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ロシア連邦の予算制度。 チートシート：簡単に言えば、最も重要な
目次
1. 予算の経済的本質と内容 国家予算は、ロシアにおいて国家が社会経済政策を実施することを可能にするメカニズムです。 国家予算は、集中型および分散型の資金の形成と使用に影響を与えます。 予算 - これは、州および地方自治体の任務と機能の提供に資金を提供することを目的とした教育と資金の支出のシステムです。 州の予算 -これは、当局が権力を行使する真の経済的機会を得る助けを借りて、国家の財政計画です。 予算タスク： 1) GDP の再分配。 2) 予算分野の財政支援と国家の社会政策の実施。 3) 国の規制と経済の刺激。 4) 集中型ファンド・オブ・ファンズの形成と使用の管理。 州および領土当局のレベルでの集中型資金の形成と使用を通じて、予算の分配機能が明らかになります。 国家は、国家予算の助けを借りて、国の経済生活、経済関係を規制し、産業や地域の発展と回復のために予算資金を振り向けます。 予算による GDP の再分配には XNUMX つの段階があります。 1.予算収入の形成。 予算収入の形成の過程で、GDPの一部が州に有利に引き出されます。 この点で、州と納税者の間には財政的な関係があります。 予算収入は、本質的に税金と非税金の両方である可能性があります。 税収の源泉：利益、賃金、ローン金利、家賃、付加価値、貯蓄など 予算の非税収入は、州の経済活動の結果として、または州がすでに受け取った収入を予算システムのレベルで再分配することによって形成されます。 2. 予算資金の使用（支出）。 予算支出 - これらは、州および地方自治体の任務と機能の財政的支援に向けられた資金です。 予算支出により、予算資金は、補助金、予算貸付、補助金などを通じて、予算制度のレベルによって再分配されます。 予算支出の構造は予算計画で確立され、国の経済状況やその他の状況に依存します。 2.ロシア連邦の予算制度 政府の形態: 統一、連邦、連合 予算システムは州の財政システムの主要なリンクであり、予算構造の不可欠な部分です。 予算制度 -これは、予算に関して独立している州、行政領土の形成、州の機関、および基金の一連の予算です。 それは、法的規範、経済関係、および国家構造に基づいています。 予算制度は、その国に存在するすべての予算の総体です 予算制度の構築は、国の行政および国家構造の形態に依存します。 すべての州は、中心部と行政区域の間の権力の配分の程度に応じて、単一州、連邦州、および連邦州に細分されます。 統一国家 - 行政領域のエンティティが独自の国家と自治権を持たない政府の形態。 統一国家の予算制度は、州予算と地方予算で構成されています。 連邦国家 -これは国家構造のシステムであり、国家の一部である国家形成または行政区域形成は、センターとそれらの間で分散された能力の枠組み内で政治的に独立しており、独自の国家としての地位を持っています。 連邦州の予算システムは、連邦予算、連邦メンバーの予算、および地方予算で構成されています。 同盟国 - 政治的または軍事的目標の達成を追求する、主権国家の恒久的な同盟。 その予算は、連合に含まれる寄付から形成されます。 連合の加盟国には、独自の予算と税制があります。 予算制度は、次のレベルの予算で構成されています (RF BC の第 10 条)。 1) 連邦予算および州予算外基金の予算。 2) ロシア連邦 (RF) の構成組織の予算および領土国家予算外基金の予算。 3) 以下を含む地方予算 a) 地方自治体の予算、都市地区の予算、モスクワとサンクトペテルブルクの連邦都市の都市内自治体の予算。 b) 都市部と農村部の居住地の予算。 3. 予算制度のレベルの特徴 アートによると。 RF予算コードの11、連邦予算および州の非予算基金の予算は、連邦法の形で作成および承認され、ロシア連邦の構成エンティティの予算および領土の州の非予算基金の予算は、ロシア連邦の構成団体の法律の形で開発および承認された地方予算は、地方自治体の代表機関の法的行為の形で、または自治体の憲章によって規定された方法で開発および承認されます。 年間予算は、暦年と同じ1会計年度で作成され、31月XNUMX日からXNUMX月XNUMX日まで実行されます。 州の予算外基金 - 連邦予算およびロシア連邦の構成機関の予算外で形成された現金基金は、年金、失業の場合の社会保障、社会保険、健康保護および医療に対する市民の憲法上の権利を実施することを目的としています。 州の予算外基金の費用と収入は、連邦法によって確立されるか、RF BCによって規定される特定の順序で形成されます。 各自治体には独自の予算があります。 地方自治体の予算、すなわち地方予算は、対応する地方自治体の支出義務を果たすことを目的とした、会計年度ごとの資金の形成および支出の一形態です。 市区町村の予算、すなわち区予算、および市区町村の一部である都市部および農村集落の予算のセットは、市区町村の統合予算を形成します。 ロシア連邦の各科目には独自の予算があります。 ロシア連邦の構成機関の予算、すなわち地域予算は、ロシア連邦の対応する構成機関の支出義務を果たすことを目的とした、会計年度ごとの資金の形成および支出の一形態です。 ロシア連邦の主題の予算とロシア連邦の主題の一部である地方自治体の一連の予算は、ロシア連邦の主題の統合予算を形成します。 連邦予算は、ロシア連邦の支出義務の履行を目的とした、会計年度の資金の形成と支出の一形態です。 連邦予算とロシア連邦の予算システムの他のレベルの予算のセットは、ロシア連邦の統合予算を形成します。 目標予算基金-ロシア連邦の法律に従って、特別目的の収入を犠牲にして、または特定の種類の収入または他の収入からの目標控除の順序で予算の一部として形成され、別の見積もり。 目標予算基金の資金は、目標予算基金の目的に対応しない目的で使用することはできません（RF BC第17条）。 4.予算のデバイス。 予算間関係 予算デバイス -これらは、予算システム、その構造、構成予算の相互作用を構築するための組織の原則です。 予算構造は、州の構造によって決定されます。 統一企業の予算制度には、国家予算と地方予算の XNUMX つのリンクがあります。 ロシア連邦の予算コードに従って、連邦州の予算システムは、州予算、連邦のメンバーの予算、および地方予算の XNUMX つの部分で構成されています。 州予算システムは 21 つのリンクで構成され、次のものが含まれます。共和党 (連邦) 予算。 ロシア連邦内の 55 の共和党予算、10 の地域および地方予算、モスクワとサンクトペテルブルクの都市予算、自治区の 29 の地区予算、ユダヤ自治区の予算。 約XNUMXの地方予算。 ロシア連邦の予算構造は、国家予算システムに含まれるすべての予算の統一性、完全性、現実性、宣伝性、および独立性の原則に基づいています。 予算構造の複雑な問題は、予算連邦主義、つまり、センターと地域の間の予算関係です。 予算間関係 - これらは、ロシア連邦の国家当局、ロシア連邦の構成組織の国家当局、および関連する予算の編成と執行に関連する地方政府との間で生じる関係です (RF BC の第 6 条)。 予算間の関係は、次の原則に基づいています。 1) ロシア連邦の予算システムのレベルによる予算支出の配分と統合。 2) ロシア連邦の予算システムの特定のレベルに対する規制歳入の差別化。 3）ロシア連邦の主題の予算上の権利の平等、地方自治体の予算上の権利の平等。 4) 連邦予算との関係におけるすべての予算の平等、ロシア連邦の構成組織の予算との関係における地方予算の平等。 5）ロシア連邦の構成団体、地方自治体の最低予算保障のレベルの均等化。 予算間の関係を改善するには、次のことが必要です。 1）連盟の主題に、彼ら自身の収入源を開発するインセンティブを残すような方法で支援を提供する。 2) 経済地域ごとに地域をグループ化するためのスキームを作成します。 領土予算の歳入部分は、固定歳入と規制歳入、助成金と補助金、および信用資源で構成されています。 5.連邦予算 連邦予算は、ロシア連邦の予算システムの最初のレベルです。 連邦予算 - これは州の主要な財政計画であり、連邦議会によって連邦法の形で承認されています。 連邦予算は、国民所得と国内総生産を再分配する主要な手段です。 連邦予算は、わが国の経済的および社会的発展を規制し、その政策を実施するために必要な財源を動員します。 その機能は、国の当局と行政、国の科学活動の発展に関連する活動、国家の防衛能力の確保、およびロシア連邦のための優秀な専門家の訓練に資金を提供することです。 連邦予算基金は、経済の再構築、生産部門の収益性と有望な分野の開発、および新しい生産複合体の開発に資金を提供するための主な資金源です。 連邦予算は、芸術、マスメディア、文化、その他の人間活動分野の発展に大きな役割を果たしています。 連邦予算は、非税および税収、目標予算基金からの収入に恵まれています。 連邦予算歳入の源泉は税収であり、これには以下が含まれます。 1) 連邦税および手数料、リストおよび税率はロシア連邦の税法に規定されており、ロシア連邦の予算制度のさまざまなレベルでの再配分の割合は、連邦予算に関する連邦法によって承認されています。特定の会計年度。 2) ロシア連邦の法律に従った国家の義務。 3) 関税、通関手数料など 連邦予算の主な収入源 (約 76%) は税収です。 連邦予算は、総予算収入の約 40% を占める付加価値税と物品税、所得税 (約 10%)、対外貿易および対外経済活動に対する税 (約 8%) (輸入関税を含む主要な場所）。 残りは、個人所得税、固定資産税、天然資源の使用に対する支払いによって形成されます。 非税収入は約12％です。 これらは、国有財産、外国経済活動、国に属する財産の売却、国家準備金の売却による収入です。 目標予算基金からの収入は約 11% です (連邦環境基金、連邦道路基金など)。 6. 連邦予算からの支出 ロシア連邦の法律に従って、次の費用は連邦予算から賄われています。 1) ロシア連邦大統領、ロシア連邦中央選挙管理委員会、ロシア連邦連邦議会、ロシア連邦会計室、連邦行政機関およびその領土機関の活動を確保する。 2) 国防と国家の安全の確保、防衛産業の転換の実施。 3) 連邦司法制度の機能。 4）一般的な連邦の利益のための国際活動の実施。 5) 科学的および技術的進歩の基礎研究および促進。 6）輸送の国家支援：鉄道、航空、海。 7）原子力エネルギーに対する国家の支援。 8) 連邦規模での緊急事態および自然災害の影響の排除。 9) 宇宙空間の探査と利用。 10) ロシア連邦の州当局が連邦所有または管理する機関の維持。 11）ロシア連邦の主題の財政的支援。 12) 統計会計。 13）連邦財産の形成; ロシア連邦の国家債務の返済と返済。 14) 連邦予算から資金調達される州年金およびその他の社会的支払いの支払いのための州外予算基金への補償。 15）貴金属および貴石の国家在庫の補充、国家材料の備蓄。 16) ロシア連邦での選挙と国民投票の実施。 17) 連邦投資プログラム。 予算支出の増加または他のレベルの予算の予算収入の減少につながった連邦政府機関の決定の実施を確実にする。 連邦予算基金は、地域および地方のイベントの資金調達に使用されます。 連邦予算の詳細は、国防費、国際活動、および科学研究の自己負担による資金調達です。 連邦予算は、国防と国際活動に 100%、科学研究に 93%、法執行に 76%、緊急事態と自然災害の影響の防止と排除に 89% を支出しています。 連邦予算は、国の資金を地域間で再分配する手段です。 7. 地方予算 地方予算 - ロシア連邦の構成団体の国家当局にある任務を財政的に支援するのに役立つ領土予算の中心的なつながり。 地方当局の目的は、その管轄下にある地域の生産地域と非生産地域だけでなく、地域の発展を確実にすることです。 最近、経済的および社会的プロセスの地域化が観察されています。 地方予算の役割が強化されている。 地域予算の助けを借りて、州は経済政策を追求し、歴史的、地理的、軍事的およびその他の条件により、経済的および社会的に国内の他の地域に遅れをとっている領土の経済的および社会的発展のレベルを平準化します。発達。 地域予算から資金提供される地域プログラムが開発されています。 RF BCに従って、地域予算の収入は、それ自体と規制の収入を犠牲にして形成されます。 自身の収入には、次の地域の税金と手数料が含まれます。 1）企業の固定資産税。 2) 固定資産税。 3) 道路税。 4）輸送税; 5) 売上税; 6）ギャンブル事業税。 7）地域のライセンス料。 地方予算の資金を使用する主な方向性： 1）ロシア連邦の構成機関の立法および行政当局の機能を確保する。 2) ロシア連邦の構成組織の国家債務の返済と返済。 3) 地域目標プログラムの実施を確保する。 4) ロシア連邦の臣民の国有財産の形成; 5) ロシア連邦の構成組織の国際経済関係および対外経済関係の実施。 6) ロシア連邦構成団体のメディアの活動を確保する。 7) 地方予算への資金援助の提供。 8) 地方自治体レベルに移管された特定の国家権限の実施を確保する。 支出の第 XNUMX 位は、国民経済 (産業、建設、農業、運輸、道路施設、通信など) への割り当てによって占められています。 25 位 - 社会的および文化的イベント (教育、文化芸術、社会政策) への支出 - 8% 以上。 法執行機関の管理と維持のコストは約 XNUMX% です。 8. 地方予算 地方予算 - これは、ロシア連邦の予算制度の第 XNUMX レベルです。 地方予算は、地方政府の主体に割り当てられた任務と機能を確保することを目的とした資金の編成と支出の一形態です。 地方自治体は、自由に選出された代表機関を通じて、人々自身によって行使されます。 地方の代表者および執行機関に割り当てられた機能を実行するために、彼らは特定の財産上および財政上および予算上の権利を与えられています。 地方予算は、生産の最終結果を住民にもたらすための主要なチャネルの XNUMX つです。 それらを通じて、公的消費資金が人口の個々のグループに分配され、そこから産業の発展に資金が提供されます。 地方予算は次の機能を果たします。 1) 地方自治体の活動に対する財政支援である金銭的基金を形成する。 2) これらの資金を経済の部門間で分配し、使用する。 3）これらの当局に従属する企業、機関の金融および経済活動を管理する。 国家の経済的および社会的課題の実施における地方予算は、社会の社会インフラの維持および開発のために州の資金を分配するため、非常に重要です。 地方予算の自己収入の構成には、次のものが含まれます。 1) 地方税および手数料: a) 土地税 b) 個人の財産に対する税。 c) 広告税 d) 相続税または贈与税。 e) 現地のライセンス料。 2) 民営化による収入。以下を含む: a) 国および地方自治体の財産の民営化による収入; b) 土地の売却による収入。 c) 市民へのアパートの販売による収入。 3) 強制医療保険の基金、予算外および部門別基金の基金。 地方予算の主な規制歳入には控除が含まれます。 1) 付加価値税から; 2) 物品税から; 3) 法人所得税から。 4) 個人所得税から。 地方予算の資金を使用する主な方向性は、人の生命維持に関連する費用をカバーすることです。 9. 連結予算 ロシア連邦の主題の予算と、ロシア連邦の主題の一部であり、ロシア連邦の主題の統合予算を形成する地方自治体の一連の予算。 連邦予算およびロシア連邦の予算システムの他のレベルの一連の予算も、ロシア連邦の統合予算を形成します。 RF BC の第 6 条に従って、連結予算 -これは、連邦予算とロシア連邦の構成エンティティの統合予算を含む、すべてのレベルの予算のセットです。 ロシア連邦の対象の統合予算には、地域予算、つまりロシア連邦の対象の予算と地方予算が含まれます。 「統合予算」という用語は、ロシア連邦の国家予算の廃止に関連して、10 年 1991 月 XNUMX 日付の RSFSR の「予算構造と RSFSR の予算プロセスの基礎について」の法律にも含まれていました。ロシアの予算システムのすべての部分が含まれていました。 上記の法律は現在施行されていません。 予算計画では、連結予算の指標が使用されます。 ロシア連邦の構成エンティティの予算に対する補助金の額と規制税からの控除の基準のサイズを決定する際には、行政と領土の変換の統合予算の量が考慮されます。 国の中央集権化された金融基金の形成と使用を分析するとき、統合された指標の役割は重要です。 連結予算の指標を計算しなければ、連結財務計画は不可能です。 州および領土の連結財政収支の連結財政収支の指標は、連結予算から取得されます。 貸借対照表の収入部分では、データが使用されます：付加価値税と消費税、固定資産税、所得税、貿易税、予算信託基金からの資金など。 支出部分には、予算から賄われる社会的および文化的イベントの費用、公共投資の費用、国の補助金、予算からの科学の費用、防衛のための費用、法執行機関、政府機関、検察裁判所などの維持のための費用が含まれます。 . 連結予算指標は、長期計画全般、特に長期財務計画において重要な役割を果たします。 連結予算の指標に基づく財務指標は、州および準州の経済的および社会的発展の予測の策定に使用されます。 連結予算指標は、国とその領土の住民に対するさまざまな種類の規定を特徴付ける計算に使用されます。 10. ロシア連邦の予算制度の原則 ロシア連邦の予算制度の原則は次のとおりです。 1. ロシア連邦の予算制度の統一の原則は、ロシア連邦の予算法の統一、予算の文書化と報告の形式、予算制度の組織と機能の原則、予算の分類です。ロシア連邦の予算制度、予算法の違反に対する制裁、支出義務の確立と履行、ロシア連邦の予算制度の予算の収入と支出の実施のための統一された手続き、予算会計の維持と報告ロシア連邦の予算制度および予算機関の予算、ロシア連邦の予算制度の予算の資金に対する差し押さえに関する司法行為の執行手続きの統一; 2.異なるレベルの予算間の収入と支出の境界の原則は、ロシア連邦の法律に従って、ロシア連邦の予算制度の予算の収入と支出を統合し、権限を決定することです。収入を生み出し、支出義務を確立し、履行するための州当局の; 3. 予算の独立性の原則とは、次のことを意味します。 1) 公的機関と地方政府の権利と義務: 予算のバランスと予算資金の効率的な使用を独自に確保すること。 2) 予算プロセスを独自に実行する。 3) 予算資金などの支出の形態と方向性を独自に決定する。 4. ロシア連邦の主体の予算権の平等の原則、地方自治体は、ロシア連邦の主体と地方自治体の州当局の予算権限、支出義務の確立と実行、形成の定義です。ロシア連邦の主題の予算および地方予算などの税および非税収入。 5. 予算の収入と支出、国家予算外基金の予算の反映の完全性の原則とは、予算のすべての収入と支出、国家予算外基金の予算、およびその他の強制的な領収書が予算、予算に反映されることを意味します。州の予算外資金を確実かつ完全に。 6. バランスの取れた予算の原則とは、予算に計上された支出の量が、予算収入の総量と赤字の財源からの収入に対応しなければならないことを意味します。 7. 予算資金の使用における効率と経済の原則。 8.経費の一般的な補償の原則は、すべての予算支出が予算収入とその赤字の資金源からの収入の合計額によってカバーされなければならないことを意味します。 9. 宣伝の原則。 10. 予算の信頼性の原則。 11.予算基金のターゲティングの原則と対象となる性質は、予算基金が予算基金の特定の受領者に割り当てられ、特定の目標に資金を提供する方向性を示すことを意味します。 11.予算分類 予算区分 - これは、ロシア連邦の予算システムのすべてのレベルの収入、支出、および財政赤字の資金源、すべてのレベルの予算を作成および実行するために使用される州（地方自治体）の債務および州（地方自治体）の資産の種類のグループです。ロシア連邦の予算制度のすべてのレベルの予算指標の比較可能性を確保する。 予算の収支は、その構成、財源、使用の方向性などさまざまです。 予算プロセス全体の機能と効率の前提条件は、収入源の規制と予算支出の目標の決定です。 予算の分類は、指標のグループ化に基づいており、社会経済的、部門的、および地域的な文脈で、収入の形成と資金の方向性、それらの構成と構造を提示することができます。 明確さ、明確さは、予算の分類に適用される主な最も重要な要件です。 予算分類要素ごとにグループ化されたデータを巧みに使用すると、予算リソースの動きの実際の状況を確認し、それによって経済的および社会的プロセスの過程に影響を与えることができます。 計画データと報告データの比較、関連する指標の比較と分析は、予算資金の形成と使用に関する適切な結論と提案を引き出すのに役立ちます。 支出と収入のグループ化により、予算に含まれるデータの確認、均質な部門の見積もりの比較、収入のダイナミクスとさまざまな収入と支出の割合、またはニーズが満たされている程度の決定が容易になります。 分類は、見積もりと予算を一般的なコードに結合するための条件を作成するのに役立ち、経済分析を容易にし、予算の執行、資金の完全かつタイムリーな蓄積、意図した目的への使用の管理を簡素化します。 分類は、予算執行レポートに従って収入と支出を比較するのに役立ちます。これは、資金の経済的支出、財務計画の遵守の管理に貢献します。 予算システムのすべての部分が独立しているという文脈では、分類は、領土および部門別の文脈における予算指標の比較可能性のために、あらゆる種類の予算の準備と実行に対する統一された方法論的アプローチの基礎となります。 予算分類は、すべての機関および組織にとって必須であり、ロシア連邦の予算法によって決定される要件に従って構築されます。 12.所得の経済分類 RF BC によると、予算の分類には次のものが含まれます。 1) ロシア連邦の予算収入の分類 - これは、すべてのレベルの予算収入の形成源を決定するロシア連邦の立法行為に基づく、ロシア連邦の予算システムのすべてのレベルの予算収入のグループ化です。ロシア連邦の予算制度の; 2) ロシア連邦の予算歳入の分類には、予算歳入管理者のコード、グループ、サブグループ、記事、サブ記事、要素、プログラム (サブプログラム) および経済所得分類のコードが含まれます。 収入の経済的分類は、経済的内容に従って一般政府取引をグループ化したものです。 収入グループは、収入源別の収入の種類とその取得方法を組み合わせた収入項目で構成されます。 すべての予算収入はXNUMXつのグループにグループ化されます。 1) 「税収」にはサブグループが含まれます: 給与に課せられる税金、直接税、キャピタルゲイン、天然資源の使用に対する支払い、固定資産税、商品およびサービスに対する税金、ライセンスおよび登録料、外国貿易および外国経済に対する税金取引およびその他の種類の税金、関税。 2) 「非税収」には次のものが含まれます。地方自治体または州が所有する財産からの収入。 管理費および手数料; 罰則、損害賠償; 地方自治体または州の所有であった財産の売却による収入。 土地および無形資産の売却による収入。 外国の経済活動からの収入; 国家以外の資金源からの資本移転の受領など。 3) 「無償譲渡」 - 国営企業からの譲渡、国の予算外資金からの譲渡、非居住者からの譲渡、その他のレベルの予算からの譲渡、超国家組織からの譲渡。 4）「州予算基金からの移転」-道路および環境基金。 ロシア連邦の予算システムのすべてのレベルの予算に対する歳入の管理者は、州当局、ロシア連邦中央銀行、地方政府、州の非予算基金の管理機関、および州当局によって作成された予算機関です。計算の正確さ、支払いの完全性と適時性、発生、会計、徴収、および過払い金の予算への返還に関する意思決定、それらに対する罰則と罰金を管理する地方自治体。 13. 予算支出の分類の種類 ロシア連邦の予算支出の機能分類 ロシア連邦の予算システムのすべてのレベルの予算の支出のグループであり、州の主要な機能の実装と地域の重要な問題の解決のための予算基金の方向性を反映しています。 その最初のレベルは、州の機能を実行するための予算資金の支出を決定するセクションです。 分類の第XNUMXレベルは、セクション内の州の機能を実行するための予算資金の割り当てを指定するサブセクションです。 連邦予算の支出の対象項目の分類は、ロシア連邦の予算の支出の機能分類の第XNUMXレベルであり、連邦予算基金の主な管理者の活動の特定の分野における連邦予算支出の資金調達を反映しています。ロシア連邦の予算の支出の機能分類のサブセクション。 予算支出の種類の分類は、ロシア連邦の予算の支出の機能分類の第 XNUMX レベルであり、対象項目による予算支出の資金調達の方向性を詳述しています。 ロシア連邦の予算支出の経済分類 ロシア連邦の予算システムのすべてのレベルの予算の支出を、経済的内容（現在、資本、およびその他の支出）に従ってグループ化したものです。 ロシア連邦の財政赤字の内部資金源の分類 グループ、サブグループ、記事、サブ記事、要素、プログラム（サブプログラム）、および財政赤字の内部資金源の経済分類のコード、財政赤字の内部資金源の管理者のコードが含まれます。 連邦予算の赤字とロシア連邦の主題の予算の外部資金調達源の分類 グループ、サブグループ、記事、サブ記事、要素、プログラム、および財政赤字の外部資金調達源の経済分類のコード、財政赤字の外部資金調達源の管理者のコードが含まれます。 連邦予算支出の部門別分類 連邦予算資金の主な管理者の間での予算資金の配分を反映する費用のグループです。 ロシア連邦の主題の予算支出の部門別分類 ロシア連邦の構成団体の予算基金の主な管理者による予算配分の配分、ロシア連邦の予算の支出の機能分類の支出のセクションと種類を反映しています。 地方予算支出の部門分類 ロシア連邦の予算の支出の機能分類の地方予算基金、セクション、および支出の種類の主要な管理者による予算配分の配分を反映しています。 14. ロシア連邦の予算法 ロシア連邦の予算法 予算コード、対応する会計年度の連邦予算に関する連邦法、対応する年のロシア連邦の構成エンティティの予算に関するロシア連邦の構成エンティティの法律、代表機関の規制法的行為で構成されています対応する年の地方予算に関する地方自治、およびその他の連邦法、ロシア連邦の構成団体の法律、および地方自治の代表機関の規制法的行為。 予算法は会計年度に採択され、署名の日から施行され、採択後に公表される可能性があります。 規範的な法的行為は、RF BC と矛盾することはできません。 予算の問題は次のとおりです。 1）ロシア連邦の予算制度のすべてのレベルの予算と国家の非予算基金の予算の歳入と支出の過程における予算法的関係の主題との間で生じる関係、国家の実施および地方自治体の借入、州および地方自治体の債務の規制。 2) ロシア連邦の予算システムのすべてのレベルの予算草案を作成および検討し、ロシア連邦の予算システムのすべてのレベルの予算を承認および執行する過程で、予算の法的関係の対象間で発生する関係、それらの実行を監視します。 ロシア連邦の予算コードは、予算プロセスへの参加者の法的地位、手続きの法的根拠、およびロシア連邦の予算法違反の責任を負うための条件を確立しています。 ロシア連邦大統領は、予算に関する法的関係を規制する命令を発行します。 ロシア連邦大統領令は、RF BC およびその他の法律と矛盾することはできません。 ロシア連邦政府は、予算上の法的関係を規制する規範的な法的行為を採用しています。 連邦行政当局は、予算の法的関係をさらに規制する法律を採択します。 ロシア連邦の構成団体の国家当局は、権限の範囲内で予算上の法的関係を規制する規範的な法的行為を採用しています。 地方自治団体は、その権限内で予算の法的関係を規制する規範的な法的行為を採用しています。 ロシア連邦の国際条約は、その適用が国内法の発行を必要とする国際条約に基づく場合を除いて、予算の法的関係に直接適用されます。 15. 予算プロセスの概念 予算プロセス -これは、財政および予算システムの開発と実施における代表および行政当局の一連の行動です。 予算プロセスは、連邦予算および地方予算の準備、検討、承認および執行における当局の規制された立法活動です。 予算プロセスの内容は、国の州および予算構造によって決定されます。 「予算プロセスは、予算草案の作成と見直し、州外予算基金の予算草案、予算と州外予算の承認と執行において、法律で規制されている公的機関、地方自治体、および予算プロセスへの参加者の活動です。 -予算資金、およびその実行の監視. ". 予算プロセスの目的は、市場経済の発展に向けた進歩を達成するためのすべての物質的および財政的準備金を特定し、税金と支払いからの予算収入を決定し、意図した目的のための予算支出を確立することです。 財政赤字の削減と解消、長期予算計画の役割の増大、法人の財務活動と納税義務を履行する際の個人の所得に対する管理の強化など。 予算期間 - 予算執行プロセスの時間です。 1 月 31 日から XNUMX 月 XNUMX 日まで、つまり暦年で設定されます。 予算プロセスには、予算計画、予算管理、およびその他の活動に必要な時間が含まれるため、予算プロセスの期間は予算期間よりもはるかに長くなります。 予算プロセスの構成には、次の要素が含まれます。 1）予算を起草し、立法機関に検討するために提出する。 2）監査と予算評価。 3) 立法当局による予算の検討と、特定の立法行為の採択という形での承認。 4) 承認された予算の執行。 5) 予算執行に関する報告書を作成する。 6) 立法行為の採択という形での予算執行に関する報告書の承認。 7) 統合予算の執行に関する報告書を作成し、その後ロシア連邦政府に提出するために上級執行機関に提出する。 16. 予算権限を持つ機関のシステム 当局の権限 以下の通り： 1）立法機関は、予算とその執行に関する報告を検討および承認し、予算の執行を管理し、予算の執行を管理する機関の法的地位を形成および決定し、その他の権限を行使します。 2) 行政機関、地方自治団体は予算案を作成し、立法機関の承認を得るために提出し、地方自治の代表機関は予算の執行について立法機関の承認を得るために予算執行報告書を提出し、地方自治体の代表機関、その他の権限を行使する。 3) ロシア銀行の予算権限 - ロシア銀行は、ロシア連邦政府と共に、金融政策の主な方向性を策定し、下院での検討のために提出し、予算勘定を維持し、次の機能を実行します。ロシア連邦政府証券の総代理店; 4) 信用機関は、返済可能ベースで予算資金を提供するための業務の実施に参加することができます。 5) 州機関、地方自治体の財務管理は、予算および州の非予算基金の予算の執行を管理し、予算案、連邦および地域の対象プログラム、およびその他の規制上の法的行為の調査を行います。 州の機関、地方自治体の財政管理は、予算および州の非予算基金の予算の執行に対して、予備的、現在、およびその後の管理を実行します。 ロシア連邦の会計室、連邦財政予算監督局は、ロシア連邦の構成団体の予算と地方予算の監査を行っています。 ロシア連邦の構成組織の執行機関によって承認された、ロシア連邦の構成組織の金融機関である管理機関は、地方予算の監査を実施します。 連邦予算資金の主な管理者はロシア連邦の州当局であり、連邦予算資金を下位の管理者および予算資金の受領者に分配する権利があります。 ロシア連邦の主題の予算の資金の主な管理者である地方予算の資金は、ロシア連邦の主題の州当局、地方政府、予算機関です。 予算資金の主な管理者はロシア連邦政府です。 17.連邦レベルでの予算プロセスへの参加者の権限 連邦レベルの予算権限を持つ予算プロセスの参加者は次のとおりです。 1) ロシア連邦大統領; 2) ロシア連邦連邦議会の下院。 3) ロシア連邦連邦議会の連邦評議会。 4) ロシア連邦政府; 5) ロシア連邦財務省。 6) 連邦財務省; 7）予算収入を集める団体。 8) ロシア銀行; 9) ロシア連邦会計室; 10）財政および予算監督のための連邦サービス。 11) 予算外資金を述べる。 12) 予算資金の主な管理者および管理者。 13) ロシア連邦の法律により、予算、税およびその他の権限を委任されたその他の機関。 財務省には次の予算権限があります。 1) 連邦予算案を作成し、それを政府に提出し、州外予算基金の予算案の作成に参加する。 2) 連邦予算の統合予算内訳を作成および維持し、それを連邦財務省に提出します。 3) ロシア連邦の国内借入プログラムを開発する。 4) ロシア連邦の対外借入プログラムを開発する。 5) 法人の会計および報告の管理を実施する。 6）連邦予算の執行を組織する。 連邦財務省には次のものがあります 予算力： 1）ロシア連邦の予算制度の予算間で収入およびその他の収入を分配する。 2) 連邦予算資金およびその他の資金を会計処理するために、ロシア銀行および信用機関に口座を開設し、これらの口座の制度を確立する。 3) ロシア連邦の予算制度の予算執行のための現金サービスの手続きを確立する。 4) 連邦予算資金の主要な管理者、管理者、および受領者の個人口座を開設および維持するための手順を確立する。 5) 連邦予算の執行に関する報告書に基づいて、ロシア連邦の統合予算の執行に関する報告書を作成し、ロシア連邦財務省に提出する。 6) その他の権限を行使する。 18. 連邦政府機関の予算権限 国家権力の連邦機関は、予算権限を行使します。 1）ロシア連邦の予算システムの組織と機能の一般原則、予算プロセスと予算間関係の基盤を確立する。 2) ロシア連邦の予算制度の予算案の作成と検討、ロシア連邦の予算制度の予算の承認と執行、執行に関する報告の承認と執行の管理の根拠を決定する。 3）連邦予算案と州の非予算基金の予算の作成と検討、連邦予算と州の非予算基金の予算の承認と実行の手順を確立する。 4) 連邦予算と州予算外基金予算の草案を作成し、検討し、連邦予算と州予算外基金予算の承認と執行を行う。 5) 規約、承認されたロシア連邦の構成組織の予算、翌会計年度の地方予算、連邦の構成組織の統合予算の執行に関する報告書を編集し、連邦行政当局に提出するための手順を確立する。ロシア連邦およびその他の予算報告; 6) ロシア連邦、ロシア連邦の構成組織、地方自治体の支出義務を定める手順を確立する。 7) ロシア連邦の支出義務を確立し、履行するための手順を決定する。 8) 連邦予算からの補助金を支出して実行されるロシア連邦の構成組織および地方自治体の支出義務を確立し、履行するための手順を決定する。 9) ロシア連邦の予算制度の歳入の形成と支出の実施の基礎を決定する。 10) 連邦、地方、地方の税および手数料からの控除基準を確立する手順を決定する。 11）連邦税および手数料からの控除の基準を確立する。 12) 予算内移転の規定および形式に関する一般原則を決定する。 13) 連邦予算からの予算間移転を規定するための手順と条件を確立する。 14) RF借用の手順を確立する。 15）ロシア連邦の国家借入および外国への貸付の提供を実施し、ロシア連邦の国家債務を管理する。 16) ロシア連邦の予算制度と予算機関の予算の予算会計と報告を維持するための統一された手順を確立する。 17) その他の予算権限。 19. ロシア連邦構成団体の公的機関の予算権限 ロシア連邦の構成組織の国家当局は、以下の権限を行使します。 1) ロシア連邦の構成組織の予算案および領土国家非予算基金の予算を編集および検討するための手順を確立し、ロシア連邦の構成組織の予算および非領土国家の予算を承認および執行する。予算基金、その実行を監視し、ロシア連邦の構成団体の予算および領土国家の非予算基金の予算の実行に関する報告書を承認する; 2）ロシア連邦の構成機関の予算案、領邦の非予算基金の予算の草案作成とレビュー、ロシア連邦の構成機関の予算の承認と実行、および領邦の非予算基金の予算の監視ロシア連邦の構成組織の予算および領邦の非予算基金の予算の実行に関する報告書の実行、編集および承認、ロシア連邦の構成機関の統合予算の実行に関する報告書の作成。 3) ロシア連邦の構成団体の支出義務の確立と履行。 4）ロシア連邦の構成組織の予算からの補助金を犠牲にして執行の対象となる地方自治体の支出義務を確立し履行するための手続きの決定。 5) 連邦および (または) 地方の税および手数料からの地方予算への控除基準の確立、特別な税制によって提供される税、RF BC および構成エンティティの予算に対する税および手数料に関する法律に基づく控除の対象となるものロシア連邦; 6) ロシア連邦の構成組織の予算からの予算内移転を提供するための手順と条件を確立する。 7）ロシア連邦の構成組織の予算からの予算間移転の提供。 8) 地方予算からの予算間移転を規定するための一般的な手順と条件の確立; 9) ロシア連邦の構成組織の国家借入の実施、ロシア連邦の構成組織の公的債務の管理。 10) ロシア連邦の対応する主題の予算に関連する部分におけるロシア連邦の予算分類の目的の詳細。 11) 地方政府の特定の予算権限の一時的な行使。 12) RF BC、連邦法、およびそれらに従って採用されたロシア連邦の構成組織の法律によって規定された場合および方法で、ロシア連邦の構成組織の規制上の法的行為の違反に対する責任を確立します。予算の法的関係を規制する問題に関する連合。 12) その他の予算権限。 20. 財務計画 財務計画の助けを借りて、資金の作成、分配、再分配、および消費のプロセスが管理され、その目的は資金の資金です。 財務計画の助けを借りて、国の経済的、部門間の比率でバランスが達成され、労働、物資、および財源の合理的な使用方法が決定されます。 ファイナンシャル プランニングは、金額面での物質的および労働収支にリンクされたファイナンシャル プランのシステムによって提供されます。 財務計画は、特定の管理レベルでの財務管理の問題を解決します。 財政計画のシステムには、政府の国家および地域レベルで作成される長期財政計画と連結財政収支が含まれます。 政府のすべてのレベルで、次の目的で長期的な財務計画が実行されます。 1) 経済・社会開発と金融政策の調整を確保する。 2) 財源の量を予測する。 3) プログラムの財政的影響を予測する。 4) 金融分野における各種施策の実施可能性の判断。 州の経済的および社会的発展の予測の指標に基づいて、歳入を動員し、予算支出項目に資金を提供するための予算の可能性に関するデータを含む長期財政計画が作成されます。 長期財政計画は、予算指標に従ってXNUMX年間作成され、毎年、州の社会経済開発の最新の予測の指標に合わせて調整されます。 連結財政収支 - 州または特定の地域で作成および使用された財源の残高。 それは、特定の地域にあるすべての予算、予算外の信託基金、および企業の資金をカバーしています。 統合された財政収支を作成することは、予算の作成における準備段階です。これにより、経済における物質的および財政的比率をリンクし、金融および信用システムのすべての部分の指標を調整できます。 国家の発展のための特定の措置のための追加の財源の準備金を特定する。 予測財務計算を行います。 金融政策の方向性を策定する。 国家の連結財政収支は、マクロ経済指標に基づいて、ロシア連邦経済省とロシア連邦財務省によって共同で作成されます。 21. 予算の起草 予算の起草に先立って、ロシア連邦の社会経済的発展、ロシア連邦の構成団体、地方自治体および経済部門の予測の作成、それに基づく連結財務バランスシートの作成が行われます。行政府は予算案を作成します。 ロシア連邦大統領の予算メッセージは、次の会計年度のロシア連邦の予算方針を決定します。 予算案の作成は、ロシア連邦政府、ロシア連邦の構成組織の関連行政当局、および地方自治体の独占的な権限です。 予算の起草は、ロシア連邦の財務省、ロシア連邦の構成団体の財務当局、および地方自治体によって行われます。 予算のタイムリーで質の高い起草のために、金融当局は、ロシア連邦の予算システムの別のレベルの金融当局、および他の州機関、地方政府、および法人から必要な情報を受け取ります。 予算案の作成に必要な情報は、予算案が作成された時点で施行されていた税法に関する情報、予算システムの他のレベルの予算から提供される財政援助の推定額に関する情報です。 予算システムのあるレベルから別のレベルに転送された支出の種類と量について。 州または地方自治体のサービスを提供するための財務費用の基準について。 予算編成は以下に基づいています。 1）ロシア連邦大統領の予算メッセージ。 2) 会計年度における地域の社会経済発展の予測。 3) 会計年度の領域の予算および税政策の主な方向性; 4) 会計年度の地域の連結財政収支の予測。 5）次の会計年度の関連する地域の経済の州または地方自治体部門の開発計画。 予算の主な特徴には、総予算収入、総予算支出、および予算赤字が含まれます。 予算案を作成するための初期のマクロ経済指標は、翌会計年度の国内総生産の量、翌会計年度の国内総生産の成長率、およびインフレ率（物価上昇率）です。 パースペクティブ ファイナンシャル プラン - 会計年度の予算案と同時に作成される文書。 22. 連邦予算の起草手順 連邦予算の起草 ロシア連邦政府によって実施され、次の会計年度の開始の10か月前までに開始されます。 権限を与えられた執行機関は、次の会計年度のロシア連邦の社会経済発展の予測の作成と、ロシア連邦の社会経済発展の中期予測のパラメータの明確化を組織します。長期的な資金計画の基礎。 ロシア連邦財務省は、以下の開発を組織しています。 1) 中期の連邦予算の主要指標の予測; 2) 翌会計年度の連邦予算に関する連邦法の草案。 連邦予算編成の第 XNUMX 段階は、連邦行政当局による策定と、ロシア連邦政府による次会計年度のロシア経済の機能に関する計画予測の選択であり、これには主なマクロ経済指標が含まれます。経済の状態を特徴付ける指標。 財務省は、会計年度の連邦予算の特性を開発し、連邦予算支出を分配します。 財務省は、ロシア連邦政府が会計年度の連邦予算の特徴を採択した日から XNUMX 週間以内に、連邦予算の支出の機能分類に従って連邦予算支出の配分を行う。ロシア連邦： 1）連邦予算基金の特定の受領者に配布するために、予算予測を連邦行政機関に送信する。 2) ロシア連邦の構成組織の行政府に対し、ロシア連邦とロシア連邦の構成組織との間の予算間関係を形成するための方法論について、法律で定められた翌会計年度および中期について通知する。ロシア連邦の。 連邦予算編成の第 XNUMX 段階は、ロシア連邦の予算支出の機能的および経済的分類に従って、予算の受領者によって、次の会計年度の予算融資の最大量を連邦行政当局が分配することです。資金、および産業経済および社会分野における構造的および組織的改革の提案のこれらの当局による開発、規制法的行為の廃止に関するものであり、その実行には実際の資金源が提供されていない予算資金の支出が伴います次の会計年度の資金調達、前述の規制上の法的行為の停止、またはそれらの段階的な導入。 23. 連邦予算に関する連邦法草案の検討に必要な書類 予算に関する法案の検討とその承認の手順は、次の会計年度の開始前に当該法案の検討と承認、およびこの草案の検討の過程での特定の指標の承認を保証する必要があります。法。 ロシア連邦政府は、当年の 26 月 XNUMX 日までに、次の会計年度の連邦予算に関する連邦法案を下院に提出すると同時に、次の文書と資料を提出します。 1）今年の過去の期間におけるロシア連邦の社会経済的発展の予備的結果。 2) 次会計年度のロシア連邦の社会経済発展の予測; 3) 翌会計年度の予算と税制の主な方向性。 4) 国および地方自治体の経済部門の発展計画。 5) 翌会計年度のロシア連邦領域の連結財政収支の予測。 6) 次会計年度のロシア連邦の連結予算の予測。 7) 翌会計年度における連邦予算とロシア連邦の構成組織の連結予算との関係に関する主な原則と計算。 8) 地域開発のための連邦対象プログラムおよび連邦プログラムのプロジェクト。 9) 次の会計年度に向けた連邦政府の対象を絞った投資プログラムの草案。 10) 翌会計年度の国家軍備計画の草案。 11) 翌会計年度の国営企業および地方自治体の民営化プログラムの草案。 12）連邦予算収入の分類、ロシア連邦の予算の支出の機能分類のセクションおよびサブセクション、および次の会計年度の連邦予算赤字の条項に基づく計算。 13) ロシア連邦のために発効し、翌会計年度の財政的義務を含むロシア連邦の国際条約; 14) 翌会計年度のロシア連邦の国家対外借入プログラムの草案。 15) ロシア連邦の国家内部債務構造の草案と、翌会計年度に提供される内部借入プログラムの草案。 16）連邦予算がその実施のための資金を提供しないなどの理由で、その効力が次の会計年度に取り消されるか、または保留される立法行為のリスト。 24.連邦予算に関する連邦法案の検討と承認 州下院は、次の会計年度の連邦予算に関する連邦法草案を XNUMX 回の読み上げで検討します。 下院が最初の読会で次の会計年度の連邦予算に関する連邦法案を検討するとき、次の会計年度のロシア連邦の社会経済発展の概念と予測、予算と税の主な方向性次の会計年度の方針、連邦政府との関係に関する主な原則と計算、ロシア連邦の構成団体の予算と予算、対外資金調達源に関するロシア連邦の国家対外借入プログラムの草案連邦予算の赤字. 下院は、ロシア連邦政府の報告、予算委員会の共同報告、および最初の読書の主題を検討する責任がある第XNUMXのプロファイル委員会の報告、ロシア連邦の会計室の議長の報告を聞きます。そして、その法案の採択または却下を決定します。 下院が次の会計年度の連邦予算に関する連邦法の草案を検討するとき、連邦予算の支出は、総量内のロシア連邦予算の支出の機能分類のセクションに従って、XNUMX回目の読み取りで承認されます最初の読書で承認された連邦予算支出の、およびロシア連邦の対象者の財政支援のための連邦基金の規模。 下院が次の会計年度の連邦予算に関する連邦法草案を第 XNUMX 読会で検討するとき、連邦予算の支出は、ロシア連邦の予算の支出の機能分類のサブセクションと連邦の主な管理者によって承認されます。ロシア連邦の予算の支出の機能分類のXNUMXつのレベルすべての予算資金、ロシア連邦の構成組織によるロシア連邦の連邦財政支援基金の構成組織からの資金の分配、連邦政府に資金を提供するための連邦予算支出対象を絞ったプログラム、翌会計年度の連邦対象投資プログラム、翌会計年度のロシア連邦の国家対外および国内借入プログラム、次の会計年度のロシア連邦が外国に国家融資を提供するためのプログラム. 第 XNUMX 読会で検討されると、この法案は全体として採決されます。 それに対する修正は許可されていません。 州下院で採択された次会計年度の連邦予算に関する連邦法は、採択日から XNUMX 日以内に審議のために連邦評議会に提出されます。 25. 予算執行 予算執行 -これは、予算資金の動員と使用のための予算プロセスの最も重要な段階であり、その執行プロセスにおいて、行政当局、金融および税務当局、信用機関、法人、および個人 - 予算への納税者、予算資金の受領者が参加します。 連邦予算、国家非予算基金の予算、ロシア連邦の構成団体の予算、領土国家非予算基金の予算、地方予算の執行は、ロシア政府によって保証されます。連邦、ロシア連邦の構成エンティティの国家権力の最高執行機関、および地方行政。 ロシアでは、予算の財務執行が確立されています。 行政府は、予算の執行と執行を組織し、予算勘定と予算資金を管理することを任されています。 予算は、レジの統一と経費の従属に基づいて執行されます。 ロシア連邦の予算システムの予算執行のための現金サービスは、連邦財務省によって行われます。 予算執行のための現金サービスについては、連邦財務省がロシア連邦中央銀行に口座を開設しています。 キャッシュデスクの統一の原則は、すべての入ってくる予算収入の移転、予算赤字の資金源の引き付けと返済、および単一の予算勘定からのすべての費用の実施です。 予算の執行は、予算スケジュールに基づいて権限のある執行機関によって行われます。 予算リストは、四半期ごとの内訳を含むロシア連邦の予算の支出の機能的および経済的分類に従って、承認された予算に基づいて、予算基金の管理者および受領者のための予算基金の主な管理者によって編集され、提出されます予算の承認日から10日以内に予算編成を担当する執行機関に。 所得予算の執行により、次のことが規定されます。 1）予算の単一のアカウントへの収入の転送とクレジット。 2) 承認された規制歳入予算に従った分配。 3) 過剰に支払われた収入の予算への返還。 4) 予算収入の会計処理と関連予算の収入報告書の作成。 支出予算は、強制的に順次実施される承認および資金調達手順に従って、単一の予算勘定で予算資金が実際に利用できる範囲内で執行されます。 資金調達手順は、予算資金を使うことから成ります。 26. 予算のコミットメント 予算コミットメント -予算を執行する機関によって認識され、予算に関する法律に従って、統合された予算の内訳とともに発生する、特定の期間内に関連する予算の資金を使用する義務。 予算義務の制限 - 予算執行機関によって予算資金の管理者および受領者のために決定および承認された、XNUMXか月を超えない期間の予算義務の量。 予算資金の管理者と受領者の予算義務の制限は、予算資金の主な管理者によって承認された分配プロジェクトに基づいて、予算執行機関によって承認されます。 予算義務の制限は、有効期間の開始の XNUMX 日前までに、予算を執行する機関によってすべての管理者と予算資金の受領者に通知されます。 すべてのマネージャーと予算資金の受領者の予算義務の制限の統合された登録簿は、承認された執行機関によって、立法（代表）機関によって作成された管理機関に提出されます。 予算の割り当てが変更された場合、費用がブロックされた場合、予算義務の制限を変更することができます。 予算義務の制限を変更することは可能です。 予算基金の受領者は、彼らにもたらされる予算義務および収入と費用の見積もりの範囲内で、費用と支払いを行うために必要な支払いおよびその他の文書を作成することにより、費用と支払いを行うための金銭的義務を負うことができます。 予算を執行する機関は、予算コードの要件、予算機関の収入と支出の承認された見積もり、および予算義務の調整された制限を使用して、準備された支払いおよび費用を作成するために必要なその他の文書の遵守を確認した後、予算資金を支出します。 財務上の義務を確認するために予算を執行する機関に提出される書類のリストとフォームは、執行機関の法的行為によって承認されます。 予算執行機関は、金銭的義務の履行を確認するための手続きを行い、支払書類の提出日から XNUMX 日以内に承認の碑文を作成します。 予算資金の支出は、個人および法人に有利な確認済みの予算義務の金額で、単一の予算勘定から資金を償却することによって実行されます。 費やされた予算資金の量は、確認された財政的義務の量に対応していなければなりません。 27. 予算収入の概念 予算歳入では、集中型活動の対象を絞った資金調達と無償移転のために予算に計上された歳入を部分的に集中型にすることができます。 予算収入は次のとおりです。 1) 税収。 税収には、連邦、州、地方の税金と手数料、罰金、罰金が含まれます。 予算に税金を支払うための税額控除、繰延および分割払いの金額は、対応する予算の収入で考慮されます。 2) 非税収入。 非税収入には、税金および手数料の支払い後の国または地方自治体の財産の使用による収入が含まれます。 予算収入は次のとおりです。 1) 国または地方自治体が所有する資産の一時的な所有または使用のために受け取った資金。 2）信用機関の口座にある予算資金の残高に対する利息の形で受け取った資金。 3) 保釈または信託による国または地方自治体の財産の譲渡から受け取った資金。 4) 返還可能かつ有償ベースで、他の予算、外国または法人に提供された予算資金の使用に対する支払い。 5）利益の形での収入。 6) 国および地方自治体の単一企業の利益のうち、税金およびその他の義務的な支払いの後に残るもの。 7) 連邦行政当局、ロシア連邦の構成組織の行政当局、地方自治体の管轄下にある予算機関によって提供される有料サービスからの収入。税金および手数料の支払い後。 8) 国および地方自治体の財産の売却から得た資金は、予算に全額計上されるものとする。 9) 民事上、行政上および刑事上の責任の措置の適用の結果として受け取った資金。 10) 無償かつ取消不能な譲渡: a) 助成金および補助金の形での他のレベルの予算からの財政援助。 b) 連邦補償基金および (または) 地域補償基金からの補助金。 c) 地方予算から他のレベルの予算への補助金; d）その他の無償で取消不能の譲渡。 28.連邦予算収入 連邦予算は、次の連邦税および手数料から税収を受け取ります。 1) 法人所得税 2) 法人所得税 3) 付加価値税; 4) 食品原料からのエチルアルコールの消費税。 5) 食品を除くあらゆる種類の原材料からのエチルアルコールの消費税。 6) アルコール含有製品の物品税。 7) たばこ製品の物品税。 8）モーターガソリン、ディーゼル燃料の物品税。 9) 自動車およびオートバイの物品税。 10) ロシア連邦の領土に輸入された物品税および物品税 11) 炭化水素原料の形での鉱物の抽出に対する税。 12) 鉱物の採掘に対する税。 13) 炭化水素原料の形での生産分与契約の履行における鉱物の抽出に対する定期的な支払い。 14) ロシア連邦の排他的経済水域内で、ロシア連邦の領域外で、生産分与協定を履行する際の大陸棚での鉱物の採掘に対する定期的な支払い。 15) 水生生物資源の対象物の使用料。 16) 水税 17) 統一社会税。 18) 国の義務等 連邦予算の非税収は、次のものから形成されます。 1) 国有財産の使用からの収入、ロシア連邦の国家当局の管轄下にある予算機関が提供する有料サービスからの収入; 2) エチルアルコール、アルコールおよびアルコール含有製品の製造および流通に関連する活動を実施するためのライセンスを発行するための手数料。 3）関税および通関手数料。 4) 立木の最低支払率に関する森林基金の使用に対する支払。 5）水域の使用料。 6) 政府間協定に基づく水生生物資源の使用料。 7) 環境への悪影響に対する支払い。 8) 領事手数料; 9) 特許料。 10) 不動産等の登記権利に関する情報提供の対価 29. ロシア連邦構成団体の予算収入 ロシア連邦の構成組織の予算には、次の地方税からのロット収入が計上されるものとします。 1) 法人財産税。 2）ギャンブル事業税。 3) 輸送税。 以下の連邦税および手数料からの税収は、ロシア連邦の構成組織の予算に計上される。 1) 法人所得税は、当該税をロシア連邦の構成組織の予算に控除するために設定された税率で。 2) 個人所得税 3) 食品原料からのエチルアルコールの消費税。 4) アルコール含有製品の物品税。 5) アルコール製品の物品税。 6) ビールの物品税。 7) 炭化水素原料の形での鉱物の抽出に対する税。 8) 一般的な鉱物の抽出に対する税。 9) 鉱物の採掘に対する税。 10) 水生生物資源の対象物の使用料。 11) 野生動物オブジェクトの使用料。 12) 簡素化された税制の適用に関連して課される単一の税。 13) 統一農業税。 アルコール製品の消費税の支払いからの税収のロシア連邦の構成エンティティの予算への転送: 1) 上記収入の 20% は、アルコール飲料の生産地でロシア連邦の構成組織の予算に入金されます。 2）これらの収入の80％は、ロシア連邦の構成組織の予算に分配されます。 ロシア連邦の構成組織の予算の非税収は、以下を犠牲にして形成されます。 1) ロシア連邦の構成団体によって設立された単一企業の利益の一部であり、税金および手数料の支払い後に残る。 2) 環境への悪影響に対する支払い。 3) 立木の最低支払率を超える部分の森林基金の使用に対する支払い。 4) エチルアルコールの生産と流通に関連する活動を実施するためのライセンス発行手数料。 環境への悪影響に対する支払いの 80% は、モスクワとサンクトペテルブルクの連邦都市のロシア連邦の対象の予算に移されます。 ロシア連邦の主題の立法機関は、地域の税金と料金を導入し、それらの率を設定し、ロシア連邦の税法によって付与された権利の範囲内で税制上の優遇措置を提供します。 30. 地方予算の収入 以下の税金からの税収は、入植地の予算に計上されます。 1) 地方税から: a) 土地税 b) 個人の財産に対する税。 2) 連邦税および手数料から: a) 個人所得税 b) 統一農業税。 3) 予算法に従ってロシア連邦の構成組織の州当局によって確立された控除の基準に従って、連邦および地方の税金および手数料から。 4) 和解の予算には、連邦、地域、地方の税および手数料、特別税制によって提供される税からの税収が、予算法に従って地方自治体の代表機関によって設定された控除基準に従って計上されます。 以下からの税収： 1) 地方税: a) 居住地間地域で課せられる土地税。 b) 居住地間地域で課される個人の財産に対する税金。 2）連邦税および手数料： a) 個人所得税 b) 特定の種類の活動の帰属所得に対する単一の課税。 c) 統一農業税。 d) 州の義務。 地方予算の非税収は、地方政府の法的行為によって確立された金額で、税金およびその他の義務的な支払いの後に残る地方自治体の単一企業の利益の一部を犠牲にして形成されます。 市区町村の予算と都市区の予算は、環境への負の影響に対する支払いの対象となります。 地方公共団体が発行する酒類小売業の免許交付手数料は、市区町村予算に移管されます。 国有地の境界が定められる前の集落、市街地の予算は、集落、市街地の境界内に位置し、住宅建設を目的とした国有地の売却および賃貸から収入を受け取ります。 31. 法人所得税 所得税 さまざまなレベルの予算の収入部分を形成する重要な情報源です。 所得税は、直接税、連邦税、および規制税です。 法人所得税の納税者は次のとおりです。 1) ロシアの組織; 2) 常駐駐在員事務所を通じてロシア連邦で活動している、またはロシア連邦の源泉から収入を受けている外国組織。 課税の対象は、納税者が受け取る利益です。 利益は次のように認識されます。ロシアの組織の場合 - 受け取った収入から発生した費用を差し引いたもの 収入には以下が含まれます： 1) 商品（作品、サービス）および財産権の販売による収入。 2）営業外収益。 所得は、納税者が受け取った収入を確認する一次書類およびその他の書類、および税務会計書類に基づいて決定されます。 納税者は受け取った収入から発生した費用の額を差し引くため、納税者が発生した正当化され文書化された費用は費用として認識されます。 正当化されたコストは、経済的に正当化されたコストとして理解され、その評価は金銭的に表現されます。 費用は、その性質、実施条件、および納税者の活動分野に応じて、生産および販売に関連する費用と営業外費用に分けられます。 課税標準とは、課税対象となる利益を金銭的に表したものです。 税率は24%に設定されています。 税率 6,5% で計算された税額は連邦予算に計上され、税率 17,5% で計算された税額はロシア連邦の構成組織の予算に計上されます。 税の課税期間は暦年です。 暦年の第XNUMX四半期、XNUMXか月、およびXNUMXか月は、税レポート期間として認識されます。 毎月の前払金を計算する納税者の報告期間。 課税期間の終了時に支払うべき税金は、関連する課税期間の納税申告書を提出するために設定された期限までに支払われなければなりません。 32. 物品税 消費税 -価格または関税に含まれる商品に対する間接税の種類。 物品税の納税者は次のとおりです。 1) 組織; 2) 個人起業家; 3) ロシア連邦の税関コードに従って決定された、ロシア連邦の税関国境を越えた商品の移動に関連して納税者として認められた者。 物品税の対象となるのは次のとおりです。 1）エチルアルコールの体積分率が9％を超えるアルコール含有製品。 2) アルコール製品; 3) たばこ製品。 4）エンジン出力が112,5 kW（150 hp）を超える乗用車およびオートバイ。 5) 自動車用ガソリン。 次の操作は課税対象として認識されます。 1）ロシア連邦の領土でのロシア連邦の領土での彼らによって生産された切除可能な商品の販売、担保の販売、および補償または革新の提供に関する合意に基づく切除可能な商品の譲渡。 2) 証明書を持っている組織または個人の起業家による、ロシア連邦の領土内での石油製品の受領。 3) 非物品税の更なる生産のために、生産された物品税の組織の構造内で移転する。 4) ロシア連邦の領土内で、個人が自分の必要のために生産した物品税の対象となる物品を譲渡すること。 5) ロシア連邦の関税領域への物品税の輸入。 課税標準は、物品税の種類ごとに個別に決定されます。 納税者が製造した物品税の課税対象物品の販売に対する課税標準は、これらの物品に対して設定された税率に応じて、次のように決定されます。 1) 物的条件での物品税の販売量として - 固定税率が設定されている物品税の場合; 2) 消費税、付加価値税を考慮せずに決定された価格に基づいて計算された、販売された物品税の費用として - 従価税率が確立されている物品税の対象。 3) 譲渡された物品税の価値として、前の課税期間に有効な平均販売価格に基づいて計算され、それがない場合は、物品税、付加価値税を除いた市場価格に基づいて、物品税の場合、従価税率が確立されている点。 33.付加価値税 付加価値税は規制上の連邦税です。 付加価値税は、生産のすべての段階で生み出された付加価値の一部を予算から控除する形式であり、販売された商品、作業、およびサービスのコストと、生産および流通に起因する材料費のコストとの差額として定義されます。コスト。 VATは、生産サイクル全体を通じて、すべての商品、作業、およびサービスに課せられます。 VATは、予算の安定した定期的な収入源です。 付加価値税の納税者は次のとおりです。 1) 組織; 2) 個人起業家; 3) ロシア連邦の国境を越えた商品の移動に関連して付加価値税の納税者として認められた者。 以下の取引は課税対象となります。 1) ロシア連邦の領土内での商品 (作品、サービス) の販売。これには、約束された物品の販売、および補償または革新の提供に関する合意に基づく商品の譲渡、ならびに財産権の譲渡が含まれます。 2) 自己の必要に応じた物品のロシア連邦領域内での移転。その費用は、法人所得税の計算時に控除できません。 3) 自己消費のための建設および設置作業の遂行。 4) ロシア連邦の関税領域への商品の輸入。 ロシア連邦の領土は、作品（サービス）の販売場所として認められています。 課税が行われる 税率0%で 実装時: 1) 輸出関税制度に基づいて輸出された商品。 ②宇宙空間等で行う業務（サービス） 課税が行われる 税率10%で 実装時: 1) 以下の食品：肉および肉製品。 牛乳および乳製品。 塩; 穀物、配合飼料。 パンの。 穀物。 小麦粉; パスタ; 生きた魚。 乳児用および糖尿病用食品。 野菜; 2) 子供向けの商品: 3）定期刊行物; 4) 国内外で製造された以下の医薬品。 課税が行われる 税率18%で 他の場合。 課税ベースを決定する瞬間は次のとおりです。 1) 発送日 2) 支払日。 34. 個人所得税 所得税 - 現代国家の予算を形成する最も重要な税金の XNUMX つは、市民の活動のさまざまな分野に関連しているため、市民のさまざまな収入源を対象としています。 ロシア連邦の税務上の居住者である個人、ロシア連邦の源泉から所得を受け取り、ロシア連邦の税務上の居住者ではない個人は、個人所得税の納税者として認識されます。 ロシア連邦の源泉からの収入には以下が含まれます。 1) ロシアの組織から受け取った配当と利子。 2) ロシア連邦における著作権またはその他の関連する権利の使用から得た収入。 3) ロシア連邦に所在する資産のリースまたはその他の使用から得た収入。 4) 売上による収入: a) ロシア連邦に所在する不動産。 b）ロシア連邦では、株式またはその他の証券、および組織の授権資本の株式。 c) ロシア連邦に所在し、個人が所有するその他の財産。 5) 年金、手当、奨学金およびその他の同様の支払い。 6) 輸送手段の使用から得た収入。 7）その他の収入。 課税対象は、納税者が受け取る次の所得です。 1) ロシア連邦内の情報源またはロシア連邦外の情報源から - ロシア連邦の税務上の居住者である個人の場合; 2）ロシア連邦の情報源から-ロシア連邦の税務上の居住者ではない個人向け。 課税基準を決定する際、現金と現物の両方で彼が受け取った納税者のすべての収入が考慮されます。 課税標準を決定する際の税額は、税率に対応する課税標準の割合として計算されます。 合計税額は、税額を加算した金額です。 税の総額は、納税者のすべての所得に関する課税期間の結果に基づいて計算され、その受領日は対応する課税期間を指します。 税額はフルルーブルで決定されます。 35. 予算法違反の責任 予算制度の機能に関する最も深刻な問題の中には、予算法違反に対する責任の増大の問題があります。 毎年、予算は法律のレベルで採択され、毎年実行されません。 誰もこれについて責任を負いません。 特定の種類の費用および対象項目の恣意的な資金調達のケースは、お金が XNUMX つの目的に割り当てられ、その後、他のタスクに再利用される場合に許可されます。 予算法のメリットは、予算法の規定に違反した場合の法的責任の測定システムを定義しようとすることです。 私たちは、行政的、刑事的、物質的な性質の既存の措置を補完する特別な制裁について話している。 予算法の違反は、ロシア連邦の予算システムのすべてのレベルで、予算案の作成と検討、予算の承認、予算の執行と執行の監視のための手続きの不執行または不適切な執行です。 RF BC の第 283 条は、州の執行措置の適用の根拠となる予算違反の種類の詳細なリストを提供しています。これには、予算法への不遵守、予算資金の不正使用、予算の非譲渡または不完全な譲渡が含まれます。予算資金の受領者への資金の提供、予算の執行に関連するレポートおよびその他の情報の提出の遅れ、予算に関する法律への予算リストの違反など。上記の違反に対して、次の法的責任の措置が講じられます。 : 1) 予算プロセスの不適切な実行に関する警告; 2) コストのブロック。 3) 予算資金の撤回; 金融機関の口座の操作の停止; 4) 罰金の賦課。 5) 違約金の発生 (RF BC の第 282 条)。 多くの場合、違反があります-予算資金の不正使用。これには、予算資金の受領条件を満たさない目的での資金の方向付けと使用が含まれます。 RSFSRの行政犯罪、意図された目的以外に使用された予算資金の明白な押収、および犯罪の存在下での - ロシア連邦の刑法によって規定された刑事罰。 返還可能ベースで受け取った予算資金の返還の失敗または時期尚早な返還は、管理上の方法で予算資金の受領者である管理者に罰金を科すことを伴います。 36. 動物界の物品の使用料および水生生物資源の物品の使用料 水生生物資源の対象物に関連する動物界の対象物を除いて、動物界の対象物の使用料の支払者は、確立された手順に従って、個人の起業家を含む組織および個人であり、ロシア連邦の領土内で動物界のオブジェクトを使用するためのライセンス。 水生生物資源の対象物の使用に対する料金の支払者は、確立された手順に従って、内陸水域における水生生物資源の対象物の使用のライセンスを受け取る、個人事業主を含む組織および個人として認められます。領海、ロシア連邦の大陸棚、ロシア連邦の排他的経済水域、アゾフ海、カスピ海、バレンツ海、スピッツベルゲン諸島の地域。 課税対象は次のとおりです。 1) ロシア連邦の法律に従って発行された動物界の物体の使用ライセンスに基づいて生息地からの除去が行われる動物界の物体。 2）ロシア連邦の法律に従って発行された、水生生物資源のオブジェクトの使用許可に基づいて生息地からの撤退が行われる水生生物資源のオブジェクト。 動物界の各オブジェクトの料金は一定の金額に設定されています。 たとえば、15 頭の動物のルーブルでの収集率: ジャコウウシ - バイソンと家畜のハイブリッドは 20 ルーブルに設定され、キジ、クロライチョウ、ウォーター シェパード - XNUMX ルーブルに設定されています。 動物界のオブジェクトの使用料金の額は、動物界の各オブジェクトに関して、対応する動物界のオブジェクトの数と、動物の対応するオブジェクトに対して確立された料金率との積として決定されます。世界。 水生生物資源の使用に対する料金の額は、水生生物資源の各目的に関して、対応する水生生物資源の数と、対応する水生生物資源について設定された料金率との積として決定される資力。 料金の支払いは、ライセンスを発行した当局の場所で、個々の起業家を除いて、支払人個人によって行われます。 支払者 - 組織および個々の起業家 - 登録場所で。 水生生物資源のオブジェクトの使用に対する料金の額は、ロシア連邦の予算法に従って、その後の分配のために連邦財務省の口座に入金されます。 37. 水税 水税の納税者は、ロシア連邦の法律に従って特別または特別な水の使用に従事する組織および個人です。 水税の課税対象として認められる水域の利用は、次のとおりです。 1) 水域からの取水; 2) ラフトや財布での木材ラフティングを除いて、水域の水域の使用。 3) 取水口のない水域の水力発電目的での使用。 4) ラフトや巾着でのラフティングを目的とした水域の使用。 課税対象と認められる水利用の種類ごとに、納税者が水域ごとに課税標準を決定します。 水域ごとに異なる税率が設定されている場合、課税標準は、各税率に関連して納税者によって決定されます。 水が引き出されると、課税ベースは、課税期間中に水域から引き出された水の量として決定されます。 水域の水域を使用する場合、いかだや財布での木材流送を除いて、課税基準は提供された水域の面積として決定されます。 水力発電目的で取水せずに水域を使用する場合、課税ベースは課税期間中に生産された電力量として決定されます。 いかだや巾着でラフティングする目的で水域を使用する場合、課税ベースは、課税期間中にいかだや巾着でいかだに積まれた木材の量 (千立方メートルで表される) と、表されるラフティング距離の積として決定されます。キロメートルで、100 で割った値。 課税期間は四半期です。 税率は、河川、湖沼、海および経済地域の流域に対して次の金額で設定されます。 1) 設定された四半期ごと (年間) の水使用制限内で地表および地下の水域から水が取り出されるとき。 2) 設定された四半期ごとの水使用制限を超えて水が取り出された場合、その超過分の税率は税率の XNUMX 倍に設定されます。 3）人口への給水のために水域から水を受け取るときの水税の率は70ルーブルに設定されています。 水域から採取した XNUMX 立方メートルの水に対して。 納税者は独自に税額を計算します。 各課税期間の終了時の税額は、課税標準と対応する税率の積として計算されます。 38. 土地税 税金の納税者は、所有権、永久使用権または生涯相続可能所有権に基づいて土地区画を所有する組織および個人です。 課税の対象は、地方自治体 (モスクワとサンクトペテルブルクの連邦都市) の境界内にある土地区画であり、その領域で税が導入されています。 課税基準は、アートに従って課税対象として認識された土地区画の地籍価値として定義されます。 ロシア連邦の税法の389。 課税標準は、課税期間である年の 1 月 XNUMX 日現在の地籍値として、各区画ごとに決定されます。 課税ベースは、土地区画の共同所有権の共有に関して個別に決定され、異なる人物が納税者として認識されるか、異なる税率が設定されます。 納税者組織は、所有権または恒久的使用権に関して所有する各土地区画の州土地台帳からの情報に基づいて、課税ベースを独自に決定します。 納税者 - 個人事業主である個人は、所有権、所有権について所有する各土地区画の州土地台帳からの情報に基づいて、事業活動で使用する土地区画に関して独自に課税ベースを決定します。恒久的な（無制限の）使用または生涯継承された所有権。 課税期間は暦年です。 個人起業家である納税組織および個人の報告期間は、暦年の第 XNUMX 四半期、XNUMX か月、および XNUMX か月です。 税率は以下を超えることはできません: 1) 土地区画の場合は 0,3%: a) 農地または集落の農業利用ゾーン内の土地として分類され、農業生産に使用される。 b) 住宅および公共複合施設の住宅ストックおよび工学的インフラ施設によって占有されているか、住宅建設のために提供されている。 c）個人的な補助農業、園芸、園芸または畜産のために提供される。 2) 他の土地区画に関しては 1,5%。 土地の区分や許可された土地区画の用途に応じて、差別化された税率を設定することができます。 39.個人資産税 個人の財産に対する納税者は個人であり、課税対象として認識されている財産の所有者です。 課税対象の財産が複数の個人の共有所有である場合、これらの各個人は、この財産に対する彼の分け前に比例して、この財産の納税者として認識されます。 課税対象と認められた財産が複数の個人によって共有されている場合、彼らは納税義務の履行に対して同等の責任を負います。 この場合、納税者は、両者の合意によって決定されたこれらの者の XNUMX 人である可能性があります。 課税対象は、住宅、アパート、ダーチャ、ガレージ、その他の建物、施設、建造物などの財産です。 建物、施設、構造物の税率は、総在庫値に応じて、地方自治体の代表機関の規制法によって設定されます。 地方自治体の代表機関は、総在庫値、使用の種類、およびその他の基準に応じて、確立された制限内で料金の差別化を決定する場合があります。 税率は、次の制限内で設定されます。 1）最大300万ルーブルの資産価値を持つ。 - 最大 0,1% のレート; 2）300万ルーブルからの財産の価値を持つ。 -0,1％から0,3％の割合; 3) 財産の価値が 500 万ルーブルを超える場合。 - 0,3% から 2,0% のレート。 税金は、課税対象の登録場所で地方予算に計上されます。 次のカテゴリーの市民は、個人の財産に対する税金の支払いが免除されます。 1）ソビエト連邦の英雄とロシア連邦の英雄、およびXNUMX度の栄光の勲章を授与された人。 2）グループIおよびIIの障害者、子供の頃から障害者。 3) 内戦および大祖国戦争、ソ連を防衛するためのその他の軍事作戦への参加者。 4) ソビエト陸軍、海軍などの民間人; 5) 一家の稼ぎ手を失った軍人の家族。 税金の計算は税務当局によって行われます。 不動産の権利とそれとの取引を登録する機関、および技術的目録機関は、毎年1月1日までに、今年のXNUMX月XNUMX日現在の税の計算に必要な情報を税務当局に提出する義務があります。 40. 予算支出の概念と分類 公的機関に割り当てられた機能の実行に対する財政支援は、ロシア連邦の予算システムのすべての部分の主な要因です。 予算支出のシステムは、これらの機能の性質に応じて形成されます。 ロシア連邦の予算コードによると、ロシア連邦の予算制度のすべてのレベルの予算支出の形成は、ロシア連邦の法律によって確立された権限の描写により、支出義務に従って実行されます。連邦国家当局、ロシア連邦の構成団体の国家当局、および地方自治体。これらの執行は、ロシア連邦の法律、国際およびその他の契約および協定に従って、費用を負担して翌会計年度に行われる必要があります。関連する予算の。 予算支出は、その経済的内容に応じて、現在の支出と資本的支出に分けられます。 設備投資予算 - これは、承認された投資プログラムに従って、新しく作成された、または既存の（運営中の）法人への投資を目的とした支出項目、投資のための予算ローンとして提供される資金を含む、革新および投資活動を保証する予算支出の一部です。法人への目的、オーバーホールの費用および拡大複製に関連するその他の費用、ロシア連邦、ロシア連邦の構成団体およびその他が所有する財産が作成または増加される過程での費用、およびその他の予算費用ロシア連邦の予算の支出の経済的分類に従って、予算の資本的支出に含まれるもの。 開発予算は、予算の資本的支出の一部として形成されます。 その形成のためのその手順と条件は、連邦法によって決定されます。 予算の現在の支出 -これは予算支出の一部であり、国家権力、地方自治などの機関の現在の機能を保証します。 予算制度、他の予算および経済の個々の部門への国家支援の提供、現在の機能に対する助成金、補助金および補助金、およびロシアの予算分類に従って資本的支出に含まれないその他の予算支出フェデレーション。 州のローン、予算ローンの返済からの資金、および予算ローンおよび州または地方自治体の債務の担保として、予算ローンおよび州または地方自治体の保証の受領者によって関連行政当局に譲渡された財産およびその他の担保の売却から受け取った資金地方自治体の保証は、マイナス記号で予算支出に反映されます。 41. 予算資金提供の形態 予算資金の提供は、以下の形式で行われます。 1) 予算制度の維持のための予算。 ロシア連邦の予算コードによると、予算機関は予算資金を次の目的にのみ使用します。 a) 賃金; b) 州の予算外資金への保険料の振替。 c) 住民への移転など。 2) 州または地方自治体の契約に基づいて個人および法人によって実行される商品、作品、およびサービスに対して支払う資金。 最低賃金 2000 を超える商品、作品、およびサービスのすべての購入は、州または地方自治体の契約に基づいて行われます。 3) 国民への移転 - 国民への義務的な支払いの資金調達のための予算資金: 年金、奨学金、手当、補償、その他の社会的支払い; 4) ロシア連邦の法律によって定められた住民への義務的な支払いを地方自治体が実施するための予算。 5) 他のレベルの政府に移管された特定の国家権限の実施のための予算。 6）公的機関による決定の結果として生じ、予算支出の増加または予算収入の減少につながる追加費用の補償のための充当。 7) 法人への予算ローン。 8) 個人および法人に対する補助金および補助金。 9) 既存または新たに設立された法人の授権資本への投資。 10) 予算間の移動。 連邦予算からの政府間移転は、次の形式で提供されます。 a) ロシア連邦の構成組織の予算に対する財政援助。 b) 個々の地方自治体の予算に対する財政援助。場合によっては、連邦法で規定された方法で提供されます。 c) その他の無償かつ取消不能な譲渡。 d) ロシア連邦の対象者の予算に対する予算控除。 11) 州の対外借入を犠牲にした国内の信用および貸付; 12) 外国への融資。 13) 州または地方自治体の保証を含む債務返済のための資金。 予算法は、予算法によって規定された特定の支出に資金を提供するための条件を決定します。この支出は、予算資金の受領者が履行することが義務付けられています。 42. 資金を準備します。 支出義務の発生 準備金のリソースは、当会計年度に発生した自然災害やその他の緊急事態の影響を排除するための緊急および復旧作業を含む、予期しない費用の資金調達に使用されます。 準備金のリソースを使用するための手順は、ロシア連邦政府、ロシア連邦の構成団体の行政当局、または地方自治体の規制上の法律行為によって確立されます。 行政当局および地方自治機関は、四半期ごとに立法当局および地方自治の代表機関に準備金の支出について通知します。 ロシア連邦大統領準備金 次の会計年度の連邦予算は、承認された連邦予算支出の 1% を超えない金額で、ロシア連邦大統領の準備金の作成を規定しています。 ロシア連邦大統領の準備金のリソースは、ロシア連邦大統領の命令によって提供される予期せぬ費用および追加費用の資金調達に費やされます。 ロシア連邦大統領の準備金の支出は、ロシア連邦大統領の書面による命令に基づいて行われます。 ロシア連邦の支出義務は、次の結果として発生します。 1) 連邦国家権力機関がロシア連邦の管轄権の対象に対して権限を行使する場合、または共同管轄権の対象に対して権限を行使する場合の、連邦法またはロシア連邦大統領および政府の規制法行為の採択。 2) ロシア連邦またはロシア連邦に代わって、連邦国家当局がロシア連邦の管轄対象に対する権限または共同管轄対象に対する権限を行使する際の合意の締結。 3) ロシア連邦大統領およびロシア連邦政府による連邦法または規制上の法的行為の採択。これには、予算コードによって規定された形式および手順での連邦予算からの予算間振替の規定が含まれます。 a) ロシア連邦の構成組織の国家当局による、ロシア連邦の構成組織の支出義務を履行するための、ロシア連邦の構成組織の予算に対する補助金。連邦予算; b) ロシア連邦の特定の国家権力を持つ地方自治体への付与に関連して、地方自治体の支出義務を履行するための地方予算への補助金。 ロシア連邦の支出義務は、彼ら自身の収入と連邦予算の赤字を補うための財源を犠牲にして履行されます。 43. ロシア連邦の構成団体と地方自治体の支出義務 ロシア連邦の主体の支出義務 次の結果として発生します。 1) ロシア連邦の構成団体の法律およびその他の規制法的行為の採択、ならびにロシア連邦の構成団体による、またはロシア連邦の構成団体に代わっての行使における契約の締結ロシア連邦の構成組織の管轄権に関するロシア連邦の構成組織の国家当局; 2) ロシア連邦の構成団体の法律およびその他の規制法的行為の採択、ならびにロシア連邦の構成団体による、またはロシア連邦の構成団体に代わっての契約 (合意) の締結。ロシア連邦の構成団体の国家当局は、共同管轄権の主題に対して権限を行使します。 3) ロシア連邦の構成組織の予算からの予算内振替の規定を規定する、ロシア連邦の構成組織の法律およびその他の規制法的行為の採択。ロシア連邦の主題の別個の国家権限を持つ地方自治体の規定に関連して、地方自治体の支出義務を履行するための地方予算への補助金を含む; 4) 連邦予算からの補助金による財政的支援の対象となる権限の、ロシア連邦の構成組織の州当局による行使における、ロシア連邦の構成組織の規範的な法的行為の採択。 ロシア連邦の構成組織の特定の国家権限を有する地方自治体の権限付与に関連して地方自治体の支出義務を履行するために、地方予算に補助金を提供するロシア連邦の構成組織の支出義務は、補助金を提供することによって履行されます。地域補償基金から地方予算へ。 ロシア連邦の構成組織の州当局は、ロシア連邦の構成組織の州公務員およびロシア連邦の構成組織の国家機関の従業員に対する報酬の額と条件を独自に決定します。 自治体の歳出義務 次の結果として発生します。 1) 地方の重要な問題に関する地方政府の規制法的行為の採択; 2）特定の州の権限の地方自治機関による行使における地方自治機関の規制法的行為の採用。 地方自治団体は、議員の報酬の額と条件を独自に決定します。 州当局および地方自治団体は、支出義務の登録簿を維持する必要があります。 支出義務の登録簿は、関連する予算を犠牲にして実行される支出義務の出現を規定する、公的機関によって締結された一連の規範的な法的行為および契約および合意です。 44. ロシア連邦の国家借入金。 財政赤字 ロシア連邦の国債 - これらは、個人および法人、外国、国際金融機関から集められたローンおよびクレジットであり、借り手または他の借り手によるローンの返済の保証人として、ロシア連邦の債務義務を生じさせます。 ロシア連邦の国家対外借入 - 個人および法人、外国、国際金融機関から集められたローンおよびクレジットで、ロシア連邦の債務が借り手または他の借り手によるローン返済の保証人として発生するもので、通貨建て外国通貨。 ロシア連邦の州内借入金 - 個人および法人、外国、国際金融機関から集められたローンおよびクレジットで、ロシア連邦の債務が借り手または他の借り手によるローン (クレジット) の返済の保証人として発生するもの、ロシア連邦の通貨建て。 ロシア連邦の構成団体の政府借入金、地方自治体の借入金 - ロシア連邦の構成団体または地方自治体の借り手または返済の保証人として、それぞれ債務義務が発生する個人および法人から集められたローンおよびクレジット債務の通貨建ての他の借り手によるローン。 予算赤字 赤字の次年度予算が採択される場合、関連する予算法は、財政赤字の財源を承認し、次の会計年度の赤字のない予算が採択される場合、関連する予算法は、財政赤字の財源を規定することができる。債務返済のコストの範囲内で歳出予算を賄うために、財政赤字の資金調達源からの資金の誘致。 ロシア連邦の構成団体の予算に関する法律または地方自治体の代表機関の規制行為によって承認された、ロシア連邦の構成団体の予算、地方予算の現在の支出は、ロシア連邦の構成組織の予算収入の量、ロシア連邦の構成組織の予算に関する法律または地方自治体の代表機関の規制行為によって承認された地方予算の収入量。 連邦予算に関する連邦法によって承認された連邦予算赤字の規模は、対応する会計年度におけるロシア連邦の国家債務を返済するための予算投資および支出の総額を超えることはできません。 対応する年の予算に関するロシア連邦の構成エンティティの法律によって承認された、ロシア連邦の構成エンティティの予算赤字の規模は、ロシアの構成エンティティの予算収入の 15% を超えることはできません。連邦予算からの財政援助を除く。 45. 財政赤字の財源 財政赤字の財源 調達された主な種類の資金について、翌会計年度の予算に関する法律で立法当局によって承認されています。 ロシア銀行からの融資、ロシア連邦の債務のロシア銀行による取得、ロシア連邦の構成団体、初期配置中の地方自治体は、財政赤字の資金源にはなり得ません。 1. 連邦予算赤字の財源は次のとおりです。 1）次の形式の内部ソース： a）ロシア連邦がロシア連邦の通貨で信用機関から受け取ったローン。 b）ロシア連邦に代わって証券を発行することによって実行される政府融資。 c) ロシア連邦の予算システムの他のレベルの予算から受け取った予算ローン。 d）国有財産の売却による収入。 e）州の株式および準備金への支出を超える歳入の超過額。 f）連邦予算基金の会計のための勘定の基金の残高の変更。 2）次の形式の外部ソース： a）ロシア連邦に代わって証券を発行することにより外貨で行われた政府融資。 b) 外国政府、銀行および企業、国際金融機関からの外貨で提供され、ロシア連邦が引き付けた融資。 ロシア連邦の構成団体の財政赤字の資金源は、次の形式の内部資金源になる可能性があります。 1) ロシア連邦の構成団体に代わって証券を発行することによって実行される政府融資。 2）ロシア連邦の予算システムの他のレベルの予算から受け取った予算ローン。 3) 信用機関から受け取ったローン。 4) ロシア連邦の構成団体の国が所有する財産の売却による収益。 5) ロシア連邦の構成団体の予算資金を会計処理するための口座の資金残高の変化。 地方の財政赤字の資金源は、以下の形態の内部源である可能性があります。 1）地方自治体のローン; 2) 信用機関から受け取ったローン。 3）ロシア連邦の予算システムの他のレベルの予算から受け取った予算ローン。 4）自治体が所有する不動産の売却による収入。 46. ロシア連邦安定化基金 ロシア連邦安定化基金 - 石油価格がベースオイル価格を上回ったために形成された連邦予算基金の一部であり、オイル価格がベースオイル価格を下回った場合に連邦予算のバランスを確保するために、個別の会計、管理、および使用の対象となる. 安定化基金の形成のための情報源 次のとおりです。 1) 原油価格が基準価格を上回ったために、計算によって生み出された追加の連邦予算収入。 2）安定化基金からの資金の配置から受け取った収入を含む、対応する会計年度の初めの連邦予算基金の残高。 当月に安定化基金に入金される追加の連邦予算収入は、次の合計として決定されます。 1）当月の原油の輸出関税から連邦予算への実際の収入に当月の原油の輸出関税率と当該関税の推定税率との差の比率を掛けたもの原油に対する当月の関税で施行されている輸出関税率に対する原油価格。 2) 当月の鉱物 (石油) の抽出に対する税の連邦予算への実際の収入に、鉱物 (石油) の抽出に対する税の現在の税率と推定税率との差の比率を乗じたもの鉱物（石油）の採掘に対する税率での当月の現行税率に対する石油の基準価格での当該税の税率。 安定化基金からの資金は、原油価格が基準価格を下回った場合の連邦財政赤字の補てんに、また安定化基金からの累計資金額が500億ルーブルを超えた場合にはその他の目的に使用されます。 安定化基金の財源の使用量は、対応する会計年度の連邦予算に関する連邦法によって決定され、その草案はロシア連邦政府によって提出されます。 安定化基金の財源は、外国の債務に充てることができます。 安定化基金の管理は、ロシア連邦の財務省によって行われます。 安定化基金の資金による運用は、ロシア連邦中央銀行に開設された連邦財務省の個別の口座に反映されます。 ロシア連邦財務省は、報告月の初めの安定化基金の残高、安定化基金が受け取った資金の額、および報告月の安定化基金の使用に関する情報を毎月発行しています。 47.予算外の資金を国に出す 連邦予算の外では、国家基金が形成され、ロシア連邦の州当局によって管理され、市民の憲法上の権利の実施を目的としています。 1) 年齢別社会保障 2) 病気、障害による社会保障、一家の稼ぎ手を失った場合、子供の誕生と養育、および社会保障に関するロシア連邦の法律で規定されているその他の場合。 3) 失業の場合の社会保障。 4) 健康保護と無料医療。 州の非予算基金は連邦政府が所有しています。 ロシア連邦の国家非予算基金 次のとおりです。 1) ロシア連邦の年金基金。 2) RF 社会保険基金; 3) 連邦強制医療保険基金。 4) ロシア連邦の国家雇用基金。 州の予算外資金の収入 によって形成されました： 1) ロシア連邦の法律によって定められた義務的な支払い。 2) 個人および法人の自発的な寄付。 3) ロシア連邦の法律で定められたその他の収入。 国家予算外基金の予算には、ロシア連邦の予算制度のレベルに従って、連邦財務省の機関によって分配された以下の税からの税収が計上されるものとする。 1) 簡易課税制度の適用に関連して課される単一の税金: 2）簡素化された税制の適用に関連する最低税： 3) 特定の種類の活動に対する帰属所得に対する単一の課税: 4) 統一農業税 / 州予算外基金からの資金の支出は、ロシア連邦の構成団体であるロシア連邦の法律によって決定された目的のためにのみ実行され、これらの基金の予算に従って彼らの活動を規制します、連邦法、ロシア連邦の構成団体の法律によって承認されています。 州の予算外資金の予算執行は、連邦財務省によって行われます。 国家予算外基金の予算執行に関する報告書は、基金の管理機関によってまとめられ、ロシア連邦政府によって提出され、連邦議会による検討と承認のために連邦法の形で提出されます。 48.公的債務の概念 ロシア連邦の国債 - これらは、ロシア連邦が提供する国家保証に基づく義務を含む、個人および法人、外国国家、国際機関、およびその他の国際法の主題に対するロシア連邦の債務義務です。 ロシア連邦の国債は、国庫を構成するすべての連邦所有財産によって完全に保護されています。 連邦政府当局は、ロシア連邦の債務を返済し、ロシア連邦の公的債務を返済するために、連邦予算収入を生み出すためにすべての権限を使用します。 ロシア連邦の債務は、次の形で存在する可能性があります。 1) ロシア連邦を借り手として、信用機関、外国および国際金融機関との間で締結された融資契約および契約。 2) ロシア連邦に代わって証券を発行することによって行われる政府ローン。 3) ロシア連邦の予算システムの他のレベルの予算からの予算ローンのロシア連邦による受領に関する契約および合意; 4）ロシア国家保証連盟による規定に関する合意。 5) 過去数年間のロシア連邦の債務債務の延長と再構築に関して、ロシア連邦を代表して締結された、国際的なものを含む協定と契約。 RF 債務には、短期 (最長 1 年)、中期 (5 年以上から 5 年)、および長期 (30 年から XNUMX 年以上) があります。 ロシア連邦の債務は、ローンの特定の条件によって決定される条件内で返済され、30 年を超えることはできません。 ロシア連邦の国家内部債務の量には、次のものが含まれます。 1) ロシア連邦の政府証券に対する債務の元本名目額; 2) ロシア連邦が受け取ったローンの元本債務の額。 3) ロシア連邦が他のレベルの予算から受け取った予算ローンの元本債務の額。 4) ロシア連邦が提供する国家保証に基づく義務の量。 ロシア連邦の国家対外債務の量には、次のものが含まれます。 1) ロシア連邦が提供する国家保証に基づく義務の量。 2) ロシア連邦が外国政府、信用機関、企業、国際金融機関から受け取った融資の元本債務の量。 49.ロシア連邦の主題の公的債務。 地方債 ロシア連邦の主題の公的債務 - ロシア連邦の主題の一連の債務; それは、ロシア連邦の主題の財務を構成するロシア連邦の主題の所有権におけるすべての財産によって完全かつ無条件に保護されています。 ロシア連邦の構成団体の債務は、次の形で存在する可能性があります。 1) ローン契約および契約; 2) ロシア連邦の構成組織の証券を発行することによって実行される、ロシア連邦の構成組織の国家融資。 3) ロシア連邦の構成組織による、ロシア連邦の予算制度の他のレベルの予算からの予算ローンの受領に関する契約および合意。 4）ロシア連邦の構成団体の国家保証の提供に関する合意。 5) 過去数年間のロシア連邦の主体の債務の延長と再構築に関して、ロシア連邦の主体に代わって締結された、国際的なものを含む協定と契約。 ロシア連邦の構成組織の公的債務の額には以下が含まれます。 1) ロシア連邦の構成団体の政府証券に対する債務の元本名目金額。 2) ロシア連邦の主体が受け取ったローンの元本債務の額; 3) ロシア連邦の構成組織が他のレベルの予算から受け取った予算ローンの元本債務の額。 4）ロシア連邦の主題によって提供される国家保証の下での義務の量。 地方債 - 地方自治体の国庫を構成するすべての地方自治体の財産によって完全かつ条件なしで保証されている、地方自治体の債務の総額。 地方自治体の債務は、次の形で存在する可能性があります。 1) ローン契約および契約; 2) 地方債の発行による貸付。 3）ロシア連邦の予算システムの他のレベルの予算からの予算ローンの地方自治体による受領に関する契約および合意。 4) 地方自治体の保証の提供に関する合意。 地方自治体の債務には以下が含まれます。 1）地方債の元本名目債務。 2）地方自治体が受け取ったローンの元本債務の額。 3) 地方自治体が他のレベルの予算から受け取った予算ローンの元本債務の額。 4) 地方自治体が提供する地方自治体の保証に基づく債務の量。 50. 公的債務の返済 ロシア連邦の国家内部債務の返済 ロシア連邦の債務の履行、それらの償還、およびそれらに対する利息または別の形式での収入の支払いのための業務の実施を通じて、ロシア銀行およびその機関によって実行されます。 ロシア銀行による、債務の履行、債務の返済、および債務に対する利息の形での収入の支払いのためのロシア連邦政府の総代理人の機能の履行は、特別な原則に基づいて行われます。ロシア連邦政府が政府証券の発行体としての役割を果たす権限を与えた連邦執行機関との間で締結された協定。 ロシア銀行は、国の内部債務を無料で返済するための一般代理人の機能を果たします。 公債の発行と返済のためのエージェントのサービスに対する支払いは、公債の返済に割り当てられた連邦予算資金を犠牲にして行われます。 ロシア連邦の構成組織の州内債務、地方自治体の債務の返済は、連邦法、ロシア連邦の構成組織の法律、および地方自治体の法的行為に従って行われます。 債務に関する情報は、権限を与えられた機関によって、債務が発生した瞬間から3日を超えない期間内に、ロシア連邦の州債務帳簿、ロシア連邦の構成機関の州債務帳簿、または地方自治体の債務帳簿に入力されます。 地方自治体の債務帳簿に入力された情報は、ロシア連邦の関連する主題の州の債務帳簿を維持する機関に強制的に転送される必要があります。この機関によって設定された制限時間内。 ロシア連邦の国家債務帳簿には、ロシア連邦の債務の量、債務の発生日、債務保証の形式、これらの債務の全部または一部の履行、およびその他の情報に関する情報が含まれる。 . ロシア連邦の主題のすべての州の借入に対するロシア連邦の主題の債務額に関する情報、借入日、保証義務の形態、これらの義務の全部または一部の履行に関する情報およびその他の情報。その構成は、対象の RF の行政機関によって確立されます。 地方自治体の債務帳簿には、地方自治体の債務の額、借入日、担保義務の形態、これらの義務の全部または一部の履行に関する情報、およびその他の情報が含まれ、その構成は次のとおりです。地方自治の代表団体が定める。 51. 外部および内部借入 ロシア連邦の国外借入 連邦予算の赤字をカバーし、ロシア連邦の政府債務を返済するために使用されます。 ロシア連邦の国家対外借入を実行し、対外借入を誘致するための国家保証の提供に関する契約を締結する権利は、ロシア連邦に属します。 ロシア連邦に代わって、ロシア連邦政府またはロシア連邦政府によって認可された責任ある連邦執行機関が対外借入を行うことができます。 州および地方自治体の内部借入 それぞれの予算の赤字をカバーするため、および州および地方自治体の債務返済のための支出の範囲内でそれぞれの予算の支出を賄うために使用されます。 ロシア連邦を代表して、州の内部借入を実行し、信用（ローン）を引き付けるために他の借り手に州の保証を発行する権利は、ロシア連邦政府またはロシア連邦政府によって承認された責任ある連邦執行機関に属します。 . ロシア連邦の主題を代表して、州の内部借入を実行し、他の借り手に信用（ローン）を引き付けるために州の保証を発行する権利は、ロシア連邦の主題の唯一の認可された執行機関に属します。 地方自治体を代表して、地方自治体の内部借入を実行し、ローンを引き付けるために他の借り手に地方自治体の保証を発行する権利は、地方自治体の憲章に従って地方自治体の権限を与えられた機関に属します。 債務リストラ 契約に基づく州または地方自治体の債務を構成する債務の終了。これらの債務を他の債務に置き換え、債務の履行および返済のための他の条件を提供します。 州の内外債務の最大額、次会計年度のロシア連邦の対外借入限度額は、次会計年度の連邦予算に関する連邦法によって承認されており、債務の内訳は次の形式です。担保。 ロシア連邦には、ロシア連邦の国家借入金の会計および登録の統一システムがあります。 ロシア連邦の対象である地方自治体は、借入金をロシア連邦財務省に登録します。 ロシア連邦の財務省は、ロシア連邦の内外債務の国簿を管理しています。 ロシア連邦の国家対外借入プログラムは、次の会計年度のロシア連邦の対外借入のリストであり、関連のない（金融）外国借入と対象となる外国借入に分けられます。 52.ロシア連邦、ロシア連邦の構成団体、地方自治体の国家内部借入プログラム ロシア連邦の国家内部借入プログラム、ロシア連邦の主題、地方自治体 - これは、ロシア連邦、ロシア連邦の構成主体、地方自治体の次の会計年度の借入の種類別の国内借入のリストであり、財政赤字の補填と州および地方自治体の債務返済を目的とした借入総額です。 ロシア連邦の債務債務の発行の場合、ロシア連邦の構成組織、別個の財産の形で義務を履行するための保証を有する地方自治体、ロシア連邦の国家内部借入プログラム、ロシアの構成組織連邦、地方自治体は、ロシア連邦の通貨で表されたこれらの義務の問題に関する定量的データと、借入期間中にこれらの義務を履行するための保証として役立つ財産のリストを含める必要があります。 このプログラムは、ロシア連邦の対象の行政機関である連邦行政機関によって、関連する立法機関に、次の会計年度の予算に関する法案の付属書の形で提出されます。これには、締結された融資契約が含まれている必要があります。前の年に。 借入およびその他の債務による歳入は、財政赤字の財源として予算に反映されます。 州または地方自治体の証券の割引、または発行価格と償還（買戻し）価格の差額を含む債務返済のためのすべての費用は、州または地方自治体の債務返済のための費用として予算に反映されます。 額面を超える国債または地方債の発行から得た収入、クーポン収入の累積として受け取った収入、発行価格よりも低い価格で証券を買い戻した場合に受け取った収入は、実費から差し引かれます。今年の州または地方自治体の債務を返済するため。 ロシア連邦の債務の元本、ロシア連邦の構成団体の債務、州または地方自治体の借入から生じる地方自治体の債務の返済は、対応する予算の赤字を削減することにより、資金源として考慮されます。対応する予算の赤字の資金源の量。 国または地方自治体の証券が発行された場合、国または地方自治体が所有する別個の財産である義務の履行の保証は、発行の条件に従って、そのような証券に基づく義務の履行を行うことができます。これらの国債または地方債の所有者の所有権、当該国債または地方債の発行の担保として機能した財産を譲渡することにより、 国または地方自治体の証券に基づく債務を履行する場合、債務履行の保証が別の財産であり、当該財産を債権者に譲渡することにより、国または地方自治体の債務の額は、債務の元本債務の額によって減額されます。このように返済。 53. 国および地方自治体の保証 州または地方自治体の保証は、それぞれ、ロシア連邦、ロシア連邦または地方自治体の主題であるロシア連邦のおかげで、保証人が人による履行に責任を負うという書面による義務を与える市民的義務を保証する方法です。州または地方自治体の保証が与えられている人、第三者に対する義務の全部または一部。 州または地方自治体の保証書の書面が義務付けられています。 州または地方自治体の保証書の書式に従わなかった場合、その保証は無効となります。 州または地方自治体の保証は、次のように指定します。 1) 保証人に関する情報。これには、その名前 (ロシア連邦、ロシア連邦の構成団体、地方自治体) および当該保証人に代わって保証を発行した機関の名前が含まれます。 2) 保証に基づく義務の範囲の決定。 保証期間は性能期間により決定 保証が提供される義務。 保証は、主に競争ベースで提供されます。 州または地方自治体の保証に基づく保証人は、債務者が保証する義務に基づく債務者の責任に加えて、補助的責任を負い、第三者に対する保証人の義務は、に基づく義務の量に対応する金額の支払いに限定されます。保証。 保証の受領者の義務を履行した保証人は、国または地方自治体の保証に基づいて第三者に支払われた金額の全額を、民法で規定された方法で後者に要求する権利を有します。ロシア連邦。 国や地方自治体の保証の実行は、融資の提供として予算支出の構成に反映されることがあります。 ロシア連邦の通貨で債務を確保するためにロシア連邦が提供する国家保証の総額は、一種の債務債務としてロシア連邦の国家内債に含まれています。 ロシア連邦が外貨建ての債務を保証するために提供する国家保証の総額は、一種の債務債務としてロシア連邦の国家対外債務に含まれています。 ロシア連邦の構成組織の国家保証および地方自治体の保証は、ロシア連邦の構成組織、地方自治体、および法人に対して提供され、第三者に対する義務の履行を保証します。 州または地方自治体の保証の提供に関する合意は、それが提供する義務を示さなければなりません。 提供された保証の総額は、一種の債務義務として、ロシア連邦の構成団体の債務である地方自治体の債務に含まれています。 保証の受領者が第三者に対する義務を履行すると、ロシア連邦の構成機関の債務である地方債は適切な金額だけ減額され、これは予算執行に関する報告書に反映されます。 54. 予算政策の主な目的 予算政策は、国民の生活の質を向上させ、経済と社会の分野で前向きな構造変化を確保するための条件を作り、マクロ経済のバランスの問題に対処し、財政管理の効率と透明性を高める必要性に基づいて形成されるべきです。 . インフレ率の一貫した削減は、ロシア連邦政府の関心の的であり続ける必要があります。 インフレ対策の重点は、すでに発生しているインフレ急上昇を抑制することから、比較的高いインフレが持続する理由を排除することに移行する必要があります。 ロシア連邦政府は、予算政策を策定し実施する際、以下の分野で行動を起こすべきである。 1. 長期的にロシア連邦の予算システムのバランスを確保する。 まず第一に、これは年金およびその他の種類の国家社会保険の分野における国家の義務の履行に関係しています。 2. 安定化基金に「日和見的」予算歳入を積み上げる政策は継続されるべきである。 基準額を超える安定化基金の資金は、財政赤字の外部資金調達および（または）国家対外債務の早期返済の代わりにのみ使用されるべきです。 3. 予算支出の有効性を改善する。 すべてのレベルの予算の支出は、最終結果に焦点を当て、最も効率的な方法で達成する必要があります。 4.中期的なファイナンシャルプランニングの役割を増やす。 5. 州および地方自治体のニーズに合わせた調達の透明性と効率性を確保する。 6. 国有財産の管理を改善する。 住宅および共同体の複合体および自然独占の組織のサービスのための規制された料金を確立するための法定期限の厳格な遵守、すなわち、立法機関への予算案の提出前。 8. 最貧国の債務負担を軽減するための国際社会のイニシアチブへのロシアの効果的な参加。 9.商品の輸出と技術の輸入、大規模投資プロジェクトの長期資金調達を支援するための、専門の国家投資機関の再編と資本の増加。 民間投資を拡大するために、投資ファンド、ベンチャーファンド、工業生産、技術革新、観光およびレクリエーションの特別経済区、コンセッション契約、ハイテク分野のテクノロジーパークのメカニズムを使用します。 55.予算支出の主な優先事項 ロシア連邦政府は、2007 年から 2009 年までのロシア連邦の長期財政計画と 2007 年の連邦予算案を作成する際に、公共部門の賃金を引き上げるために下された決定を実施するための資金を提供します。軍人および法執行官。 年金受給者の生活水準を上げるという問題を解決することに特に注意を払う必要があります。 特に、社会年金の規模を年金受給者の最低自給自足以上の水準にするという早期の決定を確実に実施する必要がある。 ロシア連邦大統領からロシア連邦議会へのメッセージでは、出生率を大幅に高めるために、母性と子供時代の支援システムを質的に改善するための課題が設定されました。 2007 年以降の連邦予算を編成する際には、その実施に必要な資金を考慮に入れる必要があります。 このような問題を解決することを目的とした連邦法は、2007 年の連邦予算案が下院に提出される前に採択されるべきであり、適切な支払いを行うためのメカニズムを定義する法律行為は、今年末までに採択されるべきです。 2007 年から 2008 年にかけて優先的な国家プロジェクトの実施には資金の配分を確保する必要がある。 2006 年の過去の業務経験を考慮すると、プロジェクトの効率を高めるためには、プロジェクトの個々のパラメーターとメカニズムを明確にする必要があります。 2007 年の作業を計画する際には、あらゆるレベルの予算からの資金、州の予算外資金、およびプロジェクト活動の実施に割り当てられたその他の資金源からの資金を考慮する必要があります。 予算資金の支出においてより一層の透明性を確保することが必要である。 指定されたすべての資金は予算分類に具体的に反映されなければなりません。 関連分野における教育と保健のプロジェクトと構造的近代化対策の協調的な実施を確保する必要がある。 農産業部門では、国家支援措置の利用可能性と的を絞った性質、およびその形態の拡大を確保する必要があります。 現代の技術の導入、住宅ローン、農業保険、および市民の事業活動を刺激し、田舎での生活水準を向上させるその他のメカニズムを含む貸付のさらなる発展に特に注意を払う必要があります。 リースの開発は、稼働中の最も経済的な農業機械および設備の使用を刺激するはずです。 予算の支出部分には、ナノテクノロジー産業の発展と要素基盤の作成のための資金も含める必要があります。 56. 予算間の関係の改善 公権力のレベル間の権限の分割は、基本的に完全です。 現在、下された決定に対する責任の限定の原則と、関連する予算に割り当てられた支出義務の無条件の履行の厳格な遵守を確保する必要があります。 連邦法の採択のタイミングに制限を課す必要があります。これは、予算と税法を変更し、地域および地方の予算に計上される税金と手数料の受け取りに影響を与えます。 このような法律は、次の会計年度の連邦予算案を下院に提出するXNUMXか月前までに採択されなければなりません。 税の報告は、和解を含め、自治体ごとに作成する必要があります。 依存を減らし、地域が独自の課税ベースを開発する動機を高めるために、ロシア連邦の対象者の財政支援のための連邦基金からの補助金を分配する方法を改善する必要があります。 また、予算規律の状態を評価するための正式な方法論と、特定の種類の予算間移転の移転量を削減するなど、その違反者に対処するための手順を開発する必要があります。 社会・工学インフラの開発のために地域に財政支援を提供するための手続きを改訂することが望ましい。 共同融資に基づいて提供されるロシア連邦の構成団体へのその他の送金と同様に、現在さまざまなチャネルを通じて分散している投資資金は、共同融資費用のための連邦基金に統合され、そのための統一的で透明な原則を確立する必要があります。主に地域の予算上のセキュリティを考慮に入れて配布します。 この提案の実施の一環として、特に 2007 年には少なくとも 35 億ルーブルの追加補助金を地方に提供する必要がある。 居住地内の道路を含む高速道路の建設と近代化。これには低層および集合住宅が集合した新しいマイクロディストリクトへの高速道路の提供も含まれる。 緊急の課題は、地方および地方自治体の財政管理の質を向上させるための長期的なインセンティブを創設し、予算プロセスの改革を拡大し、予算部門を地方および地方レベルに再構築することである。 また、地域および地方自治体の財政の透明性の原則を実践する必要があります。 パブリックドメインで公開されている状態に関する最小限の情報のリストは、国全体で同じでなければなりません。 地方自治体には、方法論的支援と金融当局の訓練への支援も提供されるべきです。 作者: ナタリア・ブルカノワ
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