算システムの最適な機能に対する障害の除去; 予算制度の改善。

53. 予算管理機関

予算管理機関の制度アートで提供されます。美術。 266-270BKRF。

政府のすべてのレベルの代表（立法）機関は、独自の管理機関を作成します。

連邦レベルで そのような機関は、11 年 1995 月 4 日の連邦法 No. XNUMX-FZ「ロシア連邦の会計室について」の規定に従って設立されたロシア連邦の会計室です。、地域レベルで - ロシア連邦の構成主体の代表（立法）当局は、独自の管理室および会計室を設置し、その活動は関連する構成主体の法律によって規制される。

地方自治体 自治体の管理機関は、連邦法「ロシア連邦における地方自治体の組織の一般原則について」に定められた要件と、関連する地方自治体の規制上の法的行為に従って作成されます。

予算管理 執行当局および地方政府によって実施される：連邦財務予算監督局、連邦財務省、ロシア連邦の構成団体の財務当局および地方自治体、主な管理者、予算資金の管理者。行政当局、地方自治体による管理を行使するためのフォームと手順は、ロシア連邦の予算法、ロシア連邦の予算立法および規制上の法的行為のその他の行為、ロシア連邦の構成団体および地方政府によって確立されます。

連邦財政予算監督局および連邦財務省は、連邦財政予算監督局規則 (15 年 2004 月 278 日のロシア連邦政府令第 1 号により承認) および規則に従って行動します。連邦財務省（2004 年 703 月 XNUMX 日のロシア連邦政府令第 XNUMX 号により承認）。

ロシア連邦の主題の行政権の管理機関は、ロシア連邦の対応する主題の法律（ロシア連邦の主題の法律および規範、最高当局者の規制法的行為）に従って作成されます。行政当局）、および地方自治の管理機関 - 地方自治体の規制上の法律行為に従って。

予算基金の主な管理者と管理者は次のとおりです。 省内の財務管理を行う行政府およびその他の予算資金の直接受領者。この管理は、省庁の管理および監査部門、行政府の関連部門によって、下位の機関および組織で行われます。これらの機関の管理機能は、これらの機関の作業手順を決定する適切なレベルの規制法的行為に従って実行されます。

54. 予算管理機関の権限

ロシア連邦の代表（立法）機関、ロシア連邦の構成団体の代表（立法）機関、地方自治体の代表機関によってそれぞれ作成された国家機関、地方自治体の財政管理、執行の管理関連する予算および州の非予算基金の予算、これらの予算のプロジェクト、連邦および地域のターゲットプログラム、およびロシア連邦の予算法、ロシア連邦の構成団体、地方自治体の行為のその他の規範的な法的行為の調査を実施する(RF BC の第 265 条)。

連邦行政当局、ロシア連邦の構成団体の行政当局、地方自治体によってそれぞれ作成された州の機関、地方自治体の財政管理は、予算の執行および州の予算外基金の予算の予備的、現在およびその後の管理を行います。対応するレベル (RF BC の第 266 条)。

ロシア連邦会計室 ロシア連邦の主題の予算および連邦予算からの予算間移転の受領者である地方予算の監査を実施する権利。

管理当局ロシア連邦の構成主体の代表（立法）機関、およびロシア連邦の構成主体の財務機関、またはロシア連邦の構成主体の執行機関によって認可されたその他の機関によって設立された組織には、ロシア連邦の特定の構成主体の予算からの予算間移転の受領者である地方予算の検査を実施する権利。

アートに従って。 267 BC RF 連邦財務省は次のことを監督しています。

1) 連邦予算資金の管理者と受領者の間で分配される予算義務の制限の遵守。

2) 連邦予算資金の受領者が行う現金支出の制限を、彼らに課された予算義務の制限を超えて遵守すること。

3）ロシア連邦の予算分類のコードによる操作の内容の遵守。

4) 連邦予算資金の受領者は、彼が財政的義務を負ったことを確認する文書を持っています。

財政および予算監督のための連邦サービス 連邦予算基金および州予算外基金の使用に対する財務管理を実施します。また、ロシア連邦の構成主体の予算および連邦予算から予算間移送を受ける地方予算の執行に対して、これらの資金に関して財務管理を行う権利も有する（ロシア連邦予算法第268条））。

ロシア連邦の構成団体および地方自治体の管理および財務当局 それぞれの予算の予算資金を使用して、主な管理者、管理者、および予算資金の受領者の業務に対する財務管理を実行します（RF BCの第270条）。

55. 予算法違反の責任

予算法違反 - ロシア連邦の予算制度のあらゆるレベルにおける、予算案の作成と検討、予算の承認、予算の執行と執行の監視のための確立された手順の不履行または不適切な履行。これには、国家に対する強制的措置の適用が含まれる。違反者。

予算法の違反者に適用される強制措置のリストは、アートによって確立されます。 282 BK RF.

これらには、

1) 予算プロセスの不適切な実行に関する警告;

2) コストのブロック。

3) 予算資金の撤回;

4) 金融機関の口座の運用停止。

5) 罰金の賦課。

6) ペナルティの発生。

予算法違反に対する強制措置適用の根拠 RFはアートに記載されています。紀元前283年 RF。これらには、特に次のものが含まれます。予算に関する法律（決定）の不履行。予算資金の悪用。予算資金の受領者への予算資金の非転送または時期尚早の転送。予算の執行に関連するレポートおよびその他の情報の時期尚早な提出。予算配分の通知の予算資金の受領者への時期尚早の連絡。予算リストと予算に関する法律（決定）との不一致。ロシア連邦の予算システムへの予算歳入、州外予算基金の予算歳入、およびその他の歳入の義務的な移転の不遵守; 予算草案および予算執行に関するレポートの時期尚早な提出。予算表等にない経費の融資

予算法の違反が明らかになった場合、連邦予算からの資金提供に関する契約（合意）に従って、連邦執行機関の長は次の権利を有します。連邦予算資金の時期尚早の返還に対する罰金を徴収する。彼らが提供した補助金、補助金、予算投資のうち、受領者によって意図された目的に使用されなかった金額を帳消しにします。

連邦財政予算監督局の長は、連邦予算から提供された補助金、補助金、予算投資のうち、受領者が本来の目的に使用しなかった金額の償却に関する決定を下します。予算プロセスの不適切な執行に関する提出を行う。予算法違反の行政責任を問われる（ロシア連邦予算法第2条第284項）。

連邦財務省の長は、違反を発見した場合、連邦予算資金の主要な管理者および受取人のために連邦財務省の機関で開設された個人口座、および連邦予算資金の受取人のために開設された口座の運用を停止する権利を有します。信用機関 (RF BC の第 3 条第 284 項)。

56. 予算法違反の種類

予算法違反の種類と それらの責任 美術。 289-306 BK RF。同時に、RF BC の既存のバージョンは現在の行政法規と一致していません。RSFSR の行政犯罪コードの規範への既存の参照は、行政犯罪コードの規範に準拠していません。 30 年 2001 月 195 日のロシア連邦 No. XNUMX-FZ (CAO RF)。

ロシア連邦の予算コードは、 次の種類の犯罪に対する責任： 予算資金の悪用。予算資金の不返還または期限切れの返還。予算資金の使用料を送金しなかった、または期限を過ぎて送金されなかった場合。予算案の作成、その実施、およびその実施の管理に必要な報告書およびその他の情報の提出を怠ったり、期限を過ぎて提出したりすること。予算資金の受取人への予算資金の送金を怠った場合。予算配分および予算コミットメント制限についての適時の通知を提供しない。統合予算リストと予算基金の主要管理者の予算リストと予算で承認された経費の不一致。予算リストに含まれていない資金調達費用。承認された限度を超える資金調達費用。確立された手順に違反した予算融資の提供。確立された手順に違反した予算投資の提供。確立された手順に違反した州または地方自治体の保証の提供。確立された手順に違反して州または地方自治体の調達を実行する。定められた手続きに違反して、予算資金を銀行預金に預けたり、信託管理に移管したりすることなど。強制措置には、議論の余地のない予算資金および予算資金の使用料の引き出し、違約金の徴収、財政援助の減額または打ち切りが含まれます。関連する予算の削除、認められた関連予算への支払いの延期および分割払いの取り消し、予算プロセスの違反に関する警告の発令、加害者に対する行政責任の追及、および根拠がある場合には刑事責任の追及が行われます。

同時に、ロシア連邦の行政犯罪法は、行政犯罪の15.14つの要素を規定しています。予算資金および州の非予算資金の資金の悪用（行政法典の第15.15条）、返還期限の違反です。返済可能ベースで受け取った予算資金の（行政コードの第15.16条）、予算資金の使用のための手数料の送金期限の違反（行政犯罪コードの第XNUMX条）。

13 年 1996 月 63 日のロシア連邦刑法 No. XNUMX-FZ (ロシア連邦刑法) は、 予算法的関係の分野におけるXNUMXつの特定のコーパスデリクティ： 1,5万ルーブルを超える大規模な予算資金の不適切な支出（ロシア連邦刑法第285.1条）、および大規模な国家予算外基金からの資金の不適切な支出（ロシア連邦刑法第285.2条）ロシア連邦）。

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