ロシア連邦の憲法。チートシート：簡単に言えば、最も重要な

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ロシア連邦の憲法。チートシート：簡単に言えば、最も重要な

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1. ロシア連邦の憲法の概念、主題および方法。ロシア法制度におけるその位置

ロシア連邦の憲法 - 基本的な社会関係を規制する基本的な法律分野:

▪ конституционный строй, формы и способы осуществления государственной власти;

▪ правовое положение личности;

▪ государственное (национально-территориальное) устройство государства;

▪ организацию и деятельность органов государственной власти и местного самоуправления. Конституционное право РФ регулирует основополагающие положения во всех сферах жизнедеятельности российского общества и государства. Содержание этого регулирования отражает качественную характеристику государства через определение формы государства в соответствии с теоретико-правовыми разработками.

状態フォーム -これは国家権力の構造であり、国家権力を行使する方法と方法（政治体制の形態）、国家権力と行政の上位機関（政府の形態）の形成と組織の手順、および中央当局と地方当局の間の関係の秩序（国家構造の形態）。

Объектом конституционного права, т. е. сферой общественных отношений, регулируемых нормами конституционного права (предметом этой отрасли права) является особый срез общественных отношений, имеющихся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной и духовной. Это фактические отношения по поводу устройства государства и организации государственной власти, включая отношения между человеком и государством.

憲法には、法規制のための独自の特別な方法はありません。社会関係の憲法上および法的規制においては、他のほとんどの法律部門と同様に、拘束する方法と禁止する方法がしばしば存在し、これらが一緒になっていわゆる社会的関係を形成します。 命令法. Например, ст. 58 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, а ч. 5 ст. 13 Конституции РФ запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

こちらもよく使われる метод дозволения (диспозитивный метод). Например, субъекты права законодательной инициативы, поименованные в ч. 1 ст. 104 Конституции РФ, могут как реализовывать, так и не реализовывать указанное право.

2. 憲法と法律の関係: 本質と要素

憲法上の法律関係 - これらは憲法の規範によって規制された社会関係であり、特別な主題間の二国間での特定の関係を表しています。州と州、州と国民、連邦と連邦の主体、大統領と議会、副議員と有権者などの関係の基本、および政府のさまざまな構造、機関、部門の関係と相互作用の形式は、憲法によって規制されています。法律であり、憲法上の法的関係を構成します。

憲法上の法的関係の要素 サブジェクト、オブジェクト、コンテンツ、法的事実です。

憲法上および法律上の関係の主題 個人（個人）と集団に分けられる。

К 個別科目 以下を含みます：

а) граждане РФ;

б) иностранные граждане;

в) лица без гражданства;

г) лица с двойным гражданством.

外国人は（主に政治的性質の）いくつかの権利に制限がありますが、憲法レベルですべての個人の権利が保証されています。また、外国人は対応する義務を果たします（特に、ロシア連邦で法的に定められた税金と手数料の支払いについて）。外国人の法的地位は、ロシアの居住地の種類によって異なります。永住者と一時居住者の権利は異なります。

より広い分類を持っている 集団的主題 憲法上および法律上の関係。

それらは次のタイプに分類されます。

1. Государство.

2. Субъекты РФ.

3. Государственные органы и учреждения.

4. Органы местного самоуправления.

5. Общественные объединения (в частности, политические партии).

6. Некоторые другие субъекты (например окружные избирательные комиссии, не являющиеся государственными органами).

普遍的な立憲および法人 全ロシア国民投票でロシア連邦憲法を採択したロシア連邦の多国籍国民です。

法的事実 - これらは、法の支配が特定の法的結果の開始を関連付ける特定の生活環境です。法的事実はさまざまです。

意志に基づいて、法的事実は出来事と行為に分けられます。出来事とは、客観的には人々の意志や意識に依存しない状況です。行動は人々の意志に依存する事実です。行為は合法と違法に分けられます。合法的な法的事実には、特に、規範的（不特定多数の人々を対象として設計された法的規範を含む）および本質的に個人的な性質を持つ、さまざまな州機関（地方自治体）および役人の文書など、多数の行為が含まれます。

По виду наступающих последствий различают следующие категории юридических фактов:

а) правообразующие;

б) правоизменяющие;

в) правопрекращающие.

多くの場合、法的規範によって規定された法的結果の発生には、XNUMXつの法的事実ではなく、法的構成と呼ばれるそれらの全体が必要です。

3.ロシア連邦の憲法の出典

1. ロシア連邦憲法。

2. 国際法、ロシア連邦の国際条約の一般的に認められた原則と規範。

3. ロシア連邦憲法によって規定された問題に関して採択された連邦憲法。

4.憲法上および法律上の問題に関して採択された連邦法（例えば、連邦法「ロシア連邦の国家当局とロシアの構成団体の国家当局との間の管轄権および権限の対象を定めるための原則および手続きについて連邦」が1999年に採択）。

5. ロシア連邦憲法裁判所の決定 (特に、ロシア連邦憲法の解釈に関する)。

6. ロシア連邦連邦議会の議院の決議 (特に、ロシア連邦連邦議会の議院の規則)。

7. 憲法上および法律上の問題に関して採択されたロシア連邦大統領令 (例えば、1997 年に採択された、ロシア連邦による政治亡命許可手続きに関する規則を承認するロシア連邦大統領令)。

8. ロシア連邦憲法、連邦憲法、連邦法、ロシア連邦大統領令（例えば、 2002 年に採択されたロシア連邦政府は、外国人および無国籍者への引き渡しに関する規則、一時滞在許可を承認しています)。

9. ロシア連邦憲法、連邦憲法、連邦法、ロシア連邦大統領令、およびロシア連邦政府令に従って採択された連邦執行機関の規範的行為 (たとえば、1999 年に、ロシア連邦法務省は、ロシア連邦政府の法令に従って、連邦執行機関の規制上の法的行為の準備のための規則の適用に関する明確化と、その州の登録が公開されました)。一部の研究者はまた、ロシア連邦中央選挙管理委員会の決議を、憲法の根拠として規範的な性質のものと見なしている。

10. ロシア連邦の主題の憲法 (憲章)。

11. 憲法および法的内容に関するロシア連邦の構成組織の法律 (たとえば、ロシア連邦の構成組織の憲法 (憲章) 裁判所に関するロシア連邦の構成組織の法律)。

12. ロシア連邦の構成組織の憲法 (憲章) 裁判所の決定 (特に、ロシア連邦の構成組織の憲法 (憲章) の解釈に関する)。

13. ロシア連邦の主体の国家当局のいくつかの規範的な法的行為 (例えば、ロシア連邦の主体の国家権力の執行機関の構造に関するロシア連邦の主体の国家権力の最高執行機関の決定)ロシア連邦）。

14. 地方自治体の憲章。

15.地方自治機関のいくつかの規範的行為（例えば、その決議によって承認された地方自治の代表機関の会議の規則）。

4. ロシア連邦の憲法の規範、機関、およびサブセクター。ロシア連邦憲法の科学

憲法の規定 伝統的な意味では、法的関係の対象者の権利と義務の形で表現された行動規則です。規範 - 原則、規範 - 定義、規範 - タスク、および憲法の規制（拘束力、権限付与、禁止）および法執行規範があります。

通常、次のようなものがあります 憲法のサブブランチ (およびこれらのサブセクター内の最も重要な法的機関):

1. 議会法（立法イニシアチブの法律の機関、法案の読み上げ、法律の採択、法律の承認、国家元首による「拒否権」の賦課、代理の地位、代理の要求など）。

2. 司法法（裁判官の任命のための機関、司法機関、裁判官の地位、裁判官の定年退職など）。

3. 選挙権（選挙管理機関、候補者登録、選挙運動、選挙資金、再投票など）。

4. 地方自治体の法律 (市民の意思を直接表明する形式の制度、地方自治の機関および役人の責任、地方自治の財政的および経済的基盤など)。

5. また、通常、憲法のいずれかのサブブランチに含まれていない、憲法の法的機関もいくつかあります (たとえば、ロシア連邦憲法改正機関、人権委員会など)。ロシア連邦など）。

ロシア連邦研究の憲法の科学 国内外の憲法、およびその最適化の方法と可能性。

立憲主義者の発展は、特にロシア連邦の憲法裁判所、ロシア連邦の主題の憲法（憲章）裁判所の活動において、その表現を見つけます。これらの裁判所の裁判官のほとんどは、博士号および法学の候補者であり、主要な法科大学院（学部）の教授および准教授です。

5. 憲法秩序の概念と社会的価値

憲法秩序 - 国家法制度の一種で、憲法、つまり基本法に優越性が属し、特別な方法で採用および変更され、最高の法的力を持っています。

立憲制度は、資本主義的生産とブルジョア社会秩序が急速に発展している西ヨーロッパと北アメリカの国々で、XNUMX世紀からXNUMX世紀のブルジョア革命の状況で初めて形成されました。この点に関して、法律と裁判所の前での正式な法的平等、平等な市民権、普通選挙権などを含む、個人の政治的およびその他の権利と自由を導入し、強化する緊急の必要性がありました。社会では、代表者によって選出された立法機関（議会）が登場します。

近代立憲秩序の兆し 法律と裁判所の前での市民の正式な法的平等です。三権分立の原則の承認と一貫した憲法上の強化。人権および市民権と自由の優先順位。平等で単一の市民権。

立憲制度の条件下では、国家は個人と社会の利益のために法律によって制限されています。

現段階では、立憲制度は民主主義国家の不可欠な属性です。このような権力組織のシステムは、国家を個人の権利と自由の保護に向かわせます。

憲法制度は、国家の行政へのすべての市民の参加の必要性と可能性を確立し、国家を法と個人の正当な利益に奉仕させます。

国家がその活動において多様な公共の利益を考慮に入れることを余儀なくされているのは、憲法制度の助けを借りており、国家は社会に反対する勢力にはなりません。

憲法制度は、人権と民主主義とともに、人類文明の最も重要な普遍的な成果に帰するべきです。

6. 構成: 本質、内容、形態および機能。憲法規制の主題と方法

憲法の本質 -法律の助けを借りて、社会と個人の問題への国家の介入を制限する。

憲法には独自の具体的な規範的内容があり、それには必然的に次の構造的要素が含まれます。州の研究所（領土）構造; 国家機関の制度（制度）; 状態記号; 憲法を守る仕組み。正式な法的側面では、憲法（憲章、条例、法典）は国家の特別な基本法です。

通常、憲法の本文の冒頭では、政治的および道徳的な導入文字の宣言的な前文が強調されています。憲法は、部分、セクション、章、記事、段落、段落、部分、および部分、セクション、章、記事および段落のサブ段落に分けることができます。

憲法の内容と形式は相互に依存しています。

狭い（形式法的）側面における憲法の形態 - 基本法。

広い（実質的な）側面における憲法の形態 -国の憲法秩序を構成する規範的構造全体（憲法の規範のすべての情報源）。

憲法の本質から従う основные функции:

1. Социальная - является тем социальным компромиссом, которого достигло общество (общественным договором).

2. Политическая - отражает основополагающее влияние конституции на политическую сферу общественной жизни (придает государству правовую форму).

3. Юридическая - выражает социальный компромисс в общеобязательных основополагающих правовых нормах.

4. Учредительная - обладает учредительной властью, устанавливая государственно-правовые институты и отношения.

憲法の主な社会的特徴は、正当性、現実性、安定性です。

憲法の主な法的特性は、至上性、最高の法的力、直接行動です。

憲法規制の対象 個人の法的地位の決定に関連して発生する社会的関係、および組織と国家権力の行使に関して発生する社会的関係であり、次の意味ブロックに分けられます。

1. 社会と国家との関係（選挙制度、国民投票）。

2. 個人と国家との関係（人権および公民権と自由の制度、行政への市民の参加）。

3. 政府機関、機関、組織間の関係。

4.法と国家の関係（国家権力に対する法的制限）。

憲法では、慣習法 методы 許可、義務、禁止。

憲法の規範のほとんどは一般的な形式（規範-原則）で述べられているため、憲法の方法は、国家の一般的な基盤（原則）と社会における人の位置を決定するタスクにも関連付けられています。

7.憲法上および法律上の責任：概念および主な機能

財団憲法上の法的責任は、憲法の規範に違反します。

科目憲法上および法的責任は、国家機関（地方政府）および役人です。

典型的な措置憲法上および法的責任 - 国家機関または地方自治体（公務員）の権限の早期終了（役職からの解任）。

彼らはまた、責任の主題の過失なしに発生する政治的性質の憲法上の責任を指摘しています（例えば、政府への不信任の表明）。

ロシアでは、法的には、合憲のような法的責任はありません。同時に、ロシア連邦憲法は、ロシア連邦大統領を解任するためのメカニズムを規定しています (ここには刑事責任の要素がありますが)。典型的な憲法上および法的責任は、最近採用された連邦法「ロシア連邦国民の選挙権および国民投票に参加する権利の基本的保証について」（裁判所の決定または高等選挙委員会の決定の不履行のための選挙委員会の解散）および連邦法法律「ロシア連邦の主題の立法（代表）および国家権力の執行機関の組織の基本原則について」（ロシア連邦の主題の国家権力の立法（代表）機関の権限の早期終了ロシア連邦の構成団体の最高公務員（ロシア連邦の構成団体の国家権力の最高執行機関の長）の地位は、一定の時間内に行為をキャンセル（変更）しない場合規範条項を遵守していないと裁判所によって認められた法的効力のより高い法的行為）。同様のメカニズムは、ロシア連邦の多くの構成団体の憲章によって提供されています。

8.RSFSR1918の憲法ソ連1924の憲法

最初の憲法制定法 ソビエト国家は、1918 年 XNUMX 月に労働者および被搾取者の権利宣言によって採択され、後に本文に組み込まれました。 1918年のRSFSRの構成 RSFSR憲法は労働者階級と貧しい農民の独裁を確立し、ソビエト権力（労働者、農民、農業労働者、兵士の議員の評議会）を確立した。搾取者は階級として排除されるべきだった。世界革命、すなわち世界ソビエト社会主義共和国の創設への道筋が定められた。選挙制度も純粋に階級に基づいており（したがって、雇用労働者、実業家、元憲兵隊従業員、王室メンバーは投票権を剥奪された）、選挙権は不平等だった（覇権国家である労働者に有利）。革命 - 農民をめぐる）。上位評議会の議員は、下位評議会の議員自身の中から選出されました。人間による人間の搾取を廃止した後、1918 年の RSFSR 憲法は実際に国家による人間の搾取を導入しました。同時に、1918 年の RSFSR 憲法は国内法の歴史の中で最初の基本法であることが判明し、社会と政治的および法的思想に大きな影響を与えました。こうして、ロシア国家の共和制政府形態と連邦政府形態が初めて憲法上制定され、今日まで存続している。選挙手続きには階級的な性質があるにもかかわらず、初めて大勢の人々が選挙手続きに関与した。

31 年 1924 月 XNUMX 日、全ソ連邦会議で採択された первая конституция СССР, были учреждены союзные органы государственной власти, разграничены полномочия между ними и органами государственной власти союзных республик. Конституция состояла из двух частей - Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР. В ней СССР провозглашался свободным и добровольным союзом суверенных и равноправных республик, причем за последними признавалось право на сецессию (свободный выход из состава СССР). Высшим органом государственной власти СССР объявлялся Всесоюзный съезд рабочих и крестьянских депутатов, образующий Всесоюзный центральный исполнительный комитет (ВЦИК), которым руководил двухпалатный Президиум ВЦИК. Съезд формировал и исполнительную структуру (советское правительство) - Совет народных комиссаров (СНК). Выделялись союзные, союзно-республиканские и республиканские народные комиссариаты (отраслевые органы государственного управления). Для разрешения наиболее важных споров о праве был учрежден Верховный суд СССР, наделенный также правом конституционного надзора в отношении нормативных правовых актов органов государственной власти союзных республик. Конституционно был закреплен статус советской спецслужбы - Объединенного Государственно-политического Управления. Были разграничены предметы ведения и полномочия между союзными и республиканскими органами государственной власти в СССР.

9. 1936 年ソ連憲法 1937 年 RSFSR 憲法

1936 年、次の全連合ソヴィエト会議 (全連合共産党 (ボルシェヴィキ) の中央委員会のプレナムと、I.V. スターリンによる個人的な事前承認の後) が承認された。 Конституция СССР, получившая название "сталинской". В новой Конституции СССР были минимизированы элементы декларативности, закреплено поступательное развитие советского конституционализма. Была расширена официальная социальная основа советской власти - к ней были причислены все трудящиеся, в связи с чем советы всех уровней (кроме союзного и республиканского) были переименованы в советы депутатов трудящихся. На республиканском и союзном уровнях создавались верховные советы. Высшим органом государственной власти Советского Союза стал двухпалатный Верховный совет СССР - постоянно действующий представительный орган, избираемый непосредственно всеми гражданами. Одна палата формировалась по территориальному признаку (Совет Союза), другая - по национальному (Совет Национальностей). Депутаты советов работали без отрыва от своего основного места трудовой деятельности, поэтому советы (в том числе Верховный совет СССР) заседали посессионно. Верховный совет СССР из своего состава формировал реально постояннодействую-щий Президиум Верховного совета СССР, издававший указы по текущим вопросам, фактически имевшие силу закона.

1936 年のソ連憲法では、国民の権利と責任に関する別の章が設けられました (権利はソ連国民にのみ割り当てられていました)。社会経済的権利と国民の平等な権利のブロックが確立されました。この国の労働者は国家権力の担い手であると宣言され、労働者人民議員の評議会を通じて国家権力を行使した。形式的には、かなり民主的なスターリン主義憲法は、ソビエト人民に対する全体主義政権の恐ろしい弾圧をカバーしていた。ソビエト国家は、市民（および彼に与えられた権利）を市民権を剥奪された自分自身の派生物とみなしていた（そしてソビエト市民権の剥奪は裁判所の決定に基づいてではなく、幹部会の布告によって行われた）ソ連最高ソビエト連邦の法的地位を剥奪された場合、その人はすべての権利と法的地位を剥奪されました。政治的権利はソビエト権力の利益のためにのみ使用できました。共産党は労働者人民の前衛であり、すべての公共組織および国家組織の主導的つながりであると宣言された（実際、政党の1936つは国有化された）。社会主義者の財産は国家から優先保護を受けました。祖国に対する反逆罪は、刑法において非常に広範に解釈され、最も重大な犯罪として認識された。超法規的形態の報復が（ロシア連邦内務人民委員会を通じて）実施された。 XNUMX年以来、スターリン憲法の採択に関連して、ソ連に憲法記念日という新しい祝日が設けられました。

1937 年、1936 年のソ連のスターリン主義憲法のモデルと類似性に従って、RSFSR の新しい憲法が採択されました。 RSFSRの最高ソビエトも二院制になりました。

10.ソ連の憲法1977年RSFSRの憲法1978年ペレストロイカ時代

1977年採用 ブレジネフのソ連憲法 （「発展した社会主義」の憲法）。ソ連は全人民国家と宣言された。新しい社会共同体、つまり単一のソビエト国民が憲法上認められた。したがって、1978年にRSFSRの新しい憲法が採択され、それは（多数の修正と追加を経て）1993年まで施行されました。

評議会は、人民議員評議会という新しい名前を受け取りました。ソ連共産党はソ連社会の指導・指導力であり、政治制度の中核であると宣言された。実際、ソ連憲法は、綱領規範が豊富にあったため、直接的な効力を持つ法律とは（むしろ政治綱領として）考慮されていなかった。「国民の基本的権利、自由および責任」の章では、まず社会経済的および文化的権利が列挙され、次に国民の政治的および個人的権利が列挙されます。政治的権利は、社会主義制度の発展と強化を目的としてのみ使用することが条件とされています。司法による権利の保護、損害賠償、政府機関とその職員の行為に対する裁判所への訴えの可能性があります。祖国の防衛は個人の「神聖な義務」とみなされていた。憲法全体の精神は、国家が個人の立場を決定するものであり、その逆ではないことを強調している。 1977 年のソ連憲法は国家仲裁を確立しました。

ペレストロイカの時代の 1988 年に、ソ連憲法に重大な変更が加えられました。選挙制度は民主化され、人民代議員の選挙が代替選挙となった。ソ連人民代議員会議は国権の最高機関となり、ソ連憲法監督委員会が設置された。ソ連第一回人民代議員大会の代議員選挙のための最初の代替選挙運動は、1989 年の春に行われた。750 人の人民代議員が領土選挙区から、750 名が国内領土選挙区から、750 名が公共団体から選出された（これは選挙法の憲法原則に明らかに矛盾しており、その後この制度は使用されなくなりました。ソ連の国民投票、ソ連憲法監視委員会、国家機関とその役人の違法行為を裁判所に控訴する手続きに関しては、ソ連法が採択された。

1990年、ソ連大統領のポストが確立されました。これは、国の政治権力に対するCPSUの独占が実際に清算されたためでした。 CPSU MS ゴルバチョフ。

Был введен политический и экономический плюрализм. Фактически было признано право гражданина на свободное предпринимательство. Главой государства был объявлен Президент СССР, при нем действовали Вице-президент СССР, Президентский совет, Совет Федерации, была предусмотрена возможность введения прямого президентского правления на части территории СССР.

11. ペレストロイカ期。 1993 年ロシア連邦憲法の採択

1990年、ソ連の市民権に関するソ連の法律が採択された（ソ連最高ソビエト連邦幹部会の命令により、ソ連の市民権を剥奪する慣行は停止された）。連合共和国、ソ連からの連邦共和国の離脱の手続きについて。

1991年、新しい連合条約の署名準備が進められていたが、その採択計画は実現する運命になかった。実際、1991 年にソ連は崩壊し始め、連邦制に変わりました。 1991 年の春、国民投票でソ連国民はソ連を単一国家として維持することに賛成の声を上げました。一方、遠心傾向は強まっていた。 1991年12月、ソ連のG.ヤナエフ副大統領率いるノーメンクラトゥーラ労働組合のエリートたちは反乱を起こした。憲法外のソ連非常事態国家委員会が設立されたが、反乱はソ連によって鎮圧された。 1991 年 1991 月 1991 日に選出された RSFSR B 大統領が率いるロシア当局。エリツィン。 XNUMX 年 XNUMX 月、バルト三国 (エストニア、ラトビア、リトアニア) はソ連から離脱し、XNUMX 年 XNUMX 月、ソ連は完全に消滅し、その廃墟の上に、ロシア、ベラルーシ、ウクライナの指導者の主導により、CIS が設立されました。作成した。

1990年の春に、代替選挙に基づいて、RSFSRの第12回人民代議員会議が結成され、1990年1991月1991日に、RSFSRの国家主権に関する宣言が採択され、RSFSRの憲法が改正されました。 RSFSRのポストプレジデントであるRSFSRのレファレンダム（1991年1991月）の結果として採択されました。 1992年1993月、RSFSRの大統領に関するRSFSRの法律とRSFSRの大統領の選出が採択された。 31年1992月、RSFSRB.N.の最高評議会の議長エリツィン。 RSFSRにおける政治的多元性と所有形態の多元性は憲法上修正されました。 XNUMX年にRSFSRの憲法裁判所が設立されました。同時に、RSFSRの憲法は、権力分立の原則を一貫して宣言していなかったため、XNUMX年からXNUMX年にロシア連邦最高評議会とロシア連邦大統領の間で対立が生じました。XNUMX年XNUMX月XNUMX日、ロシアの崩壊を回避するために、連邦条約はモスクワで署名されました。

В сентябре 1993 г. Президент РФ распустил Съезд народных депутатов РФ, Верховный Совет РФ и назначил выборы в Федеральное Собрание РФ на декабрь 1993 г.

12年1993月XNUMX日 国民投票では、ロシア連邦憲法が採択され、同時に下院議員とロシア連邦連邦議会の連邦評議会のメンバー（彼らは最初の召集で選出された）が2のために選出された年。 1994年、新しいFKZ「ロシア連邦憲法裁判所について」が採択されました。

1993年にロシア連邦の新憲法が採択されたことで、憲法改正は終わらなかったが、別の段階に移り、新しいFKZとFZの採択が始まり、憲法の規定が補足され、発展した。たとえば、ロシア連邦の人権委員会の機関など、新しい憲法および法律機関が設立されました。

12. ロシア連邦における憲法秩序の基礎

憲法秩序の基本 - 国家の形態の主な特徴と個人の法的地位を決定する憲法の基本規定。

割り当て 憲法制度の基礎の4つのグループ：

1. Правовые основы взаимоотношений личности и государства. Статья 2 Конституции РФ провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью. Одновременно на государство возлагается основная обязанность - признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Гражданство - устойчивая политико-правовая связь государства с личностью. Гражданство свободно, едино, равно. Принцип социального государства закрепляется право человека на социальное обеспечение. Государство охраняет труд и здоровье людей, устанавливает минимальный размер оплаты труда, обеспечивает поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан. Гарантируются государственные пенсии, пособия и иные средства социальной защиты.

2. Принципы взаимодействия государства и общества. В Конституции РФ определяется демократическая характеристика Российского государства. Народ осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и местного самоуправления. Определяется деятельность государства в экономической сфере. Земля и другие природные объекты могут находиться в собственности, в том числе частной.

国家は、経済プロセスを間接的にのみ規制し、自己規制の市場メカニズムに広い余地を残しています。互いに競合する複数のアイデア、すなわち、イデオロギーの多様性、イデオロギー的および政治的多元主義が認められます。憲法秩序の基盤を強制的に変更し、ロシア連邦の完全性を侵害すること、国家の安全を損なうこと、武装組織を作成すること、社会的、人種的、国家的な問題を扇動することを目的とする公的団体を設立および運営することは禁止されています。そして宗教的憎悪。ロシアは世俗国家であり、いかなる宗教も国家または義務として認められることはありません。

3. 国家と法の関係の原則: 法の支配の原則、ロシア連邦の領土全体におけるロシア連邦憲法と連邦法の優越性、最高の法的力、普遍的な有効性、直接的ロシア連邦の領土全体におけるロシア連邦憲法の効力、人および市民の権利、自由および義務に影響を与える法律およびその他の規制法的行為の強制的な公式公表、国際条約の規範の優先順位ロシアの法制度に国際法の一般的に認められた原則と規範を含めることと同様に、ロシア連邦の国内法をめぐって。

4. Конституционные принципы внутренней организации и осуществления государственной власти: республиканская форма правления, федеративная форма государственного устройства, принцип государственного суверенитета, принцип разделения властей, принцип самостоятельности местного самоуправления.

13. 社会的および法的国家の憲法上の原則、権力の分離

ロシア連邦の憲法（第7条）は、ロシア連邦は社会国家であると決定しています。つまり、国家の政策は、まともな生活を保証する条件を作り出すことを目的としています。つまり、国家は人々の仕事と健康を保護し、確立します。そして最低賃金を保証し、州の支援家族、母性、父性と子供性、障害者と高齢者を提供し、社会サービスのシステムを開発し、州の年金と給付を確立し、そして市民の社会的保護の他の保証を提供します。

ロシア連邦憲法 (第 1 条) は、ロシア連邦が合法国家であることを定めています。法の支配の概念は多面的であり、特に、人権と市民権と自由の優先順位、権力の分離、ロシア連邦憲法と連邦法の優越性、一般に認められた原則と法律の包含を含みます。ロシアの法制度における国際法の規範とロシア連邦の国際条約。

権力分立の原則 アートに祀られています。ロシア連邦憲法第10条：ロシア連邦の国家権力は、立法、行政、司法への分割に基づいて行使されます。これとは別に、立法、行政、司法当局は独立していることに注意してください。

ロシア連邦大統領は、国家元首であり、形成する（ロシア連邦大統領の政権、ロシア連邦の安全保障評議会および他の同様のものと共に）国家元首のXNUMXつの示された部門のいずれにも含まれていません構造）特別な「大統領の力」。

1. 法律は最高の法的効力を持ち、立法 (代表) 機関 (ロシア連邦連邦議会およびロシア連邦の構成組織の立法 (代表) 機関) によってのみ採択されます。

2. 法律の執行は、国家元首に対して責任を負い、いくつかの点で議会に対して責任を負う行政府によって行われます。

3. 立法機関と行政機関の間では、権限のバランスが確保されます。これは、国家権力の決定を下すセンター、さらには国家権力の全体が、指定された国家権力の部門の XNUMX つに移管されることを排除します。ロシア連邦。

4.司法機関は独立しており、その権限の範囲内で独立して行動します。

5. 国家権力の XNUMX つの部門のいずれも、他の部門の特権に干渉してはならず、ましてや、他の部門と合併してはなりません。

6. 権限に関する紛争は、ロシア連邦憲法裁判所による関連する法的手続きの枠内で解決されます。

ロシアの条件における三権分立の原則の具体的な内容には、以下が含まれます。

ロシアにおける国家権力とそれに伴う政府機関の分割は、連邦政府機関とロシア連邦の構成主体の政府機関に水平的にだけでなく垂直的にも行われることに留意すべきである。

地方自治のレベルでは、三権分立の原則は実施されていません。

14. ロシア連邦国民の主権およびロシア連邦国民の自己決定権。国家主権

Как следует из преамбулы Конституции РФ ("Мы, многонациональный народ РФ ... принимаем Конституцию РФ"), а также из ч. 1 ст. 3 Конституции РФ ("носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ"), в России на конституционном уровне провозглашается и признается принцип народного суверенитета, народ (т. е. все население России - совокупность граждан и иных лиц, постоянно проживающих на территории РФ) является верховным сувереном, в этом аспекте многонациональный народ России предстает как единый конституционно-правовой субъект особого рода.

同時に、ロシア連邦憲法では、「人民」の概念は別の意味で使用されています。歴史的に確立された社会共同体として、国家、領土、日常、言語、その他の特性に従って団結したものとして自己認識されています。（例えば、極北の先住民族）。この意味で、アートのパート 3 に従います。ロシア連邦憲法の第 5 条により、ロシア連邦国民は平等の権利と自己決定権 (つまり、行政のプロセスに対する影響力) を有すると認められています。自己決定権は主権ではなく、その保有者はロシア連邦の多国籍国民全体のみであることに留意すべきである。特に、ロシア連邦における民族自決の形態は、国家ベースで形成されたロシア連邦の主題、すなわち、共和国、自治オクルーグ、自治区、ならびに国民文化的自治、特別な形態の自己決定である。先住民族の政府。同時に、脱退（つまり、ロシア連邦の主体が連邦から脱退すること）は許可されません。

アートから次のように。ロシア連邦憲法の4、 ロシア連邦の国家主権 特に、ロシア連邦の憲法と連邦法は、ロシア連邦の領土全体で優越性を持っています。ロシア連邦の臣民には国家主権がありません。これは特に、7 年 2000 月 10 日のロシア連邦憲法裁判所の判決 No. XNUMXP によって確認されました。この判決は、ロシア連邦のこの主題の主権に関するアルタイ共和国憲法の規定を次のように認めました。ロシア連邦憲法と矛盾する。この立場は、ロシア連邦憲法裁判所の他の決定でも確認されました。ロシア連邦憲法は、ロシア連邦の単一の国家権力システムに XNUMX つのレベルの国家主権が存在することを認めていません。

ロシア連邦憲法第 67 条は、ロシア連邦の領土には、ロシア連邦の構成組織の領土、内水、領海、およびそれらの上の空域が含まれると定めています。ロシアはまた、国際法および連邦法の規範によって決定される方法で、大陸棚および排他的経済水域で主権を有し、管轄権を行使します。

15. ロシア連邦における民主主義の原則。国家権力の代表機関。ロシア連邦における立法イニシアチブの権利とロシア連邦の主題

Как отмечается в ст. 3 Конституции РФ, многонациональный народ России, являющийся единственным источником власти в России, осуществляет свою власть как непосредственно (через референдум и свободные выборы), так и посредством представительства в органах государственной власти и местного самоуправления.

伝統的な見方によれば、 国家権力の代表機関 立法に携わる選出機関、すなわち、ロシア連邦連邦議会およびロシア連邦の構成団体の国家権力の立法（代表）機関です。

時々、示されたものに加えて、他のすべての選出された機関（すなわち、ロシア連邦大統領およびロシア連邦の構成組織の最高官僚（国家権力の最高行政機関の長））が参照されます国家権力の代表機関として。

地方自治団体制度においても、代表機関を設置しなければならない。

連邦レベルでの立法イニシアチブの権利 ロシア連邦大統領、連邦評議会全体、連邦評議会の個別のメンバー、下院議員、ロシア連邦政府、ロシア連邦の構成団体の国家権力の立法（代表）機関、ロシア連邦憲法裁判所、ロシア連邦最高裁判所、ロシア連邦最高仲裁裁判所の管轄内の問題について.

税金の導入（取消）、その支払いの免除、州ローンの発行、州の財政義務の変更に関する法案、連邦予算からカバーされる費用を提供するその他の法案は、次の場合にのみ導入できます。ロシア連邦政府の結論（ロシア連邦憲法第3条第104部）。

ロシア連邦の主題のレベルでの立法イニシアチブの権利 間違いなく、ロシア連邦の主題の立法（代表）国家権力の代理人、ロシア連邦の主題の最高責任者（主題の主題の国家権力の最高行政機関の長）に属していますロシア連邦）、ロシア連邦のこの主題の領域に形成された地方自治の代表機関。ロシア連邦の構成主体のレベルでの立法イニシアチブの主題の範囲は、ロシア連邦の構成主体の憲法（憲章）によって拡大することができます（連邦法の第6条「組織の一般原則について」ロシア連邦の主題の立法（代表）および行政機関」）。この権利は、司法機関（特に、ロシア連邦の構成機関の憲法（憲章）裁判所）、その他の機関および職員（特に、ロシア連邦の構成機関の人権委員会）に付与されることがよくあります。）。

16. 連邦レベルでの立法プロセス

立法イニシアチブの主題は、法案を下院に提出します。

その後、下院のプロフィール委員会で草案が議論され、必要に応じて議会の聴聞会（「ゼロリーディング」）が開催され、法案の法的審査も行われます。次に、法案は最初の読み取りで採択（拒否）され、採択された場合は最終決定され、修正案の作業が進行中であり、XNUMX 回目の読み取りで承認（拒否）され、その後、法案の本文が編集されます。それは第三の読みで全体として採用されます。

連邦予算に関する法案は、226つの読みで採択されています。それぞれの読みで、法案は下院の議員の総数（少なくとも5票）からの投票の通常の過半数によって採択されます。下院で採択された連邦法は、14日以内に検討のために連邦院に提出されます。そこでは、プロファイル委員会（常任委員会）で解決されます。連邦院は14日以内に、下院で採択された連邦法を承認（拒否）します。 XNUMX日以内に連邦評議会が州法によって採択された連邦法を考慮しなかった場合、連邦予算、連邦税および手数料、金融、通貨、信用、税関規制に関する連邦法を除き、連邦評議会によって承認されたと見なされます。、金銭の排出、国際条約RFの批准と非難、ロシア連邦の州境の地位と保護、戦争と平和。

連邦評議会が下院で採択された連邦法を拒否した場合、連邦評議会のメンバーと下院議員の参加を得て、法案の妥協案を作成するように設計された調停委員会が設立される可能性があります。下院でのすべての読書を通じて、または連邦評議会の拒否権は、少なくとも下院によって克服される可能性があります ²/₃ 下院議員。採択された連邦法 (連邦評議会による承認後) は、署名と公布のために 5 日以内にロシア連邦大統領に送付されます (大統領はこれに 14 日を要します)。ロシア連邦大統領は、採択された連邦法に署名しない（拒否する）権利を有します。この場合、ロシア連邦連邦議会の議院が新しい連邦法を採択するか、大統領の拒否権を無効にします。 ²/下院議員3名以上 ²/3連邦評議会のメンバー。後者の場合、採択された連邦法は、7日以内にロシア連邦大統領によって署名され公布されなければなりません。

少なくとも FKZ を採用する必要があります ²/ 3州下院議員、少なくとも承認済み ³/₄ 連邦評議会のメンバー。採用された FKZ は、14 日以内にロシア連邦大統領によって署名され、公布されなければなりません。

17.ロシア連邦における行政権の憲法上の地位

「ロシア連邦政府に関する」連邦法に従って、ロシア連邦における統一行政権力システムは、ロシア連邦憲法に基づいて運営されるロシア連邦政府によって率いられ、連邦法、ロシア連邦憲法の優越性と連邦法、民主主義、連邦主義、権力の分離、宣伝、および人と市民の権利と自由の確保の原則に導かれた、ロシア連邦大統領の規制命令. ロシア連邦政府は、連邦省庁およびその他の連邦行政機関 (連邦サービス、連邦機関) の業務を指揮し、その活動を管理しています。ロシア連邦大統領直属の省庁もいくつかあります（ロシア連邦内務省、ロシア連邦外務省など）。連邦行政当局は、ロシア連邦の構成組織 (連邦管区) 内に独自の領土組織を作成する権利を有します。

ロシア連邦政府には、議長とその代理人に加えて、連邦省庁および主要な連邦政府機関の長である連邦大臣が含まれています。連邦大臣の地位を持つロシア連邦政府のメンバーは、ロシア連邦政府の機関の長でもあります。連邦大臣は他の連邦執行機関を率いることもできる。ロシア連邦政府副議長および連邦大臣は、ロシア連邦大統領によって任命および解任されます（ロシア連邦政府議長は候補者を指名する権利を有します）。連邦大臣ではない連邦執行機関の長は、ロシア連邦政府によって任命および解任されます。

連邦執行機関のシステムと構造は、ロシア連邦大統領によって決定されます。現在、9年2004月314日のロシア連邦大統領令第XNUMX号が施行されており、その後の変更および追加が行われています。

連邦行政当局とロシア連邦の主題の行政当局は、ロシア連邦の専属管轄権の問題とロシア連邦とロシア連邦の主題の共同管轄権の問題に関する行政権の統一されたシステムを形成します。ロシア連邦の構成機関の専属管轄権の問題については、ロシア連邦の構成機関の執行当局が独立して行動します。たとえば、譲渡された連邦財産を管理する場合、ロシア連邦の構成機関の関連する行政機関は、ロシア連邦の連邦執行機関に従属し、ロシア連邦の構成機関の州の財産を管理する場合、、ロシア連邦の構成組織の関連する執行機関は、ロシア連邦のこの構成組織の法律に従って、独立して行動します。

ロシア連邦の主題では、ロシア連邦の主題の国家権力の最高執行機関が作成され、ロシア連邦の主題の国家権力の他の執行機関（部門および領土の両方）を管理します。ロシア連邦の主題の最高公務員の地位がロシア連邦の主題で確立された場合（ロシア連邦の圧倒的多数の主題で行われます）、彼は国家権力の最高執行機関を率いていますロシア連邦の対応する主題。

18.ロシア連邦における人間と市民の権利と自由を提供するための憲法上のメカニズム

アートから次のように、人と市民の権利と自由。ロシア連邦憲法の2は、最高の社会的価値です。

憲法上（ロシア連邦憲法第 1 条第 45 部）、人間と国民の権利と自由の国家保護が保証されています。国家を代表して人間と国民の権利と自由を保証するのは、その首長であるロシア連邦大統領である。

これとは別に（ロシア連邦憲法第46条）、人と市民の権利と自由の司法保護が憲法上保証されており、州当局と地方自治、公的機関、当局者の決定と行動（不作為）を訴えることができます。法廷に。さらに、利用可能なすべての国内救済策が尽きた場合、人権と自由の保護のために州際機関（たとえば、欧州人権裁判所）に（ロシア連邦の国際条約に従って）適用される可能性があります。または国連人権委員会）。

すべての人は、あらゆる法的手段によって自分の権利と自由を守る権利を持っています。たとえば、Art。ロシア連邦刑法第 37 条では、(必要な防御の状態で) 擁護者 (他の人) の人格と権利、社会の法的に保護された利益、および状態（指定された侵入の性質と危険性を考慮して）。

アートに従って。ロシア連邦憲法第 52 条および第 53 条により、国家は犯罪および権力の濫用の被害者に、司法へのアクセスおよび生じた損害の補償を提供し、すべての人は、違法行為 (不作為) によって生じた損害について、国家による補償を受ける権利を有します。公的機関またはその役人の。

ロシアでは、人間と市民の権利と自由を廃止する (減少させる) 法律を制定するべきではありません (ロシア連邦憲法の第 2 部、第 55 条)。

19.ロシア連邦憲法の優越性と直接適用の原則

アートに従って。ロシア連邦憲法第 15 条、ロシア連邦憲法は最高の法的効力、直接効力を持ち、ロシア連邦の領土全体に適用されます。法律およびその他の法的行為は、ロシア連邦憲法と矛盾してはなりません。当局、地方自治体、役人、市民、およびその団体は、ロシア連邦憲法を遵守する必要があります。

人間と市民の権利と自由は直接作用します (ロシア連邦憲法第 18 条)。

31 年 1995 月 8 日のロシア連邦最高裁判所プレナムの決議第 XNUMX 号「司法行政における裁判所によるロシア連邦憲法の適用に関するいくつかの問題について」では、裁判所は、事件を解決し、特にロシア連邦憲法を直接適用します。

a) ロシア連邦憲法に定められた条項が、その意味に基づいて、追加の規制を必要とせず、権利、自由を規制する連邦法の採択を条件として、その適用の可能性を示唆していない場合、人と市民の義務およびその他の規定。

b）裁判所が、ロシア連邦憲法の発効前にロシア連邦の領土で施行されていた連邦法がそれと矛盾するという結論に達したとき。

c) 裁判所が、ロシア連邦憲法の発効後に採択された連邦法が憲法の関連条項と矛盾するという結論に達したとき。

d）ロシア連邦の共同管轄権の対象に関してロシア連邦の構成機関およびロシア連邦の構成機関によって採択された法律またはその他の規制上の法的行為がロシア連邦の憲法と矛盾し、そのような連邦法がない場合裁判所が検討する法的関係を規制する必要があります。

連邦憲法「ロシア連邦の憲法裁判所について」に従い、ロシア連邦の憲法裁判所によってロシア連邦の憲法と矛盾すると認められた行為またはその一部は適用されないものとします。そのような決定の結果として法律にギャップが生じた場合、ロシア連邦憲法は直接適用の対象となります。

20. 政治制度 (PS) RF: 憲法規制の原則。政党の法的地位

PS科目 - 政治的権利を持つ市民、公的団体 (主に政党)、国家。

イデオロギーの多様性 (ロシア連邦憲法第 1 条の第 2 部および第 13 部)、政治的多元主義 (ロシア連邦憲法第 3 条の第 13 部)、法の前の公共団体の平等などの PS の規制の原則(ロシア連邦憲法第 4 条の第 13 部) は憲法で定められています。)、社会と国家にとって危険な公共団体の設立と活動の禁止 (ロシア連邦憲法の第 5 条の第 13 部) .

より詳細には、政党の法的地位は「政党に関する連邦法」によって決定されます。

これとは別に、公的団体の中で、政治的意思の形成と表現、公的および政治的行動への参加、選挙および国民投票を通じて、ロシア連邦市民が社会の政治生活に参加するために設立された政党が区別されます。州当局および地方自治体における市民の利益を代表する。

政党の基本要件: ロシア連邦の構成組織の半分以上にある地方事務所。少なくとも50万人のメンバー。 1 年 2005 月 XNUMX 日付のロシア連邦憲法裁判所の決議 No.

政党の活動は、自発的、平等、自治、合法性、宣伝の原則に基づいています。

政党は、法人（公的機関）としての州の登録を条件として、自由に作成されます。憲章に加えて、政党は、政党の活動の原則、その目標と目的、目標を達成し、問題を解決するための方法を定義するプログラムを持っている必要があります。

18 歳に達した健康なロシア市民のみが政党のメンバーになることができます。

選挙で政党のパフォーマンスが成功した場合 (連邦選挙区の州下院議員の選挙で少なくとも 3% を獲得した場合、または州の単一委任選挙区で少なくとも 12 人の議員が選出された場合) Duma、またはロシア連邦大統領の政党によって指名された候補者が少なくとも 3% の票を獲得した場合) 政党は (連邦予算から) 州の財政支援を受ける権利を有します。

政党 (すべての種類の公的団体のうち) だけが、政府機関の議員やその他の選挙職の候補者 (候補者のリスト) を独自に指名する権利を持っています (この規則は 2003 年の夏に施行されました)。

政党は、最高統治機関の決定によって、または（場合によっては）ロシア連邦最高裁判所の決定によって清算される可能性があります。

21. ロシア連邦憲法の保護の方法。ロシア連邦の安全を確保するための憲法上の根拠

ロシア連邦憲法の保護は、憲法改正の採択とロシア連邦憲法の改正のためのかなり厳格な手続きによって提供されます。ロシア連邦憲法の9。

ロシア連邦憲法の保護の主な順序は司法です。誰もが彼の権利と自由の司法保護を保証されており、国家当局、地方自治体、公的団体、および役人の決定と行動（不作為）は裁判所に上訴することができます（ロシア連邦憲法第46条）。ロシア連邦憲法裁判所の活動全体は、ロシア連邦憲法を保護し、憲法秩序の基盤を保護し、人間と市民の基本的権利と自由を保護し、優位性と直接的な効果を確保するという特別な目標に従属しています。ロシア連邦の領土全体でのロシア連邦憲法の（「ロシア連邦の憲法裁判所について」連邦憲法法第3条）。

ロシア連邦憲法、人および市民の権利と自由の保証人はロシア連邦大統領であり（ロシア連邦憲法第2条第80部）、これは彼の宣誓書（第1部）に反映されているロシア連邦憲法第82条）。ロシア連邦の人権委員会も、人権と自由を監視しています。

ロシア連邦憲法を保護する目的は、アートのパート5によって確立された特定の公的団体の活動の禁止です。ロシア連邦憲法の13。

ロシア連邦憲法自体は、ロシア連邦憲法が最高の法的効力、直接行動を有し、ロシア連邦全土に適用され、法律およびその他の法的行為がロシア連邦憲法に矛盾してはならないと定めている（第一部）ロシア連邦憲法第 1 条の 15）、権力の奪取（権力の不法な横領）は禁止されている権限である - ロシア連邦憲法第 4 条の第 3 部）。

法的に（ロシア連邦の「安全に関する法律」で） セキュリティ 個人、社会、国家の重大な利益を内外の脅威から保護している状態と定義されています。したがって、セキュリティの主な対象は、個人、社会、および国家です。

治安の主体は主に国家であり、(権限の範囲内で) 市民、公的機関、その他の組織や団体も含まれます。ロシア連邦憲法の第 45 条は、人および市民の権利と自由を国家が保護することを保証しています。さらに、誰もが法律の枠内で自分の権利と自由を保護する権利を持っています。

セキュリティの原則は合法性です。個人、社会、国家の重要な利益と相互責任のバランスを維持する。国際的なセキュリティシステムとの統合。

治安部隊には、ロシア連邦の軍隊、連邦治安機関、内政などが含まれます。

国家治安機関の一般的な管理は、ロシア連邦大統領によって行われ、特に、ロシア連邦の治安評議会を率いて形成し、戒厳令と非常事態を導入し、連邦の「権力」部門を直接監督します（たとえば、、ロシア国防省、ロシア連邦内務省）、指定された領域で他の権限を持っています。

22.ロシア連邦憲法を採択および修正するための手順

ロシア連邦憲法の条項の修正および改訂の提案は、ロシア連邦大統領、ロシア連邦連邦議会の議場、ロシア連邦政府、立法（代表）機関によって提出される場合があります。ロシア連邦の構成エンティティの国家権力の、少なくとものグループ ¹/₅ 下院の議員（連邦院のメンバー）。改正（ロシア連邦憲法の第3章から第8章）は、連邦憲法の採択に規定された方法で採択され、少なくとも州の立法（代表）機関による承認後に発効します。 ²/₃ ロシア連邦の主題。

この順序で、Chの規定。ロシア連邦憲法の 1、2、9。それにもかかわらず、それらを修正する提案が支持される場合 ³/₅ 下院議員と連邦評議会のメンバーの投票の後、ロシア連邦の憲法議会が召集されます（まだ採択されていない連邦憲法に従って）。この機関は、ロシア連邦憲法の不変性を確認するか、採用されるロシア連邦の新しい憲法の草案を作成します。 ²/ ロシア連邦憲法議会の 3 人のメンバー。その後、一般投票にかけられ、市民の過半数の投票によって採択される。

アートへの変更。ロシア連邦憲法の第65条（ロシア連邦の主題の名目上の構成）は、ロシア連邦の新しい主題のロシア連邦での採用に関する連邦憲法法に基づいて導入されています（新しい主題の形成）ロシア連邦内のロシア連邦の主題)、ロシア連邦の主題の憲法上および法的地位の変更について。名前が変更された場合（ただし、ロシア連邦の主題の憲法上および法的地位は変更されていません）、そのような変更はArtのテキストに加えられます。ロシア連邦の関連主題の要請によるロシア連邦大統領の命令によるロシア連邦憲法の65。

ロシア連邦憲法の全期間（1993年以降）では、アートのパート1に修正のみが加えられました。ロシア連邦憲法第65条（ロシア連邦のいくつかの主題の名前の変更に関連したロシア連邦大統領の命令）。

23.ロシア連邦の首都の州のシンボルと法的地位

ロシア連邦の州のシンボル ロシア連邦の国旗（2000年に連邦法「ロシア連邦の国旗について」によって採択された）、ロシア連邦の国章（2000年に連邦法によって採択された「ロシア連邦の国章について」）ロシア連邦") およびロシア連邦の国歌 (2000 年に連邦法で採択された「ロシア連邦の国歌について」)。

ロシア連邦の国旗 これは、2 本の等しい横縞からなる長方形のパネルです。上部は白、中央は青、下部は赤です。旗の幅と長さの比率は 3:XNUMX です。

州機関や地方自治体の建物に掲げられ、祝日には他の建物や住宅にも吊り下げられます。ロシア連邦の国旗は、海外のロシア連邦の外交官やその他の公使館（領事館）、首長の邸宅、ロシアの海や川の船舶（航空機や宇宙船）にも掲げられています。ロシア連邦の国旗）、およびロシア連邦の内陸水域（ロシアの港に停泊している）の外国船舶にも適用されます。ロシア連邦議会、ロシア連邦政府、ロシア連邦の構成主体の政府機関、裁判所などの会議室に設置されています。

ロシア連邦の国章 それは、下隅が丸く先端が尖った四角形の赤い紋章の盾で、金色の双頭の鷲が翼を広げて上向きに掲げています。ワシの冠にはXNUMXつの小さな冠があり、その上にリボンで結ばれたXNUMXつの大きな冠があります。ワシの右足には笏、左足にはオーブがあります。赤い盾をかぶった鷲の胸には、青いマントを着た銀の騎手が銀の馬に乗り、仰向けになって馬に踏みつけられた黒い龍を銀の槍で突いている。政府機関の公文書の用紙、ロシア連邦国民の身分証明書、その他の書類、政府機関の多くの建物のファサード、多くの高官のオフィス、ロシア連邦議会の会議室、ロシア連邦政府、裁判所、政府機関、ロシア連邦の構成主体の当局、地方自治の代表機関、旗、軍艦、国家賞などロシア連邦の紙幣など。

乱用ロシア連邦の国旗またはロシア連邦の国章を被ることは、ロシア連邦の刑法に基づく犯罪です。

2001年、ロシア連邦の国歌のテキストが承認されました（S.V. Mikhalkovによる歌詞）。

ロシア連邦の国歌 ロシア連邦の大統領、その他の役人が就任するとき、ロシア連邦の国旗を掲揚する公式の式典およびその他の州の式典、国家下院の会期および連邦評議会の会議の開会および閉会時に行われ、軍事儀式、およびその他の厳粛なイベント中。

Статус столицы РФ - モスクワ市 - ロシア連邦の法律「ロシア連邦の首都の地位について」によって決定されます。ロシア連邦の首都には、連邦政府機関、ロシア連邦の構成団体の代表事務所、ロシア連邦の外国の外交使節団があります。

24. ロシア連邦の連邦当局

公権力の制度 - 国家がその機能を実行するために特別に作成し、そのための権限を与えられた相互接続された一連の主題。

ロシア連邦の国家当局は、その活動のレベルに応じて、連邦国家当局とロシア連邦の構成団体の国家当局に分けられます。

国家権力の連邦機関には、ロシア連邦大統領、ロシア連邦連邦議会、ロシア連邦政府、ロシア連邦憲法裁判所、ロシア連邦最高裁判所、ロシア連邦最高仲裁裁判所およびその他の連邦裁判所。

政府の連邦議会 - ロシア連邦議会 - 連邦評議会と国家下院の XNUMX つの議院で構成されています。ロシア連邦議会は、連邦法、連邦法、ロシア連邦憲法の改正に関する法律を採択する独占的権利を有し、また、ロシア連邦憲法および連邦法に従って他のいくつかの権限も与えられています。（例えば、ロシア連邦中央選挙委員会の委員の任命）。

連邦の最高執行機関 ロシア連邦政府であり、ロシア連邦大統領によって（国家院の同意を得て）任命されたロシア連邦政府議長、ロシア連邦政府副議長および連邦大臣（連邦省庁の長）。ロシア連邦政府は、連邦省庁、州委員会、連邦サービス、連邦機関、連邦委員会、連邦監督などの連邦執行機関の活動を指揮します。連邦行政当局は合議制（ロシア連邦政府）と指揮統一（連邦省）の両方の原則に基づいて運営されている。

連邦裁判所 XNUMX つの独立したシステムを形成します。RF 憲法裁判所。ロシア連邦最高裁判所が所長を務める一般管轄裁判所。ロシア連邦の最高仲裁裁判所が所長を務める仲裁裁判所。

また、特別な地位を持つ連邦国家機関もいくつかあります（ロシア連邦検察庁、ロシア連邦中央銀行、ロシア連邦会計室など）。

25. 特別な地位を持つ連邦政府

ロシア連邦検察庁, возглавляемая Генеральным прокурором РФ. Генеральный прокурор назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ.

ロシア連邦の国の通貨の発行は独占的に行われます ロシア連邦中央銀行 - 連邦通貨当局。ロシア連邦中央銀行の総裁は、ロシア連邦大統領の提案に基づき、下院によって任命および解任されます。ロシア連邦中央銀行はロシア連邦政府に従属していませんが、ロシア連邦政府と緊密に協力して行動しています。連邦国家権力機関、ロシア連邦の構成組織の国家権力機関、および地方自治体は、ロシア連邦中央銀行の活動を、憲法上および法律上定められた機能の実施において干渉する権利を持たない。力。ロシア連邦中央銀行の規範的な法的行為は、すべての主題に対して義務付けられています。

ロシア連邦人権委員会 (連邦オンブズマン)、下院によって任命され、特別な FKZ (1997) に基づいて行動します。市民の権利と自由を国が保護することを保証することが求められており、その機能を実行する際には、独立性を維持し、いかなる国家機関、地方政府、その役人、公的団体に対しても責任を負わない必要があります。

ロシア連邦中央選挙管理委員会 下級選挙委員会（特に、ロシア連邦の構成団体の選挙委員会）の活動を監督し、連邦レベルでの選挙と国民投票の実施を保証します。ロシア連邦の CEC は、下院、連邦評議会、およびロシア連邦大統領によって任命された 15 人の投票権のあるメンバー (それぞれ 5 人のメンバー) で構成されています。 CEC によって発行された指示と明確化は、ロシア連邦のすべての選挙委員会に義務付けられています。本質的に、それらは規範的な性質のものであり、ロシア連邦における選挙の準備と実施のさまざまな分野を規制しています。ロシア連邦のCECの特別な地位は、州当局、地方政府、公的機関、役人に対するこの連邦国家機関の管理と説明責任が完全に欠如していることにも表れています。

予算の執行と予算資金の支出手続きを議会が管理する恒久的な連邦機関は、 ロシア連邦会計室. Председатель и заместитель председателя СП РФ назначаются соответствующими палатами Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, он же вносит в соответствующие палаты Федерального Собрания РФ представления об освобождении от должности Председателя СП РФ и его заместителя. Половина аудиторов СП РФ, включая ее Председателя, назначается Государственной Думой. Остальная половина, включая заместителя председателя, назначается Советом Федерации. СП РФ обеспечивает парламентский контроль за обеспечением ФЗ о федеральном бюджете страны на текущий финансовый год.

26. ロシア連邦の主題の州当局

ロシア連邦の国家当局は、その活動のレベルに応じて、連邦国家当局とロシア連邦の構成団体の国家当局に分けられます。

ロシア連邦の構成主体の単一の立法（代表）国家権力機関は、ロシア連邦の構成主体の法律を採用するロシア連邦の構成主体、およびそれに付与された他の権力によって作成されます。連邦法、憲法（憲章）、およびロシア連邦の構成組織の法律（たとえば、ロシア連邦の選挙委員会のメンバーの半数を任命する）。ロシア連邦のほとんどの構成組織には、一院制の立法（代表）国家権力機関があります（ただし、スヴェルドロフスク地域およびロシア連邦の他のいくつかの構成組織では、これらの機関は二院制です）。

ロシア連邦の主題では、ロシア連邦の主題の国家権力の最高執行機関が率いる国家権力の執行機関が作成されます。ロシア連邦の構成団体の国家権力の最高執行機関の長は、ロシア連邦の構成団体の最高公務員であり、ロシア連邦の構成団体を外部で代表します（特に、連邦センターとの関係において）およびロシア連邦のその他の構成団体)。ロシア連邦の構成組織の最高公務員は、ロシア連邦の構成組織の法律に署名し、立法を開始する権利を有し、連邦法、憲法 (憲章) および連邦政府の法律によって付与された権限を行使します。ロシア連邦の構成団体。

ロシア連邦の構成主体においては、国家権力の司法機関も設立されており、これには平和裁判官（ロシア連邦の構成主体の一般管轄権を有する裁判官）およびロシア連邦の構成主体の憲法（法定）裁判所が含まれる。ロシア連邦。ロシア連邦の構成主体の憲法（法定）裁判所は、ロシア連邦の構成主体の憲法（憲章）、憲法（法定）裁判所におけるロシア連邦の構成主体の法律に基づいて行動する。ロシア連邦の構成主体の一つ。ロシア連邦の構成主体の憲法（憲章）裁判所は、ロシア連邦の構成主体の法律、ロシア連邦の構成主体の国家当局およびこの構成主体の領域に形成された地方自治体の規制法行為をチェックする。ロシア連邦の構成主体の憲法（憲章）の遵守については、ロシア連邦の構成主体の憲法（憲章）の公式解釈を実施する。ロシア連邦の構成主体の憲法（法定）裁判所は、ロシア連邦の他のすべての裁判所とは異なり、ロシア連邦の構成主体の予算から資金提供されている。ロシア連邦の構成主体の憲法（法定）裁判所の決定は最終的なものであり、上訴の対象ではなく、布告後（ロシア連邦の一部の構成主体では公式発表後）に発効し、直接行動する。

ロシア連邦の構成機関の州当局の名前は、それらによって独立して決定されます。

27. ロシア連邦憲法に基づく人および市民の権利および自由の機関

第 2 章は、人間と市民の権利と自由に専念しています。ロシア連邦憲法の第 2 条であり、ロシア連邦憲法全体を改正しなければ改正することはできません。ロシア連邦憲法の第 XNUMX 章は、ロシアにおける個人の憲法上および法的地位を定義しており、その権利、自由、および義務を通じて表現されています。

一般的な法的地位 -すべての権利と義務は、ロシアの法律の範囲内にあるすべての人々にとって同じです。

個人の法的地位 - ダイナミクスにおけるこの特定の個人の権利と義務。

特別な法的地位 - XNUMXつまたは別の特別なカテゴリに属する個人の権利と義務（ロシア連邦の市民、公務員、政党のメンバーなど）。

業界の法的地位 - 法律の分野の XNUMX つにおける個人の権利と義務 (たとえば、刑法における前科の有無)。

個人の憲法上の地位には以下が含まれます。 基本的な（憲法上の）権利と義務は、他のパーソナリティステータスの基礎を作成します。個人の憲法上の地位は、生まれてからすべての人にとって平等であり、何よりもダイナミックであり（ロシア連邦憲法の改正に関連してのみ変更されます）、個人の憲法上の自由を拡大する方向に歴史的に変化しています.

個人の憲法上の地位には独自のものがあります構造, состоит из основных принципов правового положения личности в обществе, института гражданства, основ правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, основных прав и конституционных обязанностей, конституционных гарантий обеспечения прав и обязанностей.

28. 人間とロシア連邦市民の憲法上の地位の基本原則

人および市民の憲法上の地位の基本原則は、ロシア連邦における個人の法的地位の基礎を形成し、Ch。ロシア連邦憲法の 1 と 2:

1. 最高の社会的価値としての個人、その権利および自由の承認 (第 2 条)。

2. 福祉国家の原則 (第 7 条)。

3. 平等で自由な単一のロシア市民権の原則 (第 6 条)。

4. 人権分野における国際基準の優先原則（第 1 部第 17 条）。

5. 不可譲の原則と人権の自然性 (第 2 部、第 17 条)。

6. 人間と市民の権利と自由の直接行動の原則 (第 18 条)。

7.人と市民の権利と自由は、法律の意味、内容、適用、国家権力と地方自治のすべての活動を決定します（第18条）。

8. 正式な法的平等の原則 (第 19 条)。

9. 憲法圏を超えて人権と自由を拡大する可能性の原則 (第 1 条の第 55 部)。

10. 人間と市民の権利と自由を廃止または縮小する法律を公布することは不可能であるという原則 (第 2 条の第 55 部)。

11. 人権および市民権および自由の行使は、他人の権利および自由を侵害してはならない (第 3 部、第 17 条)。

人間および市民の権利と自由は、憲法制度の基礎、道徳、健康、権利および他人の正当な利益を保護し、国民の防衛を確保するために、州によって（連邦法の形で）制限されることがあります。国家および国家の安全（ロシア連邦憲法第3条第55部）、非常事態（ロシア連邦憲法第1条第56部）。多くの権利と自由は制限の対象ではありません（ロシア連邦憲法第 3 条の第 56 部）。権利と自由の制限は、特定の権利の使用の一時的な停止（緊急事態および戒厳令という特別な一時的な法制度の下で）と、権利を行使する特定の形式（方法）の使用の禁止（たとえば、国家機密の配布に対する制限など）。

ロシア連邦憲法は、立法過程における人および市民の権利および自由の廃止または縮小を禁止している（第2条第55部）。ロシア連邦憲法裁判所の実務では、権利の主な内容を侵害する法律、または上記の社会的価値を保護する必要性によって引き起こされていない憲法上の権利に制限を導入する法律は、個人および市民の権利と自由を軽視するものと見なされます。

29. ロシア連邦憲法に基づく個人の権利

個人の権利 - 個人の憲法上の地位の基礎を形成する、基本的かつ譲ることのできない人権。

主体の個人的権利のうち、人権と公民権は区別されます。出典による - 憲法上の権利、国際法および条約から生じる権利。レベル別 - 基本および派生的権利（派生的権利は基本的な権利から派生します。たとえば、情報の自由の権利は言論の自由の権利から派生します）。実施の主題に応じて - 個人および集団（たとえば、結社権）。

1. Право на жизнь. Никто не вправе прекращать жизнь человека, с правом на жизнь связаны проблемы смертной казни, суицида и эвтаназии.

2. Право на достоинство личности и его защиту. Запрещены любые деяния, наносящие человеку физические либо нравственные страдания, умаляющие человеческое достоинство, включая пытки и опыты.

3. Право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

4. Право на защиту чести и доброго имени.

5. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, может быть ограничено только по судебному решению. Недопустимы сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его на то согласия.

6. Неприкосновенность жилища может быть нарушена только в случаях, установленных ФЗ, и на основании судебного решения.

7. Право человека свободно определять и указывать свою национальность. Каждый имеет право на пользование родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

8. Свобода передвижения, выбора места жительства и пребывания. Еще в 1991 г. был признан неконституционным институт прописки. Граждане РФ въезжают на территорию РФ свободно, а иностранные граждане и лица без гражданства обязаны получать соответствующие разрешения на пребывание на территории РФ (ФЗ "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах РФ", ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ"). Вместе с тем существуют институты постоянной и временной регистрации лиц, проживающих (пребывающих) в РФ.

9. Право на свободу совести и свободу вероисповедания.

10. Право на свободу мысли и свободу слова. Свобода слова может быть ограничена; запрещена пропаганда (агитация), возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть (вражду), пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, установлен запрет на разглашение государственной тайны и пр. Свобода слова включает право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, отдельно гарантируется свобода массовой информации и запрет цензуры, подробнее - в ФЗ "О СМИ".

11. Право на свободу объединения.

30. ロシア連邦市民の政治的権利

政治的権利 - 公務の管理への参加に関連する市民の権利。

政治的権利の対象 原則として、成人 (18 歳以上) は有能なロシア連邦市民です。

ロシア連邦憲法によるロシア市民の政治的権利:

1. 積極的および消極的な選挙権 (第 2 条の第 32 部)。

2. 国民投票に参加する権利 (第 2 条の第 32 部)。

3. 公共サービスへの平等なアクセスの権利 (第 4 条第 32 部)。

4. 司法の執行（第 5 条第 32 項）に専門の裁判官、国民の仲裁、または陪審員として参加する権利。

5. 集会、集会、デモ、行進、ピケなどの大規模なイベントを開催するために、武器を持たずに平和的に集まる権利 (第 31 条)。会議は、他の公開イベントとは異なり、屋内で開催されます。大規模なイベントの開催は、2004 年に採択された「集会、集会、デモ、行進、およびピケに関する連邦法」によって規制されています。

6. 個人的に上訴する権利、および州機関および地方自治体に個人および集団上訴を送る権利（第 33 条）。対応する連邦法がない場合、この権利の実施はソ連最高会議幹部令「国民の提案、申請および苦情を検討する手順について」（1968年、1980年に修正）によって規制される。）。国民の要望の中でも、陳述、苦情、訴えが目立ちます。書面による声明は、国民には権利があり、この権利を行使したいという願望があることを宣言します。この提案には、問題を効果的に解決する方法に関する情報が含まれています。訴状には、権利の侵害に関する情報と、侵害された権利を回復し、加害者を裁判にかけることの要求が含まれています。国民からの訴えはすべて登録され、そこに記載された事実に基づいて適切なチェックが行われなければなりません。原則として、申請者に対する書面による回答は 30 日以内に行われなければなりませんが、必要に応じて、異議申し立てを適切な当局に移送することができます。苦情の検討に関する別の規則は、連邦法「ロシア連邦国民の選挙権および住民投票に参加する権利の基本的保証について」（2002 年）、ロシア連邦法「裁判所への控訴について」に含まれている。および国民の権利と自由を侵害する決定」（1993 年、1995 年改訂）。差し迫った犯罪や発生中の犯罪に関する控訴を除き、匿名での控訴を考慮することは禁止されており、必然的に関連する法執行機関に移送されます。

31. 社会経済的および文化的権利。ロシア連邦における個人の憲法上の義務

社会経済的権利 - 有形財の形成、分配、再分配および消費の分野における人権。

以下 社会経済的および文化的権利:

1. Право на предпринимательскую деятельность.

2. Право частной собственности, в том числе на землю.

3. Право наследования.

4. Право на труд, конституционно устанавливается запрет на принудительный труд, условия труда должны отвечать требованиям безопасности и гигиены, вознаграждение за труд должно осуществляться без какой бы то ни было дискриминации и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного соответствующим ФЗ, закрепляется право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку.

5. Право на отдых.

6. Право на защиту материнства и детства со стороны государства.

7. Право на социальное обеспечение.

8. Право на жилище.

9. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

10. Право на благоприятную окружающую среду.

11. Право на образование, причем основное общее образование обязательно.

12. Право на свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания.

13. Право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры.

14. Право на равный доступ к культурным ценностям. Государство должно способствовать ознакомлению людей с культурными ценностями современного общества, поддерживать и развивать учреждения культуры, заниматься охраной памятников истории и культуры, создавать льготные условия приобщения к культурным ценностям для неимущих граждан.

15. Право на альтернативную гражданскую службу, вытекающее из обязанности граждан защищать Отечество, в соответствии с ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (2002 г.). Срок альтернативной гражданской службы в 1,75 раза длиннее срока службы в Вооруженных Силах РФ - 42 месяца (для лиц, имеющих высшее образование - 21 месяц).

Выделяются следующие конституционные 責任 личности в РФ:

1. ロシア連邦憲法および法律の遵守。

2. 他者の権利と自由を尊重します。

3. 子供の世話と養育に対する親の義務。

4. 障害のある親の世話をする 18 歳に達した健常な子供の義務。

5. 子供が基本的な一般教育を受けられるようにするための親 (親に代わる人) の義務。

6. 文化的および歴史的遺産の保存に気を配り、歴史的および文化的モニュメントを保護します。

7. 法的に定められた税金と手数料を支払う。

8.自然と環境を保護し、天然資源を慎重に扱います。

9.祖国の防衛。

32. ロシア連邦の市民権: 概念と一般原則

現代の憲法と法学では под гражданством подразумевается устойчивая правовая связь человека с государством, характеризуемая взаимными правами и обязанностями, взаимной ответственностью.

ロシア連邦の市民権の法的根拠は、アートによって決定されます。憲法の6、61-63、ロシア連邦の国際条約の規範（たとえば、二重国籍に関するロシア連邦の国際条約）、「ロシア連邦の市民権に関する連邦法」（2002）、規則ロシア連邦大統領令によって承認された、ロシア連邦の市民権の問題を検討する手順について。

ロシア連邦内の一部の共和国は、単一のロシア市民権の権利を制限しない独自の市民権を持っています。

ロシア市民権の原則:

1. 取得の理由や時期に関係なく、自由で平等かつ均一な市民権。

2. 市民権を取得、変更、撤回する人権の承認。ロシア連邦の市民は、ロシアの市民権を剥奪されたり、ロシア連邦から追放されたり、外国に引き渡されたりすることはありません。

3. 結婚からの市民権の独立の原則 - 配偶者の XNUMX 人による市民権の変更、結婚の解消は、原則として、この結婚による他の配偶者または子供の市民権の変更を伴うものではありません。

4. 人の居住地（ロシア連邦の領土内またはその外）からの市民権の独立の原則。

5. ロシアによる国外のロシア市民の後援と保護の原則（ロシア連邦外務省、在外ロシア連邦の外交使節および領事館によって実施される）。

6.無国籍削減の原則（無国籍者（無国籍者）にロシア市民権を付与することにより、無国籍者（無国籍者）の数を減らすこと）。

7. ロシア連邦の国際条約および連邦法に基づく二重国籍の原則 (二重国籍を取得する可能性は 1991 年から提供されています)。二重国籍は例外と見なされ、申請者の個人的な申請に基づいてロシア連邦大統領令によって付与されます。二重国籍の存在は、憲法上の義務の履行から市民を解放するものではありません。

ロシア連邦の市民権に関する問題を担当する権限のある機関は、ロシア連邦大統領、ロシア連邦内務省とその領土機関、ロシア連邦外務省、外交使節団、領事館です。ロシア連邦の外にあるロシア連邦の。

ロシア連邦の市民権を取得または終了する決定は、裁判所がこの決定が申請者によって提出された虚偽の文書または故意に虚偽の情報に基づいて行われたと立証した場合、取り消される可能性があります。

33. ロシア連邦市民権取得命令

ロシアの市民権を取得するための根拠と手続きは、「ロシア連邦の市民権に関する」連邦法によって決定されます。

ロシア連邦の市民権を取得する理由（帰化）：

1. По рождению.

2. В результате приема в гражданство РФ.

3. В результате восстановления в гражданстве РФ.

4. По иным основаниям, предусмотренным ФЗ "О гражданстве РФ" или международным договором РФ (напр., в результате оптации, т. е. выбора лицом гражданства при изменении Государственной границы РФ).

ロシア連邦の市民権を取得する場合 生まれつき 血の原則（ロシア市民からの誕生）と領土の原則（ロシア連邦の領土での誕生）が適用されます。出生によるロシア連邦の市民権の取得は、出生の瞬間（新生児の発見）から自動的に行われます。

市民権 RFは、外国人または無国籍者である18歳に達した法的に有能な人物がロシア連邦の認可された国家機関に申請することにより、一般規則に従って実施されます。ロシア市民権の取得は、一般手続きと簡易手続きの XNUMX つの主な方法で行われます。

一般的な方法でロシア連邦の市民権を取得し、対応する申請書をロシア連邦大統領に宛てたものである場合、ロシア連邦の領土内に継続して 5 年間居住している者居住許可、ロシア連邦憲法およびロシア連邦の法律を遵守することを約束し、生計の合法的な源を持ち、申請することができ、放棄に関する声明を外国の認可機関に申請した人ロシア語を話す他の市民権（ロシア連邦の国際条約で規定されているその他の場合、およびこの人の制御を超えた理由により別の市民権の放棄が不可能な場合を除く）。一般的な方法でのロシア連邦の市民権への承認に関する決定は、ロシア連邦大統領の関連法令によって正式に決定されます。

RSFSRの領土で生まれ、ソ連の市民権を持っていて、少なくともロシア連邦の市民と結婚していた場合、ロシア連邦の領土での強制居住の指定された5年間は短縮される可能性があります。 3年、障害者にはロシア連邦市民である成人の子供がいて、その人は科学、技術、文化の分野で高い成果を上げており、ロシア連邦にとって関心のある職業（資格）を持っており、その人は付与されていますロシア連邦の領土での政治亡命、その人は難民として認められています。

市民権を順番に取得する場合 市民権の回復 ロシア連邦では、一般的な方法でロシア市民権を取得するための要件を満たす必要がありますが、ロシア連邦の領土での強制的な継続居住期間は 3 年に短縮されます。

ロシア連邦の市民権への入場およびロシア連邦の市民権の回復の申請は、次の場合に拒否されます。

1. Лицо выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ или иными действиями создает угрозу безопасности РФ.

2. Лицо использовало подложные документы либо сообщило заведомо ложные сведения.

3. Лицо не имеет законного источника средств к существованию и др.

34. ロシア連邦における難民の法的地位

難民の法的地位は、まず第一に、1993年の難民の地位に関する国連条約に従って採択された「難民に関する連邦法」（2001年に採択され、現在のバージョンは1953年に発効した）によって決定されます（ 1954 年に発効、ロシアは 1992 年に加盟) および難民の地位に関する国連議定書 (1966 年の国連総会決議により承認、1967 年に発効、ロシアは 1992 年に加盟)。

難民ロシア連邦の国民ではない者、差別的迫害の犠牲者になるのではないかという十分に根拠のある恐怖のため、国籍の国外にいる者（無国籍者の場合は以前の国外にいる者）と認められる場合がある。通常の居住地）であり、これらの懸念があるため、この国の保護を享受することができません（享受したくない）。このような人は難民としての認定を申請します。この申請書は在外ロシア連邦の外交使節団（領事館）に提出できます。ロシア連邦の国境を越える検問所にある移民サービスの連邦執行機関の入国管理所（または国境サービスの連邦執行機関の国境管理機関）。移民サービスを担当する準州連邦執行機関、またはロシア連邦領土の内政を担当する準州連邦執行機関。請願は、移民サービスの連邦執行機関またはその準州機関によって本案に基づいて検討されます。

ある人の難民認定申請を拒否する理由としては、次のような場合が考えられる。ロシア連邦の領土で犯罪を犯したとして、その人物に対して以前に刑事訴訟が提起されたことがある。その人は外国から到着し、その領土で難民として認められる可能性があります。

難民として認定された人 (最長 3 年間) は、適切な証明書、必要な情報、一時的な宿泊施設への紹介 (食料とユーティリティが提供され、職業訓練の方向への支援) を受け取ります。 100回限りの現金手当（家族XNUMX人あたり少なくともXNUMXルーブル）。難民は、居住地への旅行、医療および医療支援を確保するための支援を受けます（ただし、必須の健康診断を受け、適切な診断書を受け取る必要があります）。

ロシア連邦の市民権（またはロシア連邦での永住許可）を取得した場合、その人は難民の地位を失います。難民認定の根拠となった事情がなくなり、帰国できること。移住サービスの連邦執行機関またはその領土機関の決定により、そのような地位を剥奪された（犯罪を犯したことに対する裁判所の判決が人に対して発効した。難民の地位を取得する際に、故意に虚偽の情報または偽造文書を使用した人））。

35. ロシア連邦における強制和解の法的地位

強制移民の法的地位は、主にロシア連邦法「強制移民に関する法律」によって決定される（1993年に採択され、現在のバージョンは1995年に発効し、2000年に修正された）。難民と強制移民への支援に関する協定は、1993年に多くのCIS加盟国の間で締結された（ロシアについては1994年から発効している）。

難民とは違い、 国内避難民 ロシア連邦の市民は、（ほぼ同じ理由で）外国からロシア連邦へ、またはロシア連邦のある対象からロシア連邦の別の対象へ移動することを余儀なくされた人、および外国人および無国籍者として認識されますロシア連邦内の居住地を変更することを余儀なくされた、ロシア連邦に永住する人。強制移住者は、ソ連の一部であった共和国の領土に永住し、ロシア連邦で難民の地位を取得し、ロシア市民権の取得に関連してこの地位を失った旧ソ連の市民としても認められます。難民状態の間、この人物がロシア連邦の領土に定住することを妨げる状況がありました。強制移住者の地位を申請する人は、適切な申請書とともに、新しい滞在場所の移民局の管轄機関に申請するものとします。この機関は、人を強制移住者として認定する決定を行い、関連する請願を満たすことを拒否し、人を強制移住者として認定する場合は、裁判所に上訴することができます。

強制移住者として認められた人は、適切な証明書を受け取り、ロシア連邦の領土内の居住地を独自に選択し、移住サービスによって一時的な宿泊施設に送られることができます。

移住サービスのための連邦執行機関の機能は、現在、ロシア連邦内務省の構造的な下位部門である連邦移住サービスによって実行されています。

36. ロシア連邦における外国人および無国籍者の法的地位

2002年には、「ロシア連邦における外国人の法的地位に関する」連邦法が採択されました。

ロシア連邦における外国人の一時滞在が行われます ビザに基づく ロシア連邦の領事館によって発行されたビザ免除制度が彼の市民権を持つ国で確立されていない場合。ビザはに基づいて発行されます 招待状, выдаваемого федеральными органами исполнительной власти, ведающими вопросами внутренних дел (а также территориальными органами; по ходатайствам органов местного самоуправления, физических и юридических лиц) и иностранных дел (по ходатайствам федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в РФ и международных организациях, находящихся в РФ, международных организаций и их представительств в РФ).

ロシア連邦における外国人の一時滞在が行われます на основании соответствующего разрешения, выдаваемого территориальным органом федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел. Без учета установленных Правительством РФ квот разрешение выдается, в частности, лицам, родившимся на территории России, имеющим нетрудоспособного родителя (ребенка), являющегося гражданином РФ, осуществившему крупные инвестиции в РФ. Такое разрешение не выдается (аннулируется), если иностранный гражданин создает угрозу безопасности РФ и ее граждан, выдворялся (депортировался) за пределы РФ, более двух раз за один год привлекался к административной ответственности в РФ, находится за пределами РФ более 6 месяцев и пр. Временное проживание иностранного гражданина в РФ осуществляется в пределах определенного субъекта РФ.

ロシア連邦での一時居住許可の有効期間中（申請は有効期限の6か月前までに提出されます）、外国人が発行される場合があります。 居住許可 - ロシア連邦の外国人市民の永住許可。居住許可は、内政を担当する連邦行政機関の領土機関によって5年間（繰り返し延長可能）発行されます。

一時滞在許可または滞在許可が取り消された場合、外国人は 15 日以内にロシア連邦を出国しなければならず、そうでない場合は国外追放の対象となります。

ロシア連邦の特定のオブジェクトの領域に外国人が入国するには、それが必要になる場合があります 特別許可.

ロシア連邦の領土に入国した外国人は、確立された手順に従って3日以内に登録する義務があります。原則として、ロシア連邦に入国した外国人の登録は、内政を担当する連邦行政機関の管轄機関によって行われます。ロシア連邦に入国した外交特権と免責を持つ外国人、およびその家族の登録は、外交を担当する連邦行政機関によって行われます。

37. ロシア連邦に結社する権利: 内容および規範的枠組み

アートのパート1に従って。ロシア連邦憲法第 30 条により、芸術の第 5 部で禁止されている目標を除き、人々は共通の利益、文化的、政治的、経済的性質の目標に基づいて団結する権利を有します。ロシア連邦憲法第 13 条。公的団体の活動の自由は保障されています。

アートのパート2に従って。ロシア連邦憲法第 30 条によれば、何人も公的団体への加入や滞在を強制されることはありません。

この権利は、連邦法「公的団体に関する」(1995 年) により詳細に規定されています。

公的団体は、さまざまな組織的および法的形態で作成できます - 公共団体、公共運動、公的基金、公的機関、公共アマチュア公演団体、政党。政治公社の組織的・法的形態は、政治的公益団体（政党を含む）と政治的公益運動であるが、2003年夏以降、政治公社は政党の組織的・法的形態でのみ活動できるようになった。公的団体は非営利団体です。

州登録の場合（決定は関連する司法機関によって行われます）、公的協会は法人のステータスを受け取ります。

公的団体は独自のマスメディアを作成でき、政治的公的団体は選挙に参加します。

公的協会は、創設者（参加者）の決定または発効した裁判所の決定のいずれかによって清算される場合があります。

社会組織 -厳格なメンバーシップに基づく公的協会の組織的および法的形態。

社会運動 - 厳格なメンバーシップに基づいていない、公的団体の組織的および法的形態。

公的資金 - 法定（非営利）目的でのその後の使用のために物質的資源を蓄積することを目的とした、公的団体の組織的および法的形態。

公的機関は、人口に無料の支援を提供することを目的とした公的団体の組織的および法的形態です。

などの公的団体 労働組合 (連邦法「労働組合、その権利および活動の保証について」)、子供および若者の公共団体 (連邦法「若者および子供の公共団体に対する州の支援について」)、慈善団体 (FZ「慈善活動および慈善団体について」）、政党（FZ「政党について」）。

38. マスメディアに関するロシアの法律の主な規定

マスメディアの憲法上の自由 (ロシア連邦憲法の第 5 部、第 29 条) は、ロシア連邦の法律「マスメディアについて」 (1991 年末に採択され、多数の修正と追加が行われた) で展開されています。 1995-2001)、その他の連邦法およびその他の法律。

マスメディア (マスメディア) - 定期的な印刷物、ラジオ、テレビ、ビデオ番組、ニュース映画番組、マス情報の定期的な配信の別の形式。

ロシアでは цензура запрещена. Ни в редакциях СМИ (в том числе государственных), ни в государственных органах не может быть лиц, обладающих правом снимать с публикации (изменять) те или иные подготовленные редакциями СМИ материалы. СМИ не обязаны согласовывать свои материалы с государственными органами и органами местного самоуправления.

法律で保護されている州およびその他の秘密を除き、すべての人（自然および合法の両方）は、マスメディアを作成し、マスメディアを通じて情報を配布する権利を有します。メディアアウトレットは、法律で定められた手順に従って州登録の対象となり、メディアアウトレットの州登録の拒否は裁判所で上訴することができ、メディアアウトレットは司法手続きでのみ清算することができます。

国家機関および公共団体、その他の人物は、メディア編集者の要請に応じて、その活動に関する情報を提供します。メディアやジャーナリストの活動を妨害することは、法律によって定められた責任を負うことを伴います。

ロシアには、州（地方自治体）および 非国家 (独立した、私的な) メディア。この法律は、「選挙権の基本的な保証に関する連邦法」に従って、国営メディアに多くの追加の義務を課しています (たとえば、選挙運動中 (国民投票の開催に関連する運動) に無料の放送時間 (印刷スペース) を提供すること)。ロシア連邦市民の国民投票に参加する権利」)。国営メディアは、連邦政府機関の活動を報道する義務があります (FZ「国営メディアにおける政府機関の活動を報道する手順について」)。

ロシア連邦の国家権力の連邦機関と主題の国家権力の機関は、公式のメッセージと資料のみを発行する出版物を除いて、定期的な印刷出版物の創設者になることはできません。

選挙運動中（特に、選挙運動中）にメディアを使用する手順は、選挙法、主に連邦法「選挙権の基本的保証およびロシア連邦市民の国民投票に参加する権利について」によって決定されます。 ."

39.ロシア連邦の人権オンブズマン研究所

ロシア連邦の憲法に従い、1997 年以来、FKZ「ロシア連邦の人権委員会について」がロシアで施行されています。

シティ ロシア連邦人権委員会 (UPHR) 国家機関、地方政府、役人による市民の権利と自由の国家保護、遵守と尊重を保証するために設立されました。

UPHR は、5 歳に達し、人権と市民権および自由の分野で知識があり、それらを保護する経験を持っているロシア連邦の市民の中から、下院によって 35 年間の地位に任命されます。ロシア連邦大統領、連邦評議会、国会議員および国会議員協会によって提案される。 UPHR は、教育、科学、またはその他の創造的な活動を除き、議員、連邦評議会のメンバー、公務員、その他の有給または無給の活動に従事することはできません。 UPHR には、政治活動に参加したり、政治的目標を追求する政党またはその他の公的団体のメンバーになる資格はありません。 UPHR は、UPHR の地位と両立しない活動に従事している場合、UPHR に対する裁判所の有罪判決が法的効力を生じた場合など、下院によって時期尚早に解任される可能性があります。

UPHR は、国家機関 (立法機関を除く)、地方政府機関、役人、公務員の決定または行動 (不作為) に対するロシア連邦市民、ロシア連邦の領土に所在する外国人および無国籍者からの苦情を検討します。申請者は以前に司法（行政）の方法で上訴したが、彼の不服に対して下された決定に同意しない。特別な場合には、UPHR は独自のイニシアチブで行動を起こす権利を有します。

苦情の結果に基づく UPHR には次の権利があります。

1) обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, а также участвовать в процессе;

2) обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;

3) обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу судебного решения;

4) изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора;

5) обращаться в КС РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.

毎年、UPHR はその活動に関する報告書をロシア連邦大統領、ロシア連邦連邦議会の各議院、ロシア連邦政府、ロシア連邦憲法裁判所、最高裁判所に送付しています。ロシア連邦、ロシア連邦最高仲裁裁判所、ロシア連邦検事総長、このレポートは Rossiyskaya Gazeta に掲載されています。

40. ロシア連邦における非常事態に関する法律 (主な条項)

2001年、アートのパート2の規定に従って、連邦法「緊急事態について」が採択されました。ロシア連邦憲法第56条。

非常事態宣言（PE） - 緊急措置の助けを借りて、市民の生命と安全、またはロシア連邦の憲法秩序に直接的な脅威を与える状況を排除するために、特別な一時的な法制度が導入されました。

Такого рода обстоятельства объединяются в две группы:

1. Обстоятельства 社会的性格: ロシア連邦の憲法秩序を強制的に変更しようとする試み、(適切な) 権力の掌握、武装反乱、暴動、テロ行為など。

2. Обстоятельства 自然な性格： 緊急事態（流行病など）。

非常事態（ロシア連邦全土および個々の地域の両方）は、ロシア連邦大統領の合理的な法令によって導入され、直ちに公布され、承認を求めて連邦評議会に提出される（連邦評議会は大統領令を検討しなければならない）公布後 72 時間以内、そうでない場合は、指定された日を過ぎると、この政令は効力を失います。) ロシア連邦全土に導入された非常事態の最長期間は30日間、一部の地域では60日間である。

非常事態の導入に関するロシア連邦大統領令は、以下を規定することができる。 меры и временные ограничения на территории, на которой установлено ЧП:

1. При ЧП, независимо от обстоятельств, которым было обусловлено его введение, - полное (частичное) приостановление полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления, приостановление действия их актов; установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности (напр., особый порядок распределения и перемещения некоторых товаров, приостановление деятельности опасных производств); запрещение (ограничение) проведения массовых мероприятий и забастовок; эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы; усиление охраны общественного порядка (напр., ограничение движения и досмотр транспортных средств).

2. При ЧП, введенном по обстоятельствам социального характера, - введение комендантского часа; ограничение свободы деятельности средств массовой информации и журналистов, осуществление предварительной цензуры; приостановление деятельности общественных объединений; проверка документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр граждан, досмотр их вещей, жилища, транспортных средств; ограничение (запрещение) продажи оружия, боеприпасов, ядовитых веществ, установление особого режима оборота наркотических, спиртных и иных подобных веществ.

3. При ЧП, введенном по обстоятельствам природного характера, - временное отселение лиц в безопасные районы; введение карантина, проведение специальных мероприятий; привлечение гос. материального резерва, мобилизация ресурсов всех организаций.

緊急時でも 禁止されている 緊急裁判所の創設、緊急手続きの導入、ただし、一般管轄裁判所（仲裁裁判所）の領土管轄権は、ロシア連邦最高仲裁裁判所（SAC RF）の決定によって変更される場合があります。

41. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ

2002年、FKZ「戒厳令について」が施行されました。

戒厳令 - 特別な一時的な法的体制 - ロシア連邦に対する侵略またはその差し迫った脅威が発生した場合に導入される (たとえば、外国の軍隊によるロシア連邦の港または海岸の封鎖、傭兵の武装集団のロシアへの派遣)外国によって）。

戒厳令（ロシア連邦の領土全体と特定の地域の両方）は、ロシア連邦大統領の合理的な命令によって導入され、直ちに公布され、連邦評議会に承認のために提出されます（連邦評議会は命令を検討する必要があります公布後 48 時間以内に戒厳令の導入に関するロシア連邦大統領の命令を出さなければ、ロシア連邦大統領の命令は無効となる)。戒厳令は、戒厳令の導入の基礎となった状況が存在しなくなったときに、ロシア連邦大統領の命令によって取り消されます。

戒厳令の体制は、地方自治団体の支援を受けて、州当局と軍事行政によって提供されます。

戒厳令が導入された地域では、ロシア連邦大統領の命令に基づいて、特に次の措置が適用されます。

▪ усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны особо важных объектов, введение особого режима работы этих объектов;

▪ эвакуация объектов хозяйственного, социального и культурного назначения, а также временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений.

戒厳令の体制を確保するために、ロシア連邦大統領の規制法的行為によって確立された方法で、ロシア連邦の軍隊、特定の任務を遂行する他の軍隊、軍事組織および団体が関与する可能性があります。

戒厳令の期間中、連邦行政機関の機能と権限は、ロシア連邦大統領の命令によって再分配される可能性があります。

緊急裁判所の創設、緊急手続きの導入は許可されず、一般管轄裁判所（仲裁裁判所）の管轄権は、ロシア連邦最高裁判所（ロシア連邦最高仲裁裁判所）の決定によって変更される場合があります。

敵対行為が行われる地域では、戒厳令体制とそれに対応する権限は軍の指揮統制機関によって行使されます。

国連事務総長と欧州評議会事務総長は、戒厳令の発動について知らされています。

42. ロシア連邦の領土。ロシア連邦主義の原則

アートのパート1に従って。ロシア連邦憲法第67条、 ロシア連邦の領土には以下が含まれます ロシア連邦のすべての構成要素の領土、ならびに内陸水域（川、湖、その他の水域、そのすべての銀行はロシア連邦の領土によって占められている）および領海（12マイルのゾーン内）、ロシア連邦の国際条約によって別段の定めがない限り、たとえば、海上でのロシア連邦の国境の境界、特にノルウェー、ウクライナ、米国、および日本）。さらに、ロシア連邦の領土には、ロシア連邦の陸と水域の上の気柱（空域）が含まれています。さらに、この列の上限は明確に定義されていません（宇宙空間はどの州の領域にも属していません）。

Хотя континентальный шельф и морская исключительная экономическая зона РФ и не являются в собственном смысле этого слова территорией РФ, Россия, в соответствии с ч. 2 ст. 67 Конституции РФ, обладает там суверенными правами и осуществляет юрисдикцию в порядке, определяемом федеральным законодательством и международно-правовыми нормами.

ロシアの主権は、その不可欠かつ不可侵の領土全体に及ぶ（ロシア連邦憲法第4条）。ロシア連邦の国家の完全性の保証人は国家元首、つまりロシア連邦大統領です（ロシア連邦憲法第2条の第80部）。

連邦主義 -連邦政府の形態に対応する、公的機関のシステムを組織化する方法。

連盟の目的 - 大小の最適な組み合わせを XNUMX つに。

Принципы федерализма, закрепленные в ст. 5 и гл. 3 Конституции РФ, Федеративном договоре и некоторых других актах, можно структурировать следующим образом:

1. ロシアは複雑な連邦であり、ロシア連邦の構成エンティティは、領土 (領土、地域、連邦の重要な都市) と国家 (共和国、自治区、自治区) の両方の記号に従って形成されます。ロシア連邦は、ロシア連邦の他の構成エンティティ (クレイおよび州内の自治管区) の一部です。

2. ロシアは開かれたダイナミックな連邦であり、国境を変更し、ロシア連邦の構成組織の憲法上および法的地位を変更する機会、ロシア連邦内でロシア連邦の新しい構成組織を形成する機会、ロシア連邦の新しい構成団体をロシア連邦の構成に組み込む。

3. 連邦政府機関との関係およびそれらの間でのロシア連邦の主題の権利の平等。

4. ロシア連邦の国家の完全性。

5.国家権力システムの統一（ロシア連邦の専属管轄権、ロシア連邦とロシア連邦の主題の共同管轄権の問題について）。

6. ロシア連邦の国民の平等と自己決定。

7. ロシア連邦とロシア連邦の主体との間の管轄権および権限の主体の境界。

43. ロシア連邦の主題の憲法上の地位

ロシア連邦の主題の憲法上の地位が決定されます 美術。ロシア連邦憲法の5および66、ロシア連邦の対応する主題の憲章（憲章）。ロシア連邦のすべての主題は、芸術のパート1で名前が付けられています。ロシア連邦憲法の65。

ロシア連邦の主題 - 共和国、準州、地域、連邦政府の重要な都市、自治管区、自治区は権利において平等です。共和国は、対応する共和国の領土に永住するロシア連邦国民に対して、その共和国の追加の市民権を確立する権利を有します。共和国は、ロシア連邦の公用語に加えて、独自の公用語を導入する権利を有します（特に、ロシア連邦の公用語に加えて、ロシア連邦にある一部の裁判所では、法的手続きが行われる場合があります）。対応する共和国の領土）。

連邦国家当局とロシア連邦の構成機関の国家当局のシステムは、管轄権の対象とそれらの間の権限を区切るという憲法上の原則に基づいて単一のシステムを形成します（ロシア連邦憲法の第3部、第11条）。 .

ロシア連邦の主題の憲法上および法的地位の変更は、ロシア連邦およびロシア連邦の対応する主題の相互合意により、連邦憲法に基づいて行われます。

ロシア連邦の各主題には独自の領域があり、その境界は、ロシア連邦の対応する主題の同意を得て、連邦院によって変更できます。

ロシア連邦の構成団体は、一般的な連邦問題の解決に参加します。ロシア連邦の構成団体の州当局は、代表者を連邦評議会に派遣し、立法イニシアチブの権利とロシアの憲法裁判所に要請する権利を有します。連邦、憲法改正の承認など

44. ロシア連邦とロシア連邦の臣民との間の範囲と権限の分配

ロシア連邦における管轄対象の分配は、ロシア連邦憲法、ロシア連邦の国家当局と個人の国家当局との間の管轄および権限の範囲設定に関するその他の条約（協定）に基づいて行われます。ロシア連邦の主題。

ロシア連邦の専属管轄権 人権の規制と保護、国家建設、経済と社会開発の規制、外交政策と外国経済活動、国境の防衛と保護、法制度の創設と法執行機関の制度の主な問題です。気象学、計測学、会計および統計会計、ロシア連邦の国家賞および名誉称号の問題も同様です。

ロシア連邦の専属管轄の対象については、FKZ、FZ、およびその他の連邦規則が採用されています。

共同経営の課題へ 以下のものが含まれます：

а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции РФ и ФЗ;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

и) установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, а также законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров РФ.

共同管轄権の問題については、連邦法に加えて、ロシア連邦の構成組織の法律およびその他の法が、それらに基づいて、それらに従って採用される場合があります。

他のすべての質問は в исключительном ведении субъектов РФ, регулируются законами и иными актами субъектов РФ.

45. ロシアにおける連邦の新しい主題の形成のための法的枠組み

2001年、アートのパート2に従って。ロシア連邦憲法第65条、連邦法「ロシア連邦における採択の手続きおよびその構成におけるロシア連邦の新しい主題の形成について」が採択されました。

外国のイニシアチブで、国際条約、ロシア連邦の新しい主題としての新しい主題のロシア連邦での採択に関する連邦憲法法に基づいて、外国は受け入れられることがあります（ロシア連邦が形成され、それは原則として共和国の地位を持ち、国際条約は領土または地域の地位を提供することができる）または外国の一部（国際条約に従って、ロシア連邦の新しい主体には、共和国、領土、地域、自治区または自治区の地位が付与されます)。

ロシア連邦内の新しい主体は、XNUMXつ以上の隣接する主体の合併の結果としてのみ、ロシア連邦の関心のある主体の主導で形成することができます（新しい主体は合併によって形成されるか、XNUMXつ以上の主体が別の主題に結び付けられます）。ロシア連邦内で新しい主題を形成する提案が大統領に送られます。国民投票は、この問題に関心のある主題で開催されます。統一は、すべての関心のある主題で国民投票の肯定的な結果が得られた場合にのみ可能です。さらに、大統領は、ロシア連邦内での新しい主題の形成に関する連邦憲法草案を導入します。

ロシア連邦の新しい主題の形成のすべての場合において、対応する変更が芸術の第1部に加えられます。ロシア連邦憲法第65条。 2007年にペルミ地域とコミ・ペルミャク自治管区をロシア連邦の新たな主題であるペルミ地方に統合する問題はすでに解決されている。

46. ロシア連邦の選挙制度

選挙制度 - способ распределения замещаемых выборным путем государственных должностей (мандатов). Основные типы избирательных систем:

1. 比例, получила распространение в XX в. Используется при выборах коллегиального органа (напр., парламента) в многомандатном избирательном округе, избиратель голосует не за конкретного кандидата, а за список кандидатов (напр., выдвинутый политической партией). При этом законом устанавливается "избирательный барьер", т. е. минимальное количество голосов, которое надо получить избирательному объединению, чтобы участвовать в распределении мандатов (в России на выборах депутатов Государственной Думы по федеральному избирательному округу - 7 %). Количество полученных избирательным объединением (блоком) депутатских мандатов определяется путем деления общего количества поданных за него голосов на избирательную квоту (по разным методикам). Помимо используемой в России на выборах всего состава депутатов Государственной Думы и как минимум половины состава депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов РФ (ст. 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ") пропорциональной избирательной системы закрытых списков (т. е. избиратель голосует за партийный список в целом), существуют варианты пропорциональной избирательной системы открытых списков (с разной степенью свободы выбора внутри списка: выбор 1 кандидата, выбор более 1 кандидата из одного списка и выбор любых кандидатов из любого списка (панаширование)).

2. Мажоритарная. Победитель получает все распределяемые по данному избирательному округу мандаты (обычно применяется в одномандатном избирательном округе). В России применяется при выборах Президента РФ, также может применяться при выборах не более половины состава депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, на муниципальных выборах. Могут существовать следующие варианты мажоритарной избирательной системы: с возможностью проведения второго тура (напр., при выборах Президента РФ, причем, дабы быть выбранным уже в первом туре, кандидат должен набрать либо абсолютное (более 50 % - на выборах Президента РФ), либо квалифицированное (напр., 75 % - в России не применяется) большинство голосов избирателей); в один тур (применяется при выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти в ряде субъектов РФ).

3. 各種混合 (修正) 選挙制度 （たとえば、単一の譲渡不能投票のシステム、または地域で投票するときに国レベルで議席を追加分配するシステム） - ロシアには適用されません。

47. 市民の投票権：概念、構造、規則

市民の主観的な選挙権は、憲法（ロシア連邦憲法第32条に規定）、政治的、個人的、基本的、絶対的であり、国家当局と地方自治体の形成への参加に含まれています。

アクティブな選挙権 (選択する権利) 18 歳に達したロシア連邦の有能な市民であり、法的効力を生じた裁判所の判決によって自由を奪われていないこと。

受動的参政権のために （被選挙権）、通常は年齢の引き上げ資格が定められ（例えば、ロシア連邦大統領選挙では35歳に達する）、居住資格が設けられる場合もある（ロシア連邦領土内での永住権）。ロシア連邦大統領選挙で10年間ロシア連邦を支持した）。その人に対して、対応する裁判所の判決が下され法的効力を発している場合、または別の公職に就いている場合、またはこの公職を一定期間保持している場合には、その人には公職に就く権利はありません。（例えば、ロシア連邦大統領の場合 - 連続XNUMX期）。

市民の選挙権には、積極的および消極的な選挙権に加えて、候補者の指名（候補者のリスト）に参加する権利、選挙運動に参加する権利、選挙の実施を監視する権利、参加する権利が含まれます。選挙管理委員会の仕事において、選挙に関する情報を受け取る権利 (特に、その結果に関するもの)。

市民の選挙権は、ロシア連邦憲法、「選挙権の基本的保証およびロシア連邦市民の国民投票に参加する権利に関する連邦法」、連邦法（FZ「ロシア連邦の選挙について」）に明記されています。ロシア連邦大統領」、連邦法「ロシア連邦連邦議会の下院議員の選挙に関する」)、および選挙の特定のカテゴリーに関するロシア連邦の主題の法律、自治体の憲章。

48. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

選挙プロセス -選挙法によって規制され、論理的に次々と続く段階の形で提示された、選挙法関係の参加者のよく調整された一貫した活動（必須およびオプション）。

ロシア連邦の選挙プロセスの段階:

1. Назначение выборов (факультативная стадия - назначение повторных выборов). Осуществляется в установленные законом о конкретном виде выборов сроки, но не позднее чем за 65 дней до истечения срока полномочий предыдущего состава избираемого органа (должностного лица). Выборы назначаются уполномоченным органом (должностным лицом) путем издания подзаконного правового акта индивидуального характера, подлежащего обязательному официальному опубликованию. Если уполномоченный орган (должностное лицо) по тем или иным причинам не назначил выборы, они назначаются соответствующей избирательной комиссией, если же и она не смогла это сделать - то соответствующим федеральным судом общей юрисдикции.

2. Подготовительная стадия: создание "избирательной инфраструктуры" - избирательных комиссий, округов и участков, составление и корректировка списков избирателей и пр.

3. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов).

4. Предвыборная агитация. Осуществляется в агитационный период - со дня выдвижения кандидата (списка кандидатов) до дня, предшествующего дню голосования.

5. День перед выборами (агитация и некоторые другие избирательные действия запрещены).

6. Досрочное голосование - факультативная стадия. Досрочное голосование может проводиться только на муниципальных выборах, если законом соответствующего субъекта РФ не предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям.

7. Голосование. Должно быть проведено в определенный срок после назначения выборов. Голосование может происходить только в воскресный день. Участковая комиссия обеспечивает возможность голосования вне помещения для голосования (на дому).

8. Повторное голосование (напр., второй тур на выборах Президента РФ) - факультативная стадия избирательного процесса.

9. Подсчет голосов. Осуществляется непосредственно членами участковой комиссии с правом решающего голоса, открыто и гласно, в присутствии наблюдателей, по его итогам составляется протокол.

10. Повторный подсчет голосов - чрезвычайная факультативная стадия избирательного процесса.

11. Определение итогов голосования. Осуществляется участковыми комиссиями путем составления протоколов об итогах голосования на избирательных участках.

12. Обработка итогов голосования, определение результатов выборов. Итоги голосования, на основании протоколов участковых комиссий, обрабатываются в соответствующих вышестоящих избирательных комиссиях, окончательные результаты выборов определяются соответствующей избирательной комиссией.

13. Официальное опубликование результатов выборов. Осуществляется в соответствующем официальном печатном издании избирательной комиссией, определяющей результаты выборов.

49. 選挙管理委員会、その種類、法的地位の根拠、設立手続き

ロシア連邦では、次の種類の選挙管理委員会が運営されています (FZ「選挙権の基本的保証とロシア連邦市民の国民投票に参加する権利について」)。

1. Центральная избирательная комиссия РФ (ЦИК). Состоит из 15 членов (назначаются на 4 года), 5 из которых назначаются Государственной Думой, 5 - Советом Федерации, 5 - Президентом РФ, имеющих высшее юридическое образование. ЦИК осуществляет общий контроль за деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, организацией и проведением выборов, организует и проводит выборы в федеральные органы государственной власти. Решения ЦИК обязательны для всех избирательных комиссий в России.

2. Избирательные комиссии субъектов РФ (ИКС). Формируется законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ (половина членов) и высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ - половина членов). Осуществляет контроль за деятельностью нижестоящих избирательных комиссий в данном субъекте РФ, проводит выборы в федеральные органы государственной власти на территории данного субъекта РФ, организует и проводит выборы в органы государственной власти данного субъекта РФ.

3. Избирательные комиссии муниципальных образований (ИКМО). Может быть юридическим лицом (если такое положение предусмотрено уставом соответствующего муниципального образования). Полномочия ИКМО могут возлагаться на соответствующую территориальную комиссию. Формирование ИКМО (на 4 года) осуществляется представительным органом местного самоуправления.

4. Окружные избирательные комиссии (ОИК). Формируются в случаях, предусмотренных законом, не являются юридическими лицами, их полномочия могут возлагаться на иные избирательные комиссии. ОИК формируется соответствующей ИКС. ОИК организует и проводит выборы на территории соответствующего избирательного округа, осуществляет контроль за деятельностью участковых комиссий на территории данного избирательного округа, определяет результаты выборов на территории соответствующего избирательного округа. Срок полномочий ОИК истекает в день официального опубликования решения о назначении следующих выборов соответствующего уровня.

5. Территориальные (районные, городские и другие) комиссии (ТК). Является постоянно действующим органом, ее члены (5-9 человек) назначаются соответствующей ИКС. ТК организует и проводит выборы на соответствующей территории, осуществляет контроль за деятельностью нижестоящих избирательных комиссий.

6. Участковые комиссии (УК). Формируется соответствующей вышестоящей избирательной комиссией. Обеспечивает процесс голосования избирателей, подсчета их голосов на соответствующем избирательном участке. Создаются только на период подготовки и проведения голосования. Члены УК непосредственно подсчитывают бюллетени. Если нет жалоб на ее действия, полномочия участковой комиссии прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов соответствующих выборов.

50. 副議員、州および地方自治体の選挙職の候補者の指名

これらの選挙で受動的に投票する権利を持っているロシア連邦の市民は、同意があれば、候補者として (直接または有権者リストの一部として) 指名される可能性があります。候補者のリストは、選挙協会（選挙区）によって指名されます。連邦および地方選挙では、候補者のリストは、少なくとも 15 つの政党を含む必要がある政党または選挙区によってのみ指名される場合があります。候補者の指名の対象は、関連する選挙法によって決定されます（自己指名、有権者のグループ、選挙協会または選挙区によって指名することが可能です）。候補者の指名 (候補者のリスト) を支持するために、関連する選挙法で定められた数と方法で、有権者の署名を集めることができます。州当局（ロシア連邦大統領の選挙を除く）および地方自治体の選挙では、候補者の指名（候補者のリスト）を支持する署名の収集は、選挙人への支払いに置き換えられる場合があります。その金額は、関連する選挙法によって決定される選挙基金の最大サイズのXNUMX％です。選挙管理委員会は、必要な数の有権者の署名（選挙保証金）を集めた後、候補者を登録します（候補者名簿）。署名収集費用は、候補者または選挙人団体（ブロック）の選挙資金から支払われます。

ロシア連邦の大統領、ロシア連邦の構成組織の最高公務員（ロシア連邦の構成組織の国家権力の最高執行機関の長）、首長の候補者として指名することはできません。自治体組織の、特定の役職に就き、その権限を時期尚早に終了させた市民 (自発的に、彼に対する信頼の欠如または役職の拒否を表明した結果として)。

署名を収集するとき、および選挙キャンペーン中に、候補者および登録された候補者（その代理人）は、公式（公式）の立場の利点を使用することを禁じられています。この禁止事項に違反すると、裁判所は選挙の決定を取り消すことができます。候補者登録委員会（候補者登録拒否選挙委員会の決定）。

51. 選挙運動

選挙運動 候補者への（反対の）投票の呼びかけ（候補者のリスト）候補者の XNUMX 人に対する選好の表明（候補者のリスト）考えられる結果の説明候補者の当選または不選（候補者のリスト））、および有権者が候補者（候補者のリスト）に賛成または反対、すべての候補者（候補者のリスト）に反対するように投票するよう誘導または奨励することを目的としたその他の行動。

選挙運動は、特に、テレビやラジオの放送機関のチャンネルや、印刷物、視聴覚、その他のキャンペーン資料の配布を通じて、大規模なイベントを通じて、定期刊行物で行うことができます。選挙前のキャンペーンを実施するための費用は、候補者の関連する選挙基金（選挙協会）の費用でのみ実行されます。

キャンペーンは禁止されています 州機関および地方自治体。国家（地方自治体）の役務に就いている人（彼らが公務（公務）を遂行するとき、および（または）公務（役職）の利点を利用するとき）; 慈善団体および宗教団体。選挙管理委員会とその投票メンバー。外国人、無国籍者、外国法人。未成年者。

攪拌期間 選挙管理委員会に通知を送付することによって候補者（候補者のリスト）が指名された日から始まり、投票日の前日の開始で終了します。

州（地方自治体）のテレビおよびラジオ放送組織、州（地方自治体）の出版物の編集局は、選挙前のキャンペーンを有料で実施するための平等な条件を作成する義務があり、関連する選挙法によって確立された場合は無料です。

キャンペーンの資料には、権力の暴力的な奪取、憲法秩序の暴力的な変更、およびロシア連邦の完全性の侵害を求める内容を含めるべきではなく、戦争のプロパガンダを目的としたものであってはなりません。社会的、人種的、国家的、宗教的な憎悪や敵意を扇動する扇動、およびロシア連邦の法律で定められた別の形でのマスメディアの自由の侵害は禁止されています。

選挙運動には商業広告を含めることはできません。選挙運動中の候補者、選挙協会、その代理人および権限を与えられた代表者、選挙区の一部である公的団体、選挙区の権限を与えられた代表者の選挙に関連しない商業活動およびその他の活動の広告に対する支払いは、選挙運動の費用で行われます。関連する選挙資金。

52. ロシア連邦における選挙資金

ロシア連邦における選挙の資金調達手続きの規範的根拠は、連邦法「ロシア連邦の選挙権および国民投票に参加する権利の基本的保証について」、ならびに個々の連邦法およびさまざまな種類の選挙に関するロシア連邦の主題の法律。

選挙の準備及び実施に関する費用 適切なレベルは、関連する予算（連邦予算、ロシア連邦の構成組織の予算、地方予算）からこれらの目的のために割り当てられた資金を犠牲にして、認可された選挙委員会によって作成されます。次の会計年度。予算に資金が提供されていない場合は、関連する選挙委員会が、それが法人でない場合 (地区選挙委員会など)、ロシア連邦の構成団体の選挙委員会が融資を受けることができます。対応する予算によって返済される銀行から。

選挙運動に資金を提供するために、候補者、および候補者のリストを指名した選挙協会やブロックは、 специальные избирательные фонды. Указанные избирательные фонды создаются за счет собственных средств кандидата (избирательного объединения, избирательного блока); средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (избирательным блоком); добровольных пожертвований граждан РФ, достигших 18-летнего возраста на день голосования, и российских юридических лиц, если доля иностранного участия, государственная (муниципальная) доля в их уставном (складочном) капитале не превышает 30 %, они зарегистрированы не менее чем за год до дня голосования на выборах, а также за счет средств, выделенных в соответствии с законом соответствующему кандидату (избирательному объединению, избирательному блоку) избирательной комиссией; такие счета открываются по общему правилу в филиалах Сберегательного банка РФ.

選挙法が定める 選挙資金に振り替えられる自己資金の制限 候補者、選挙協会（ブロック）; 候補者を指名した選挙協会（ブロック）によって候補者に割り当てられた資金。市民と法人の自発的な寄付、および選挙資金からの支出の最大額。再投票中 (たとえば、ロシア連邦大統領の第 20 回選挙中) に、投票に含まれる登録済み候補者の選挙基金からの支出の最大額を XNUMX% まで増やすことができます。

選挙資金は 特別な目的 候補者の指名を支持する有権者の署名を集めることを目的とした組織的および技術的措置の財政的支援、選挙運動、情報提供およびコンサルティングの性質の仕事（サービス）の支払い、その他の仕事（サービス）の支払いにのみ使用されます市民または法人によって実行 (提供) され、選挙運動の候補者 (選挙協会、選挙区) による行為に直接関連するその他の費用、および選挙保証金の支払いに充てられます。

53. ロシア連邦下院議員の選挙。国民投票の概念と種類

下院議員の選挙は、ロシア連邦憲法、「選挙権の基本的保証およびロシア連邦市民の国民投票に参加する権利に関する連邦法」(2002 年)、連邦法「ロシア連邦連邦議会の下院議員の選挙について」（2002）のその後の変更と追加。

ロシア連邦連邦議会の下院議員の選挙における受動的な選挙権には、21歳に達した積極的な選挙権を持つ人がいます。

適用できます 比例選挙制度： すべての議員の選挙は、連邦選挙区の政党リストに従って行われ、有権者の少なくとも 7% が投票した候補者のリストは、議員の委任状を配布することが許可されています。この制度は、2007 年に開催される第 225 回下院議員選挙から適用されます。以前は、下院議員の半分 (XNUMX 人) のみが比例制で選出されていました。残りの議員は、小選挙区で XNUMX 回の投票で多数党制によって選出されました。

下院議員の選挙は、ロシア連邦大統領によって任命される。 (連邦選挙区の) 候補者のリストは、政党によってのみ指名することができます。

Предельная сумма всех расходов из избирательного фонда политической партии, выдвинувшей список кандидатов по общефедеральному избирательному округу, - 250 млн. руб.

下院議員の選挙の準備と実施は、ロシア連邦の中央選挙委員会（選挙の一般的な結果を決定する）、ロシア連邦の構成団体の選挙委員会、および領土および地区委員会。

レファレンダム（国民投票） - 直接民主主義の一形態である、投票による国民の意志の直接的な表現。国民投票と一般的な議論を区別する必要があります。

国民投票の種類：

1. По характеру принимаемого решения:

1.1。立法（法律は国民投票の決定によって採択されます。たとえば、1991年XNUMX月に開催された全ロシア国民投票の決定に基づいて、RSFSRの法律「RSFSRの大統領について」が採択されました）。

1.2. 合憲（憲法は国民投票によって採択される）。

1.3。国民投票では、異なる性質の決定が下されます（たとえば、ロシア連邦の新しい主題の形成に関するロシア連邦の主題の国民投票）。

2. По юридической силе принятого решения (в России решение любого законно проведенного референдума имеет обязательную юридическую силу):

2.1。この決定は法的拘束力があります。

2.2. この決定は、本質的に助言的 (随意的) です。

54. ロシア連邦の国民投票

ロシアでの最初の国民投票は1991年に行われました（RSFSRの大統領のポストの設立時に）。 12年1993月XNUMX日の国民投票で、ロシア連邦憲法が採択されました。

積極的な選挙権を持つすべての市民は、国民投票に参加する権利を持っています。

ロシア連邦の国民投票は、次のレベルで開催できます。連邦国民投票。地域; ローカル。

ロシア連邦での国民投票の実施は、ロシア連邦憲法、「ロシア連邦の国民投票に関する」連邦法、「選挙権の基本的保証および選挙に参加する権利に関する連邦法」によって規制されています。ロシア連邦市民の国民投票」、およびロシア連邦の構成団体の法律。

国民および州にとって特に重要な問題は、国民投票に提出されます。

次の質問は、ロシア連邦の国民投票に提出できません。

1) об изменении статуса субъекта (субъектов) РФ, закрепленного Конституцией РФ;

2) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента РФ, Государственной Думы, а также о проведении досрочных выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы, либо о перенесении сроков проведения таких выборов;

3) об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий лиц, замещающих государственные должности РФ;

4）連邦政府機関、その他の連邦政府機関の個人的構成;

5) об избрании, о досрочном прекращении, приостановлении или продлении срока полномочий органов, образованных в соответствии с международным договором РФ, либо должностных лиц, избираемых или назначаемых на должность в соответствии с международным договором РФ, а также о создании таких органов либо назначении на должность таких лиц, если иное не предусмотрено международным договором РФ;

6) о принятии и об изменении федерального бюджета, исполнении и изменении внутренних финансовых обязательств РФ;

7) о введении, об изменении и отмене федеральных налогов и сборов, а также об освобождении от их уплаты и др.

国民投票は、非常事態（戒厳令）下では実施できず、対応する特別法制度の解除後 3 か月以内に実施することもできません。原則として、ロシア連邦の国民投票は、ロシア連邦大統領の権限の最後の年である下院、および連邦選挙キャンペーン中、連邦国民投票を実施するためのキャンペーン中には開催されません。

住民投票を繰り返す ロシア連邦の国民投票の決定が公式に発表されてから 2 年以内に連邦レベルで、同じ問題 (意味が類似した文言を持つ問題) について開催することはできません。地域および地方レベルでは、そのような期間（XNUMX年を超えない）は、ロシア連邦の構成団体の法律または自治体の設立憲章によって確立される場合があります。ロシア連邦中央選挙委員会はロシア連邦中央選挙委員会であり、国民投票委員会は関連する選挙委員会です。ロシア連邦の国民投票は、登録有権者の半数以上が参加した場合に有効であると認められ、投票に参加した有権者の総数の多数決によって決定が下されます。

55. ロシア連邦大統領。選挙手順。ロシア連邦大統領選挙の条件

ロシア連邦大統領は、国家元首であり、ロシア連邦憲法の保証人であり、人と市民の権利と自由です。国家元首として、ロシア連邦大統領は免除を享受します。ロシア連邦大統領は、ロシア連邦憲法および連邦法によって確立された手順に従って、ロシア連邦の主権、独立性、および国家の完全性を保護するための措置を講じます（特に、非常事態を導入し、戒厳令）; 国家当局の調整された機能と相互作用を保証する（ロシア連邦国務院の提案を考慮に入れることを含む）; 国家の国内および外交政策の主な方向性を決定する（ロシア連邦連邦議会への年次メッセージによるものを含む）。国内および国際関係においてロシア連邦を代表する。

35 歳に達し、ロシア連邦の領土に 10 年間永住しているロシア連邦市民は、ロシア連邦大統領に選出されます。同一人物が連続して XNUMX 期を超えてロシア連邦大統領の職に就くことはできない。

ロシア連邦大統領の選挙は、連邦評議会によって任命されます (そのような決定が下されない場合、ロシア連邦中央選挙委員会によって)。

採用候補者 Президента РФ могут быть выдвинуты избирателями (инициативная группа не менее чем 500 человек) и политической партией (избирательным блоком, в состав которого входит политическая партия). В поддержку выдвижения должно быть собрано не менее 2 млн. подписей избирателей, не более 50 тыс. в одном субъекте РФ. Регистрация собравших подписи кандидатов осуществляется Центральной избирательной комиссией РФ. От сбора подписей освобождаются кандидаты, выдвинутые политической партией, допущенной к распределению мандатов на предыдущих выборах депутатов Государственной Думы.

ロシア連邦の大統領選挙の準備と実施には資金が提供されています ロシア連邦の中央選挙委員会の一般的な監督の下で、連邦予算を犠牲にして。

Предельный размер избирательного фонда кандидата в Президенты РФ - 250 млн. рублей (при выходе кандидата во второй тур - 300 млн. рублей). Определенные средства выделяются зарегистрированным кандидатам Центральной избирательной комиссией РФ.

選挙多数派の選挙制度に従って、連邦選挙区で 50 回のラウンドで開催されます。第 1 ラウンドで勝つには、第 3 ラウンド (ロシア連邦中央選挙委員会が XNUMX 週間で指定する反復投票) で有権者の投票の絶対過半数 (XNUMX% + XNUMX) を獲得する必要があります。最も多くの票を獲得した XNUMX 人の候補者が第 XNUMX ラウンドに進みます。第 XNUMX ラウンドで勝つには、一般投票の相対的過半数を獲得する必要があります。登録有権者の半数以上が参加した場合、選挙は有効と見なされます。

投票結果 ロシア連邦大統領の選挙結果は、選挙区委員会、領土選挙委員会、ロシア連邦の主題の選挙委員会によって一貫して集計され、ロシア連邦の中央選挙委員会によって決定および公開されます。

56. ロシア連邦大統領の権限

1. Подписание и обнародование ФКЗ и ФЗ.

2. Издание указов и распоряжений.

3. Отмена актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, а также приостановление действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ (до судебного решения вопроса).

4. Введение, в случае необходимости, режимов военного и чрезвычайного положения.

5. Для обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти использование соответствующих согласительных процедур, Президент РФ вправе передать спор на рассмотрение соответствующего суда.

6. Осуществление функций Верховного главнокомандующего Вооруженными Силами РФ, назначение на должности и освобождение от должностей высшего командования Вооруженных Сил РФ, руководство силовыми ведомствами (Министерство обороны РФ и др.), формирование и руководство Советом Безопасности РФ.

7. Выступление с ежегодным посланием к Федеральному Собранию РФ.

8. Назначение выборов в Государственную Думу.

9. Роспуск Государственной Думы (после трехкратного отклонения Государственной Думой представленных Президентом РФ кандидатур на пост Председателя Правительства РФ, если Государственная Дума дважды выразит недоверие Правительству в течение 3 месяцев, либо выразит недоверие Правительству РФ, если такой вопрос будет поставлен Председателем Правительства РФ).

10. Назначение федерального референдума.

11. Назначение 5 членов Центральной избирательной комиссии РФ.

12. Назначение Председателя Правительства РФ, может председательствовать на заседаниях Правительства РФ, по предложению Председателя Правительства РФ назначение на должности и освобождение от должностей заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. Президент РФ вправе принять решение об отставке Правительства РФ в целом.

13. Представление Совету Федерации кандидатур для назначения на должности судей КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, назначение судей других федеральных судов.

14. Представление Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность Председателя ЦБ РФ, поднятие перед Государственной Думой вопроса об освобождении его от должности; представление Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора РФ, поднятие перед Советом Федерации вопроса об освобождении его от должности.

15. Формирование Администрации Президента РФ, направление полномочных представителей Президента РФ.

16. Осуществление руководства внешней политикой, от имени РФ ведение международных переговоров, подписание международных договоров РФ, назначение и отзыв чрезвычайных и полномочных послов и иных дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях.

17. Решение вопросов гражданства РФ и предоставления лицам политического убежища в РФ.

18. Награждение государственными наградами РФ, присвоение почетных званий РФ, высших воинских и высших специальных званий.

19. Осуществление помилования.

57. ロシア連邦大統領の権限のある代表者

ロシア連邦大統領は、連邦地区、ロシア連邦連邦議会の議場、ロシア連邦憲法裁判所、その他の機関および構造において、特別な指示に基づいて、権限を与えられた代表者を任命および解任します。

2000年以前 ロシア連邦大統領の全権委員会 (PPP) ロシア連邦の各主題にあり、2000 年にロシアは 7 つの連邦地区に分割され、それぞれに PPP が割り当てられ、連邦地区の PPP に関する規則が承認されました。

PPP は、ロシア連邦大統領の行政長官の提案に基づいてロシア連邦大統領によって任命および解任され、ロシア連邦大統領に従属し、責任を負います。

連邦区における PPP の主な任務は以下のとおりです。 ロシア連邦大統領によって決定された国家の国内および外交政策の主な方向性の公的機関による実施に関する作業の関連する連邦地区の組織（特に、ロシアの連邦議会へのメッセージ）フェデレーション）; 連邦政府機関の決定の連邦地区での執行を管理する組織。連邦地区におけるロシア連邦大統領の人事政策の実施を確保する。ロシア連邦大統領に連邦管区の国家安全保障の確保、連邦管区の政治的、社会的、経済的状況に関する定期的な報告を提供し、ロシア連邦大統領に適切な提案をすること（例えば、ロシア連邦憲法、ロシア連邦の国際義務、連邦法に反する場合、または人および市民の権利と自由を侵害する場合、ロシア連邦の主題の国家権力の執行機関の行為の停止)。連邦地区の PPP は、ロシア連邦の国家賞の授与、ロシア連邦大統領からの感謝の宣言、ロシア連邦の名誉称号、高等軍階級および特別階級の授与について、ロシア連邦大統領に送信される提出物を調整します。、ロシア連邦大統領に代わって、ロシア連邦の国家賞、ロシア連邦大統領の命令によって任命された連邦裁判官への証明書を、対応する連邦地区の領土での仕事などに提示します。連邦管区は、ロシア連邦の構成組織の州当局および対応する連邦管区内にある地方政府の業務に参加する権利を有します。 PPP は、連邦州当局、ロシア連邦の構成組織の州当局、地方自治体、組織、および関連する連邦地区内にあるそれらの役人に、必要な文書および資料を要求し、受け取る権利を有します。 SPT は、必要に応じて、ロシア連邦大統領の主要管理局の従業員、ならびに連邦行政機関およびその領土部門の従業員を検査の実施に関与させる権利を有します。

連邦直轄地でのPPPの活動を保証することは、ロシア連邦大統領政権の独立した構造的細分化であるその装置によって実行されます。

58. ロシア連邦大統領の行政

項の「及び」条による。ロシア連邦憲法第 83 条、ロシア連邦大統領府は、ロシア連邦大統領によって形成され、ロシア連邦大統領の活動を保証する国家機関です。ロシア連邦大統領の行政に関する規則は、ロシア連邦大統領令によって承認されます。

ロシア連邦大統領府は、ロシア連邦大統領府の長が率いており、彼に加えて、ロシア連邦大統領府にはロシア連邦大統領府の副長官が含まれています、ロシア連邦大統領の補佐官、顧問および補佐官、ロシア連邦大統領の報道官、ロシア連邦大統領の議定書の責任者、およびロシア連邦大統領の権限を与えられた代表者連邦地区では、連邦評議会、下院、ロシア連邦の憲法裁判所。ロシア連邦大統領府の独立した下位部門は、ロシア連邦安全保障理事会の機構、ロシア連邦大統領の全権委員および顧問の機構、およびロシア連邦大統領の管理局である。ロシア連邦大統領府はまた、ロシア連邦大統領の下にある多くの委員会および評議会、特に人権委員会、紋章評議会の活動を保証します。

ロシア連邦大統領府は、ロシア連邦大統領によるその後の提出のための法案の準備を組織します。第一読会で下院が採択した法律草案に関する意見草案を作成する。ロシア連邦大統領の法令草案およびその他の行為を作成、承認し、ロシア連邦大統領に提出する。ロシア連邦の批准された国際条約、ロシア連邦大統領が署名した連邦憲法、連邦法、法令、およびロシア連邦大統領のその他の行為の発行（公布）を保証する。ロシア連邦連邦議会に対するロシア連邦大統領の年次メッセージの草案を作成する。ロシア連邦憲法裁判所に対するロシア連邦大統領の控訴草案を作成する。ロシア連邦大統領などに情報と分析報告を提示する。

59. ロシア連邦国家評議会

В 2000 г. в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации указом Президента РФ был учрежден Государственный Совет РФ, утверждено Положение о Государственном совете РФ.

Государственный Совет РФ - совещательный орган, содействующий реализации полномочий Президента РФ как главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Государственный Совет РФ обсуждает проблемы, имеющие особое государственное значение; вносит необходимые предложения Президенту РФ; по предложению Президента РФ рассматривает проекты федеральных законов и указов Президента РФ, имеющих общегосударственное значение; обсуждает проект федерального закона о федеральном бюджете и информацию Правительства РФ о ходе исполнения федерального бюджета.

ロシア連邦国務院議長はロシア連邦大統領であり、ロシア連邦国務院の職権上のメンバーは、国家権力の最高執行機関の長であり、ロシア連邦、および（ロシア連邦大統領の決定により）これらの役職を7期以上続けて保持した者。ロシア連邦国務院のメンバーの中から、ロシア連邦大統領は、3 人のメンバーで構成されるロシア連邦国務院の幹部会を形成します (XNUMX か月ごとにローテーションが行われます)。ロシア連邦国務院の幹部会は毎月会合し、ロシア連邦国務院の作業計画と次の会議の議題を検討します。ロシア連邦国務院の会議は、ロシア連邦国務院議長の決定により、少なくとも XNUMX か月に XNUMX 回、定期的に開催されます。議論によって採択されたロシア連邦国務院の決定は、議定書の形で作成され、ロシア連邦国務院長官によって署名され、必要に応じて、ロシア連邦大統領の適切な法令と命令採用されています。

ロシア連邦大統領の決定によるロシア連邦国務院書記の任務は、ロシア連邦大統領行政副長官の XNUMX 人に割り当てられる。

ロシア連邦国務院の議長、メンバー、書記は、自発的に職務を遂行する。

ロシア連邦大統領の特別代表を任命する慣行も広く普及している。例えば、12 年 2004 月 XNUMX 日付のロシア連邦大統領令により、独立国家共同体の加盟国との統合協力の発展のためにロシア連邦大統領の特別代表が任命された。

60. ロシア連邦大統領の権限の終了。彼の権限の行使を終了したロシア連邦の大統領への保証

ロシア連邦大統領の権限終了の理由:

1. 任期の満了に伴うロシア連邦大統領の権限の行使の終了（新たに選出されたロシア連邦大統領が宣誓した瞬間から）。

2. ロシア連邦大統領の自発的辞任。

3. ロシア連邦大統領が健康上の理由で権限を行使できない状態が続いている。

4. 公職からの解任 (下院によって提案された 2 分の 3 の票に基づき、特別副委員会の結論、大逆罪の告発、または別の重大な犯罪の実行、最高裁判所の結論によって確認された場合)ロシア連邦大統領の行動における犯罪の兆候の存在に関するロシア連邦の裁判所、および連邦評議会の決定による、起訴のための確立された手続きの遵守に関するロシア連邦憲法裁判所の結論(²/₃ 商工会議所のメンバーの投票）下院がロシア連邦大統領に対して起訴してから3か月以内）。

2001 年には、「権限の行使を終了したロシア連邦大統領とその家族に対する保証に関する連邦法」が採択されました。この法律の規範は、解任されたロシア連邦大統領には適用されません。ロシア連邦の元大統領には、生涯にわたる国家の保護、生涯の国家ダーチャ、特別な（政府）通信、医療および輸送サービスが提供され、強制的な国家保険に加入しています。

ロシア連邦の元大統領は、 不可侵. Решение о лишении его неприкосновенности может быть принято последовательно палатами Федерального Собрания РФ по представлению Генерального прокурора РФ.

ロシア連邦前大統領の月額報酬は、ロシア連邦大統領の月額報酬の 75% です。また、ロシア連邦前大統領補佐官の賃金のための毎月の現金基金が設立されました。

ロシア連邦の元大統領の家族にも社会保障が提供されます。

ロシア連邦の元大統領とその家族の維持に関連するこれらすべての費用は、連邦予算から賄われています。

61. 連邦評議会のメンバーおよび下院議員の地位

副官の地位 下院 (DG) とメンバー フェデレーションカウンシル（SF） ロシア連邦憲法、連邦法「連邦評議会のメンバーの地位およびロシア連邦連邦議会の下院議員の地位について」によって決定されます。

社会保障に関しては、連邦評議会のメンバーと下院議員は連邦大臣と同一視され、議会の議長（その代理人）はロシア連邦政府の議長と同一視されています（彼の議員）。

連邦院議員および下院議員 資格がない 別の立法（代表）機関（地方自治）の代理人になる、他の州（地方自治体）の役職に就く、州（地方自治体）の職員になる、起業家活動またはその他の有償活動に従事する（教育、科学、研究を除く）その他の創造的な活動）、統治体の商業組織のメンバーであること。

活動形態 連邦評議会のメンバーおよび下院議員：会議室の会議への参加。委員会および議会の委員会の作業への参加、議会の指示の実行への参加、議会の公聴会への参加、下院への法案の提出、議会の要求の提出、代理の要求の提出、質問への対応議会の会議でロシア連邦政府のメンバーに、市民の権利の発見された侵害を直ちに抑圧するための措置を講じるよう要求して、関係当局に訴えます。下院議員の活動の形態は、有権者との協力、および議員協会（分派と議員グループ）の活動への参加でもあります。

連邦評議会のメンバー、下院議員は、すべてのレベルの役人によって優先的に受け入れられる権利を持っています。

下院議員である連邦評議会のメンバーは、任期中、 不可侵, не могут быть привлечены к уголовной ответственности, административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержаны, арестованы, подвергнуты обыску (кроме случаев задержания на месте преступления) или допросу, подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено ФЗ для обеспечения безопасности других людей.

連邦院議員、ロシア連邦下院議員 権利を持っている 航空、鉄道、道路、水上輸送、あらゆる種類の都市および郊外の旅客輸送（タクシーを除く）の無料使用、および渡航文書を順不同で購入する権利、州内の特別な宿泊施設の権利（市営）ホテル。モスクワに居住スペースを持たない下院議員である連邦院議員には、その権限を行使する期間中、そのようなものが提供されます。連邦院の議員である下院議員には、その権限の期間中、外交パスポートが発行されます。

連邦評議会のメンバー、下院議員は、5 人までのフルタイムのアシスタント (雇用契約の下で働く) と、自発的に 40 人までのアシスタントを持つ権利を持っています。連邦評議会のメンバー、下院議員は、下院議員の月額報酬の 1,65 の金額で、アシスタントの一般的な月給基金を設定されます。この基金は、対応する下院議員によって分配されます。連邦評議会（下院議員）は独立して。

62. 連邦評議会の構造と権限

連邦評議会 (SF) は、ロシア連邦の各主題から 2 人のメンバーで構成されます。つまり、合計 178 人のメンバーが必要です。

連邦評議会のメンバーの権限 彼を任命した機関（公式）の権限（ロシア連邦の構成機関またはロシア連邦の構成機関の最高責任者の立法機関）の終了と同時に終了します。

連邦評議会は、そのメンバーの中から、議場の議長とその代理人 (最初の代理人を含む) を選出します。会議を開催し、議場の内部ルーチンを管理し、議決および議場のその他の行為に署名します。権限の行使を停止した連邦評議会議長は、終身連邦評議会名誉議長に選出されることがあり、連邦評議会の初代議長は、連邦評議会名誉議長と同等である。連邦評議会の議長とその代理人は、ロシア連邦のXNUMXつの主題の代表になることはできません.

商工会議所の評議会には、連邦院議長とその代理人、委員会の議長、および連邦院の常任委員会が含まれます。

商工会議所は、多くの組織上の問題を解決します (特に、連邦評議会の毎月の会議スケジュールを承認し、連邦評議会の議題草案を検討し、議会公聴会の開催を決定します)。連邦評議会は、商工会議所の決定を取り消す権利を有します。

連邦評議会の議場のメンバーの中から、委員会、常設委員会、および下院で採択された法律を処理する一時的な委員会があり、連邦評議会の立法イニシアチブを準備し、連邦の権限内で他の問題を解決します。評議会。連邦評議会の各メンバーは、商工会議所の議長とその代理人を除き、連邦評議会のいずれかの委員会のメンバーでなければなりません。連邦評議会の議長とその代理人は、連邦評議会の臨時委員会のメンバーになる権利を有します。委員会および委員会の委員長とその代理人は、商工会議所によって任命されます。

連邦評議会の権限:

1. Принятие решений об одобрении законов, принятых Государственной Думой, либо их отклонении.

2. Выступление с законодательной инициативой.

3. Утверждение изменения границ между субъектами РФ.

4. Утверждение указа Президента РФ о введении военного положения, утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения.

5. Решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ.

6. Назначение выборов Президента РФ.

7. Отрешение Президента РФ от должности.

8. Назначение на должность по представлению Президента РФ, судей Конституционного Суда РФ, судей Верховного Суда РФ, судей Высшего Арбитражного Суда РФ.

9. Назначение на должность 5 членов Центральной избирательной комиссии РФ.

10. Назначение на должность и освобождение от должности, по представлению Президента РФ, Генерального прокурора РФ.

11. Назначение на должность заместителя Председателя Счетной палаты РФ и половины состава ее аудиторов.

12. Обращение в Конституционный Суд РФ (в том числе с запросом об официальном толковании Конституции РФ).

63. 連邦評議会の作業の組織

仕事の手続き ロシア連邦連邦議会 (SF) の連邦評議会 主にその規則によって決定されます（連邦評議会の決議によって承認されます）。

連邦評議会は下院とは別に活動し、ロシア連邦連邦議会の議場が集まり、ロシア連邦大統領とロシア連邦憲法裁判所からのメッセージ、外国の首脳によるスピーチを聞きます。

原則として、連邦評議会の会議は開かれています。商工会議所の決定により、連邦評議会の会議は密室で開催できます（委員会の非公開会議および連邦評議会の委員会も可能です）。

連邦評議会の最初の会議 (連邦評議会議長の選挙前) は、連邦評議会の最年長のメンバーによって開かれ、議長を務めます。原則として、連邦評議会の会議は、連邦評議会の議長またはその代理（連邦評議会がメンバーの中から選出）が議長を務めます。

商工会議所は、連邦評議会 (連邦評議会の議長とその代理人、委員会の議長、および連邦評議会の常任委員会を含む) で作成されます。商工会議所評議会は、連邦評議会の活動を組織します。

連邦評議会では、委員会、常設委員会、および臨時委員会が上院のメンバーの中から作成されます。これらの機関は、特に、立法イニシアチブとして連邦評議会によって提出された法案の作成と予備的な検討に従事し、下院によって採択され、上院による承認のために連邦評議会に提出された連邦法に関する結論を準備します。ロシア連邦連邦議会の。

連盟評議会の会議は、出席する会議所のメンバーの名前による登録から始まります（連盟評議会の総メンバー数の半分以上が必要です）。無礼な行為があった場合、議長は議長に警告することができ、違反が繰り返された場合、連邦評議会会議の終日議長の発言権を剥奪することができ、また、連邦評議会が定めた時間制限の順守も監視することができる。ルール。

連邦評議会の会議での優先的な検討事項（上記の順序で）は、次の対象となります。ロシア連邦大統領のメッセージと上訴。議場の運営に関する連邦評議会の草案を作成する。国家院によって承認された、ロシア連邦の憲法、FKZの修正に関するロシア連邦の法律草案。下院で採択され、連邦評議会で強制的に検討される連邦法。 Chの規定を改訂する提案。ロシア連邦憲法の 1、2、9。連邦評議会からロシア連邦憲法裁判所に問い合わせを送る提案。

連邦評議会の会議の議題に関する各問題について、最初に報告が行われ、その後討論が行われます。

連邦評議会の会議での問題の検討は、投票による決定で終了します。投票は公開（名前によるものを含む）または非公開のいずれかであり、電子投票集計システムを使用して（公開および非公開の両方）、またはそれを使用せずに（投票の使用を含む）実行できます。

決定は、ロシア連邦の憲法または議会の規則によって別段の定めがない限り、連邦評議会のメンバーの総数からの過半数の投票によって行われます（たとえば、拒否された連邦法の再採択のため）ロシア連邦連邦議会で採択されたロシア連邦大統領により、 ²/連邦評議会のメンバーの3票）。手続き上の問題に関する決定は、投票に参加した連邦評議会のメンバーの多数決によって行われます。

64. 下院の構造と権限。その仕事の組織

構造 ロシア連邦連邦議会 (DG) の下院 450 年間で選出される 4 人の議員が含まれます。

下院議員は、政党名簿に基づく比例選挙制度に従って選出されますが、投票の7％以上を獲得した候補者のリストは、副任務を配布することが許可されています。

下院の権限: 1. FKZおよびFZの採用、憲法改正に関する法律。 2.ロシア連邦政府の議長の任命についてロシア連邦大統領に同意する。 3.ロシア連邦政府に対する信頼の問題の解決。 4.ロシア連邦中央銀行の会長、ロシア連邦の会計会議所の会長、およびその監査人の半数であるロシア連邦の人権委員の任命と解任。 5.ロシア連邦の中央選挙委員会の5人のメンバーのポストへの任命。 6.恩赦の発表。 7.ロシア連邦大統領の解任を非難する。 8.ロシア連邦憲法裁判所に上訴する（ロシア連邦憲法の公式解釈の要請を含む）。原則として、下院の会議は開かれています。下院の決定により、会議は密室で開催できます（下院の委員会の非公開会議も可能です）。

下院の最初の会議 (下院議長の選挙前) が開かれ、最年長の議員が議長を務めます。原則として、下院会議の議長は、下院議長またはその副議長（下院議員が下院議員の中から選出）が務めます。

国家の下院では、国家の下院の評議会が作成されます。これには、副協会の長、国家の下院の議長、その代理人、国家の下院の委員会の議長が含まれます。下院評議会は、下院の活動に関する組織的決定の予備準備に取り組んでいます。

法案の準備と予備的検討、議会公聴会の組織化、および立法作業の過程におけるその他の問題の解決のために、下院の一部として委員会と委員会が形成されます。

下院では、下院議員の間で下院議員協会が形成されます: 派閥 (下院の連邦選挙区で候補者のリストを通過した選挙協会 (選挙ブロック) に基づく) と下院議員グループ (少なくとも 35 人の議員) .

下院は会期中（春と秋の会期）に活動します。

ロシア連邦大統領のメッセージと上訴、ロシア連邦大統領またはロシア連邦政府によって提出された緊急法案、予算法案、連邦評議会またはロシア連邦大統領によって再検討のために差し戻された連邦法、適切な決議が下院によって採択された場合、他の問題と同様に、下院の会議で特別な検討の対象となります。

議案の審議および議院の行為は、投票による決定の採択で終了します。

下院の決定は、ロシア連邦憲法または下院規則に別段の定めがない限り、下院議員の総数の多数決によって行われる。手続き上の問題に関する決定は、投票に参加した議員の多数決によって行われます。

65. 連邦行政当局のシステム

ロシア連邦における連邦レベルでの行政権は、ロシア連邦政府の議長、ロシア連邦政府の副議長および連邦閣僚で構成されるロシア連邦政府によって行使される。

構造 連邦行政当局 (FOI) ロシア連邦政府の議長の提案に基づいてロシア連邦大統領によって決定され、ロシア連邦政府の議長の提案により、ロシア連邦大統領は次の副首相を任命する。ロシア連邦と連邦大臣。首相は、ロシア連邦の副首相の間で職務を分担し、ロシア連邦の副首相の XNUMX 人がロシア連邦の首相の職務を遂行します (特に、ロシア連邦政府の会議の議長を務めます)。連邦）ロシア連邦首相の不在中（FKZ「ロシア連邦政府について」）。

ロシア連邦政府の議長は、ロシア連邦政府の主な活動分野を決定し、その活動を組織します。特に、彼はロシア連邦政府の会議を主宰し、副議長、連邦大臣に指示を出し、ロシア連邦政府の決議や命令に署名します。

ロシア連邦政府は、翌会計年度の連邦予算に関する連邦法の草案を作成して下院に提出し、採択された連邦予算の執行を保証し、これについて下院に報告します。ロシア連邦政府は連邦の国有財産を管理しており、実際には、この権限はロシア連邦政府から専門の連邦行政機関に委任されています。さらに、ロシア連邦政府は、多くの社会的に重要な分野で統一された国家政策の実施を保証し、国の防衛に貢献し、国家の安全を確保し、ロシアの外交政策を実施し、法の支配を維持し、人間と市民の権利と自由を守り、公の秩序を守り、犯罪と闘う. ロシア連邦政府は、立法イニシアチブの権利の対象です。

ロシア連邦政府は、連邦行政機関に関する規則を承認し、その領土の創設と運営の手順を確立し、ロシア経済のための動員計画を策定し、ロシア連邦の国家債務を管理し、その権限の範囲内で、ロシア連邦の国際条約を締結します。

ロシア連邦政府内の運営上の問題を解決するために、ロシア連邦政府の議長、ロシア連邦政府の副議長、および連邦大臣を含むロシア連邦政府の幹部会が形成されます。彼によって任命された。

ロシア連邦政府は、連邦行政当局の活動を管理しています。同時に、ほとんどの連邦サービスと連邦機関は、いずれかの連邦省に従属しています。

ロシア連邦大統領は、ロシア連邦軍の最高司令官およびロシア連邦安全保障理事会の議長として、多数の「権力」連邦行政当局、つまり国防省を直接管理している。ロシア連邦、ロシア連邦内務省、ロシア連邦連邦保安局およびその他の機関。

66. ロシア連邦における司法権とその憲法および法的枠組み

ロシア連邦の司法制度の一般的な特徴は、ロシア連邦憲法および「ロシア連邦の司法制度に関する連邦法」によって決定されます。

連邦裁判所は、 ロシア連邦憲法裁判所 (CC RF); を所長とする一般管轄裁判所 ロシア連邦最高裁判所 (SC RF) (刑事、民事、および行政手続きに個人が関与する紛争を考慮してください); 仲裁廷が率いる ロシア連邦最高仲裁裁判所 (SAC RF) （民事訴訟における法人が関与する経済紛争を考慮してください）。ロシア連邦最高裁判所には、プレナム（ロシア連邦最高裁判所の裁判官の総会）、幹部会、刑事および民事訴訟のための司法委員会、軍事委員会、刑事訴訟のための司法委員会、司法委員会が含まれます。民事訴訟評議会、破棄院、破棄院。ロシア連邦の最高裁判所の裁判官は、ロシア連邦の大統領の提案に基づいて連邦評議会によって任命され、ロシア連邦の上級裁判官委員会およびロシア連邦の最高裁判所の議長と合意しました。また、一般管轄の連邦裁判所のシステムには、共和国の最高裁判所、地方裁判所、地方裁判所、連邦都市の都市裁判所、自治区の裁判所、自治区の裁判所（構成エンティティのレベルの裁判所）が含まれますロシア連邦の）および地方（および同等の）裁判所。ロシア連邦の構成組織レベルの裁判所の一部として、刑事および民事訴訟のための司法室が形成されます。これらの裁判所の連邦裁判官は、ロシア連邦大統領の命令によって任命され、ロシア連邦の対応する主題の裁判官資格委員会と合意されています。

一般管轄裁判所のシステムには、軍事裁判所、つまり地方および海軍の軍事裁判所（ロシア連邦の構成エンティティのレベルの裁判所に類似）および駐屯地の軍事裁判所（地方裁判所に相当）も含まれます。一般管轄裁判所（ロシア連邦最高裁判所を除く）の物的および技術的支援は、ロシア連邦最高裁判所およびその領土機関の下にある司法部門によって行われます。

ロシア連邦の最高仲裁裁判所にはプレナムとプレシジウムがあります。ロシア連邦の最高仲裁裁判所の裁判官は、ロシア連邦大統領の提案に基づいて連邦評議会によって任命され、ロシア連邦の上級裁判官委員会およびロシアの最高仲裁裁判所の議長と合意した。フェデレーション。また、仲裁裁判所のシステムには、ロシア連邦の主題のレベルの地区および仲裁裁判所の連邦仲裁裁判所が含まれます, これらの仲裁裁判所の連邦仲裁裁判官は、ロシア連邦大統領の命令によって任命されます, 物質的および技術的サポートこれらの仲裁裁判所は、ロシア連邦の最高仲裁裁判所によって実施されます。現在、上訴の連邦仲裁裁判所が形成されています。

ロシア連邦の構成団体の法律に従って、ロシア連邦の構成団体の裁判所を設立することができます - 治安判事（一般管轄裁判所のシステムに含まれる）および憲法（憲章）裁判所ロシア連邦の構成団体。

ロシア連邦の構成団体の憲法（憲章）裁判所の権限は、ロシア連邦の構成団体の憲法（憲章）、ロシア連邦の構成団体の法律によって決定されます。通常、ロシア連邦の主題の憲法（憲章）裁判所は、ロシア連邦の主題の憲法（憲章）、公式解釈によるロシア連邦の主題の法律およびその他の行為の遵守をチェックすることに従事していますロシア連邦の主題の憲法（憲章）の。ロシア連邦の構成団体の憲法（憲章）裁判所は、ロシア連邦の構成団体の予算から資金提供されています。

67. 憲法上の管轄権を有する司法機関としてのロシア連邦憲法裁判所

ロシア連邦憲法裁判所 (CC RF) 憲法審査の司法機関です。

機能ロシア連邦憲法裁判所 (ロシア連邦憲法第 125 条) の (活動の主な分野):

1. 連邦法、ロシア連邦大統領の規則、ロシア連邦連邦議会の議場、ロシア連邦政府、憲法 (憲章) のロシア連邦憲法の遵守に関する事件の解決ロシア連邦の構成団体、ならびにロシア連邦の専属管轄権の問題、およびロシア連邦とロシア連邦の主題の共同管轄権の問題について発行された、ロシア連邦の構成団体の法律およびその他の規制行為、ロシア連邦の国際条約を発効していない州当局間の協定。

2. 国家当局間の権限に関する紛争の解決 (ロシア連邦同士、ロシア連邦とロシア連邦の構成組織、ロシア連邦の構成組織同士)。

3.市民の憲法上の権利と自由の侵害の苦情について、裁判所の要請により、特定の場合に適用された、または適用の対象となる法律の合憲性の検証。

4. ロシア連邦憲法の公式解釈 (ロシア連邦大統領、ロシア連邦連邦議会の議場、ロシア連邦政府、国家権力の立法 (代表) 機関の要請がある場合のみ)ロシア連邦の構成団体）。

5. ロシア連邦大統領を大逆罪または別の重大犯罪で告発するための確立された手順の遵守に関する意見の発行 (連邦評議会の要請がある場合のみ)。

6.立法イニシアチブの権利の実現（ロシア連邦憲法裁判所の実施に関する事項） - アート。ロシア連邦憲法第 104 条。

ロシア連邦憲法裁判所は 19 人の裁判官で構成されています（ロシア連邦憲法第 1 条の第 125 部）。ロシア連邦憲法裁判所の裁判官は、ロシア連邦大統領の提案に基づいて連邦評議会によって任命され、連邦評議会議長によって宣誓される。裁判官は 2 つの議院に分かれており (10 名と 9 名の裁判官、議長と副議長が別の議場に)、各議場の個人構成はくじ引きによって決定されます (連邦法第 20 条「ロシア憲法裁判所について」)フェデレーション"）。ロシア連邦憲法裁判所の裁判官は、ロシア連邦憲法裁判所の本会議の構成の中から、ロシア連邦憲法裁判所の裁判長、その代理、および裁判官を選出する。多くの問題（特に、ロシア連邦憲法とロシア連邦構成主体の憲法（法令）の遵守に関する訴訟の解決、ロシア連邦憲法の公式解釈、判決立法イニシアチブの提出の問題）は、ロシア連邦憲法裁判所の本会議でのみ解決されます。他の問題については、ロシア連邦憲法裁判所の会議で検討される可能性がある。

ロシア連邦憲法裁判所は、連邦予算の別の条項に基づいて資金提供されており、それ自体が組織的、技術的、およびその他の支援に携わっています。

68.憲法上の司法手続の基本規則

憲法上の法的手続きは、ロシア連邦の憲法裁判所、ロシア連邦の構成団体の憲法（憲章）裁判所によって実行される、独立したタイプの法的手続きです（刑事、民事、行政とともに）。

ロシア連邦憲法裁判所は、ロシア連邦憲法、連邦憲法「ロシア連邦憲法裁判所について」、ロシア連邦憲法裁判所規則に基づいて行動します。

ロシア連邦の主題の憲法（憲章）裁判所は、ロシア連邦の対応する主題の憲法（憲章）、憲法（憲章）裁判所に関するロシア連邦の対応する主題の法律に基づいて行動しますロシア連邦の主題、ロシア連邦の主題の憲法（憲章）裁判所の規則。

憲法上の法的手続きの原則 独立性、合議性、宣伝、口頭審理、訴訟手続きの言語、法廷の継続性、当事者の競争力と平等である（連邦憲法第XNUMX章「ロシア連邦の憲法裁判所について」、対応するロシア連邦の構成団体の憲法（憲章）裁判所に関するロシア連邦の構成団体の法律の章）。

ロシア連邦の憲法裁判所 (およびロシア連邦の構成組織の憲法 (憲章) 裁判所) は、独自の裁量で問題を検討する資格はありません。認定機関（人）によって規定された方法であり、許容基準を満たしています。

ロシア連邦の憲法裁判所、ロシア連邦の構成団体の憲法（憲章）裁判所は、まず第一に法律の問題を検討し、政治的問題を解決せず、事件の実際の状況を調査しません。そのような研究は、他の機関（司法機関を含む）の管轄内にあります。

ロシア連邦憲法の行為の適合性の問題を検討するとき、ロシア連邦憲法裁判所は、憲法の描写に従って、内容と形式、主題と採択の手順の観点からそれをチェックします管轄権と権力の憲法（ロシア連邦憲法第71条から第73条）、権力分立の憲法上の原則。ロシア連邦憲法の発効前（25年1993月XNUMX日）に争われた行為が採択された場合、それは内容の観点からのみ考慮されます。

ロシア連邦の憲法裁判所、ロシア連邦の構成団体の憲法（憲章）裁判所の決定は最終的なものであり、控訴の対象ではなく、布告の直後に発効し、ロシア憲法の重要な情報源です。

69.ロシア連邦における検察官の監督のための構成的枠組み

ロシア連邦の検察庁に捧げられたロシア連邦憲法の第129条は、Ch。ロシア連邦憲法「司法権」の7。しかし、これは検察が司法に帰属できることを意味するものではない。

ロシア連邦の検察庁は中央集権的な法執行機関であり、ロシア連邦の検事総長を頂点としており、検察官の間には従属関係が確立されています（ロシア連邦憲法の第1部、第129条）。検察官は、ロシア連邦の検察総長によって任命および解任され（ロシア連邦憲法第 3 条の第 4 部および第 129 部）、ロシア連邦の構成団体の検察官は、検察総長によってその地位に任命されます。ロシア連邦の関連する構成団体と合意したロシア連邦の (ロシア連邦憲法第 3 条の第 129 部) . たとえば、モスクワ市の検察官は、モスクワ市下院の適切な同意を得た後、ロシア連邦の検察総長によってポストに任命されます。

ロシア連邦検事総長自身は、ロシア連邦大統領の提案に基づいて、連邦評議会によって任命および解任されます (ロシア連邦憲法第 2 部、第 129 条)。ロシア連邦の検事総長は、職権上、真の国家司法顧問である。

17 年 1 月 1999 日の決議第 XNUMXP 号におけるロシア連邦憲法裁判所の「連邦評議会とロシア連邦大統領との間の権限をめぐる論争について、ロシア連邦検事総長は、彼に対する刑事訴訟の開始に関連してその職を辞任した」と述べ、ロシア連邦憲法に基づく関連当局は連邦評議会に属していないことを明らかにした. したがって、他の立法規則がない場合、ロシア連邦検事総長に対する刑事訴訟の開始に関連して、ロシア連邦検事総長を一時的に罷免する行為は、大統領を発行できるだけでなく、その義務を負っている。国家元首としてのロシア連邦、ロシア連邦憲法の保証人、人と市民の権利と自由。

70. ロシア連邦の主題の国家当局のシステム

システム編成の原則 ロシア連邦の構成機関の公的機関（OGVS RF） ロシア連邦憲法、連邦法「ロシア連邦の主題の立法（代表）および国家権力の執行機関の一般原則について」（1999）によって定義されています。

RF OGVS の活動は、原則に基づいています。 ロシア連邦の国家と領土の完全性、ロシア連邦の主権がその領土全体に広がること、ロシア連邦憲法とロシア連邦の領土全体にわたる連邦法の優位性、システムの統一国家権力、権力の分立、ロシア連邦の国家当局とロシア連邦の主題との間の管轄権と権力の描写、彼らの権力の独立した行使OGVS RFとLSU。

ロシア連邦のOGVSシステム ロシア連邦の立法（代表）OGVSを構成する (ЗОГВС РФ), высший исполнительный ОГВС РФ (ВИОГВС РФ), иные исполнительные ОГВС РФ (предусмотренные конституцией (уставом) и законами субъекта РФ). В субъекте РФ, в соответствии с уставом субъекта РФ и законами субъекта РФ, может также создаваться конституционный (уставный) суд субъекта РФ.

議員の数、構成および任期 ZOGVS RF （ただし、5年以内で、代理人の少なくとも50％が比例選挙制度によって選出されます）は、ロシア連邦の構成団体の憲法（憲章）によって設立されます。 ZOGVS RFは、ロシア連邦の構成機関の憲章（憲章）、ロシア連邦の構成機関の法律を採用し、連邦法、憲章（憲章）、および構成機関の法律に従ってその他の権限を行使します。ロシア連邦の。

ロシア連邦市民に権限を付与する決定 ロシア連邦の最高公務員（VDLS）

RF） (VIOGVS RF の責任者) は、ロシア連邦大統領の提案により、ZOGVS RF に受け入れられました。地方議会が立候補を XNUMX 回否決した場合、ロシア連邦大統領は、彼の命令により、ロシア連邦の暫定 VDLS (ロシア連邦の VIOGVS の長) を任命する権利を有します。 .

VDLRF FOGV、OGVS RF、CHI との関係でロシア連邦の関連する主題を代表し、VIOGVS RF を形成し、ロシア連邦の主題の法律に署名して公布し、その他の権限を行使します。

VioGVS RF ロシア連邦憲法、連邦法およびその他の連邦規制法的行為、ロシア連邦の構成団体の憲法（憲章）、ロシア連邦の構成団体の法律およびその他の行為の実施を保証するロシア連邦の対応する構成エンティティ、ロシア連邦の構成エンティティの予算案を作成し（ZoGVS RFでロシア連邦のVDLSに提出するため）、ロシアの構成エンティティの財産を管理および管理します連邦は、ロシア連邦のこの構成エンティティの管理に譲渡された連邦財産を管理し、ロシア連邦の構成エンティティの他の執行機関を形成します。

ZOGVS RF は、VIOGVS RF の形成、憲法 (憲章) およびロシア連邦の構成団体の法律に従って、VIOGVS RF の個々の役員の任命の承認 (承認) に参加することができます。

裁判所による関連する問題の決定まで、ロシア連邦大統領は、憲法に矛盾する場合、ロシア連邦のVDLSの行為またはロシア連邦のIOGVSの行為の運用を停止する権利を有します。ロシア連邦の連邦法、ロシア連邦の国際的義務、または人と市民の権利と自由を侵害している。

71. ロシア連邦の地方自治体

アートに従って。ロシアのロシア連邦憲法第 12 条は、その権限の範囲内で独立した地方自治を認め、保証しているため、地方自治団体 (LSG) は国家当局のシステムに含まれていません。

地方自治（LSG）は、歴史的およびその他の地元の伝統を考慮して、地方住民投票、地方自治体の選挙、その他の形態の直接的な意志表明を通じて、都市、農村集落およびその他の地域（自治体）の住民によって実行されます（市民の立法イニシアチブ、市民の集会（降下）、LSG における市民の訴え、領土的公共自治）、選出された LSG および他の LSG を通じて、LSG は住民が地元の重要な問題を独自に解決し、所有し、使用し、処分することを保証します。地方自治体の財産は、司法保護の権利によって保証されており、国家権力機関による決定の結果として発生した追加費用を補償し、LSGの権利を制限することを禁止しています（ロシア連邦憲法第8章、連邦法「地方自治組織の一般原則について」）。

1995年、連邦法「ロシア連邦における地方自治組織の一般原則について」が採択された（2000年に改正）。

自治体組織には独自の憲章があり、特に、特定の自治体組織の領土の境界と構成、自治体組織の管轄権に関連する地域で重要な問題、ローカルセルフの構成と手順を指定します。 -この自治体組織の領土内の政府機関、自治体サービスを組織するための条件と手順。

市町村では、選出された代表的な地方自治体が義務付けられており（代表的な地方自治体の名前は、市議会などの市町村の憲章によって決定されます）、特に、自治体の憲章、地方予算、地方自治体の税金と手数料を設定します。市町村では、代表的なLSGから分離された市町村長の地位と地方行政も創設されている。

ロシア連邦憲法、連邦法、連邦法、憲法（憲章）、自治体の憲章であるロシア連邦の主題の法律は、裁判所の決定によって確立された期間内にこの法的行為を取り消す義務があります（その規定の一部は違法と認められます）。そうでない場合、代表的なLSGは解散する可能性があります。または、地方自治体の長の権限は、彼を解任することによって時期尚早に終了する可能性があります。

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