諸外国の憲法. チートシート: 簡単に言うと、最も重要なこと

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諸外国の憲法. チートシート: 簡単に言うと、最も重要なこと

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記事へのコメント

1. 諸外国の憲法：法学、科学、学問分野

諸外国の憲法 法律の分野として 内部で合意された法規範（国家の強制によって提供される特別な種類の規則）の体系であり、憲法、法律、大統領令などのさまざまな法的行為に含まれ、特定のグループの社会関係を規制します。

諸外国の憲法 科学として - これは、本、記事、科学的報告書に記載された、憲法に関するさまざまな理論、教え、見解、仮説の組み合わせです。科学の内容は、立法を改善するための法学者の憲法上の教義、アイデア、および勧告です。

諸外国の憲法 学問として 高等教育で教える科目です。

「外国の憲法」という概念は、法律の特別な部門を意味するものではありません。そのような部門は存在しません。フランス、インド、コンゴ、ブラジル、オーストラリアなど、特定の国の憲法があります。そのような名前の特別な科学はありません。「外国の憲法」という用語を使用するとき、私たちは集合的な現象、世界の多くの国の憲法の包括的かつ比較研究、単一の憲法科学の派生、そして学術について話しています。規律。

現在、世界には 200 以上の州があり、各州には、特定の国の社会経済的、政治的、文化的特徴を反映した独自の法制度があります。

割り当て：

▪ 社会経済的発展について: 高度に発展した西側諸国 (日本を含む)。適度に発展した資本主義国家（イスラエル、トルコ、マルタなど）。ヨーロッパの旧社会主義国（アルバニア、ポーランド、ルーマニアなど）。ヨーロッパ宗主国（パキスタン、インド、エジプトなど）の植民地または属領であった発展途上国。社会主義国家（中華人民共和国、キューバ、ベトナムなど）。

▪ 政府形態別: 共和国と君主制。

▪ 政府形態別: 単一政府および連邦政府。

▪ 政党システムによる: 複数政党制。二大政党制。一党独裁制。

▪ およびその他の分類。

諸外国の憲法の対象 - 最も重要で最も重要な社会的関係：個人の生活の基盤（たとえば、法律による生活賃金の確立）、集団（国内の公的団体の役割）、国家（その場所）社会において）、社会自体（市場または国有経済）。

憲法の重要な部分は、個人と市民の憲法上の権利と義務、それらの実施方法と保証です。特別な場所は、公権力の行使への市民の参加に関連する関係によって占められています。さまざまな国で、現在の憲法は規制の対象に独自の特徴を持っている場合があります。

諸外国の憲法が準拠する 公的生活のXNUMXつの主な分野： 経済（所有関係の基礎）、社会関係（国家の社会的役割）、政治（政党結成の役割と手続き、選挙の手続き、国家の組織）、イデオロギー（イデオロギー多元主義） . それらは外国の憲法の対象です。

このように、 特定の国の法律の一部門としての憲法 - これは、個人、集団、国家、社会の間の法的関係の基盤を修正および規制し、国家権力の行使、国家権力への参加、国家権力への圧力、国家権力のための闘争のための法的条件を確立する、内部的に合意された規範のシステムです。平和的で憲法上の手段。

2.諸外国の憲法の主題、出典、制度

憲法学の学問 - 社会と国家の組織（主権、政府の形態、政府の形態）、公権力のシステムと地方政府のシステムの基本原則（公権力の種類、その法的地位）を決定する広報、国家との人間関係の基礎（権利と自由、人と市民、市民権）。

経済の分野で - 財産関係の基本。社会的 - 国家の社会的役割の基礎。政治分野では、政党の創設と役割、国家の組織など。イデオロギー的なものでは、イデオロギーの多元性、またはそのうちの XNUMX つを公式なものとして認めることができます。

憲法の出典 -これは、憲法上の関係を規制する一般的な行動規則の外的表現です。

法の主な源である憲法は、最高の法的効力と具体的な内容を持っています。認められた有効な法源はすべて、憲法に準拠している必要があります。それは、法制度において主導的かつ基本的な位置を占め、他のすべての法律行為に決定的な影響を与えます。

その他の情報源は次のとおりです。

▪ 法律 - 憲法、有機的 (組織全体を規制する)、通常 (個別の問題)、緊急 (特殊な状況下、短期間)。国内公法条約。

▪ 議会とその議場に関する規制 - 議会の組織と仕事の手順。

▪ 国家元首および行政権の行為。

▪ 憲法管理機関の行為 - 憲法の公式解釈。

▪ 判例 - 高等裁判所によって公表され、他の裁判所が同様の事件で同様の判決を下すための基礎となる判決。

▪ 憲法上の慣習 - 実際に確立された規則であり、事実上口頭で行われ、違反した場合には司法的保護を受けられない (イギリス、ニュージーランド)。

▪ 宗教情報源（一部のイスラム諸国ではコーラン）。

▪ 法理（法律行為だけでなく、優れた弁護士や憲法の専門家の業績にも基づいた憲法問題に関する決定）。

▪ 国際法行為。

連邦州では、連邦の主体のレベルで独自の憲法源があるため、法の源は非常に多様です (たとえば、米国の各州には独自の憲法があります)。地方（地域）法も、単一国家の枠組み内に存在する多数の自治団体の代表機関によって発行されます。都市には独自の都市憲章、地方自治を規定する都市憲章があります。

外国の憲法は通常、次のように分けられます。 一般的な部分これには、概念、特定の国家の社会経済的、政治的、領土的構造の原則、憲法理論の基礎、憲法の制度、および 特別な部分政治構造の形態の多様性と憲法立法の詳細を考慮に入れた、個々の州の憲法（州）法の経験の分析を含む。

憲法制度は法制度によって構成されている. 憲法研究所 - 特定の法律分野内で、同質で相互に関連する社会関係を管理する、合意された規範のシステム。外国の憲法機関：社会の経済システム、社会システム、政治システム、社会の精神生活の基盤、個人の法的地位、国家の形態などの機関。

多くの場合、部門はさらに細分化されており、より大きな (複雑な) 制度内では、他の部門が際立っています (たとえば、政府責任の制度)。

3. 憲法の概念と本質、憲法の類型

「憲法」という用語には、次の XNUMX つの意味があります。

実際の体質 - 社会政治システムの真の基盤、特定の国における個人の実際の地位。

法的構成 - 文書、基本法（またはいくつかの基本法）で、特別な順序で採択および変更され、最高の法的力と特別な目的を持ちます。つまり、社会経済システム、政治システム、法的地位の基盤を規制します。社会の個人的、精神的な生活。

憲法の内容は、国民主権に関する規定、個人の地位の法的根拠を定め、社会制度の基礎、政府と領土構造の形態、国家の基礎を決定する規範と制度で構成されています。組織、中央当局の構造、その権限と関係、州のシンボル、状態の首都。どの憲法も歴史的に確立された法的現象であり、特定の機能と特性が固有のものであるため、各州におけるこれらの必須要素の統合には、独自の国家的特徴があります。

憲法の主な特徴は次のとおりです。

▪ 基本的な性質。

▪ 設立。

▪ 国籍。

▪ 安定性。

▪ 正当性。

政治的および法的文書としての憲法の本質は、社会に代表される主要な社会的利益のバランスを反映したものです。

憲法の種類：

・社会的特徴について：ブルジョア型と社会主義型の憲法、ならびにブルジョア型への移行型憲法（資本主義志向の国）および社会主義型への移行型憲法（社会主義志向の国を含む革命民主主義国家）。

▪ 社会的本質の観点から見ると、それらは異なります: 半封建的神政的な憲法 (例えば、ブルネイ、カタール、サウジアラビアの憲法)、発展した資本主義社会の憲法 (アメリカ、フランス、日本)、全体主義社会主義（北朝鮮、キューバ）とポスト社会主義憲法（ルーマニア、ウクライナ）。また、民主主義、権威主義、全体主義の憲法。

▪ 連結、単体、結合の構造の観点から。

・法的内容に応じて、手段的憲法と社会的憲法は区別される。

▪ 形式に応じて、成文憲法と不成憲法の 2 種類の憲法があります。

成文憲法 - これは、特定の国の基本法によって正式に宣言された、特別な立法法またはいくつかの異なる法法です。不文憲法とは、さまざまな法律、判例、慣習を集めたものです。

▪ 出版順: octroied (許可);代表機関（制憲議会、議会）によって採択される。国民投票によって承認された。

▪ 変化の方法に応じて、「柔軟な」体質と「硬い」体質が区別されます。「柔軟」 - 他の法律と同じ順序で変更されます。「厳格な」憲法の変更には特別な条件が必要です。

▪ 有効期間に応じて、規約は恒久的または一時的なものになります。

 目標設定の観点から、プログラム的な性質の憲法とステートメント的な性質の憲法は区別されます。社会主義と共産主義の構築の目標を定義するすべての社会主義憲法は、通常、綱領的なものです。憲法には社会の変革に関する綱領的な規定は含まれていない。

 行動の領土規模と国家形態の観点から、連邦国家、単一国家、および連邦主体の憲法は区別される。

4. 諸外国における憲法の採択、修正、廃止

憲法を採用する方法：

・この目的のために特別に選出された制憲議会による憲法の採択。この機関は通常一院制であり（ブラジルでは二院制であった）、憲法の採択後に解散することが多く、新憲法に基づいて選出される議会に道を譲る。制憲議会は常に選挙のみによって形成されるわけではなく、国民のさまざまなグループの代表者から企業ベースで選出されることもあれば、軍当局によって部分的に任命されることもあります（軍事当局は顧問の役割を果たします）。

▪ 議会による憲法の採択。

 超議会機関による憲法の採択。議会は時には不可欠な部分であり、時には不可欠な部分ではない（例えば、1992 年のモンゴルにおける偉大な人民クラル）。

▪ 国民投票による採択 - 全国の有権者の投票 (フランス 1958 年、スイス 1999 年)。憲法草案は、この目的のために特別に設立された制憲議会（1946 年フランス憲法 - 第 1958 共和制）または政府（XNUMX 年フランス憲法 - 第 XNUMX 共和制）によって策定され、国民投票に提出されます。

▪ この方法で民政への移行を宣言した軍当局による受け入れ。

▪ 党の最高機関、すなわち党大会や執行委員会による採択。

 全国会議におけるさまざまな政治勢力および住民グループの代表者の受け入れ。

 危機状況における憲法の交渉による採択。ただし、そのような合意の自主性は非常に特殊であることが多い。

▪ 憲法の制定: 憲法は「善良な」君主によってその「忠実な国民」に与えられたものです。

▪ 新しい版での基本法の採用。

憲法の修正は、議会の決定または国民投票の結果に基づいて行われますが、そのような決定の採択は、 特別な要件がある場合:

1. 憲法改正の草案は、国家元首、政府、特定の議員グループ、連邦の主題によってのみ提出されます。

2. 修正案は、各議会または両議院の合同会議において、単純な多数決ではなく、資格のある多数決によって採択されなければならない。多くの場合、一定の間隔で XNUMX 回議会を通過する必要があります。一部の国では、XNUMX 回目の投票 (投票) は、新しい議会の選挙後にのみ行う必要があります。

3. 連邦議会が憲法改正案を採択した後、一部の連邦では、その決定は連邦の議題の特定の過半数によって承認 (批准) されなければなりません。

憲法改正は、国家元首による拒否権の対象ではなく、公開されなければなりません。

軍事クーデターの際には、憲法を変更および撤回するための緊急手順がよく使用されます。軍事評議会は、一部の章または記事、場合によっては全文をキャンセルまたは一時停止します。

体質の変化の仕方によって、軟体と硬体に分けられる. フレキシブル 憲法は普通の法律と同じように変えることができます。それらは主に不文律の憲法であり、君主制の政府形態を持つ州の憲法（モナコ公国、サウジアラビア）の憲法でもあります。

体質が固い - 特別な複雑な手順が提供される修正および追加の導入のための定款。憲法の厳格さは、さまざまな方法で確保できます。国民投票での修正の採択 (フランス); 次の召集の議会による修正の再採択 (ギリシャ); 連邦の主題（ドイツ、米国）による修正の承認。

5.諸外国における憲法上の支配（監督）とその類型

憲法上の管理 - 憲法と矛盾する法律およびその他の規制法的行為の廃止まで、特定および抑圧を目的とする国家の特別または権限を与えられた機関の活動。憲法上の管理は、憲法に違反する行為を発見した関連機関（役人）が、その権限によってそれを取り消す権利があることを前提としています。

憲法上の監視 - 違憲行為を特定するための認可機関の活動と、それらを採用した、または採用しようとしている機関のその後の通知。

憲法管理（監督）の対象は、憲法および通常法、憲法の改正、国際条約、議会または議院の規則、行政府の規則（政令、大統領令）などである。

連邦州では、憲法上の管理（監督）の対象は、組合と連邦の主題との間の権限の境界と、これらの主題間の紛争の解決の問題でもあります。

憲法の管理対象は、特定の行為の合憲性を要求する権利を与えられた国家機関、役人、市民です。

憲法管理機関の種類：

1) 憲法上の政治的統制 - 専門機関ではない。

2) 司法の憲法審査。

それはに分けられます：

・特定の事件を検討する際に、一般管轄権を有する裁判官によって法律およびその他の行為の合憲性がチェックされる米国の制度。

▪ ヨーロッパのシステム、憲法管理の専門機関が創設される。それらは司法機関（憲法司法機関）または準司法機関（フランスの憲法評議会）のいずれかになります。

憲法上の支配の種類：

▪ 予備的（権限のある機関が特定の法律の発効前にその合憲性について結論を出す場合）および事後（特定の法律の合憲性に関する論争は、この法律が発効した後にのみ検討されます）。違憲であると認められた法律やその他の法的行為は、直ちに効力を失うか、出版が禁止されるか（したがって発効しない）、あるいは最終的には法定本に残るが裁判所によって適用されないかのいずれかになります。およびその他の州機関。憲法管理の専門機関の決定は最終的なものであり、上訴することはできません。

▪ 具体的および抽象的な憲法上の規制。前者の場合、決定は特定の事件に関連して行われますが、後者の場合、決定はそのような事件とは関係ありません。

▪ 強制的および任意の管理（特定の種類の法律は、大統領によって署名される前のフランスのすべての有機法など、強制的な管理の対象となります。任意の管理は、権限のある組織によって宣言されたイニシアチブの場合にのみ実行されます）。

 決定的および助言的な管理 (後者の場合、決定は関連機関を拘束しません)。

 憲法管理機関の決定を適用するという観点から、遡及的な効力を持つ決定と採択後にのみ有効となる決定とが区別される。

▪ 実施の主体別: 内部 (法律を発行した団体によって実施される) および外部 (別の団体によって実施される)。

▪ 内容別: 形式的 (法律を採択する手順の合憲性をチェックする) および資料 (内容の合憲性をチェックする)。

憲法上の管理（監督）機関は、争われている行為が全体的または部分的に違憲であると認めるか、基本法に準拠していると認めるかのいずれかです。

6.市民の権利と自由の研究所：一般的な特徴

右 - これは、対象者が自分の行動のタイプと尺度を選択し、個人的および公益の両方を満たすことを可能にする確立された機会です (たとえば、有権者として選挙に参加する権利、または選出された地位の候補者として選挙に参加する権利)。

人権 - これらは、人としての出生のおかげで彼に属する自然で譲渡できない権利です。これらには通常、生命、自由、安全、財産、身体的および精神的完全性、個人の尊厳、個人および家族の秘密などに対する権利が含まれます。近年、文化的成果またはきれいな自然環境。

市民の権利は、市民権の事実、特定の州、政治団体との法的つながりから生じます。これらは、政治共同体の一員としての個人の権利です。これらには、投票権、結社の権利（政党を含む）、国政の管理に参加する権利などが含まれます。これには、いくつかの社会経済的権利も含まれます（たとえば、国を犠牲にして無料の教育を受ける権利）、公衆衛生へ）。

全体主義社会主義の国では、市民の権利と労働者の権利という別の区分が与えられています。一部の憲法 (たとえば、中華人民共和国憲法) では、特定の社会経済的権利 (休息、教育を受ける権利など) が、働く市民にのみ付与されています。

自由 - これは、法律で定められた制限を除いて、対象があらゆる種類の法的に重要な行動を実行できる確立された機会です。したがって、良心の自由を行使して、人は自分の宗教、特定の宗教とのコミュニケーションの方法を独自に決定するか、無神論者になります。

基本的権利と自由の制度は、多くの特徴によって特徴付けられます。

 権利と自由は合憲である（つまり、権利と自由は憲法と関連法で規定されなければならない）。

▪ 権利と自由のシステム全体の法的根拠を構成する。

▪ 社会的価値が認められており、最高の法的効力を持っています。

▪ 彼らの認識、遵守、保護は国家の責任です。

現代の状況では、個人の法的地位の基礎のいくつか、および市民の特定の側面は、国際法、その一般的に認められた原則および規範によって決定されます。

国際法は、次の原則を定めています。

1) 国内の憲法立法には、国際基準に準拠した基本的権利と人および市民の自由の範囲を含めるべきである。

2) 国内法は、国際法に定められた基本的人権および普遍的価値と矛盾することはできません。

3) 絶対的な自由と絶対的な権利はありません。それらは制限することができますが、法律に基づいて、憲法が国際法の要件に従って、明確に定義された目的（公の秩序、公衆の道徳、公衆の健康などを確保する）のためにそれを許可する範囲に限ります。

4) 権利の乱用、つまり、他の個人または法人の権利および正当な利益を損なう目的での使用は禁止されています。

5) 個人の権利は他人の権利によって制限される。

6) 権利と自由は、その国の条件が許す範囲で、法的にも物質的にも保証されなければならない。権利と自由は、社会、国家、集団、およびその他の人々に対する個人および市民の義務に対応していなければなりません。

7. 市民の権利、自由、および義務の基本的な種類

市民の基本的権利と自由の XNUMX つのグループ:

個人の権利と自由 - この国の国民であるかどうかに関係なく、個人として個人に提供されます。これらには、生命に対する権利と個人の不可侵性、暴力に抵抗する権利、自由の権利、家庭の不可侵性、通信の秘密、移動の自由、住居の選択が含まれます。住宅の不可侵性は、恣意的な捜索や押収、兵士の地位、警察の侵入から保護されるだけでなく、個人の側の恣意的な行為からも保護されることを意味します。一部の国では、安楽死、つまり生命が深刻な苦しみを引き起こす末期患者の命を奪うことが認められている（オランダ、オーストラリアの一部の州）。

個人の最も重要な人権の XNUMX つは、移動の自由と居住地の選択の自由、恣意的な逮捕と不当な犯罪抑圧からの自由です。

政治的権利と自由 国家の市民は、政治共同体の一員として恵まれています。最も重要な政治的権利は、積極的および受動的な選挙権からなる市民の選挙法人格であり、市民が代表機関の形成に参加する機会だけでなく、代表機関を任命する機会も開きます。

また、言論、出版の自由、情報を受け取る権利、情報を広める自由、良心の自由、労働組合や結社の自由、行進の自由、集会の自由も含まれます。屋外での集会は当局への事前通知が必要です（ドイツでは XNUMX 日、フランスでは XNUMX 日）。

社会経済的権利と自由。これらの権利の中で最も重要なものは、私有財産を所有し、処分する権利です。この権利は、個人および国家当局の両方からの侵害に対するあらゆる法的保護によって確保されています。新しい憲法は、社会の利益のために私有財産を疎外する可能性を謳っている。

第二次世界大戦後、イタリア、デンマーク、インド、日本、およびその他の多くの州の憲法で、働く権利が宣言されました。

戦後の憲法の中には、同一労働同一賃金の権利と休息の権利を宣言するものもあるが、これは労働の権利の有機的な延長と見なされることもある。

勤労者の経済的成果としては、失業保険、老齢・障害者年金なども挙げられる。

基本的権利と自由は、次の基準に従って分類できます。

1) XNUMX 世代にわたる基本的権利と自由の宣言の段階に基づく:

▪ 第一世代には、ブルジョア革命によって宣言された市民的および政治的権利が含まれており、これは「ネガティブ」と呼ばれます。

▪ 第 2 世代は社会的、経済的、文化的権利と関連付けられています。

▪ 第三世代 - 人類の世界的な問題によって引き起こされ、各個人ではなく国や民族全体に属する集団的または連帯的な権利 (これらには、たとえば、平和に対する権利、好ましい環境に対する権利、自己の権利が含まれる)決定、情報、持続可能な社会的および経済的発展など）。

2) 主題の性質に応じて: 個人 (生命、労働などの権利); 集団的（ストライキ、集会などの権利）。

3) 実施における国家の役割に応じて: 否定的 (国家は個人に関する特定の行動を控える); ポジティブ（州は人に特定の利益を提供し、彼の権利の実現を支援しなければなりません）。

8. 市民権の概念

市民権 - これは、個人と国家の間の関係であり、双方に特定の権利と義務を生じさせます。

外国人は、財産権、公営住宅を受け取る権利、働く権利はありますが、特定の種類の仕事へのアクセスが制限されているなど、多くの政治的権利を持っていません.

無国籍者の状況は多くの点で外国人と似ています。しかし、外国人とは異なり、彼らはどの国の外交的保護も受けていないため、状況が複雑になっています。

多重（二重）市民権を持つ人は、市民であるすべての州の法律に従って権利を持ち、義務を負います。

市民権には多くの権限が含まれますが、その最も特徴的なものは次のとおりです。州の領土に居住する権利、あらゆる範囲の権利、自由、義務を有する権利、公職に就く権利、自由に出国および帰国する権利国家権力の保護を享受するために、自分の国の領土に入る。

市民権 - 個人と国家との安定した法的関係。これにより、一方では国家に対する個人の特定の権利と義務が生じ、他方では国家との関係での国家の権利と義務が生じる。国民に。

市民権は、所属の質、つまり君主との個人的なつながりを反映しています。

特定の国で生まれた人と帰化市民、つまり法律で定められた手続きに従って市民権を付与された人は区別されます。

市民権の取得と喪失の方法:

▪ 生まれによる - 血縁関係。「血の権利」または「土壌の権利」の原則に基づいて取得されます。前者の場合、子供は出生地に関係なく両親の市民権を取得し、後者の場合、子供は両親の市民権に関係なく、生まれた州の市民権を取得します。

▪ 帰化 (帰化) - 認可された国家機関による市民権の承認 (通常、これは国家元首 (大統領、君主) に代わって行われます)。個人の帰化は、特定の市民権を付与される個人の申請に基づいて行われます。

・市民権の承認（領土内のすべての住民は、これを放棄しない限り、新国家設立の日にその市民として認められる）。

・オプション（領土の一部をある州から別の州に移管するか、または以前の州の領土の一部を新たな独立国家として宣言することに関連して、特定の国の市民権の選択）。

▪ 移転（領土の移転には選択権のない市民権の変更が伴いますが、これはまれですが、第二次世界大戦後一部の州で発生しました）。

▪ 登録（たとえば、特定の人の両親がその国の国民であった、または国民である場合、またはその人が軍隊に勤務しているか政府の役職に就いている場合など、市民権を取得するための簡略化された手順が必要です）。

▪ 市民権の回復 (特定の州の元市民の場合)。

市民権の喪失:

▪ 市民権の放棄（市民権の放棄）は、申請を提出した人の主導で行われます。

・市民権の剥奪は本人の意思に反して権限のある国家機関によって行われる。

・国民の国外追放。

▪ 引き渡し (捜査および裁判のため、その国の法律に違反した人物を外国に引き渡す)。

市民権の停止は、市民と国家の間のつながりを断ち切ることを意味します。何らかの理由で市民権を失った人は、その後、その回復を申請することができます。

9. 諸外国における政府の形態

政府の形態 -国家権力の最高機関の構造と法的地位によって決定される、国家の内容の外的表現。

政府には次の XNUMX つの形態があります。 君主制と共和制。

君主制 確立された王位継承順位に従ってその地位を保持する XNUMX 人の人物に最高国家権力が法的に付与される政府の形態。

のために 絶対的な 君主制（独裁制）は、代議制が存在しないこと、君主の手に跡形もなくすべての国家権力が集中していることを特徴とする（サウジアラビア、オマーン）。

合憲君主制は、二元論的君主制と議会制君主制の XNUMX つのタイプに分けられます。

二元論 君主制には、君主制と議会という XNUMX つの政治機関が同時に存在し、国家権力を分割します。君主は行政権の分野において法的にも事実上も議会から独立しています。彼は自分だけに責任を負う政府を任命します。

議会の 君主制 - 君主の権力は、立法の分野だけでなく、国家行政と政府の統制の分野でも制限されています。法的には、君主は政府の長と大臣を任命する権利を保持していますが、党派閥の指導者の提案に従ってのみこれを行います。政府は議会手段によって形成され、議会に対してのみその活動に責任を負います。

共和国 - 国家権力のすべての最高機関が選出されるか、全国的な代表機関によって形成される政府の形態。

大統領共和国 このような共和制の政府形態を代表するものであり、主な特徴は次のとおりです。国家元首と政府の長の権限を大統領が掌握すること、首相のポストがないこと、議会外の方法.

議会共和国 特徴：政府がその活動に対して政治的に責任を負う議会の優越性の原則の宣言、首相のポストの存在、政府は党の指導者の中から議会の手段によってのみ形成される衆議院で過半数を占めています。議会制（議会制）共和国は、現代世界では大統領制共和国（ドイツ、ハンガリー、インド、アイルランド、イタリア、ラトビア、ポルトガル）よりもはるかに一般的ではありません。

この政府形態は法的に次のような特徴を持っています。国家元首である大統領は政府の長ではありません。議会は、政治的に責任を負う政府を形成し、大統領自身を選出する主権機関です（または、これは大統領が最も積極的に参加した場合に起こります）。政府の長 - 議会多数派の党首または政党連合の党首が首相に任命される。大統領は政府の提案に基づいて権限を行使する。

混合政府. それらはさまざまな要素を組み合わせ、時には非常に矛盾しています。混合共和制の政府形態は、1958 年にフランスで初めて発生し、今日では古典的な準大統領制共和国と見なされ、その後広く普及しました (ルーマニア、ブルガリア、リトアニア、ポルトガル)。この形態の政府は、ポスト社会主義国、特に CIS 諸国でも使用されています。

10. 国家（領土・政治）構造の形態

政府の形 - 国家の国家領土組織、および中央機関と地域機関の間の関係。

政府の形態、人口の領土共同体の経済的、政治的、地理的程度、および歴史的伝統、文化的および民族的要因は非常に重要です。

政府の単一形態の主な特徴：

1. 単一の憲法。その規範は例外や制限なしに全国に適用されます。

2.国家権力の上位機関（国家元首、政府、議会）の統一システム。

3. 単一の市民権。単一国家の人口は、単一の政治的所属を持っています。

4. 法体系の統一。地方自治体は、中央政府機関によって採択された規範的行為をそれぞれの行政区域単位で適用する義務があります。

5. 実体法および手続き法の統一された規範に導かれ、全国で司法を管理する統一された司法制度。

6. 単一国家の領土は、政治的独立性を持たない行政領土単位に分割されます。

連盟は、法的および一定の政治的独立性を持つ国家機関で構成される複雑な (連合) 国家です。連邦国家を構成する州組織 (州、土地、州、カントン、州) は連邦の対象です。

主な機能：

1. 政治上および行政上の用語における連邦国家の領土は、単一の全体を表すものではありません。それは、連邦の主題の領土で構成されています。国家組織には主権がありません。連邦憲法または連邦法に違反した場合、中央政府は、連邦の主題に関して強制措置を適用する権利を有します。連邦の主体は組合から一方的に脱退する権利（脱退権）を持っていません。

2. 連邦の主題は、原則として、構成権を与えられています。つまり、独自の憲法を採用する権利が与えられています。

3. 連合の対象者は、その権限の範囲内で、立法行為を発行する権利を与えられます。

4. 連邦主体は、独自の法制度および司法制度を有する場合があります。

5. 連邦の正式な特徴の XNUMX つは、二重国籍の存在です。すべての市民は、組合およびそれぞれの国家機関の市民であると見なされます。

6. 組合議会の二院制（二院制）。

フェデレーションの構造を決定する際の国の (言語) 要因の役割に応じて、次の点で異なります。

 地域ベースで組織され、その大部分は（オーストラリア、オーストリア、ドイツ、アルゼンチン、ベネズエラ、ブラジル、米国、メキシコ）。

・国家ベースで組織される（ベルギー、ナイジェリア、パキスタン、一部インド）。

▪ 国家と領土の混合ベースで組織されている (ロシア連邦、スイス、カナダ)。

連邦国家を確立する法的行為の種類に応じて、 フェデレーションの主な XNUMX つのタイプ:

▪ 合憲。

▪ 交渉可能。

合憲連合は、憲法の採択の結果として「上から」のように作成されます (米国、カナダ、ブラジル)。

交渉済み 合意、連邦関係の主題間の合意に基づいて「下から」発生します（スイス）。

11.国家体制

国家体制 - これは、特定の国で国家権力を行使する形式と方法の一般化された説明です。

国家体制には、民主主義、権威主義、全体主義の XNUMX 種類があります。

特性 民主主義体制:

▪ 政治的権利と自由の承認。

・政治的多元主義と政治的リーダーシップの一つの政党から別の政党への移行、国民による一般的かつ自由な選挙を通じた国家の主要な最高機関の形成。

・権力の分立、抑制と均衡のシステムによる政府のさまざまな部門（立法、行政、司法など）の役割の自律性と相互作用の確保。

・国家権力の行使における国家代表機関の強制的かつ現実的な参加。法律を制定し、国家の外交・内政政策、予算の基礎を決定する権利を有するのは国家代表機関だけである。

 いかなる政治イデオロギーを広める自由。ただし、その信奉者が暴力行為を要求せず、道徳や公共の行動の規則に違反せず、他の国民の権利を侵害しない限り。

特性 独裁政権：

・国民の政治的権利と自由は、限られた範囲で認められている。

・国会議員の選挙は民族的および宗教的好みに基づいて行われ、大統領の選挙はカリスマ性の原則に従うか、大統領が本質的に無制限になるように組織される。

・限られた政治的多元主義。政府の決定は少数派の権利を考慮せずに多数派の与党によって行われ、野党の権利は侵害され、その出版物は検閲され、その指導者は逮捕される。

▪ 三権分立の原則は憲法で言及されているかもしれないが、実際には拒否されている。

▪ 政治イデオロギーの多元性には限界がある。

・軍隊は政治的な役割を果たすことが多い。

・指揮と管理の方法が行政の方法として支配的であるが、同時に集団テロは存在しない。

▪ 検閲が残っている。

▪ 「権力」構造は社会によって実質的に制御できず、通常は純粋に政治的な目的などに使用されます。

この体制の専制的、専制的、軍事的、およびその他の種類を割り当てます。

特性 全体主義体制:

・国民の政治的権利と自由は、政権の根底にあるリーダー主義の概念によって拒否されている。

▪ 合法的な政党は 1 つあり、他の政党の存在が許可される場合、それらは大衆公共団体と同様に与党の管理下にあります。社会と国家における彼女の指導的役割は強化された。

▪ 政治的多元主義は根本的に拒否され、政治的反対は許されず、少数派の権利の保護は認められない。既存のすべての公的組織は与党、総統、軍事評議会の指導下に置かれ、単一の全体的な政治支配メカニズムが構築されます。

・権力分立は否定され、権力統一の原則が確立される。

▪ 統一された政治イデオロギー。

・国家は公共生活のあらゆる領域における世界的支配、つまり包括的な権力を目指して努力している。

・経済、メディア、文化、宗教などを個人生活に至るまで独占国家が管理する。

・支配的な管理方法は暴力、強制、テロとなる。一党の支配、その専門機関と国家との実際の合併、反対派勢力の法的活動の禁止。

12. 政党の概念、その本質、組織および機能

政治団体 特定の社会集団に属する市民の自発的で安定した自治組織であり、メンバーの共通の政治的信念と目標に基づいて作成され、民主主義と開放性の原則に基づいて運営されており、その主な任務は利益を上げることではありませんまたは、そのメンバーの専門的、イデオロギー的、文化的およびその他のニーズを満たしますが、人々の政治的意志の形成と表現への参加、および国家権力のための闘争への参加、平和的で憲法上の手段による国家権力への圧力。

多くの国の憲法には、政党の法的定義がありません。これらの基本的な文書は、政党の目標と目的のみを定義しています。「政党とは、特定の名前で選挙に立候補する有権者の団体またはグループを意味する」(スウェーデン政府法)。

より正確には、政党の機能はギリシャ憲法 (第 29 条) に示されています。ドイツ連邦共和国の基本法（第 21 条）は、政党は国民の政治的意思の形成に貢献し、自由に形成されると規定しています。

多くの外国では、政党と他の政治団体との間の境界があいまいで、しばしばぼやけています。

憲法秩序の暴力的な転覆の目標を掲げ、その目標を達成するためにテロリストの方法を使用し、特定の社会層の独裁の確立を要求し、憲法と法律によって禁止され、違法に活動する政党.

パーティーは自由に組織され、運営されています。彼らは、原則として、秘密の命令に基づいて作成されます。党を作成するために、当局（国家機関）からの事前の通知や許可は必要ありません。当事者自身が、その目標、構造、内部組織、活動の手順を決定し、それは彼らが採用する憲章によって規制されます。

パーティーで準軍事組織または準軍事分遣隊を作成することは禁止されています。国家構造（代表機関を除く）、および生産ベース、つまり勉強や仕事の場所で党組織を設立することは禁じられています。

パーティーを作成するには召集されます 憲法制定会議. 制憲議会では、議長と書記が選出され、党の設立に関する制憲議定書が作成されます。同じ会議または別の会議で、党憲章、そのプログラム文書（党の目標に関する簡単な文書が可能です）が採用されます。

当事者は、固定資産税が免除され、建物などを購入するときに特典があり、国から直接財政支援を受けます。

原則として、政治的権利を持ち、18歳に達した特定の国の市民のみが党員になることができます。パーティーは、個人のメンバーシップに基づいて構築されます。参加者は、参加者の要求に応じてパーティーに参加できます。

パーティー機能:

・中央および地方における政府権力の所有をめぐって、個々の対立グループ間の闘争の手段として機能する。

・国家機構のあらゆるレベルの形成と活動に重要な役割を果たす。

▪ 国家の内外政策の開発、形成、実施に直接的または間接的に参加する。

▪ イデオロギー的機能を実行する。

▪ 政府当局と国民の間でフィードバックを提供する。

13. 政党の分類

政党は次のように分類されます。

・古い秩序の維持を主張し、改革に反対する保守政党（例えばイギリスの保守党）。

・聖職者（宗教）政党（ドイツのキリスト教民主同盟）。国民生活と政府が宗教の教義と一致していることを要求する。

・自由主義政党（イギリスの自由党、スウェーデンの中道党）、経済活動の自由、公的生活への国家の不干渉を主張。

・国家社会主義のスローガンのもと、私有財産を維持しながら社会正義を主張する改革主義政党（ヨーロッパの社会民主主義政党、インド国民会議）。

・原則として暴力的手段を用いて社会の根本的な再構築を主張する急進政党。

▪ 共産党 - 経済の国有化を主張し、マルクス・レーニン主義のイデオロギーを堅持します。

▪ 社会民主党は、政府の経済介入の強化、部分的な国有化、増税による社会プログラムへの資金提供を主張している(英国労働党)。

の視点から 組織構造：

1. 幹部会は一定のメンバーシップを持ち、かなり厳格な規律、義務的な会費の認識に基づいています。それらの管理は大部分が集中化されています。

2. 大規模なパーティー - 固定されたメンバーシップがないか、厳密に考慮されていません。パーティーの料金は通常固定されておらず、党組織はなく、会議は開催されず、地元の指導者は選出されません。

3. 党運動はほとんどが過去の遺産です。

法的地位の特殊性の観点から、当事者は区別され、登録されているか未登録であるか、合法であるか違法であるか、国民（国民）として認識されている当事者などです。

法律関係者 これらは法的当事者です。多くの国では、前述のように、登録前のパーティー活動は許可されていませんが、登録することはできません。

パーティーが始まっています違法、法律または裁判所の決定によって禁止されているが、その活動を地下で継続している場合。

全国社会的に特別な影響力を持つ（国家）政党は、国政選挙で法定の得票率を得た政党として認められます。

一部の国では、 ファシスト、そして以前はファシスト政治体制、ネオファシスト政党（イタリアの国民同盟、ドイツの共和党）があった場所。

上の 社会の政治的領域の中での位置 政党は区別できます：右翼と中道（先進国では彼らが支配しています）。左と中央左。右翼過激派。

上の 組織構造 パーティーが目立ちます：

・集中化（組織化されており、文書化された党員構成、主要組織の存在、会費、または定期的な財政的および物的援助によって特徴付けられる）。

・分散型（組織的に結成されておらず、主に自発的な寄付によって存在する政党）。

 人員（少人数、無料会員、組織の緩みが特徴）。

 大衆（できるだけ多くのメンバーを自分たちの階級に巻き込み、つながりを強化し、構造を強化することを目指す）。

▪ 正式に定義されたメンバーシップ原則を持つ政党。無料会員制のパーティー。

14. 当事者の活動の法的地位と手続き

インストールする 自由とイデオロギーの多様性 政党。制限は、人類の一般的な人道的価値観とのみ関連しています。

▪ 暴力を扇動することは禁止されています。

▪ 国家的、宗教的、その他の不和、憎しみ、敵意を説く。準軍事的な政党組織、国内で活動している政党と同じ名前の政党を設立することは禁止されている。政府機関内だけでなく、生産拠点、つまり学習や就労の場での党組織の創設も禁止されている。

政党は、人々の政治的意思の形成と表現、投票による世論の表現に貢献し、社会的および政治的進歩に関するアイデアを広めることを求められています。

政党は、政治生活への市民の積極的な参加を刺激し、社会問題に対する責任の精神で市民を教育し、選挙の候補者を指名し、人々と国家機関との間の絶え間ないコミュニケーションを管理し、政治的権利の行使を促進します。市民など党の活動や他の公的機関の活動を通じて、政治エリート、行政機関の人員の選択と訓練が行われます。政党は、国家の政策、議会および政府の政治活動に民主的な方法で影響を与えることができます。

政党の登録 さまざまな政府機関に割り当てられています。

▪ 法務省。

▪ 総務省。

▪ 首都の市裁判所など。

党を登録するには、通常、必要な書類が提供されます（名前、目的、党の紋章を含む申請書、憲章のコピーなど）。登録には一定の期間（1000週間からXNUMXか月）が設定されています（ポーランドでは、登録のために、この党のメンバーになる準備ができているという声明とともにXNUMX人の市民の署名を法廷に提示する必要があります）。

政党の内部組織と活動は、民主主義と国家主権の原則に従わなければなりません。党への入場は差別的であってはなりません。党の憲章とプログラムは、党員またはその代表者の会議で採択されなければなりません。党の政策を決定する会議、大会、会議、地方の党組織の会議は、定期的に召集されなければならない。

党の憲章とプログラム 公開する必要があります。国の市民は、党の指導者である人物について、党による資金源と使用について知らされるべきです。

当事者は、固定資産税が免除され、建物などを購入するときに特典があり、国から直接財政支援を受けます。

当事者は以下を行う必要があります。

 入ってくるすべての寄付と寄付、収入と支出の記録を保管する。

▪ 会計帳簿と在庫帳簿を持っている。

▪ 財産、収入、支出に関する報告書を毎年登記官に提出します。

政党は、選挙運動を実施するために州予算から資金を割り当てます。

政党には独立性と自治権がありますが、登録官は、政党の活動が州憲法、立法、憲章、および政党のプログラム文書に準拠しているかどうかを監視する義務があります。当事者がこれらの文書に違反した場合、当事者は警告を発する権利を有し、義務を負います。この後も違反が続く場合、レジストラは、この当事者の活動を停止または禁止するよう裁判所に申し立てます。

ほとんどの国で 政党の解散 裁判所のみが行うことができます。独裁国家と全体主義国家では、特別に採択された法律によって政党が禁止されています。当事者の清算は、自己解散によって行うこともできます。

15.参政権の概念と本質、原則

用語 「参政権」 客観的と主観的の XNUMX つの意味で使用されます。

客観的な選挙権 憲法の一節です。参政権を支配する規則は、憲法、選挙法（これらの法律は非常に長い場合があるため、選挙法と呼ばれることがあります）、連邦の主題、政治的自治、団体の選挙に関する独自の法律に含まれています。これらの国家機関の職員は、申請することができます。

В 主観的な選挙権 - 特定の人物が選挙に参加する権利、および国民投票に参加し、選出された代表者が召還されたときに投票する、一般的な立法イニシアチブ。通常、このためには、この州の市民権、特定の年齢 (通常は 18 歳)、正気 (精神的健康) を持っている必要があります。

積極的な選挙権と消極的な選挙権を区別する.

アクティブ- これは、任意の候補者に投票する、または提案されたすべての候補者に反対する、選挙する権利です。

受動的参政権 - これは、議会、大統領、地方自治体などに選出される権利です。人は積極的な選挙権を持つかもしれませんが、受動的な選挙権はありません。

参政権の原則：

1. 普通選挙権 すべての国民が選挙に参加できるという意味ではありません。普遍性の原則には、立法上の制限、つまり選挙資格が含まれます。これらは、どのような権利を制限するか (能動的か受動的か) によって異なります。

一般に、選挙が行われる国に居住する外国人および無国籍者には、投票権が付与されません (例外: デンマーク、オランダ、スウェーデン)。市民-子供、精神障害者は選挙に参加しません。ほとんどの国では、投票年齢が設定されています。選挙日までに少なくとも 18 歳です。受動的な参政権の場合、国政の解決に参加するために人生経験を積む必要性に関連して、年齢を上げる必要があります。

2. 平等な選挙権- これらは、有権者が選挙の結果に影響を与えるために法律で定められた平等な機会であり、法律の条項に従って選出される平等な機会です。公職選挙に立候補する個人の候補者に対していかなる利点や制限も法律で定めることは禁止されています。有効な選挙権の平等は、各有権者に等しい数の票が与えられ、すべての投票が等しい重みを持つという事実によって保証されます。「XNUMX人の有権者はXNUMX票」という民主主義のルールがあります。平等の原則は、すべての国民が平等な立場で選挙に参加すること、つまり選挙区の規模が等しくなければならないことも意味します。これは、統一された代表規範を確保することによって実現されます。各議員は、その地区の同数の住民または有権者を擁する必要があります。

3. 直接選挙. 直接選挙は、国家機関、個々の役人に対する代表者の市民による直接選挙です。

4. 秘密投票と公開投票. 秘密投票では、有権者は、電子投票カード (ブラジル) を使用して、投票機 (米国、インド) を使用して投票用紙に記入することにより、他の人に知られることなく投票を行います。投票は、有権者自身が投票場所に来る場合は対面（直接）であり、他の人によって彼の代わりに彼の意志が実現される場合は不在です。投票の秘密の違反は、法律により罰せられます。公開選挙はめったに行われず、通常は代表機関の草の根レベルで挙手によって行われます (中華人民共和国)。

16. 選挙実施の組織及び手続、投票結果の決定

選挙 - 公的機関の特定の候補者を支持する投票という形で、市民の意志を共同かつ独立して表明すること。

選挙 - これは公権力を形成する方法であり、その目的は、すべての国民が自分の意志を表明することができ、公権力が形成され、この意志に従って行動できることです。

選挙の社会的役割：

・それは直接民主主義の機関であり、国民による権力の最高の直接表現である。

・法的な意味では、選挙という行為は国民がその代表者に権力を行使する権利を与える行為である。

▪ これは、政府および地方自治体の代表機関を形成する民主的な方法です。

・これは権力システムを構成する正当な方法であり、その改革でもある。

選挙は公務の一形態と見なすことができる。

選挙は国家元首の命令によって発表され、この法律に規定された日から選挙運動が開始され、投票日の前日に終了します。

選挙は選挙区で行われます。選挙区から XNUMX 人の議員が選出される場合、その選挙区は単一議員と呼ばれ、複数の議員がいる場合は複数議員と呼ばれます。

通常、選挙区は次のように細分化されます。 投票所は、XNUMX つの投票所が担当する地域単位です。有権者登録は投票所で行われます。

選挙運動に関連する活動を実施するために、選挙機関が設立されます。

有権者登録と有権者名簿の作成.

有権者登録には XNUMX つのシステムがあります。で 常設システム 有権者は、いったん登録されると、登録のために出頭する必要がなくなります。

に 定期刊行物 登録システム、古い有権者リストは法律で定められた期限内に破棄され、有権者は再登録され、新しい有権者リストが編集されます。

議員の候補者を指名する方法、つまり、議員が選出される人の輪を決定する方法：

1. 候補者として登録するには、候補者自身が署名した申請書を適切な機関に提出する必要があります。そのような声明には、指定された数の有権者による連署が必要な場合があります。

2. 候補者の指名は、党を代表する正式な指名を通じて、または一定数の有権者が署名した請願書を提出することによって行われます。

3. 候補者の指名は、議員の選挙と同じ順序で行われるため、候補者を指名する手順自体が予備選挙、つまり予備選挙と呼ばれます。

投票する、つまり、指名された候補者への投票は、通常、直接行われます。一部の国の法律では、場合によっては郵便投票、代理投票 (不在投票者の場合)、および非識字者や病人のための代表者による投票が許可されています。

意志の自由な表現を保証する最も重要な手段は、投票の手順を規定する秘密投票であり、有権者は隔離された部屋で投票用紙に記入し、個人的に投票箱に入れます。現在、すべての民主主義国で秘密投票が導入されています。

投票は、選挙運動を完了する段階であり、その後、投票を数え始め、選挙の結果を決定します。投票結果は、絶対多数派、相対的多数派、または比例多数派の選挙制度によって決定されます。

17. 国民投票

国民投票 (lat. レファレンダム - 「何を報告すべきか」) は有権者の投票であり、それを通じて州または地方政府の性質の決定が下され、国家または地方の重要性を持ちます。この決定には法的効力があり、議会で可決された通常の法律や重要な地方政府の法令よりも強力な場合があります。

質問が国民投票に提出され、有権者による肯定または否定の回答が提案されます。有権者にいくつかの可能な解決策からの選択肢が提供される場合、いくつかの代替回答を持つ別の変形も可能です。この場合、有権者は解決策の XNUMX つを選択するか、いくつかのオプションに肯定的な回答を与えることができます。決定は投票の過半数によって決定されます。これは、肯定的な回答が最も多かったオプションです。

一般的な代替投票に提出された質問、または一連の提案されたオプションが呼び出されます 国民投票式. 原則として、レファレンダムの式には次の質問を含めるべきではありません。

 緊急性および緊急性（国民の健康と安全を確保するために特別かつ緊急の措置を講じる）。

 特別な知識を必要とする（予算の採択と変更、国家の内部財政義務の実行または変更）。

▪ 答えは事前にわかっている（賃金引き上げ、減税）。

州当局および地方自治団体の構成、またはそれらの個人構成、恩赦または恩赦に関する質問は、有権者裁判所に提出されません。

レファレンダムの組織は、選挙の組織 (有権者のリスト、選挙委員会またはレファレンダム委員会、プロパガンダの規制、レファレンダムの問題に関するキャンペーン、結果の集計など) に似ていますが、この場合、有権者は任意の候補者または候補者のリストに投票しますが、問題に対する解決策の草案を含む提案に投票します。

登録有権者の過半数が参加した場合、レファレンダムは有効であると見なされ、投票者の過半数 (50% プラス 2 票) が提案された質問に肯定的に回答した場合、決定は採択されたと見なされます。ただし、場合によっては、決定を下すために、肯定的な回答を含む 3/3 または 4/XNUMX の投票が必要になることもあります。

国民投票に関する法律は、戒厳令、非常事態、または包囲状態で一般投票を行うことを禁止しています。

積極的な選挙権を持つすべての人が国民投票に参加します。

米国、オーストラリア、カナダでは、連邦レベルで国民投票が行われたことはありません。

住民投票には次の種類があります。

国および地方の住民投票（後者は、連邦の主題、自治団体、1 つまたは複数の行政区域単位の領域で開催される）。

・必須および任意（請願、つまり署名を集めた有権者の主導による）国民投票。

▪ 憲法および通常の国民投票。最初のケースでは、憲法草案または憲法改正案が国民投票にかけられます。憲法上の重要性を持たない他の問題に関する国民投票は通常のこととみなされます。

▪ 議会前、議会後、議会外。

▪ 国民投票の承認 (または批准) (国民投票を通じて、有権者は議会の決定を承認します) と廃止。

 決定的かつ協議的な国民投票（後者の場合、有権者の意見は投票を通じて明らかにされ、議会はこれを考慮するか、あるいは例えば法律を可決する際に考慮しない可能性がある）。

その他の分類: 憲法、立法、行政の国民投票。

18.諸外国の国家機構における国家元首の地位と役割、国家元首の権限

国家元首 -それは立憲機関であると同時に、国家の最高公務員であり、国の内外で国家を代表し、人々の国家の象徴です。

国家元首が起こる唯一（君主または大統領）および 合議制 （議会の常設機関）。

国家元首の権限: 議会に関して言えば、これは会期の招集、法律の公布、解散の権利、場合によっては拒否権です。国家元首は政府を形成し（場合によっては正式に承認するだけ）、閣僚や政府の罷免、裁判官の任命、市民権と亡命の権利の付与、特定の種類の国際協定の締結と批准、外交代表の任命、報酬を得る権利を有する。、死刑囚の恩赦などがあるが、実際にこれらの権限が行使されるかどうかは、政府の形態や国家元首の実際の立場に依存する。さらに、どのような政府形態においても、国家元首が独立して行使できる権限もあれば、議会や政府の同意や承認を必要とする権限もあります。

国家元首は、国外および国内で国家の最高代表の機能を行使します（国際条約に署名し、外国の州および政府の元首に直接演説する権利を持ち、外交代表者を任命し、外国の代表者を認定し、公式に議会へのアピールと国民へのメッセージ）。

国家元首の機能たとえば、王位継承中、または君主の一時的な無能力は、彼の代表的な摂政または摂政評議会に移される可能性があります。さらに、国家元首の特権は、組合のメンバーである州のいずれかで君主に代わって行動する役人によって行使される場合があります。

国家元首は、行政府 (大統領共和国、絶対的および二元的な君主制) を率いることも、国家権力の国家代表機関 (インド) の一部になることも、どの権力部門にも属さず、調整機能を実行することもできます (混合共和国）。

議会制共和国と君主制、多くの半大統領制共和国では、大統領または君主のいくつかの (すべてではない) 行為が有効であるために、首相は署名 (いわゆる副署) を添付する必要があります。

君主は国家元首であると同時に行政府の長でもあります。すべての権力は、絶対君主制においてのみ彼に属します。実際には、彼は二元論的君主制では国家元首と行政府の長の権限を行使しますが、議会君主制では通常、政府の指示で国家元首と行政府の長の行為を実行します。 .

大統領は、国家権力のシステムにおいて異なる地位を占めることができます。国家元首であると同時に、国家元首であり行政権であり、国家元首であり、大統領の存在下での政府の実際の首長です。行政長官の特別な地位。大統領は任期を定めて選出される。

大統領を選出する方法:

▪ 議会での投票。

▪ 選挙人の投票。有権者は選挙人に投票し、選挙人は集まることなく、各政党が指名した候補者の中から大統領を選出する。

・特別選挙人団（ドイツの連邦議会）による大統領の選出。

▪ 有権者による直接選挙。

19. 議会の概念とその構造

議会 -これは、主に法律の採択を通じて最も重要な社会的関係を規制し、行政府および高官の活動を管理するように設計された、人々の主権を表明する人々の代表の最高機関です。それは国家の他の最高機関を形成します。たとえば、一部の国では、大統領を選出し、政府を形成し、憲法裁判所を任命し、国際条約を批准します。

議会共和国と議会君主制では、国民主権を具現化する国家権力の選出された代表機関が政府を形成し、管理します。大統領制（半大統領制）の共和制と二元論的君主制において、彼は国家元首と権力を共有し、国家元首は自ら政府を形成し、支配します。

国会は二院制。国会議事堂にはさまざまな名前がありますが、通常は下院と上院と呼ばれます。国会議事堂の大きさは同じではありません。憲法 (法律) は、議院の正確な数を定めたり、その数に制限を設けたり、何人の住民または有権者から 1999 人の議員が選出されるかを示す携帯電話番号を定めたりする場合があります。人口が変われば議員の数も変わります。通常、下部チャンバーの数は上部チャンバーの 1200 倍、またはさらに多くなります。 659 年以前の英国だけが、異なる比率でした。上院 (貴族院) の議員数は XNUMX 名を超え、下院議員の数は XNUMX 名でした。

議会の下院議員は通常、議員と呼ばれ、通常、市民によって直接または複数段階の選挙を通じて、国民の代表者によって 4 ～ 5 年間選出されます。一部のメンバーは、間接選挙によって選出される場合があります (ブータン、スワジランドなど)。上院議員は上院議員と呼ばれます。

議会には、その議員が含まれることもあり、個々の連邦州では、準州、領土、連邦区、連邦（米国）の対象ではない関連州（州）からの代議員も含まれます。彼らが国会で議席を占める順序と法的地位は同じではありません。

上院は、直接および間接選挙、任命、職制による議席獲得など、さまざまな方法で形成されます。上院議員の中には、多数決で選出される場合もあれば、比例制で選出される場合もあります（イタリアなど）。ベルギーでは、上院議員の一部は直接選挙で選出され、一部は任命され、一部は地方議会によって間接的に選出されます。

下院と一院制議会は全体として再選されます。ローテーションの原則はしばしば上院に適用されます。 1 年後に 3/1 の更新) . 多くの国では、上院は下院と同じ任期で選出されます (イタリア、ポーランドなど)。

議会には、議長（議長）、副議長（副議長）、幹部会、局などの統治機関が含まれます。権限を果たすために、議会の委員会、委員会が、XNUMXつの党または党ブロックのメンバーから、議会の派閥、議員グループによって設立されます。

議会自体は、法律や憲法を採択することによって、その権限を決定する権利を持っています。それは行政府および司法当局の権限に関する基本的な法律を発行し、連邦州では、連邦センターと連邦の主題との間の相互作用の基礎を確立し、管轄区域を画定します。

20. 議会の権限

全国代表機関としての議会の活動の意味は、包括的な議論の後、法律を中心とする国の決定を調整して採択することです。

議会の権限は次のように分けられます。

▪ 立法的。

▪ 代表者。

▪ 組織と管理。

▪ 構成要素。

それらの内容、量、特にそれらの間の比率は、外国では同じではありません。

▪ 議会の主な仕事 - これは法律の採択です（法律は特別な手順に従って採択されます）。その中でも、憲法、その改正、組織法などの基本法が最も重要です。

▪ 議会は、国家のその他の最高機関を選挙、任命、形成し、その全部または一部を形成します。彼はこれを独立して行うか、国家の別の最高機関が提案した候補者に同意を与えて承認します。全体主義社会主義の国では、議会は常任機関を選出し、会期中に議会の権限の多くを行使します（キューバの国務院、全国人民代表大会常務委員会）。

▪ 議会は政府全体を形成し、政府計画への投票によって政府への信任を表明し、その後、国家元首の行為によって政府が任命される。議会が大統領を選出する。議会またはその議場は、大統領を選出する大学の一部です。

▪ 議会は憲法裁判所、最高裁判所を形成し、検事総長、会計検査長官、その他一部の高官を任命する。

▪ 議会は国際条約を批准（承認）するか、批准について大統領に同意を与える。

・議会は国外での軍隊の使用を決定する。

▪ 議会は準司法的な権限を持っています。大統領およびその他一部の役人の弾劾（解任）問題を解決し、大臣およびその他の高官を裁判にかける決定を下す。

▪ 議会は、恩赦（刑法の特定の条項に基づいて有罪判決を受けた人々の処罰を停止する）を宣言する権利を有します。

▪ 議会は、国家に対する物質的負担を定め、税金を定め、1 年間の国家収入と支出に関する単一の法律 (フランス) または一連の予算案の形で国家予算を採択する権利を有する。（金融）法（日本）。

▪ 議会は国庫の問題を解決する権利を有する。

 議会は、行政府およびその他の国家最高機関の活動を統制する。議会による統制は、本質的に政治的なもの（たとえば、大臣に対する不信任の表明）と法的なもの（議会によって設立された調査委員会の活動）の場合があります。

制御の形態: 国家および高官の最高機関への質問: 議会の本会議 (議場) における政府、閣僚、検事総長など。あらかじめ決められた問題と一般的な政府の政策に関する討論。不信任投票の問題、または政府に対する非難決議の導入。議会の本会議での活動に関する政府と閣僚の報告と報告。議会公聴会; 議会調査など。

最高機関を構成し、高官を任命する権限は、通常、異なる議院によって別々に行使されます。各議院には独自の権限があります（米国では、大統領が上院の同意を得て閣僚と最高裁判所のメンバーを任命します。ブラジルでは、、最高裁判事、司法長官、中央銀行の議長は、下院の同意を得て大統領が任命する）。

21. 国会議員の法的地位

国会議員の法的地位は、憲法、憲法および基本法、議会および慣習の規則によって決定されます。

民主国家の議員はプロの国会議員です。彼の任務が州や他の役職と相容れない性質を持っているのはまさにこのためです。議会活動は、国会議員の国で閣僚のポストを保持する権利を除いて、議員の唯一の合法的な職業と見なされます.

副委任状の内容は次のとおりです。 メインコンポーネント：

1. 補償。国会議員は、その活動に対して、滞在費、通信費、出張費などの報酬を受け取ります。多くの国では、過度に高額な報酬が国会議員の議席を有利な地位に変えています。一部の国では、議員報酬が高官の給与と同額であるか（日本、フランス、フィンランド）、閣僚の給与の一定部分を占めています。

2. 免疫. 民主主義国家の立法は、議員に多くの権利と特権を与えており、それは彼の独立を保証するはずです。議会の免除の最も重要な要素は、言論と投票の自由と議会の免除です。

言論と投票の自由は、議員が議会での発言と投票に対して刑事責任を負うことはできないという事実に要約されます。しかし、さまざまな国の議会慣行は、これらの自由に対する多くの法的および事実上の制限を知っています。ほとんどどこでも、言論と投票の自由は、党の規律の厳格な枠組みの中で行使されます。言論の自由に対する制限は、国家機密の保護に関する法律および議会規則の関連規定によっても課されます。

有権者とその選出された議員との関係は、「命令権」と「自由権」の原則に基づいて構築できます。

自由委任の原則 国会議員は有権者の指示に法的に拘束されず、当然のことと彼自身の良心についての彼の考えに従って議会で行動することを意味します。これに基づいて、有権者の信頼を正当化していないとして、彼を呼び戻す権利は否定されています。議会の議員は、まず第一に、州全体に権限を持ち、国益を表明する、大学の本格的なメンバーです。

必須の委任の原則には、次の XNUMX つの要素の組み合わせが含まれます。彼が注文（注文）を履行しない、または十分に履行しない場合、有権者によって彼を呼び戻す権利。

ほとんどの外国では、議員は議会の最初の会議で宣誓を行います。

通常会期中に適用される議会の免除は、国会議員が犯罪現場で拘束された場合を除いて、関連する議院の認可なしに起訴または逮捕できないことです。議員は、所属する議院の決定によって免責を剥奪されることがある。

任期の終了は、議員が選出された任期の満了後、議会の任期の終わりに発生します（この手順は通常、全体が更新されていない上院の議員に適用されます）。、委任の剥奪または無効としての選挙の認識の結果としての議員の死亡による。

議会は、議員の免責を剥奪するだけでなく、その権限を無効にすることもできます。

22. 議会手続き、立法手続き

国会の運営方法は、 セッション、すなわち、議場の本会議が定期的に召集される期間、常任委員会が機能します。定期会期と臨時会期があります（英国と日本では、会期は年に XNUMX 回開催され、約 XNUMX か月続きます）。

議会の活動と意思決定には定足数が必要です（一定数の議員が出席すること。この条件の下でのみ会議は有効とみなされます）。

議会は、原則として、議員によって選出された指導者によって、議会の全任期にわたって率いられますが、場合によっては会期中です。場合によっては、下院の議長は副大統領ではなく、職権でこの場所を保持している人物です（米国、インドでは、上院は副大統領によって率いられています）。

議場内では、国会に提出された問題の事前準備と検討を目的として、議員の中から委員会と委員会（立法、調査、調停）が作成されます。委員会および委員会は、恒久的および一時的なものにすることができます。通常、調査および調停委員会が作成され、限られた期間だけ運営されます。

議会の一部は党派閥でもあり、一定数の議員を持たなければなりません。派閥はほとんどの場合、政党の指導者によって率いられています。

議会の外部機関は、州際連合機関の議会間集会に参加する副代表団である場合があります。

議会の会期は開いているものと閉じているものがあります。一般の人々は、公開されているものに出席することができますが、特別に指定された場所にいます.

会期は、議会の決定により、事前に延長および終了することができます。議会が解散された場合、それは早期に終了します。

立法プロセスの段階:

1. 法案の紹介. 議会は、憲法の下で立法イニシアチブの権利を享受する機関および役人（国家元首、議会の会議室など）によって提出された草案のみを検討する義務があります。国家予算の法案など、一部の法案は政府のみが提出できます。

2. ドラフトディスカッション いくつかの段階で構成されており、商工会議所の本会議での各議論と投票は、リーディングと呼ばれます。通常は XNUMX 回あるが、緊急の法案が可決されると、回数が減ることがある。

В 初読プロジェクトの基本規定が議論され、その後投票が行われます。決定が否定的であれば、プロジェクトは議題から削除され、肯定的であれば、修正のために常任委員会（委員会）に移送されます。

XNUMX回目の読書 プロジェクトの作成者の報告と常設委員会の共同報告で発生します。この段階では、草案の各条項が議論されて投票され、修正案が議論されて投票されます。

XNUMX 回目の読み上げでは、草案全体が議論され、投票されます。この段階では編集上の変更のみ可能です。

3. 法律の採用. 議決は本会議での投票によって行われ、過半数の賛成が必要です。国会議員はさまざまな方法で投票します。電子システム、投票、挙手、分割、拍手（叫び声）、責任ある場合には点呼投票が使用されます。

ある部屋に受け入れられた後、彼は別の部屋に入ります。議院の XNUMX つ、通常は上院が、他の議院で採択されたテキストに同意しない場合があります (下院拒否権)。その後、調停手続（調停委員会の設置）により問題を解決します。

4. 法律の公布. 法律に署名し、法律を認可し、その発行と執行を命じます。国家元首には法律に署名しない権利（拒否権）があり、その後は発効しません。

23. 外国における政府の形成、構成および構造

政府の - 行政を管理する、一般的な権限を持つ行政権の合議体。それは、国の行政府および行政活動を率い、そのリーダーシップの下に、国家機関、軍隊、国家の財政、および外交問題があります。

政府は政府を率いる首相で構成され、首相には首相、大臣兼大臣、国務大臣などの他の役職が付けられる場合もあります。大臣、副大臣、国務長官、政務官は首相のリーダーシップの下で働き、政府と議院内閣制の大臣との間の連絡を提供します。

より狭い構造が政府内で作成されています。

▪ 政府と内閣. 政府には、すべての大臣、次官が含まれます。内閣は、総理大臣によって選出され、通常は週に 20 度か XNUMX 度、総理大臣の邸宅に招待された約 XNUMX 人かそれ以上の閣僚を含め、国を統治しています。

▪ 閣僚評議会および内閣評議会. 閣僚会議は、大統領が主宰する政府の公式会議です。彼らは最も重要な決定を下します。内閣会議の議長は首相が務めます。彼らは主に運用上の問題を扱います。

▪ 政府の幹部会または事務局. それは首相とその代理、そして時には何人かの大臣で構成されています。幹部会は、政府の管轄内にある多くの重要な問題を決定します。

▪ 省庁間の委員会または委員会、関連省庁のグループを統合します。

プレミア. 政府の候補者の選択は彼に依存しており、彼は残りの閣僚を彼自身で任命および解任し、政府に代わって決定を下します.

政府を形成するための方法と手順は、政府の形態、憲法上の規範と原則、および国の政治的伝統によって決定されます。

1. 大統領制共和国では、国家元首が政党内の著名人から閣僚を独自の裁量で任命するが、一部の共和国では上院が閣僚の任命に参加する. これは大統領（議会外）の任命方法です。政府は議会の信頼を必要とせず、議会から独立して形成されます。政府形成の議会外モデルは、多くの混合共和国の二元論的君主制で使用されています。

2. 準大統領共和国では、政府を形成する際に議会の政党構成が考慮され、首相の任命には議会の同意が必要です。閣僚は大統領が任命する。これは、政府を形成する半議会的な方法です。

3. 議会君主国および議会共和国では、議会選挙に基づいて政府を形成する議会方式が使用されます。政府を形成する権利は、議会の下院で議席の過半数を占める政党または政党連合に与えられます。言い換えれば、議会モデルは、議会選挙の結果に基づいて政府の形成を提供します。

原則として、国家元首が議会の過半数の信頼を得ている政府の長を任命します。政府の形成のためのそのような伝統的な手順は、イタリア、インド、ドイツに存在します。これらの国の憲法によると、国家元首が政府の長を任命し、政府の長が政府を形成し、議会に個人の構成と行動計画を提案します。

24. 外国における政府の権限

議院内閣制共和国および君主制国家では、政府は憲法によって国家元首に与えられた権限を行使しますが、通常は私的な事柄に関して政府の特別な権限が定義されることもあります。

通常、基本法には、政府に委ねられた問題のリストが含まれています。それは、国民経済の管理と社会文化的発展、公の秩序と市民の権利の保護、外交関係の全般的な管理、および軍事力の発展です。力、およびその他の問題。

政府の権限:

1) 国家装置の管理. 政府は、国家機関全体の買収において決定的な役割を果たすだけでなく、その活動を指揮します。省庁、部局、本部、その他の部局を通じて国家機構の活動を調整する。

2) 法律の執行. 政府は行政権を委ねられています。つまり、議会が採択した法律を適切に実施する義務があります。

3) 議会の立法活動の管理 実際には政府の独立した機能に変わりました。この統制は主に XNUMX つの方向で行われます。政府は立法イニシアチブの主な源です。政府は立法プロセスに決定的な影響力を持っています。大統領制共和国では、政府はこれに対して拒否権を行使し、国会議員と直接接触します。

4) 政府のルールづくり活動. 政府は、議会法に基づいて、またそれに従って、さまざまな種類の規範的な法律を発行します。このグループの政府の行為は付則です。準大統領制の共和国、議会君主制および共和国では、政府は、自らの名前で、または政府の指示で作成された行為としてのみ、大統領の命令法、国王の命令の形で、規範的な行為を発行することができます。評議会。さらに、政府は委任された法律を実施することができます。英国における委任立法の行為は、議会の行為をはるかに上回っています。

5) 予算の作成と執行 このプロセスにおける議会の役割は実際には名目上のものであるため、純粋に政府機関です。予算の歳入および歳出部分の編成は、さまざまな行政部門によって行われ、最終案は財務省による政府の承認のために提出されます。議会は、政府が作成した予算のみを承認します。承認後、予算は議会の範囲を完全に超え、その執行は完全に政府とその下にある行政機関の手に委ねられます。

6) 外交政策の実施 政府の管轄内にある;

7) 政府 すべての団体や機関の活動を管理し、指揮する、その助けを借りて、国家の外交政策機能が実行されます。それは、外交および領事機関を完成させ、軍隊の派遣団を決定し、外国の諜報機関の活動を指揮し、国際交渉を行い、国際条約と協定を締結します。

政府の権限内の問題は、その幹部会（局）、政府の部門間委員会、および首相によって決定されます。

合議体としての政府が存在しない大統領制共和国では、その権限は国家元首によって行使され、閣僚は国家元首の指示に従って行動し、国家元首がその権限を行使するのを助けます。

25. 地方自治の一般的特徴と基本理念及び制度

地方自治体 - これは、地方の領土単位での管理活動であり、中央政府またはより高い領土レベルの政府の行政機関によって、または住民によって直接選出された行政機関によって実施されます。

欧州地方自治憲章は、地方自治を「法律の枠内で、自らの責任の下で行動し、公務の大部分を規制および管理する地方自治団体の権利および実際の能力」と理解しています。地元住民の利益のために。」

地方自治体を組織するための XNUMX つの主要なシステムは次のとおりです。

1. 英米システムは、連邦または自治の対象である州のレベルより下のすべてのレベルでの地方自治体の存在によって特徴付けられます (英国、米国、ニュージーランド、カナダ、インド、その他の国々)。旧イギリスの植民地または領地の中で)。この制度の特徴は、地方公共団体の活動を統括する国から任命された代表者が存在しないことです。前述のことは、一般的に政府の管理が存在しないことを意味するものではなく、行政手続きではなく司法手続きの助けを借りて間接的に行われます。このように、地方自治の「公的」モデルが引き続き地位を維持している英国では、地方自治体の世話をする政府の権限を与えられた代表者が現場にいない。

2. 大陸システムは、英米とは対照的に、さまざまな形態の地方自治と地方政府の組み合わせを含みます (フランス、イタリア、ベルギー、オランダ、ポルトガル、スペイン、およびその他の州)。これらの形式の 1950 つは、XNUMX 年代まで広く使用されていた行政後見である可能性があります。西ヨーロッパでは、地方政府の決定は、州によって任命された地方行政官の承認なしに発効できないという事実から成ります。もう一つの形態は、地方自治体の決定の合法性を検証するための行政監督です。この場合、管理者は法廷でのみ決定に異議を申し立てることができます。

この制度は、選挙で選ばれた地方自治体と、その業務を行政監督する政府が任命する全権委員とを組み合わせたものです。行政裁判所を通じて、彼は共同体、部門、および地域レベルの行為を無効にすることができます。場合によっては、選出された地方自治団体が、同時に地方自治体レベルの州政府の代表者になることもあります。

州政府によって任命された政府大統領は、州内務大臣に直接報告します。政府大統領は行政を監督する幅広い権限を持っています。政府幹部会および各部門の統治機関は彼の直属である。これらの管理構造は、行政従属の原則に基づいて構築された地方自治体のシステムです。その下のリンク - 地区行政の長 (ランドラットと地区ディレクター) は、役人であり、共同自治政府の執行機関の長でもあります。この場合、モデルの混合バージョン、つまり地方自治と政府の組み合わせが観察されます。

地方自治の原則：

▪ 地方自治体の選挙。

▪ 選挙で選ばれた地方自治体の独立性、都市および地方の事務管理における中央からの独立性。

26. 地方自治体の設立手続き、地方自治体の権限

異なる 統一された и 統一されていない 地方自治体モデル。

統一モデルでは、統一された地域管理システムがあり、同じ順序の自治体は同等の地位を持っています。

制度が統一されていないため、同順位の自治体でも法的地位が異なります。このタイプのモデルの違いは、各システムには、自治体の活動を規制および管理する独自の中心を持つ大規模なサブシステムが含まれており、国の当局と地方自治体の間の中間的な位置を占めているという事実にあります。これらの機関は、関連する政府機関と直接的な管理関係にあります。

地方自治団体の編成方法や地位によって、「議会型」と「大統領型」が従来から区別されてきた。

「議会」 会員の中から代表機関が地方執行機関を選出することを特徴とする。多くの場合、地方行政の長は地方代表機関の議長を兼ねることができる。同時に、代表機関は管理責任者との関係で上位にあります。

「大統領」モデル - 代表機関と地方行政の長の両方、さらには行政府と司法府の一部の役人（財務官、検察官、治安判事）の住民による直接選挙。 1 つの共通の権力源を持っているこれらの選出された団体は、同等の基準で活動を実行します。多くの場合、これらのモデルは両方とも同じ状態で存在できます。

連邦州 (米国、カナダ) は、地方自治の組織化が特に困難です。連邦の各主題には、歴史的発展の過程で形成された独自の行政区域があります。カナダ憲法では、地方団体の地位は一般的に明確に規定されていません。アートの段落8で。 92 年憲法第 1867 条は、州の立法府が地方自治体に関する法律を制定する権利を有するとだけ述べている。このため、連邦の各主題の特徴と同様に、カナダの州の行政区域区分は同じではありません。同じ州内でも、自治体の形態が異なることがよくあります（それらに設定された目標、人口の規模によって異なります）。

統一州では、地方自治体に対する一般的な管理は中央政府 (XNUMX つまたは複数の省庁によって代表される) によって行われます。連邦州では、地方団体の活動は、原則として、連邦の主体によって管理されています。

米国の地方自治体のシステムは、さまざまなタイプの地方自治体の法的地位が明確に描写されておらず、これらの自治体の分類と都市部と農村部への区分との不一致によって特徴付けられます。

地方自治体は、地域社会の生活に関連する地域の問題のみを解決するよう求められます。これらには、公益事業、市有財産の開発の管理、社会問題の解決、防火、衛生管理などが含まれます。

地方自治の実施形態は、地方住民投票、人民の立法イニシアチブ、公共自治の地域団体の創設、評議会の選出、農村集会の召集である。草の根レベルでは、首長を選出することができます。村議会は、村の行政の長または集合体（評議会、委員会、理事会）を選出することができます。

27. 地方自治体の権限

地方自治体が責任を負う 主にサービス部門と警察に関連する事件。

地方政府の権限は、通常、地方政府に関する特別法および政府の特定の部門 (教育、健康など) を規制する法律によって確立されます。連邦州では、自治体の権利と義務の決定は、連邦の主題の立法機関の責任です。米国では、一部の市と少数の郡に、地方自治体の構造と権限を規制する特別な自治憲章 (ホームルール) があります。これらの憲章は、州議会によって承認されるか、州が設計したモデルに基づいています。現代の状況では、地方自治体の権限の規制は、議会の行為ではなく、政府の法令、省庁からの指示によって一般的になりつつあります。

地方自治体の権限は次のように分けられます。

▪ 必須。

▪ オプション。

必須のインクルード 国家的に重要な事項に関する権限。そのため、市町村には、道路の整備、集落の衛生状態の確保、消防、学校の維持などが義務付けられています。

オプションは 地方自治体の裁量で行使される権限。これらには、さまざまな種類の公共サービスの実施が含まれます。自治体のユーティリティの作成、住宅建設、自治体の交通機関の組織化、ガスと電気、自治体の病院、図書館、劇場です。

自治体活動の主な方法は次のとおりです。

1) 規制;

2) コントロール;

3) 市の財産、企業、機関の直接管理。

地域経済および公共サービスの分野における地方自治体の規制および管理活動は、主に、店舗、家庭および娯楽企業を開設および維持する権利、アルコール飲料の取引、さまざまな工芸品に従事する権利のライセンスの発行で構成されています。貿易、開発、造園、入植地の開発計画、環境法の順守の監視に関する規則の確立。

法執行の分野では、市当局は、公共の場での行動規則、消防および衛生監督を確立する責任を負っています。

地方自治体の直接の管理下にあるのは、 自治体が所有する企業、学校、市立図書館、公園、慈善団体。

28. 司法組織の憲法上の根拠

裁判所は、国家権力の特別な部門である司法の担い手です。

裁判所の国家権力は具体的です。裁判所は、社会におけるさまざまな紛争（刑事事件、財産請求、労働紛争、政治的性質の紛争）から生じる特定の事件および紛争を検討し、解決します。

これらの問題は、裁判中、つまり法律で定められた特別な手続き形式で裁判所によって検討されます。手続きの形式に違反した場合、裁判所の決定は、本質的に正しい場合でも、当事者の一方の告訴、一部の国では検察官の抗議により、上級裁判所によって取り消され、事件は送致されます。別の裁判所または同じ裁判所での新たな裁判の場合ですが、必然的に司法委員会の構成が異なります。

司法権は司法権に属する。大学は、プロの裁判官、XNUMX 人以上の裁判官および陪審員で構成されます。人々の評価者は、その過程で裁判官と同じ権利を持ち、過半数の票によって裁判官と同等の理由で決定を下します。ごくまれな例外を除いて、陪審員は刑事訴訟にのみ参加し、被告の有罪または無罪の問題のみを決定します。裁判官は罰を決定します。

裁判所は、法律、事件を検討する裁判官団の構成員の法的意識、および裁判官の内なる信念に従って、その構成員である法人と個人の間で生じた社会における特定の紛争を検討し、解決します。大学）。

裁判所の活動は、国家との関係を含め、法の支配を確保することを目的としています。決定を下す際、裁判所は法律に基づいて、犯罪を犯した人から自由や生命さえも奪い、個人または法人から財産を奪い、政党を解散し、国家機関にその廃止を強制することができます。公務員の違法行為によって生じた損害を賠償し、価値のない親の親権を剥奪するなど。

裁判所は、特定の事件を検討し、特定の決定を下す際に、法とその正義感の範囲外の政治的またはその他の動機に導かれてはなりません。

原則として、裁判所への上訴は当事者に支払われます。したがって、すべての国で、貧しい人々のための裁判所の利用可能性について疑問があります。場合によっては、無料の法的支援が提供されますが、慰謝料事件、労働争議など、訴訟費用の支払いの対象とならない種類の請求もあります。

トライアルの長さ。場合によっては、問題を解決するのに何年もかかることがあります。これにより、司法の有効性が低下します。

司法行政の原則：

▪ 裁判所によるのみの司法の執行。

▪ 裁判官の独立性と法律のみへの従属。政府機関、役人、その他の人物には、特定の事件をどのように決定すべきかを裁判所に指示する権利はありません。裁判官は法律と個人の信念に基づいて事件を決定します。

▪ 法廷へのアクセスの自由。法律の不備や曖昧さを理由に訴訟を拒否することはできません。

・司法の集団的管理。

・当事者が理解できる言語で、または国の費用で通訳を派遣して裁判を実施する。

▪ 公開性、つまり公開された公開裁判。

・控訴、破棄、監査の機能を組み合わせた、控訴、破棄、監査を通じて裁判所の決定を上訴し再検討する可能性。

▪ 裁判の誤りに対する国家の責任。国家は、誤った司法判断または不適切な司法運営によって個人または法人に生じた損害を補償します。

29. 正義の原則

裁判所の活動は、憲法に定められた原則に基づいています。それらのいくつかは一般的な性質のものであり、他のものは主に刑事訴訟に適用され、訴訟中の個人の権利の保護が特に重要です.

一般的な憲法原則には、次のものが含まれます。

▪ 司法の管理は裁判所のみが行う。国家のその他の役人や機関には、司法の機能を引き受ける権利はありません。

▪ 法廷へのアクセスの自由。法律の不備や曖昧さを理由に訴訟を拒否することはできません。裁判所は請求を受け入れて検討する義務があります。

・司法の集団的管理。

・当事者が理解できる言語で、または国の費用で通訳を派遣して裁判を実施する。

▪ グラスノスチ - 公開された公開裁判。プロセスに国家機密や当事者の親密な関係の問題が含まれる場合、非公開セッションが開催されます。

▪ 控訴（第一審の手続きに従った本案に基づく事件の再審理）、破棄（裁判所による法の施行の検証）、監査を組み合わせた、上訴および裁判所の決定の再検討の可能性。控訴と破棄の特徴（監査中に、下級裁判所の判決の合法性と有効性をチェックできるだけでなく、破棄の場合と同様に、新たな検討のために事件を差し戻すこともできます）。

▪ 裁判の誤りに対する国家の責任。国家は、誤った司法判断または不適切な司法運営によって個人または法人に生じた損害を補償します。

憲法は、司法、国家、強制が特に厳しく現れるのが刑事手続きであるため、刑事手続きの分野におけるいくつかの特別な原則、つまり正義の保証を謳っている。

正義の保証には以下が含まれます。

・有罪か無罪かを決定する陪審に自分の事件を審理させる被告人の権利。

・拘留または逮捕の瞬間から弁護士の援助を受ける権利。

・法律で定められた事件において、無料の法的援助を受ける権利。

・推定無罪（法的効力を発した裁判所の評決によって有罪が証明され立証されるまで、犯罪を犯したと告発されたすべての人は無罪とみなされます）。

・二重処罰の禁止（同じ犯罪で二度有罪判決を受けることはできない）。

・司法行政において、法律に違反して得られた証拠の使用は許されない。

 責任を確立または悪化させる法律には、遡及的な効力はありません。

30. 裁判官の憲法上の地位

裁判官には、人々の運命の決定を含め、彼に与えられた権限に関連する高い要求が課されます。裁判官は答えなければならない 専門的な要件 （高等法学教育、および原則として、他の法的地位での一定期間の勤務）、 高い道徳的性格を持つ （犯罪歴がないだけでなく、きれいな評判も）、持っていること 確かな人生経験 （通常、法律は裁判官の職に就くための年齢の引き上げを規定しています）。

司法機関ごとに裁判官の数は大きく異なります。裁判所はさまざまな方法で設立されます。米国の多くの州では、裁判官は国民によって選出されます。全体主義社会主義の国では、下級裁判所の裁判官も国民または代表機関によって選出され、高等裁判所の裁判官は代表機関（たとえば、地方裁判所は地方評議会によって通常XNUMX年）によって選出されます。裁判官は終身任命されるが、実際には一定の年齢に達するまで任期されるか、任期付きで任命される。裁判官は、犯罪を犯したり、価値のない、信用を傷つける行為をしたりしたために、時期尚早に解任される可能性があります。

裁判官の地位の最も重要な要素は、 不可逆性の原則. これは、法定年齢制限前に裁判官を罷免することはできず、犯罪を犯したり不正行為を行ったりしない限り（原則：裁判官は行動する限りその職にとどまる）、自発的に辞任することができることを意味します。裁判官の解任は、司法自治団体によってのみ実行でき、裁判官に対する刑事訴訟を開始することも決定します（全体主義国では、そのような機関は通常作成されません）。また、不動性とは、政権が変わっても裁判官の地位に影響を与えないことを意味します。全体主義社会主義の国では、裁判官は、議員と同様に、彼らを選出した有権者または対応する代表機関によって時期尚早に召還される可能性があります。

審査員 独立しており、法のみに服する. 彼らの非政治化と逸脱の原則は認識されています。原則として、裁判官は政党のメンバーになること、政治活動に参加すること、ストライキを行うことはできません。裁判官は、職位の非互換性の原則に従います。彼らは、他の有給の仕事、商業および産業活動に従事することはできません。家族関係は司法機関では除外されます。

司法権が行使される 単一の裁判官または司法委員会特別訴訟に参加する。裁判以外では、裁判官は他の権限のみを持つことができます。例えば、スウェーデンでは裁判官が財産の強制目録を実施することができ、ウクライナでは裁判所の判決が出るまで財産の譲渡を禁止することができる。このような命令により、裁判所の決定を待つ間、新聞の配布を一時的に停止したり、ストライキを中止したり、公共の場所や屋外での公開集会を延期したりすることができる。

司法機関には、裁判官の行動を管理し、任命、異動、昇進、および裁判官の懲戒責任を決定するために設計された特別な機関があります。この機関は、裁判所を検査し、司法職への任命候補者を提案するか、裁判官自体を任命します（国によって呼び方が異なります）。司法の資格委員会もあります。

31. 米国憲法

米国憲法は、17 年 1787 月 55 日に特別に招集された憲法制定機関である憲法会議の各州からの 4 人の代表者によって採択されました。 1789年後の11年13月XNUMX日、XNUMX州中XNUMX州の批准を経て発効した。これは、国家権力を組織し、連邦および地方レベルでの国家機関による侵害から国民の基本的権利と自由を守るための司法機構を確保するための基本的な行為である。憲法およびその他の法律は、共和政、連邦主義、「抑制と均衡」のメカニズムによって補完された権力分立、および司法の独立の原則を謳っています。

憲法の本文には、社会システムの基盤に関する条項、個人の政治的および社会経済的権利に関する条項はありませんでした。

米国憲法 - 最初の成文憲法、世界の多くの国の憲法に影響を与えた進歩的な文書。それは、イギリスの王冠に対する人々の解放闘争の結果として生じた主権連邦国家の形成を強化し、国民主権の原則を宣言し、州組織の民主主義の原則を決定し、連邦法が州法に優先します。

合衆国憲法は、形式が統合され、内容が簡潔な憲法制定法です。それは、その規範的な部分ではない前文（導入）、それぞれ規制するXNUMXつの記事で構成されています：米国議会の地位、大統領の地位、連邦の司法機関の組織、連邦構造、手続き最後に、最後の XNUMX つの記事は、主に移行条項と最終条項です。実は条文は、憲法上の規定を区別するための章（セクション）です。

それに対する修正は、憲法の不可欠な部分です。憲法に加えられた修正はわずか 27 でした。憲法改正は本文には含まれていませんが、適切な番号の下にその後に配置されています。

憲法によれば、米国は政府の形態に関しては大統領共和制であり、政治および領土構造の形態に関しては比較的中央集権的な連邦、つまり民主的な国家体制を有する国である。

憲法の問題は、州憲法、州連邦法、および特に米国最高裁判所の判決によっても支配されます。

アメリカ憲法はタフ、大幅に面倒な変更手続き。修正案を導入するには、上下両院の議員の少なくとも2分の3が賛成票を投じるか、各州の2分の3の主導で召集される特別党大会が必要となる。これらの修正案は、州の3分の4の議会、または連邦議会の決定によって招集される州大会の3分の4による批准（承認）が必要となります。

その存在の全期間にわたる修正のための10以上の提案の。議会は 40 を可決しましたが、州は 27 しか批准しませんでした。

最も重要な修正 - 憲法自体と同時に批准された最初の 12 (権利章典)、参政権に関する 14、15、17、19、13 の修正、有名な第 22 修正、元黒人奴隷を米国市民として認め、ほぼ平等に市民の権利、第 27 修正第 XNUMX 条では、同一人物が連続して XNUMX 期以上連続して大統領職に就くことを禁止し、最後の第 XNUMX 修正案では、上院議員の給与額を引き上げるための複雑な手続きが確立されています。衆議院議員。

憲法の解釈は、通常の裁判所によって行われ、とりわけ、最近では政治システムの重要な手段となっている米国最高裁判所によって行われます。

32. 米国の選挙制度

米国では、憲法が有権者の要件を州の裁量に委ねているため、選挙は主に州法によって管理されています。でも、 まず第一に、議会の選挙と大統領は、もともと米国憲法によって規制されていました。 第二に、連邦は、特に積極的な参政権（人種や国籍に関係なく参政権を認める修正、および「投票税」を廃止し、投票年齢を18歳に引き下げる女性）に関して、選挙問題の解決に繰り返し介入してきました。

特定の社会集団や人口のカテゴリーには利点がないため、選挙は普遍的で平等です。米国のほとんどの州では、有権者登録は必要ありません。

すべての代表機関には直接選挙がありますが、米国の大統領と副大統領は間接的に（選挙人によって）選出されます。選挙は無記名投票によって行われます。下院の選挙区は XNUMX 名制、上院は XNUMX 名制です (各州から XNUMX 名の上院議員が選出され、通常はどちらか一方の政党によって指名されます)。大統領と副大統領の選挙では、国全体が単一の全国（連邦）選挙区を構成します。

大統領と副大統領の投票は、ワシントンの上院で報道陣の前で行われます。すべての州の議会選挙で、勝者は委員会または役人によって決定されます。一般に、州では、選挙は国務長官または候補者を指名した政党の代表者から構成される選挙委員会によって組織され、選挙区委員会は有給のボランティアで構成されています。

議会の候補者や連邦最高位の役職については、完全な政治的および公民的権利を有することに加えて、追加の条件が確立されます：年齢の引き上げ（たとえば、大統領の場合 - 少なくとも 35 歳）、出生による米国市民権、永続的米国内の居住地、その人が選出された州の居住地。慣習法の規則もあり、これによれば、議会の候補者は立候補する選挙区に住まなければなりません。

勝者は、以下に基づいて米国で決定されます。 相対多数の多数決制度 (大統領と副大統領 - 選挙人の絶対多数に基づく)。投票には強制的な投票率の割合はなく、選挙は任意の数の有権者によって行われたものと認められる（通常、議会選挙には登録有権者の半数未満が参加し、大統領選挙には半数以上が参加する）。大統領選挙に資金を提供するための基金があり、各納税者（個人）は希望に応じて、納税申告書を記入する際に税金から XNUMX ドルをこの基金に送金することができます。

寄付には制限があり、一定の制限があります。企業や労働組合は寄付をすることはできませんが、政治活動委員会 (通常は XNUMX つの主要政党の委員会) を組織して寄付を行うことができます。

候補者または候補者の選挙委員会への寄付額は、個人の場合、1 人の候補者 (彼の委員会) に対して 5 ドル、複数の候補者からなる委員会に対して 15 回の選挙で 20 ドルから 1 ドルまでに制限されています。個人は党委員会に年間5ドルまで寄付できます。ある政治委員会は別の委員会に XNUMX ドルから XNUMX ドルを寄付でき、場合によっては (複数の候補者がいる場合) 制限なしで寄付できます。

33. アメリカ合衆国の議会、大統領、司法

立法府のあらゆる権限は人民代表機関に属する - 米国議会上院と下院のXNUMXつの議院で構成されています。両院とも秘密投票による普通、直接、平等の選挙権に基づいて選出されます。

議会は、休暇のための休憩を挟んで、年に XNUMX 回の会期で行われます。

下院は、定足数を必要としない相対的過半数の多数派制に基づいて選出された 435 人の議員で構成されます。下院は、下院自体によって選出された議長 (その政党の過半数) が議長を務めます。彼は会議を主導し、委員会に法案を送り、投票権を持っています。

上院は、人口に関係なく、同じ選挙制度に基づいて各州から 100 人ずつ選出される XNUMX 人の議員で構成されます。

権限には、法律および決議の可決が含まれます。戦争を宣言する権利、軍隊の編成を決定する権利、国の侵略を撃退するための警察の呼びかけを発表する権利。連邦裁判所の設置、市民権の取得手続きの規制、特許法および著作権法、外国との貿易の規制、統一措置および重み付けの確立など。弾劾手続きで大統領と副大統領を選出する。選挙人が選挙に失敗した場合。議会は、立法プロセスにおいて平等な権利を持っています。両院の議員の過半数が賛成票を投じた場合、その法律は採択されたと見なされます。下院で提出できるのは財政法案のみです。

アメリカ合衆国大統領は、政府の長であり、行政権のシステム全体であり、同時に国家元首でもあります。首相のポストは設けられていない。

大統領は XNUMX 年間選出される。国家元首がその権限を早期に終了させた場合、選挙までの残りの全期間中、その職務は副大統領によって遂行されます。大統領は、有権者が選挙人団に投票し、国家元首を選出する間接選挙の複雑なシステムを通じて選出されます。国家元首は不可侵です。

権限:

▪ 法律の執行。

▪ 閣僚の任命と解任。

・連邦レベルにおけるすべての役人の権限の決定、外交関係における国家の代表。

▪ 外交および国内政策の管理。

▪ 政令および大統領令の発行。

最高司令官である彼は、軍隊の使用を決定し、最高裁判所のメンバーを任命し、その後上院による確認を行い、メッセージ、恩赦などで国に演説します。

米国は歴史的に、各州に連邦裁判所と州裁判所の両方を持つ XNUMX 段階の司法制度を発展させてきました。

中央集権的な連邦裁判所システムは、地方裁判所、地方裁判所、およびアメリカ最高裁判所の XNUMX つの支部で構成されています。さらに、連邦裁判所のシステムには、判決と決定を下す権利を持つ別の管轄権を持つ、いわゆる専門裁判所が含まれます。

最高裁判所は、米国の最高裁判所です。最高裁判所は最高の控訴裁判所であり、下級裁判所の決定と判決を審査します。

州司法は、次の XNUMX つまたは XNUMX つの支部で構成されています。

▪ 「下級裁判所」（治安判事裁判所、警察裁判所など）。

▪ 第一審裁判所 (郡裁判所、地方裁判所、市裁判所など)。

▪ 裁判所に控訴する。

▪ 州の最高裁判所である上級 (最高) 裁判所。

34. 米国政府

アメリカ連邦は、50 の州、コロンビア特別区、属領で構成されています。

アメリカの連邦主義の特徴:

・州の法規定に対する連邦憲法および連邦法の無条件の優先。

・ 2 つのレベルの管理者（連盟とその主体）が存在し、各レベルの年間財務収入の分配を確保する。

・連邦加盟国の同一の憲法上の地位（国民構成に応じた州の分類はない）。

▪ 連邦と州の間の明確な権限分担。さらに、連邦の権限は排他的である一方、州の権限は残存している。これらは、独自の憲法の採択、政府機関の地方制度の決定、行政区画、刑法、選挙法の問題である。各州の専属管轄権の主題は憲法に具体的に記載されておらず、連盟の直接の管轄範囲内にない問題とみなされます。米国憲法は、議会による通常法の発行を通じて、憲法で定められた独占的管轄下にある品目の範囲を拡大する法的可能性を規定しており、これは米国連邦の実務で繰り返し使用されてきた。

1.連邦の領土保全の憲法上の保証（憲法に分離権の欠如; 外敵および内敵による侵略からの国家の保全の保護に関連するすべての問題の解決の割り当て、専ら連邦：アメリカ議会のみが、陸軍、海軍を募集し、維持し、軍隊の管理と組織に関する規則を発行する権利を有します）。

2. 特別な地域が選ばれました - コロンビア連邦特別区は首都地区の特別な地位を持ち、憲法によれば議会が独占的な立法権を持っています。

3. 非法人地域 (プエルトリコ、グアム、ミクロネシア連邦、バージン諸島、東サモアなど) には特別なステータスが設定されています。これらの地域には諮問投票があり、理論的にはワシントンとの特権的な関係を終了または一時停止することができます。

4. 州自体の国内政策の領域には、かなり幅広い権限があります (州自体が、予備選挙 (予備選挙) を通じて公職に就く政党候補の通過に関する必須要件を確立しています。他の州は、連邦議会は、一党独裁の議会を作ることができる);

5. 連邦裁判所および州裁判所を含む司法制度の特別な地位。

州機関の構造は、連邦機関の構造に似ています。立法議会は、XNUMX つの州を除いて、二院制であり、秘密投票による普通、平等、直接選挙権に基づいて選出されます。これらの議院の名前も同じで、下院と上院です。

州の最高責任者は知事であり、知事は小選挙区から直接選出されます。彼とともに副知事（副）が選出される。半数の州では２期までしか選出できず、その他の州では再選が制限されていない。法律は署名のために知事に提出され、知事は2の州で保留的拒否権を有する。財務官や弁護士などの一部の役人は、国民によって直接選出されることができます。

議会は、新しい州を連邦に認めることができますが、既存の州の中に州を設立することはできません。州の合併は、議会と州議会の同意がある場合にのみ可能です。

35. 米国の地方政府

州の地方自治体と政府のシステムは、以下に基づいて構築されています。 行政区域、後者は州の責任です。

ほとんどの州は郡に分かれています。合計で、米国には 3 を超える郡があります。

その住民は、郡議会と多くの役人（治安を担当する保安官、検察官、弁護士、州の代表者、財務官など）を選出します。郡内の州の 3 分の 4 では、郡委員会が選出されます。。評議会のメンバーは、執行機関のメンバーになる権利や他の役職を兼任する権利はありません。交互に会長を選出し、地域課題の解決や財政管理などを共同で行っている。いくつかの州では、それはコントローラーのボードです。それは、郡に含まれる地方自治体および郡区の選出された議員（代議員）で構成されます。彼らはさらに多く、通常は約20人ですが、全員が郡の役人となり、郡の事務に取り組みます。市の職員は議会とその職員の指示のもとに仕事をします。評議会は主に地方予算の問題を決定し、開発プログラムを決定します。

都市は郡から分離されており、独自の自治システムを持っています。ほとんどの都市は市議会議員制度を採用しています。行政の長である管理者は国民によって選出されるのではなく、経験豊富な管理者の評議会によって任命され、つまり雇われ役人として行動します。したがって、取締役会は常に彼を解任する権利を有します。実質的に全権力は管理者の手に集中しているが、住民によって選出された市長も存在する可能性があるが、それは代表的な機能のみである。

市自治の委員会形式は、いわば三権分立を拒否し、立法と行政の機能を単一の委員会の手に委ねている。この委員会は、5〜7人のメンバーで構成され、2〜4年の期間、市の住民によって選出され、それ自体が必要な法的行為を発行し、委員会のメンバーを通じてその実施を組織します。委員会の各メンバーは、部門と自治体を率いるため、制御不能な行動をとります。委員会のメンバーの XNUMX 人が委員長になります。

多くの場合、いくつかの近隣都市の合併によって形成される大都市の内部には、いくつかの独立した自治体 (メトロポリタンリージョン) があります。

人口が選ぶ アドバイス誰が市長を選出するか。しかし市長は議会を主宰するだけで経営活動には関与しない。管理は契約に基づいて雇用された専門家、つまりオフィシャルマネージャーによって行われます。

郡は次のように細分されます。町 и タウンシップ。町は周囲の環境を含めた小さな町と呼ばれ、タウンシップはほぼ同質の村の集まりです。小さな行政区域単位では住民会議が開催され、そこで一般的な問題が解決され、執行委員会が選出されます。より大きな単位では、住民会議がタウンシップで開催されます。一般的な問題の解決と執行委員会の選挙に加えて、市民の会議では、公共の秩序を担当する財務官、巡査などの特定の役人も選出されます。

行政区域、都市、さまざまな ヒント и 委員会 さまざまな問題について。

米国の行政区域単位に加えて、行政区域とは一致しないが、自然原因と自然要因による多くの特別地区が作成されました。そのような地区では、人口が委員会または役人を選出するか、地区を作成した団体がここで役人を任命します。

36. 英国憲法の一般的特徴

英国憲法が考慮されます 書かれていないというのは、文書化された文書とともに、文書化されていない憲法上の慣習がその重要な部分であり、議会の会議のマイナーな儀式的な問題や根本的な問題を規制する場合があるからです。

XVIIの終わり - XVIII世紀の始まり。一連の規範的行為が採択され、以前に確立された慣習、法律、判例と組み合わせて、現代的な意味での憲法のほとんどすべての特徴を備えていました。

それらの中で言及する必要があります：

1) 1679 年の有名な人身保護令 (Habeas Corpus Act) (被験者の自由をより確実にし、海上での投獄を防止するための法律)。この文書は、恣意的な逮捕を禁止し、被拘禁者に対する司法統制を確立しました。

2) 権利章典 (1689 年)。最終的に議会を立法府として承認しました。

3) 君主の地位を規定する王位継承法 (1701 年)。

4) スコットランドとの連合法 (1706 年)。

XX世紀に。議会は、以下を規制する法律など、英国憲法の一部である重要な法律を採択しました。議会の議場の構造と権限。領土組織と地方自治体。憲法上重要な議会の行為は 40 以上あります。

英国基本法は、幅広い分野をカバーしています。 ソース: 法令、判例、憲法慣習（憲法条約）、教義。

憲法上の規範は、委任立法の行為にも含まれる場合があります。

憲法協定の特徴は、参加者が同意する限り有効であるということです。したがって、慣習違反は法的責任を伴うものではなく、裁判所によって認められず、その遵守は、政治的および法的レベルの高い国で何世紀にもわたって発展してきた伝統と基盤へのコミットメントと見なされます。文化。これらには次のものが含まれる：選挙に勝利した政党の党首を首相に任命する規則、議会の両院で採択された法律への君主による義務的な署名、議会の召集と議会の解散の手続き。コモンズ等

判例 - これらは、いわゆる高等裁判所 (控訴院、高等裁判所など) の決定であり、下級裁判所による同様の訴訟を検討する際に拘束力のある決定を公開します。裁判所の決定は、法律および以前の判例に基づく場合があります。したがって、そのような先例の全体は、コモンローの名前を受け取りました。また、憲法上重要な先例も含まれています。裁判所の決定は、「不公平な」法的規範を是正する道徳的および倫理的基準に基づく場合があります。司法判断のこれらの部門は両方とも、判例法の一般名の下に組み合わされています。判例は、主に王冠の特権に関連する問題と、市民 (主体) の多くの権利に関する問題を規定しています。

英国憲法の不可欠な部分は、憲法に関する有名な法学者の公表された意見である教義の情報源です。裁判所は、特定の関係を規制する他の情報源がない場合に、彼らの決定を立証するために彼らに頼ります.

憲法によると、英国は議会君主制であり、自治単位を持つ複雑な統一国家であり、二大政党制の下で民主的な政権を持つ国家です。

この構成は柔軟性があり、変化する関係に迅速に適応することができます。

37. 英国における個人の憲法上および法的地位

英国では、グレートブリテンおよび北アイルランド連合王国の市民、英連邦の市民、属領の市民を区別しています。彼らの権利はまったく同じではありませんが、これは主に受動的選挙権と英国での永住権への入国の問題に適用されます.

グレートブリテンおよび北アイルランド連合王国の国民は、すべての権利と自由、そして何よりも自由に出入国する権利を有します。

市民権を取得する方法:

1) 出生時に、両親の少なくとも XNUMX 人が英国市民であるか英国に永住している場合、英国で生まれた子供は英国市民とみなされます。

2) 英国の領土外で生まれた子供は、両親の少なくとも XNUMX 人が英国市民である場合、英国市民と見なされます。一世代;

3) 帰化により、法律で定められた要件を満たす成人は市民権を取得します。英国市民との結婚の場合、法律は、帰化を通じて市民権を取得したい人に対して、より少ない要件を規定しています。

4) 登録による。

英国では、憲法およびその他の規範の明確に定義された法的区分がないため、個人の権利、自由および義務を憲法（基本）およびその他に区分することはありません。実際には、基本的権利の内容は法律ではなく、判例や憲法上の慣習によって決定されます。

基本的な（憲法上の）社会経済的権利の特定の保証は固定されていますが、これらの権利自体はどこにも明確に固定されていません。これらの権利は自然に存在すると想定されており、法律はそれらから派生する権利と保証について述べています。失業給付、無料の学校教育、ストライキの権利、同一賃金の権利、年金、公衆衛生などについて話しています。英国にはすべてがあります。

政治的権利 (言論、集会、集会、デモの自由) は主に税関によって規制されており、法律もこれらの自由が自然なものであると想定しており、その実施のための特定の要件のみを定めています。デモ、社会的または民族的理由で不安が生じる可能性のある地域での一定期間の集会を警察が禁止する権利など。

個人の権利はいくつかの法律によって規制されていますが、これらの権利の特定の規制は、通常、裁判例を伴う訴訟行為に関連しています。

ここ数十年、保守党が政権を握っていたとき（1997年まで）、国民の権利に関する法律の一部の条項が強化され、労働組合の自由やストライキに関連して、テロ行為に関連して個人の権利に対するいくつかの制限が導入された。。

英国には、特に政府機関による国民の権利の遵守を監視する行政長官を含む複数の議会委員（委員、オンブズマン）がいます。

英国には信教の自由があり、カトリック、ユダヤ教、イスラム教、仏教徒の教会団体がありますが、国教会は英国国教会プロテスタント教会です。シノドスの決定は、議会の承認と君主の承認後に発効します。

38. イギリスの政党と政党制度

英国では、ブルジョアの保守党と中道左派の労働党との間の競争と相互作用に基づいて、二大政党制が確立されています。全国レベルでも約XNUMXの政党があります。

社会的および政治的生活において重要な位置を占めている 労働党。これは豊かな歴史を持つ中道左派の社会民主主義組織です。創設時に設定された任務の XNUMX つは、議会やその他の政府機関における職員の代表と保護です。それ以来、労働党は繰り返し選挙に勝利し、政権を樹立した。現在、労働党は労働者だけでなく小規模の起業家や従業員の利益も擁護しており、社会的障壁や固定概念を押し広げながら徐々に人民の政治組織へと変わりつつある。党のイデオロギー的および理論的基礎は民主社会主義のイデオロギーです。

党指導部においては、依然として最大の労働組合中心である英国労働組合会議が有力な地位を占めている。

組織的に言えば、労働党は一種の連合であり、集合的なメンバーと、個人のメンバーシップに基づいてこの組織のメンバーである個人の両方で構成されています。後者は、党全体の構成において少数派である。

党の政策の形成と実施における決定的な役割は、 労働派 英国下院で。党の活動主体は、秋の党大会で選出される全国執行委員会である。しかし、実権は党首に集中しており、選挙に勝てば党首が政府首脳となる。

労働党の主なライバルは 保守派。党の構造とイデオロギーの一部の要素は 1867 世紀末から存在していましたが、それらは XNUMX 年に組織的な形をとりました。この尊敬に値する影響力のある政党は、過去 XNUMX 世紀で他のどの政党よりも頻繁に、そしてより長期間政権を握ってきました。当初、保守党は大地主と聖職者の利益を表明し、後にはブルジョワジーの利益を表明した。彼女は伝統的な右翼保守の理想と価値観を説いているが、同時に「イギリスの特殊性」も考慮に入れている。保守派は議会、地方自治体、地方自治体で強い地位を占め、大企業の支援も受けている。党内にはいくつかの政治的潮流があるが、一般に党は国家規制の制限、民間主導の発展、非効率産業の削減による経済の再編、国家補助金の削減、一部産業の非国有化、国有の代替民間施設の並行化を主張している。前者の効率を高めます。

社民党 1981 年に設立され、1988 年に抜本的に再編成されました。1988 年に社会自由民主党が設立されました。経済的要求という点では、どちらも名前に反して中道的であり、保守派に近く、政治では議会の役割の強化を要求しています。全国政党は、社会民主労働党と緑の党の XNUMX つの共産党の小さな結社であり、議会に代表者はいません。

いくつかの政党には地元の特徴があります。スコットランドにはスコットランド国民党（党員80万人）があり、ウェールズにはウェールズ合理党（プライド・カムリ）がある。北アイルランドではアルスター統一党、アルスター人民統一党などが活動している。

39. 英国政府制度

英国議会の機能の特徴は、州内に成文憲法がないことであり、議会生活の規範の多く、政府との関係は、憲法上の (従来の) 合意と法的慣習によって規制されたままである。

英国議会は、下院 и 貴族院. 同時に、英国の君主は議会の不可欠な部分と見なされます。

議会の最も重要な特徴は、その議院の XNUMX つである貴族院が相続によって、つまり非選挙に基づいて形成されていることです。その会員になるには、会員になる権利を与える貴族の称号を取得することが条件となります。

現在、上院には次の XNUMX 種類のメンバーシップがあります。

▪ 精神的な支配者。

▪ 法曹界 (法廷事件の解決に適切な支援を提供するために法廷に任命された元および現在の上級司法職員)。

▪ 世襲の仲間。

 終身貴族（国王への功績により、下院の称号と議席を獲得した人）は、相続によってその称号を譲渡する権利を持たない。

下院 - 下院は、選出された唯一の国家権力の中央機関です。この議院の議員のみが国会議員と呼ばれることができます。英国の主題は、下院に選出される可能性があります。

下院議員の選挙は多数決制で行われる。同時に、候補者が全票の最低パーセンテージを獲得する必要はありません。

一般的に、能力 貴族院には次の権限が含まれます。

 立法（立法プロセスへの議会の参加を確保する（提出された法案の手順に従った検討 - 法案。ここでの例外は、下院でのみ提出される金融法案の提出に対する特別な要件です。）衆議院で採択された法案の修正等））。

・制御（行政府の仕事に対するソフトな制御からなる）。

▪ 司法（国の最高裁判所であるという事実によって決定されます。最高控訴裁判所の管轄権を有します。控訴裁判所が下す決定は最終的なものです。）。

モナーク 立法権、行政権、司法権の一部と見なされます。君主は国家の象徴であり、英国国家の安定を体現しています。彼は国教会の長と見なされています。

君主は、王冠、マント、称号、笏、儀式、宮廷、宮殿、君主と家族の免税など、個人の地位と伝統に従って、特別な国家のレガリアと特権を得る権利があります。

君主は、議会を招集し解散する権利、議会を通過した法案に署名する権利、絶対拒否権、大臣を任命および解任する権利、内閣の長、軍隊を管理し、財産を管理する権利を有する王冠の、名誉称号、貴族の称号の支払い、貴族院議員の任命など d.

英国政府 最高の政治執行機関であり、州行政を率い、州行政を行使します。法案の大半は政府から出されます。

政府は議会選挙後に議会の断固たる参加を得て設立され、政府はそれに責任を負う。政府に対する不信任が可決されない場合、政府は辞任しなければならない。

首相は、下院で最も多くの議席を獲得した政党の党首です。彼は政府を率いる。

40. イギリスの政治的および領土的構造

イギリス - 政治 (北アイルランドとスコットランド) と行政 (ウェールズ) の自治権を持つ複雑な統一国家。英国周辺のいくつかの小さな島々 (サーク島、メイン州、チャネル諸島など) も特別な位置を占めています。彼らはグレートブリテンおよび北アイルランド王国の準加盟国と見なされており、(地域の問題に関する) 独自の立法機関を持っています。さらに、イギリスには植民地の所有物があります。これはセントヘレナ、他の小さな島々、ジブラルタルです。

北アイルランドは 1920 年以来、政治的 (立法上の) 自治権を持っています。北アイルランドには、行政評議会を選出する議会があります。議会は、地域の経済、財政および税、公安、健康、教育、天然資源の保護に関する法律を採択する権利を有します。同時に、国際監視（平和維持のための）アングロ・アイリッシュ委員会と、戦争当事者（カトリックとプロテスタント）の武装解除のための国際委員会があります。

スコットランドとウェールズは 2000 年から自治権を獲得していますが、権限が異なります。議会は法律を制定し、地方税を制定する権利を有しますが、ウェールズの代表機関にはそのような権利はありません。スコットランド議会は、医療、教育、警察を管理しますが、国防政策、外交、通貨、金融規制は中央に残ります。ウェールズ議会の権限は、自治、教育、文化、エコロジーの経済発展の問題に限定されています。彼自身がセンターからの補助金を管理します。

沿岸の島々は王室領地として扱われ、地方議会を持っていますが、その決定は王室の同意後に発効します。君主はここでは副総督によって代表されます。

イングランドとウェールズの領土は分割されています郡、および郡郡. スコットランドは 32 の地方自治体に分かれています。北アイルランドはカウンティに分かれています。グレーター・ロンドンの政府の再編成以来、その区には評議会と市長がいますが、グレーター・ロンドンには市長も評議会もありません。

郡内の郡は次のように分けられます。教区または コミュニティ - 行政区域の下位リンク。

すべての行政区域単位において、評議会は XNUMX 年の任期で選出されます。小さな教区でのみ、決定は住民、つまり投票権を持つ人々の総会（集会）で行われます。連邦国民およびアイルランド共和国国民は、選挙資格を満たし、この評議会の領土内に居住しており、評議会選挙に参加することができます。

センターからの制御があります。

▪ 議会の法律に沿って、大臣は自らの管理下にある地方サービスに対して強制的な指示を出します。

▪ 適応法の制度が存在する。本質的に、これらは議会の法律ではなく、地方議会が独自の規制のモデルとして採用できる省庁からの標準的な指示です。

▪ 管理は大臣検査 (作業検査) の形で実施され、その権利は地方自治体 (教育、道路、警察など) と連携する一部の省庁に与えられている。

▪ 大臣は、管轄する地方議会サービスで「不正行為」が発見された場合、特別調査を開始することができる。

 地方自治体職員の多くは地方議会だけでなく、関連省庁の承認も必要とするという事実によって管理が確実に行われる。

41. フランス共和国の憲法と憲法の発展

フランスには長い憲法の歴史があります。 17世紀後半のブルジョア大革命以来。フランスは XNUMX の憲法と憲章を採択しました。

国民投票によって採択された 1958 年の憲法は、フランスに第 XNUMX 共和制を確立し、国家権力の最高機関の新しい組織の基礎を築きました。これは、科学文献では準大統領 (混合) 形式の政府と呼ばれていました。

フランス共和制史上初めて、憲法条文は制憲議会によって作成されず、人気政治家シャルル・ド・ゴール将軍に委任された。

憲法には、 XNUMX つの行為: 1958 年憲法、1789 年人権宣言、1946 年憲法前文。

1789 年の宣言と 1946 年の憲法の前文は、主に、人間と市民の権利と自由、国家主権の原則、国民が唯一の権力の源であるという認識に関係しています。

1958 年憲法の現在のバージョンは、短い序文と 15 のセクションで構成され、85 の条文が統合されています。 1995 つのセクションは、XNUMX 年憲法によって除外されました。

1958 年憲法には、社会の社会経済構造に関する規定は含まれていません。政治制度に関する条項はほとんどなく、個人の法的地位に関するセクションも含まれていません。 1789 年の宣言には、社会経済的性質の別個の条項が含まれています。より詳細には、1946 年憲法の前文に、いくつかの経済的、政治的、社会的原則が挙げられています (企業経営への労働者の参加、労働の自由働く義務、教育を受ける権利、健康保護、労働組合の自由、住民のための社会サービス、征服を目的とした戦争の放棄、平和を守るための国家主権の制限の可能性、および互恵の条件）。

フランスは合法的、世俗的、社会的国家であると宣言されています。

憲法規範のほとんどは、権力分立の原則に基づいた公権力制度を規制しています。共和国大統領には、国家を統治し、あらゆる権力部門に関連して広範な主要な権限が与えられています。議会の立法活動は、多くの問題に関して憲法によって制限されています。憲法管理機関である憲法評議会の地位が決定された。地方自治の組織には多くの規定が設けられている。

憲法の経過規定により、政府は法的効力を持つ条例を発令する権利を与えられた。

フランスの政府形態 - 政治的および領土構造の形をとった、半大統領、半議会制の共和国 - 民主主義体制を備えた複雑な単一国家。

第 XNUMX 共和制の憲法は繰り返し改正されました。憲法は厳格です。変更のための XNUMX つの手順: 国民投票による憲法法の承認と、憲法議会 (特別に召集された代表機関) による憲法修正の採択。立法府の両院の限定過半数による承認の後にのみ、憲法は国民投票に提出されます。

フランス憲法は、1992 年の欧州共同体および欧州連合への国家の加盟に関連して、最も重大な変更を受けました。

1958 年の憲法には重要な条件が含まれています。それは、共和制の政府形態を修正することは認められないということです。

42. 憲法上の権利と自由

1958 年憲法は、特定の権利 (平等、選挙権、自己決定に対する人々の集合的権利) のみに言及しています。

これは、1789 年の宣言と 1946 年憲法の前文でより詳細に議論されています。個人の権利と自由は、1946 年憲法の前文で一般的に言及されている以前の法律に明記されています。

市民の権利の中には、第二次世界大戦後に初めて認められたものがあります (たとえば、1946 年の憲法では男女の投票権の平等が定められました)。これらの条項の内容は、憲法評議会の解釈によって拡大され、その結果、これらすべての文書が全体として、国際基準を満たす個人の権利と自由のリストを修正しました。

個人の法的地位の基盤の不可欠な部分は、 平等の原則。憲法は、法の下の平等、男女の平等の権利、人種や国籍に関係ない平等、出身、考え方、宗教に関係なく働く平等の権利を認めています。教育と専門職の獲得への平等なアクセス。

中で 社会経済的権利 財産とその不可侵性に対する権利（撤回は法律に基づいて、公共の必要性のために、公正かつ事前の補償を条件として可能です）、市民の状態に応じて平等に課税される権利、およびその遵守、貿易を管理する権利労働組合の自由とストライキの権利（一部の公務員、緊急医療従事者、航空管制官、情報サービス労働者などはストライキできない）、労働条件の集合的決定と労働条件の管理に代表者を通じて参加する労働者の権利企業など

政治的権利には、結社の自由、言論、出版、集会、集会、デモ、公職への権利が含まれます。

憲法文書は、自然的人権（個人の不可侵性、良心の自由）の概念に基づいて個人の権利を確立します。

憲法文書は、開発に必要な条件に対する個人と家族の権利、ヘルスケア、物質的安全、レクリエーション、あらゆるレベルでの無料教育の権利について述べています。

フランス憲法の規定 個人の責任: 働き、公共の必要のために税金を払う。あらゆるレベルでの無料で世俗的な教育、貧しい人々への援助は、国家の義務として宣言されています。

フランスにおける憲法上の権利と自由の保護は、一般裁判所および行政裁判所だけでなく、特別機関である憲法評議会や国務院によっても行われています。憲法上の権利が侵害された場合、国民は憲法評議会に申請することができるが、それは他の裁判を経た後にのみである。国務院は、国民の憲法上の権利の侵害を特定するなどの目的で行政府の行為を検討するが、それは、これらの行為が法律に基づいて策定中ではなく、独立したものとして発布された場合に限られる。

特別な臓器があります 議会調停人. 憲法上の権利の侵害に関する苦情は、国会議員を通じてのみ彼に対処することができます。彼は自分で調査を行うことができず、州当局の注意を違反に向けます。

1789 年の人間と市民の権利宣言では、権利の行使に関するいくつかの一般原則が記録されています。法律で定められていないことを強制することはできません。

43. 政党と政党制度

1958年から1981年。フランスでは、影響力のある政党の特権的地位に基づく支配的な政党制度がありました 「共和国のための同盟」 （OPR）、党の名前は数回変更されました。

これは、1958 年にドゴール将軍の最も親しい仲間によって設立されたブルジョアの中道政党です。彼女は伝統的なリベラルな価値観を説き、フランスの利益を考慮して、ヨーロッパ統合の加速を提唱しています。党の文書は、ポピュリストのスローガン「どこにでもいる」の下で、社会のさまざまな分野で支持を得る大衆的で権威のある政治組織を創設する任務を設定しています。フランスとその文化の偉大さのイデオロギー、ならびに強力な大統領の力と政治的安定の考えは、一貫して擁護されています.

XNUMX世紀後半から。フランスの政治シーンでは、社会主義組織の存在が目立ちます。

モダン フランス社会党 (FSP) は、1971 年から 1981 年にかけてフランス大統領を務めた人気政治家 F. ミッテランの指導の下、多くの小さな社会民主主義組織の統合に基づいて 1995 年に設立されました。 FSP は、民主的社会主義のスローガンの下で、国家の管理下で生産された社会的生産物を公正に分配し、賃金労働者と小規模な起業家を擁護するために活動しています。 1980年代後半から党は深刻なイデオロギー的および政治的危機を経験しており、それはまだ克服されておらず、前回の大統領選挙と議会選挙での敗北後にさらに激化している.

左サイドで活躍 フランス共産党 (FKP)、1920年創業。30～50年代。それは、工業的または部分的に農業生産に従事する人々の間だけでなく、知識人の間でも人気がありました. 抵抗運動における共産主義者の役割も重要です。近年、PCF は伝統的な有権者層と以前の影響力を失いつつあり、メンバーの数は減少しています。

この国にはいくつかの活発なブルジョア政党、ブロック、運動があります - 社会民主主義センター、共和党、急進派と急進社会主義者の共和党、フランス民主主義連合。右端には国民戦線グループがあり、外見上は魅力的だが政治的に危険なスローガン「フランスはフランス人だけのもの」を広く利用している。

フランスの憲法における政党の地位の根拠は、1958 年憲法によって最初に定義されました。

1) 当事者の設立および活動の原則 (自由に作成および運営);

2) 当事者の活動の方向性 (投票によって国民の意見の表明に貢献する);

3) 党の組織と活動に関する制限（国家主権と民主主義の原則を尊重しなければならない。これは、党の内部組織とその活動が民主主義の原則に従わなければならないことを意味する）。

フランスには政党に関する特別な法律はありません。その設立と活動は、協会法 1901 年と 1971 年によって管理されています。当事者は、総務省の機関に宣言（申請）を提出することにより、許可なく作成されます。法人の権利を取得するには、同じ団体に登録する必要があります。

90 年代に採択された法律は、市民と国家による政党への資金提供を規制しています。個人の場合、団体への寄付金には一定の制限があります。締約国は、財務諸表を毎年発行する必要があります。そうしないと、州の支援が失われます。

44. フランスの公権力の制度、参政権と選挙制度

フランスは 混合（半大統領）共和国、その政府のシステムは三権分立の原則に基づいています。

今日のフランスは、大統領と政府 (閣僚会議) によって実行される強力な行政権を持つ共和国です。それらは一緒に中央行政部門を形成します。

社長第 XNUMX 回投票では絶対多数、第 XNUMX 回投票では相対多数という多数決選挙制度に基づく普通直接選挙により XNUMX 年間選出されます。

社長共和国の首長であり、最高司令官であり、国家の独立と領土の完全性の保証人です。共和国の首長は、国家を統治する幅広い権限を持っています。

政府の 合議体であり、州政府、警察、国家安全保障機関、軍隊が含まれます。政府全体は閣僚評議会と呼ばれ、その議長は大統領です。本質的に従属的な政府の行為は、大統領による署名の対象となる。しかし、憲法によれば、多くの場合、政府は、法律の規制の範囲に関連する条例を発行することにより、限られた期間、議会に許可を求める権利を持っています。政府の形成における決定的な役割は、共和国大統領に属します。彼は独力で首相を任命し、首相の提案に応じて政府の他のメンバーを任命します。政府は、衆議院に対して政治的責任を負っており、これは、非難決議（不信任投票）を採択することによって実施されます。

フランスの最高の代表と立法機関は二院制です議会. 下院 - 国会議員は、普通選挙と直接選挙権に基づいて XNUMX 年の任期で選出され、国民代表機関と見なされます。メンバーが間接選挙によって XNUMX 年の任期で選出される上院は、領土集団の利益を代表します。

司法権 一般管轄裁判所と行政裁判所に代表される。公訴を維持することを任務とする検察庁は、裁判所の下で活動している。一般管轄裁判所は破毀院が所長となる。行政裁判所は、行政紛争を解決し、紛争の法的側面について意見を述べます。行政司法の最高機関は国務院です。

フランスには、議会と政府を支援する多くの管理および諮問機関があります。これらには、憲法評議会、会計院（会計裁判所）、司法行政（裁判官の任命、解任、再配置）を担当する治安判事上級評議会が含まれます。

選挙日までに 18 歳に達した政治的および市民的権利を持つ市民は、積極的な選挙権を享受します。

国民議会の選挙の受動的選挙権は 23 歳から、上院は 35 歳から確立されます。大統領には最低年齢や最高年齢はありません。

候補者には 選挙保証金: 1フラン - 下院、2 - 上院議員、10 - 大統領候補。

下院は混合多数決制度によりXNUMX回のラウンドでXNUMX年間選出されます。最初のラウンドでは絶対多数が選挙に必要であり、XNUMX番目のラウンドでは相対多数が必要です。

上院議員は、特別選挙人団による間接選挙によって XNUMX 年間選出されます。

45. 行政区域と地方自治

フランスは地域、県、地区、コミューンに分かれています。

行政区域には選挙で選ばれる自治機関はなく、行政区域は上から任命された者によって管理されます。 副知事. 歴史的および地理的な単位があります - カントン、独自の自治および管理機関を持っていませんが、部門評議会への選挙の選挙区として使用されています。

特別な地位は、政治的自治の一形態であるコルシカ島、地中海の島々によって占められています（権限が制限された地方の立法議会（Assembly）があり、それによって選出されるより狭い合議体がありますが、地方の行政権は行使されます）評議会によって選出された議長によってのみ）。これらの機関の活動の合法性の管理は、政府によって任命された知事によって行われます。政府はコルシカ島議会を解散することができる。

ニューカレドニアはフランスの関連州であり、地方議会とそれによって選出された行政府を持っていますが、州の代表者もニューカレドニアに任命されています。

下位の行政区域単位は、 コミューン（コミュニティ）. 大都市にもコミュニティの地位がありますが、より広い力を持っています。コミュニティは、過半数制に従って XNUMX 年の任期で評議会を選出します。

市議会は次に、XNUMX 年間の無記名投票によって市長と行政を担当する副議員を選出します。市長は議会の議長であると同時に、職権によりコミューンにおける国家権力の代表者でもあります。各コミューンには独自の憲章があります。

部門では、一般（部門）評議会も過半数制に従ってXNUMX年間選出されます。彼は共同体評議会とほぼ同じ問題を担当していますが、彼の権限ははるかに広範です。

評議会の執行機関は、それによって選出された評議会の議長です。

3 ～ 8 の部門を統合する地域では、地域評議会も選出されます。より広範なサービスのシステム、管理機能ではなく助言を行う多数の委員会があります。

評議会の執行機関は、評議会によって選出された議長です。それに伴い、地域評議会が局を選出します。大都市の一部の部門は、選出された議会と市長を擁する都市内地区に分割されています。

フランスの選挙機関に加えて、行政領域単位には、上から任命された国家の代表者がいます。ある地域ではそれは地域の知事であり、ある部門ではそれは部門の知事であり、「地域集団」ではなく独自の評議会を持たない地区では副知事がいます（彼は同じことを行います）知事としての権限を有する）。彼は任命されました 閣僚評議会、政府とその行政区域内の各大臣を代表し、公共サービスの活動を管理し、国益、法律を遵守し、公の秩序を維持する責任があります。知事は、農業の状態、社会問題、衛生、造園に責任を負い、警察を管理します。

知事は地方自治体に対して行政後見を行使しませんが、合法性の観点からそれらを管理する権利があります。地方議会のすべての決定は、ビザに関係なく、知事に提示された瞬間から実行されなければなりません。これらの決定は 15 日以内に長官に提出されなければならず、長官が違法であると判断した場合、XNUMX か月以内に地元の行政裁判所にそれらを無効にするよう申請することができます。

46.ドイツの憲法と憲法の発展

第二次世界大戦後、ドイツは 1946 つの占領地域に分割されました。 1947年からXNUMX年にかけてアメリカ、イギリス、フランスという占領国の影響下にあった西部のXNUMX地域。民主的な憲法文書が採択された。

このようにして、1949年にドイツ連邦共和国が西部占領地域の領土に形成されました。新しい州には新しい憲法が必要でした。ただし、これは恒久的な文書ではなく、ドイツの完全再統一までの期間における政治体制の基盤を規定する行為であることを強調するために、 「基本法」憲法ではありません。基本法は、西ドイツの土地のランドタグ（議会）によって選出された政党の代表者を含む構成機関である議会評議会によって採択され、24 年 1949 月 XNUMX 日に発効しました。基本法は占領軍によって承認されました。権限を付与され、西ドイツ全土で義務化された。例外はベルリン市であり、その地位は戦勝国（ソ連、イギリス、フランス、アメリカ）の四者協定によって規定されていた。

ドイツ基本法 短い前文、14 の節、146 の条文で構成されており、そのうち XNUMX つの節が憲法の基本的な本文にすでにその期間中に含まれています。他の憲法とは異なるこの法律の特徴は、最初のセクションが基本的人権と自由に捧げられていることです。個人（市民）の権利に多くの注意が払われています。人間の尊厳に対する権利は明確に固定されています。市民の権利と自由を制限することは許されています。

基本法の第 XNUMX 条は、連邦と土地との関係、および国の政治制度の基礎を規定しています。連邦構造は、上から下までの民主的な国家構造の構築につながりました。政府の形態によれば、ドイツは議院内閣制共和国であり、連邦政府の長である首相が強力な地位を占めています。憲法の残りの部分は、国権の最高機関の法的地位、連盟の立法体系と連邦法の施行、連盟とその主体の一般任務を詳細に規定している。

ドイツ連邦共和国は憲法によって民主的、社会的、法的国家として定義されています。民主主義国家の保証は、すべての権力が国民から来ており、人民は選挙やさまざまな種類の投票（つまり直接）、および立法、行政、司法などの特別な機関を通じてそれを行使するという規定である。民主主義の最も重要な保証は、憲法上の自由な民主主義秩序を廃止しようとする者に対し、これを阻止する手段がない場合には、すべての国民がこれに抵抗する権利を有するという特別規定である。そのような保証は、複数政党制、国民の憲法上の権利と自由を保護するためのさまざまな方法などです。

改正の仕方については、基本法は厳格ではないが、改正手続きは通常の法律に比べて煩雑である。憲法改正法は、連邦議会の上院議員と下院議員の 2 分の 3 の限定過半数の承認を必要とする。

1949年の憲法の有効期間中に、それを変更および補足する約XNUMXダースの法律が採択されましたが、本質的に憲法は根本的な変更を受けていませんでしたが、一部の変更は憲法改正と呼ばれていました.

47. 憲法上の権利と自由

憲法は、他人の権利を侵害せず、自由民主主義（憲法）制度を侵害せず、存在を脅かさないため、誰もが個人の完全な発展、権利と自由の使用の権利を有することを確立しています連邦と土地の、道徳の法則に違反していません。それ以外の場合、および言論の自由、集会、結社、財産権、その他の権利の乱用の場合と同様に、個人または団体は、連邦憲法裁判所によって特定の権利を剥奪される可能性があります。

憲法は、政治的および個人的な自由に特別な注意を払っていますが、社会経済的権利も保証しています。

基本法は平等の原則を宣言しており、出身、言語、出生地、親族関係、宗教的または政治的見解に関連した特権や制限は不可能であるという広範な解釈を与えている。

社会経済的および社会文化的権利の中で、憲法の名前 職業、働く場所を自由に選べる （制限は裁判所命令によってのみ可能です）、 労働条件の保護と改善のための結社の自由 （まず第一に、これらは労働組合の自由です）、 所有権と継承 (所有物が公益に奉仕しなければならないという制限付きで)、 芸術、科学、教育の自由、教育の自由、ただし憲法の対象 （教育の自由は主に高等教育に適用されます）。

ドイツの基本法には、政治的権利と自由の通常のリストが含まれています。表現の自由と意見の普及の自由、報道の自由、情報へのアクセスの自由、平和的な集会の自由、結社の権利などです。苦情や要求を国家機関に申請するための個人または集団の。

個人の権利と自由の中で、憲法は次のように名前を付けています：生命と身体の完全性に対する権利、家の不可侵性に対する権利（所有者の許可と裁判官の決定なしに、家への立ち入りは次の場合にのみ可能です。通信の秘密（自由な民主主義制度を保護するために、この権利の行使に対する管理は法律に基づいて確立され、この目的のために、大衆によって特別な機関が作成されました代表）、移動の自由（この自由は、公序良俗を維持するため、また伝染病や自然災害を防ぐために制限される場合があります）、良心の自由、宗教的信念や世界観に関係なく、公職への平等なアクセス。

責任： 子供の世話をする親の義務、男性の場合は 18 歳からの兵役の義務、または信念のために武器を手に持って兵役を拒否した人のための代替サービス。防衛状態の状況下では、女性は衛生施設や医療機関で働くために召集されることもありますが、武器を手にすることはありません。強制労働サービスを導入することは可能です。

憲法が語っている亡命. ネイティブがこの権利を使用できる州のリストは限られています。亡命の権利を行使したい市民は、自国で迫害を受けているという証拠を提出しなければなりません。現在、不法入国者を追放することが可能です。

憲法は、権利と義務の履行の法的保証を規定しています。つまり、第三者（身体的および法的）に関連して公務に違反したサービス担当者が従業員の行動に責任を負う国または部門です。

48. ドイツの政党

ナチ党の活動、ファシストイデオロギーの拡散、ヒトラーと第三帝国の美化は法律で禁止されています。

政党の法的地位は、基本法と連邦法 (1967 年の政党法とその後の修正と追加を含む) によって規制されています。

ドイツ政党法:

1) 政党とは、長い間、国民の政治的意志の形成に影響を与え、連邦または土地の代表機関の候補者を指名する市民の団体です。

2) 政党は、自由民主主義システムの基盤に必要な構成要素と見なされます。彼らは人々の政治的意志を形成するためにさまざまな方法を使用することができます（世論に影響を与える、政治教育を組織する、社会問題に対する責任の精神で市民を教育する、議会と政府の政治活動に影響を与えるなど）。

3) 法律は、国内に複数政党制を確立し、すべての政党の平等な社会的地位を確立します。

4) 当事者の設立と活動に必要な法的条件が定められている: 明確な名前 (他の当事者の名前を繰り返してはならない); 書面による憲章とプログラムの入手可能性。領土の原則に基づいてのみ政党を結成すること（企業や機関での政党組織は許可されていません）。党は民主的な構造を持っていなければなりません（特に、統治機関の選挙が必要です）。党員になることができるのは個人だけです（集団のメンバーは党員になることはできません）が、過半数を形成していない外国人は党員になることができます。

連邦議会または地方議会の候補者を XNUMX 年以内に指名しない場合、政党は党の権利を失います。

ドイツの社会的および政治的生活は、 二大政党 - キリスト教民主同盟（バイエルン州 - キリスト教社会同盟）（CDU-CSU）およびドイツ社会民主党（SPD）。しかし、過去数十年の経験が示すように、彼らはドイツ自由民主党（FDPD）または連合90の緑の党というXNUMXつの小政党のうちのXNUMXつと議会連立を組んで統治している。

特別な役割を果たしているのが CDU-CSU です。CDU-CSU は主要なブルジョア中道政治組織であり、正式には CDU 自体と CSU の XNUMX つの部分から構成されています。

社会基盤 -小、中、大ブルジョアジー、公務員の幅広いセクション。 CDU-CSU は、伝統的なリベラルで保守的な価値観を説いています。

キリスト教民主党の長年の同盟国は、1948 年に設立された小さな中道派の FDPH です。この党は、ドイツの自由主義の教えを促進し、原則として、ほとんどの国内政治問題でキリスト教民主党と対立しています。その社会基盤は、小中規模の起業家、農民の一部、熟練労働者、職人で構成されています。

影響力のある最古の政治勢力は、ドイツ社会民主党 (SPD) です。彼女は民主的社会主義の概念と、自由、ヒューマニズム、正義、連帯などの民主的社会の伝統的な価値観を説いています。

パーティー「ユニオン90 - グリーンズ」社民党が率いる。環境保護と持続可能な社会経済開発の問題を活動の中心に置き、「環境ヒューマニズム」のスローガンを掲げています。

極右翼には、共和党、国民民主党、ドイツ人民同盟といった小規模な社会政治組織があり、公然と国家主義的見解を説いている。

49. ドイツの立法府、行政府、司法府

ドイツ議会は、実際には XNUMX つの院で構成されています。下 -連邦議会と トップ - 連邦参議院。連邦議会はドイツ領土に住む全国民を体現しており、議員はXNUMX年の任期で全国民によって選出される。連邦参議院は連邦の主題の代表機関です。それは連邦州政府のメンバーで構成されます。連邦議会の権限には、立法、内部組織に対する権利、統制機能が含まれます。

連邦議会は、連邦首相を選出し、連邦大統領と連邦裁判官の選挙に参加し、国防長官を選出します。

立法分野では、連邦議会が重要な役割を果たしています。連邦参議院は、立法プロセスにおいても権限を持っています。連邦参議院と連邦政府には立法を開始する権利があります。連邦議会のメンバーは、議論のために法案を提出する権利も持っています。

連邦議会は、公然と公に開催される本会議で会合します。

ドイツ議会の下院の統制機能の意味は、連邦政府の活動は議会の信任にかかっているということです。基本法によれば、連邦政府は連邦議会に政治的に依存しており、連邦議会に対して責任を負っています。

連邦参議院には選挙期間がなく、連邦州のいずれかで政権交代が発生すると、その構成が部分的に変更されます。立法機関として、連邦参議院は連邦法を承認または不承認にし、その作業規則を決定し、独自の委員会を形成することができます。

国家元首は 連邦大統領限られた権限で。彼はドイツ国民によってではなく、特別な機関である連邦議会によってXNUMX年の任期で選出される。大統領の職責の早期終了または障害の発見の場合、大統領の権限は連邦参議院議長によって一時的に行使される。

連邦政府 政府の機能を実行する行政機関です。連邦首相と連邦大臣で構成されています。

連邦首相 連邦議会によって選出された。このポストの候補者は、選挙で最高の結果を示した政党との交渉の後、連邦大統領によって提案されます。この候補者への投票は、XNUMX ラウンドで行うことができます。候補者が連邦議会議員の票の絶対多数を獲得した場合、大統領はその候補者を首相のポストに任命します。

連邦大臣 首相の提案に基づいて連邦大統領が任命する。各連邦大臣は、その権限の範囲内で独立して行動し、これについて首相に対して責任を負います。

連盟の執行当局の構造は、次の XNUMX 段階の原則に従って構築されています。省庁 - 政治的機能を備えた最高（首長）部門。監督権限を持つ中級機関。純粋に執行機能を実行する下位レベルの部門。

連邦政府は、議会で可決された法律を実行し、政治的目標を設定し、公務を指揮する義務があります。

司法制度には、一般司法、行政司法、労働司法、財政司法、社会司法の XNUMX つの司法部門があり、それぞれに連邦司法裁判所、連邦行政裁判所、連邦財務裁判所、連邦労働裁判所、連邦社会問題裁判所。さらに、一般管轄裁判所があります。

50. ドイツの連邦制、地方自治および政府

ドイツは 16 の州 (ベルリン、ハンブルク、ブレーメンの XNUMX 都市を含む) で構成されています。被験者はかなり高度な自律性を持っています。そのステータスに応じて、これらの土地は国家構造と一定の国家独立性を備えた地域です。連邦の主題は独自の憲法、議会、政府を持っています。すべての主題は平等です。

立法分野の重心は連邦側に、法執行の分野では土地側に移っている。

各州は、憲法が連邦からその権限を奪わない範囲で立法する権限を持っています。この点に関して、ドイツ連邦共和国の基本法は、連邦法と州法、連邦の専属管轄権、連邦と州 (共同管轄権の対象) の競合法、全ドイツ法を区別しています。地方自治体の権限内の問題と同様に、州で詳述されています。

連邦の専属管轄権には以下が含まれます。 外交関係、防衛、連邦の市民権、移民と移民の問題、お金の循環、領土の税関と貿易の統一、税関と国境警備隊など。

各州は、文化、警察、公共分野、民法、刑法、法的手続き、経済法、国有化、海運、沿岸保護、移民などを担当している。ほとんどの場合、州と州の管轄分野は連邦の権限は非常に絡み合っているため、意思決定には相互の合意が必要です。

連邦と州は、予算経済の運営において独立していますが、国家経済のバランスと長期的な財政計画の要件を考慮に入れなければなりません。

すべての土地は、その大きさに関係なく、 同等の地位、これは、連邦参議院での彼らの代表の特定の不平等を排除するものではありません。

基本法は、連邦執行の可能性を認めています。土地が連邦憲法および連邦法によって課せられた義務を果たせなかった場合、連邦政府は、その土地に義務を果たさせるために必要な措置を講じることができます。土地の機関への強制的な指示（実際には、そのような措置は適用されていません）;

行政権の機能は、連邦の管轄に残されたものを除いて、土地の権限に移されました。また、州は連邦法をあたかも自分たちのものであるかのように実施しており、連邦当局は法律が違反されないように注意を払っています。

土地には独自の憲法、議会があります - ランドタグ （地方ではブレーメンとハンブルクの都市では市民議会、ベルリンでは下院）。通常、彼らは一院制であり、XNUMX、XNUMX年間さまざまな州の住民によって選出されます。彼らは政府を形成します。州には憲法裁判所があります。

土地は地区に分割され、地区は地区に分割され、地区のステータスを持つ市は地区に分割され、地区はコミュニティに分割されます。

この地区の首長は州政府が任命した政府大統領が務める。彼は政府、連邦、土地の法律と行為の遵守を監督します。地区には代表機関がありません。この地区には地区議会があり、任期は XNUMX 年から XNUMX 年です。地区管理責任者 - ランドラット 地区議会によって選出される国もあれば、有権者によって直接選出される国もあります。コミュニティでは、住民が市議会を選出します。彼または市民は市長を直接選出します。市長は国の代表者によって任命されます。

51. イタリア憲法

1946 年にイタリア憲法が採択される前に、政府の形態に関する国民投票が行われ、有権者の過半数が国家の君主制を拒否しました。イタリアの民主主義憲法は、B. ムッソリーニのファシスト独裁政権の敗北後、国の復興が困難な政治状況にある中で、1947 年に憲法制定議会によって策定され、採択されました。 1 年 1948 月 139 日、それは発効しました。構造的に、憲法は前文がないことで際立っており、イタリア共和国の立憲秩序の基礎を含む導入セクション「基本原則」で始まります。導入部に加えて、イタリア憲法には XNUMX つの部分があり、XNUMX の条項が統合されています。

イタリアは次のように定義されています。 民主共和国労働ベース。人々の主権、社会経済的なものを含む市民の幅広い権利と自由の原則が統合されています。この憲法の特徴は、反ファシズムが公式のイデオロギーとして認められていることです。憲法上の規範は、古典的な議会共和国と単一の政治的領土構造のイタリアでの確立を確立します。

憲法は、国家の構造を決定し、市民の権利と自由を保証する規範とともに、政治的および社会的原則も含んでいます（市民の発展のための平等な社会経済的機会、単一の国家コミュニティ内の社会的連帯の強化）。 .

次の XNUMX つの主要な状態関数は明確に区別されます。 立法機能は、その権限内で議会と地方議会に属します。行政権は、共和国大統領、大臣、地方、州、コミューンの行政当局の特権である。司法権は、憲法裁判所を含むさまざまな司法機関の管轄内にある。

イタリア憲法は世俗的な性格を保ち、教会と国家の分離と宗教の平等の原則に従っています。美術。「カトリック・使徒ローマ宗教」を唯一の国教と宣言したアルベルティン規程の第1条。

変更の方法によれば、憲法は厳格です。それを変更する手順には、500 つの連続した段階が含まれます。一つ目は、国会の各議院の支持を得なければならない憲法改正法を可決することです。第二段階は、憲法改正法の批准です。 XNUMX 回目と XNUMX 回目の投票の間には少なくとも XNUMX か月の間隔が必要であり、XNUMX 回目の投票では、修正案は各院の絶対多数の票によって承認されなければなりません。 XNUMX 回目の投票から XNUMX か月以内に、いずれかの国会議事堂の議員の XNUMX 分の XNUMX、または XNUMX 万人の有権者、または XNUMX つの地方議会が、憲法を改正する法律の承認に関する国民投票を要求した場合、そのような法律は、国民投票。国民投票では、有効な投票の過半数が賛成票を投じた場合、その法律は承認されたと見なされますが、XNUMX 回目の投票で憲法改正法が XNUMX 分の XNUMX の多数で可決された場合、国民投票は実施できません。共和制の政府形態は、憲法審査の対象になることはできません。

イタリア憲法は、その存続期間を通じて合計 10 回の修正が加えられ、安定していることが証明されました。この変更は主に、国会、大統領、憲法裁判所といった国権の最高機関の組織に影響を与えた。現在、同国は1990年代に始まった憲法改正を継続している。

52. 個人および市民の法的地位の憲法上の根拠

イタリア憲法第 2 条には、「共和国は、個人として、また個人が成長する社会組織における個人の不可侵の権利を認め、保証し、政治的、経済的、社会的連帯という不可侵の義務の履行を要求する。」」

憲法には、 市民の伝統的な権利と自由 - 家庭の不可侵性と秘密通信、全国移動の自由、集会の自由などによって補完される個人の不可侵性。権利と自由の保証は司法に委ねられています。緊急の理由により、行政当局が市民の権利と自由を侵害する措置を講じなければならない場合、48 時間以内に司法当局に通知しなければならない。 48 時間以内にこの当局が採用された一時的措置を承認しない場合、それらは取り消されたと見なされ、その効果は終了します。

政治的権利と自由は、イタリアの法律で非常に完全かつ広く表現されています。第一位は投票権で占められており、性別に関係なく、すべての市民が享受しています。

投票する - 個人的、平等、自由、そして秘密。

政治結社の権利 投票権とともに、民主主義システムの主要な柱の XNUMX つと見なされています。憲法は、すべての市民が政党を結成する権利を有することを定めています。憲法は政党の結成に関するいかなる条件も規定していませんが、政党活動の憲法上の目標を定めています。それは、国家政策の決定に民主的に参加することです。

請願権 - すべての市民は、立法措置を要求したり、公共のニーズを概説したりする請願書を議会に送ることができます。

他の政治的権利の中には、性別に関係なく、すべての市民が公職に就き、同じ条件で公選職に就く機会などの権利があります。

すべての市民は共和国に忠誠を誓う義務があり、憲法を遵守し、国家の機能を規律ある適切な方法で遂行しなければなりません。

社会的および経済的権利と自由は際立って際立っています - 共和国がすべての市民に認めている労働の権利。この権利を実現する条件を促進します。憲法は、州に対し、国民に 9 年間の無料の初等教育を提供することを義務付けています。第 36 条は、労働者が自分の仕事の量と質に応じた報酬を受け取る権利、そしていずれにせよ、自分とその家族の自由でまともな生活を確保するのに十分な報酬を得る権利について述べています。労働者側の利益を守るために労働組合を結成する権利が認められています。これらの目的でストライキを使用すること。

憲法は確立し、 私的経済イニシアチブの自由しかし、安全、自由、または人間の尊厳を損なうような事態に発展することはありません。法律は、私有財産を認め、保証します。

宣言された権利と自由には、法的および政治的な重要性があります。それらの規範は、すでに述べた特別な手続きに従って憲法が改正された場合にのみ変更できます。権利と自由に関する憲法上の規範を遵守しないすべての通常の法律および行政行為は、憲法裁判所によって無効にされなければなりません。通常の裁判所は、事件を検討する際に、市民の権利と自由に影響を与える特定の規範の適用に関連する憲法裁判所の問題に言及する権利を有します。

53. 社会制度と政治制度の憲法的基盤

イタリアで憲法制定 議会制政府. 行政権は、政府が辞任するという信任なしに、その行動と議会の前で進行中の政治的方針に責任があります。

イタリア憲法は、地域構造と地方自治体の問題において、過去の君主ファシストとの決別を強化した。イタリアは地方分権化されており、自治を行う地域、県、コミューンに分かれています。

美術。憲法第 11 条: 「イタリアは、他国民の自由に対する侵害として、また国際紛争を解決する手段としての戦争を拒否します。イタリアは、他国との互恵の条件に基づいて、平和を確保する秩序に必要な主権の制限に同意します。そして人々のための正義;彼女はこの目標のために努力している国際機関を促進し、それらを支持します.」

憲法によれば、前述のように、すべての市民は、国家政策の決定に民主的に参加するために、自由に政党に結社する権利を持っています。ファシスト党を作ることは禁じられています。

政党は、政府の形成において主要な役割を果たします。複数政党制の文脈では、政党は政府に入るために連合で団結することを余儀なくされています。

政治体制は、XNUMX つの政治勢力の存在によって特徴付けられます。 キリスト教民主党 (CDA)、および イタリア共産党 (ICP)。

イタリア労働総同盟 (VICT); 党は協同組合運動で影響力を享受し、イタリアの中央地域を支配しました。共産主義の神話が破壊された後、党は有権者の支持を大きく失った.

ICPは存在しなくなり、それに基づいて作成されました 左翼民主党 (DPLS) は、すぐに社会民主主義の伝統的な理想についてのコースを受講しました。

イタリア社会党 (ISP)は中央より左。党は人口の中層に依存している。彼は国民の公民権、自由と社会正義を支持します。

イタリア社会民主党 (ISDP) はやや右寄りの立場を取り、CDA とより密接に協力しています。

中央の右側には、政治的スペクトルのこの部分で最も影響力のある政党、「前進、イタリア！」がある。右派ですら北部同盟が結成されており、地方政府の管理下にある国の資源を移転するために脱退、あるいは発展途上の南部を拒否することを主張している。

National Green Federation は、環境保護とイタリアの反核政策を提唱しています。

憲法は、「労働組合の組織は自由である」と宣言した。労働組合は、法律の規定に従って、地方または中央当局に登録する以外の義務を負うことはできません。

アクティブです 全国労働組合協会: イタリア労働総同盟。イタリア労働組合総連合。イタリア労働組合など

起業家の業界団体があり、イタリア産業総連合に統合されています。この連合には、106 の地域団体と 104 の業界組合、合計 109 の企業が含まれています。さらに、小規模な起業家協会も存在します。

イタリアの政治における真の重みは カトリック教会. アートによると。憲法の第 7 条により、国家とカトリック教会は独立しており、独自の憲法で主権を持っています。カトリック教会の重要性は、イタリアの人口の 90% がこの特定の宗教を信仰しているという事実によって強調されています。

54. イタリア当局

国家機関のシステムは、政府の議会形式と三権分立の原則によって決定されます。

重要かつ責任ある役割は、二院制議会に属します - 下院 и 上院. 彼らは XNUMX 年の任期で選出される。

下院過半数比例制による普通選挙と直接選挙によって選出されます。下院の議員数は 630 名である。積極的選挙権は 18 歳から、消極的選挙権は 25 歳から与えられる。

上院 - 上院 - は地域によって選出され、地域の利益を表明します。イタリアには20の地域があります。選出される上院議員の総数は 315 人です。上院選挙の積極的選挙権は 25 歳から、消極的選挙権は 40 歳から与えられます。

すべての元イタリア大統領は、この特権を放棄しない限り、生涯にわたって上院議員です。

議会は、政府に対する不信任の決議、質問、議員の要求の権利として、行政権の活動に対するそのような形態の統制を広く使用しています。

議場の統治機関は、特定の議場の議長と局です。議会とその議院は、多様で責任ある立法、財政予算、組織および管理権限を行使します。人々の立法イニシアチブの機関があります。

法律は、承認日から XNUMX か月以内に大統領によって公布されます。大統領は、地域の代表者の参加を得て議会によって選出されます。選挙は、XNUMX 分の XNUMX の多数による無記名投票によって行われます。

憲法によれば、大統領は「国家元首であり、国家統一を代表する」。彼は主に儀式的および代表的な機能と権限を実行します。議会に関して、彼は XNUMX つの主要な特権を持っています。法案の再検討を要求する権利と、議会の一方または両方の議院を解散する権利です。大統領は軍の司令官であり、最高国防評議会と最高治安評議会を議長とする。

政府（閣僚会議） 国家権力の最高執行機関です。それは閣僚評議会の議長と閣僚で構成されています。

政府は、下院と上院の両方の議会の信頼を得なければなりません。

閣僚会議は、議会における立法イニシアチブの権利を広く行使しています。政府が議会に代わって、または議会の同意を得て立法権を直接行使する、委任立法の制度があります。

閣僚は閣僚評議会の行動に対して集合的に責任を負い、各省の活動に対しては個別に責任を負います。

閣僚会議議長の権限は非常に広範囲です。彼は政府の仕事を指揮し、省庁の活動を調整します。

憲法裁判所は、司法機関ではなく、特別な統制機関であり、憲法の実施を保証する機関と見なされています。彼は以下の事件について決定を下します。州の異なる当局間、州と地域の間、地域間の権限に関する紛争。共和国大統領に対する憲法上の規範に従って行われた告発。

この国には、共和国破毀院、専門裁判所、および唯一の治安判事を含む一般管轄裁判所があります。

補助的な政府機関（専門家、労働組合の代表者、起業家、フリーランサーの協会から企業ベースで形成された全国経済労働評議会）があります。

55. イタリアの政治および領土構造

行政上、イタリアは分割されています 地方、地方 и コミューン.

自治区 領土分割の最高階層を代表する。これらの地域は、統一後の前世紀にイタリアに存在したファシストの権威主義と中道主義に対する反動として創設されました。地方自治はカトリック政党であるCDUの要求の一つだった。

すべてのエリアはXNUMXつのカテゴリーに分けられます - 一般 и 特別な。特別地域はトレティーノ・アルト・アディジェ州、ヴァッレ・ダオスタ州、少数民族が住むフリウリ・ヴェネツィア・ジュリア州、そしてシチリア島とサルデーニャ島のXNUMXつの島のXNUMXつだけだ。

地域の権限には、組織、部門、コミューンの境界の確立、公共慈善、衛生および病院ケアの問題の規制が含まれます。彼らは、都市計画、観光とホテル事業、狩猟と漁業、農業と森林、工芸品、都市と地方の警察、およびその他の問題を担当しています。

州は、法律を制定する地域で行政活動を行っています。特別なステータスを持つ領域は、より広い権限を持ち、それぞれの特定の領域で通常の領域の権限を超える権利を持っています。

国レベルでは、地域は共和国大統領の選挙に参加し、国民の拒否権と憲法上の住民投票の形で投票するイニシアチブを持ち、立法を開始する権利を持っています。地域は、その領土に住むすべての人、およびそれらを構成する州やコミューンに適用される法源を作成します。国との関係において、地域は、その決定に異議を唱え、憲法裁判所に申し立てることによってその権限を擁護する権利を有します。彼らは、その行為の合法性を管理しながら、州やコミューンに対して後見権を行使します。

通常および特別な地位を持つ地域の機関は評議会、軍事政権および軍事政権議長です。評議会は議長とともに立法機関であり、行政府の活動を管理します。

ジュンタ - 執行機関。軍事政権の議長は、外交関係において地域を代表し、評議会によって発行された法律とそれによって採択された規則を公布します。

地域の執行機関に対する評議会による管理手段は、質問、質問、非難の決議、調査委員会です。

行政単位は地方 и コミューン. 彼らは、機関（評議会）と執行機関（軍事政権と市長）を選出しました。

州とコミューンは、その権限の範囲内で特定の問題を解決する独立性を持っています。

地域は、共同体間の関係（農業、環境保護、水とエネルギー資源、衛生、道路建設と輸送など）の分野で権限を委任します。

コミューンには、いわゆる「直接規制」の機能が委ねられています。これらは次のとおりです。地域内の領土境界、社会保障、ヘルスケア、都市計画、土地利用、地元の工業地帯の創設を含みます。

いくつかの追加の権利と権限は、山岳地域にあるコミューンの協会である山岳コミュニティによって使用されます。

一部の大都市は、別の政治的および行政的カテゴリーに選ばれています。これらには、ローマ、ミラノ、トリノ、フィレンツェ、ジェノバ、ベニス、ボローニャ、バーリ、ナポリが含まれます。彼らの管轄には、州の機能とともに、経済開発サービス、都市計画、および社会分野の直接管理も含まれます。

56. 日本国憲法

憲法草案の作成は、アメリカ占領軍本部の専門家の関与を得て、日本政府によって行われた。その後、政府によって議会に提出され、1946 年 3 月に採択され、1947 年 XNUMX 月 XNUMX 日に発効しました。憲法は、アングロサクソン法の多くの原則、当時の憲法の斬新さを採用し、社会関係の規制に対する民主的なアプローチを示しました。

憲法は、人類のいくつかの共通の価値観、政治的道徳の普遍的な原則に従う必要性、いかなる国家も自国の利益のみから進み、他人の利益を無視してはならないことについて語っています。

その特徴的な機能は 反軍国志向。憲法には特別な第9章「戦争放棄」がある。アートによると。 1 「日本国民は、国権の発動たる戦争と、武力による威嚇又は武力の行使は、国際紛争を解決する手段としては永久に放棄する。」これに基づいて、陸海空軍およびその他の戦争手段の創設を禁止する別の憲法規定も設けられています。日本では軍隊は防衛隊であり、国家予算のわずかXNUMX％しか支出されていない。憲法のもう XNUMX つの興味深い条項は、民間人のみが政府の一員となるべきであると定めています。

憲法自体は小さく、 11の章 и 103件の記事天皇の地位、戦争の放棄、国民の権利と義務、議会の法的地位、内閣、司法、財政、地方自治体、憲法改正の手続きを規定する。日本の歴史上初めて、国民主権の原則、議会の優越性、および両院の選挙を宣言します。

領土的・政治的構造の形態に関して、日本は単純な分権単一国家であり、行政領土単位の広範な地方自治を有している（実際には、この自治は法律よりも狭い）。その国には民主的な国家体制があります。

憲法は、国家機関のシステムとそれらの関係を確立します。議会は最高で唯一の立法機関です。

政府は、議会の決定的な役割とともに形成され、議会に対して責任を負います。日本は、行政区域単位の広範な地方自治を有する統一国家であると宣言されています。

憲法にはかなり幅広い権利と自由のリストが含まれており、特権階級は廃止され、平等の原則が宣言されています。

個人の権利: 生存権、幸福の追求、個人の自由と不可侵性、移動の自由と居住地の選択の自由、良心の自由など。

政治的権利: 思想と言論、意見、報道の自由、集会と結社の自由、公務員を選挙して罷免する国民の権利、平和的請願書を提出する権利など、幅広い社会経済的権利。

変更の方法によれば、日本国憲法は、タフ. その変更は、議会の主導でのみ可能です。それを修正するには、両院それぞれの総議員数の 2 分の 3 の同意が必要です。批准は、国民投票または国政選挙の後に形成される議会の新しい構成によって行われます。批准の方法は議会によって決定されます。承認された修正案は、憲法の不可欠な部分として天皇によって直ちに公布されます。日本国憲法は今のところ改正されていない。

57. 日本国民の権利、自由および義務

個人の法的地位の基礎は、Ch. 「国民の権利と義務」と呼ばれる憲法のIII。

憲法は非常に重要視している 市民の平等の原則日本社会の古い伝統を乗り越える。それは法の前の平等、いかなる理由や特権による差別の容認の禁止、奴隷制度、強制労働の禁止、男女平等の宣言、貴族の称号の廃止について語っています。

憲法は、社会経済的権利の中で、公共の福祉に反してはならない財産権（公正な補償のための公共の利益のための私有財産の国有化が認められている）、労働権、「労働者の権利」を挙げている。独自の組織を作成すること、団体交渉および団体行動の使用、能力に応じて教育を受ける平等な権利、および国家とその機関は宗教教育を控えなければならないこと、最低限のレベルの健康的で文化的な生活を維持する権利、科学的活動の自由。

伝統的な政治的権利（投票権、結社の権利、集会の自由、言論の自由など）とともに、憲法は次のように述べています。 その他の政治的権利: 国民が公務員を選出し、罷免する権利（これに関して、日本では、有権者が地方の行政区域の行政長官を召還するための特定の手続きがあります）、平和的に提出する権利について請願、公務員の解任、法律の修正と廃止。

憲法が保障する 個人の自由: それが言うように、国家の主な関心事である生命、自由、および幸福の追求に対する権利。国家および公務員の違法行為による損失を補償する権利。良心の自由に対する権利（いかなる宗教団体も国家から特権を受け、政治権力を行使してはならない）、個人の不可侵性（犯罪現場で、または有能な司法当局からの命令に基づいて逮捕が可能であり、拘禁された場合）、弁護士の存在下で公開裁判所にいる被拘禁者は、拘留の理由を直ちに知らされなければならない）、家、書類、財産の不可侵の権利。居住地、職業、海外旅行の選択の自由。

憲法は、「自己負罪に対する特権」の原則を宣言しました。

憲法は、権利と自由の乱用を控えることが日本国民の義務であると述べています。憲法上の義務は、憲法上の権利および自由と密接に関連しています。日本国憲法は、国民に税金を払い、働き、保護下にある子供たちに義務教育を提供することを義務付けています。第12条「憲法が国民に保障する権利と自由は、国民の不断の努力によって維持されなければならない。」

日本の憲法には、基本的権利と自由の遵守の保証も含まれています。法的保証の根拠は、規範的行為の合憲性に対する統制と、司法による憲法上の権利と自由の侵害に対する責任である。

58. 日本の政党制度

国内には膨大な数の政党が登録されていますが（一部の情報源によると、約10万）、絶対多数は地方レベルで代表されています。全国規模で長い間活動している政党は 20 に満たない。 1995 年、汚職と闘うために、獲得した副大統領の数に応じて議会政党に国が資金を提供するシステムが導入されました。

1990 年代半ばまで支配的だった。独立して政府を形成し、安定した議会過半数を持っていた政党は、 自民党 (LDP)、1955 年に設立された LDP は、小ブルジョアジー、中ブルジョアジー、大ブルジョアジー、従業員、農民、および労働者階級の一部を幅広く統合するブルジョア中道政党です。最大の政治団体です。彼女はリベラルな価値観を説き、国の民主的な発展を支持しています。

自民党、保守党、公明党の新しい中道右派連合は、2000 年の議会選挙で衆議院で圧倒的多数の議席を獲得しました。

欠かせないもののひとつ 自民党の特徴 - 一部のメンバーと地域の特別な利益を表明する XNUMX つの派閥が存在するため、内部構造と組織のレベルが低い。派閥闘争は党を弱体化させ、これはしばしば政敵によって利用されます。 LDP は大企業 (その指導者、首相は、独占企業から多額の資金を不法に取得し、単純な賄賂で繰り返し有罪判決を受けています) と密接に関係しています。それは中規模の起業家、農民の重要な部分である知識人によって支えられています。そこには多くの労働者がいます。党首（議長）は議会で選出されますが、実際には各派閥の指導者の立場を調整して就任します。彼は大きな権利を享受していますが、XNUMX年間しか在任できません。同党は経済の自由化を提唱し、政府の介入と社会的ニーズへの政府支出を制限している。

同盟関係は、自民党と小ブルジョア保守党および中道政党の公明党とを結びつけている。後者の組織の別名は「純粋政治党」です。その目標は仏教民主主義の思想に従った「理想社会」である。いくつかの影響力のある文化・教育団体や労働組合と交流しています。

自民党の分裂から生まれた、または自民党の元活動家によって結成されたいくつかの右翼および中道右派の政党もあります。ただし、それらはすべて重要ではありません。

左サイドでは有力な野党グループが活動している。 社民党、1945年から1991年まで呼ばれていました。社会主義者。彼は民主的社会主義、社会的責任ある政策の実施というスローガンを提唱しています。 1990年代前半の短い期間。社会民主党は右翼政党が多数を占める連立政権の一員だった。その社会的基盤は熟練労働者、一部の従業員です。

党、時には政府連立の中で、さきがけは小さな保守党であり、派閥争いの結果としてそれを去った自民党のメンバーのグループです. その影響力は大幅に低下し、その後解散しました。

共産党と民主社会主義党の議会には少数の議員がいます。彼らの影響力は社会民主党よりも小さい.

59. 日本の政府制度

国家元首は エンペラー. 王位は父から長男に受け継がれる。女性は皇位継承制度から完全に排除されている。憲法上の規範によれば、天皇は「国家と国民の団結の象徴であり、その地位は主権を有する国民の意思によって決定される」に過ぎない。国王は、公務に関する一切の行為を政府（内閣）の承認を得て行い、その責任を負う。

彼は議会の推薦に基づいて首相を任命し、この独立の場合には剥奪されます. 君主は、政府の提案に基づいて、最高裁判所の長官 (議長) を任命します。

エンペラー 内閣の助言と承認を得て 次のようなアクションを実行します。

・憲法、法律、政令、条約の改正の公布。

▪ 議会の召集。

・下院の解散。

▪ 議会総選挙の発表。

・高官（閣僚を含む）の任命と辞任、並びに大使と特使の権限と資格の確認。

・大赦および部分恩赦、減刑および刑の延期および権利の回復の確認。

▪ 賞を授与する。

▪ 外国の大使や特使の接待。

君主は投票せず、選出された公職に立候補することはできません。

日本の政治形態は議会制君主制です。議会は国家権力の最高機関であり、立法分野で排他的な権限を与えられています。議会は、二室. 議員には免除と補償があり、議会の免除は会期中のみ有効です。

日本の国会は、政府との関係で議会の責任の措置を使用して、幅広い統制機能を行使します。議会は、組織的および司法的機能を果たします。裁判官は、両院の議員を含む弾劾裁判所の決定によって解任される可能性があります。

各チャンバーが形成されます 恒久的 и 特別委員会。議会法は、立法主導の主体として国会議員自身（少なくとも10人からなる顧問団、または少なくとも20人の代表）と閣僚のみを定義している。下院での最初の審議が必要とされる予算案を除き、他の法案は両院に提出される可能性がある。

法案は両院で承認されなければなりません。上院の拒否権は、出席している下院議員の数の 2/3 の限定多数決によって覆されます。可決されたすべての法案は、法を担当する大臣によって署名され、首相によって連署されなければなりません。その後、法律は公布のために天皇に送られます。

内閣は行政権を行使する。それは首相と他の政府大臣で構成されています。政府が形成された 議会のやり方、政府大臣の過半数は国会議員から選出される。政府の長は、選挙に勝った政党またはブロックのリーダーです。内閣は、議会に対して集合的に責任を負います。

司法権は最高裁判所が管轄し、最高裁判所は憲法上の支配権を行使し、その他の事件では最終的な権限を有します。また、高等裁判所、地方裁判所、懲戒裁判所、家庭裁判所があります。

60. 行政区域、地方自治

地方自治体および日本の政府は、1947 年法によると、地方自治の原則に基づいています。日本は二分される 都道府県 （43都道府県、東京都とそのXNUMX大都道府県、北海道）。大都市圏を含むこれらすべてのユニットの法的位置は同じです。

首都圏はXNUMXつに分かれる 都市部 （そのうち23人がおり、評議会と地区の長を選出しています）。この地区の一部である市町村は東京に隣接しています。

残りの都道府県は、市町村に分かれています。大都市圏に加えて、他の大都市にも都市内地区がありますが、これらの地区には自治がなく、行政機関の長は市長によって任命されます。地区代表団体も選出されません。もあります 特別地区: 金融および産業、地域開発公社など。選出および委任されたその機関は、主に調整活動に従事しています。

地方自治権を有する行政区域単位では、市民は、120 年間の任期で、専門的かつ非免除の議員で構成される都道府県、市、村の議会を選挙します。都道府県議会は、12 人から 30 人の市村に最大 1 人の議員を置くことができます。これらの議員には免責特権はありません。彼らは地方自治体の予算から給与を受け取るほか、地方自治体の問題に関する研究活動や職場経験を学ぶために他県への研修旅行のための毎年の追加の支払いを含む、議会事務の実施に関連するいくつかの追加の支払いを受け取ります。議員は、過半数の投票による有権者の 3 分の XNUMX の要求により、予定より早く召還される場合があります。

小さなコミュニティでは、評議会は選出されず、有権者の会議が召集されます。

議会と同じ任期で、住民は行政区域単位の統治機関、つまり知事（知事）、都市の市長、村の長老を選出します。これらの当局者は、定例会および臨時会の会議を召集し、会議の決定に拒否権を発動する権利、一定の条件の下で会議を早期に解散する権利を有します。都道府県知事は内閣総理大臣、市長と村長は知事が罷免できる。一般的な権限を持つすべての役人（知事、市長など）は、その領土内での中央政府機関の行為の執行を停止する権利を有します。地方行政官の選挙では、競合する候補者が存在しないため、投票が行われないことがよくあります。

中央と同様に地方の管理システムも官僚的である。すべてがその中に明確に配置されています。特に、知事は 126 件の問題、大都市の市長は 28 件、その他の市や町の首長は 51 件の問題の解決を担当しています。地方議会の常任委員会にも、労働、教育、人事などの執行権限があります。議会によって選出されるか、議会の同意を得て行政長官によって任命される場合、その活動は特別な種類の公共サービスとみなされます。

国は、地方の自治政府および政府の活動に対して、中央部門をかなり厳密に直接管理しています。地方自治団体の活動は、特別地方自治省によって調整されています。実際に彼らを指導し、アドバイスをしたり、現場で検査を行ったりしています。

日本の地方レベルでは、地方の問題を解決するためにさまざまな形で住民が参加しています。

61. スペイン憲法

前文と最初の記事で、憲法は次のように定めています。 イデオロギー и 政治的基盤 民主主義モデルを基礎として採用している。憲法は、人権、国家の民主的、社会的、法的性質を基本原則として宣言しました。国家のすべての権限は、国家主権に基づいています。国家主権は、中央および地方の代表機関への選挙への有権者の参加、および国および地方レベルでの国民投票への投票への参加を通じて実現されます。

最も重要な原則として、自治の原則は、スペインを構成する国籍と地域の間の連帯の原則に基づいて固定されています。

政治的多元主義の原則 も主要なものの一つです。それに従って、政党は国民の意志の形成と表現に参加し、政治参加の主要な要素です。

憲法には、前文、導入規定、セクション、および追加規定、経過規定、最終規定が含まれています。憲法の前文では、スペイン国民を代表して、正義、自由、および安全を確立する必要性が宣言されています。プリアンブルは定義します 次のような新しい州の開発の主な目標：

1) 公正な経済的および社会的秩序に従った民主的共存の保証。

2) 法の支配による法の支配国家の確立。

3) 公民権、進歩、文化、経済の確保。

4) 先進民主主義社会の構築。

5) 民族間の平和的関係を強化するための協力。

スペインは、国の構成地域ごとに自治共同体という形で広範な国家自治権を持つ単一国家となった。基本法は、すべてのスペイン国民が知っておく必要があるスペイン語（カスティーリャ語）と、コミュニティ独自の言語という XNUMX つの言語の公的な性格を確立しました。

憲法は、国際条約を締結するための手続きを詳細に規制し、外国人の法的地位、引き渡しと亡命の権利について述べ、国際的規範と国内的規範の相関関係、超国家的なものを含む国際機関への国の参加に関する規則を確立しています。

スペイン憲法はその一つです。 ハード。その改訂は部分的であるか完全であるかに応じてさまざまな方法で行われます。最初のケースでは、憲法を変更するにはコルテス総会議所の各議院で 3 分の 5 の投票が必要であり、各議院の同意がない場合は、混合委員会によって合意された文書を作成することで憲法の変更を達成しようとします。議員と上院議員の。この草案が各議院で必要な3/5の票で可決されなかった場合、憲法を改正するには上院で絶対過半数の票、下院で少なくとも2分の3の票を集める必要がある。

憲法の最も重要な条項の完全な修正または変更は、Cortes Generales の各院の 2 分の 3 の投票によって行われ、その後解散されます。新たに選出されたコルテスはこのプロジェクトを検討し、各議院で 2 分の 3 の多数決で採択する必要があります。基本法のこれらの重要な条項の完全な改訂または変更の場合、議会による修正の採択後、国民投票が義務付けられますが、憲法テキストの部分的な変更の場合、そのような投票が必要です。人口の増加は任意であり、いずれかのチャンバーのメンバーの少なくとも 1/10 の要求で実行されます。

62. スペイン国民の基本的権利と義務

市民の権利、自由、および義務は、多数の憲法条項、有機的かつ単純な法律によって規制されています。

権利と自由の範囲は非常に広く、法の前の平等が含まれます。 個人の権利: 生命、身体的および道徳的完全性に対する国民の権利。思想的、宗教的、信教の自由。個人の自由と安全に対する権利。名誉、個人的および家族の秘密、そして良い名声。国内の居住および移動の選択の自由。政治的自由 - 自分の考えや意見の表現と普及。集会やデモを開催し、結社を結成する権利。投票と請願の権利。社会経済的権利 - 教育、労働組合への参加。

憲法が認める 情報を自由に発信および受信する権利 良心の要件と職業上の秘密の保護に従うことを条件として、いかなる手段によっても。事前の検閲を導入することにより、この権利を制限することは禁止されています。同時に、憲法は、州または公的機関に依存するメディアに対する議会の管理を許可し、さまざまな代表的、社会的および政治的グループにこれらのメディアへのアクセスを保証します。

憲法は宣言している 消費者の権利保護、公的機関は情報と必要な情報の普及を促進する義務があります。

認識された すべての人が教育を受ける権利と教育の自由. 初等教育は義務教育で無料です。親が自分の信念に従って子供に宗教教育を選択する権利は保証されています。

憲法に保障されているさまざまな権利と自由はすべて分割することができます XNUMXつのグループに分けて.

最初のグループ - 基本的権利と自由。それには、あらゆる種類の差別の禁止だけでなく、生命、自由、法の前の平等、その他多くの権利が含まれます。

第二のグループ - 市民の権利と義務。ここでは、所有権と起業活動の自由に注意することができます。

第3グループ - 憲法の第XNUMX部の第XNUMX章「社会的および経済的政策の基本原則について」に含まれる、主に文化的および社会的性質の権利と自由。

国は、嫡出子であるか婚外子子であるかにかかわらず、子供を保護します。公的機関は、職業訓練と市民の再訓練、および労働安全を提供する政策を追求する義務があります。同様に、公的機関は、市民の健康を組織し保護するための措置を講じる義務があり、健康教育、体育とスポーツの発展を組織し、人々の余暇の組織化に貢献します。国は、身体的または精神的に弱った人々の支援、治療、およびリハビリテーションを提供するための措置の採用を委託されています。国は、定期的に見直される法律を通じて、高齢者のための物的資源の受領を保証します。

責任には、文化へのアクセスの促進、科学の発展、一般の利益に基づく科学技術研究、天然資源の賢明な利用の監視、スペイン国民の歴史的、文化的、芸術的遺産の保存と保護の保証、文化の創造の促進などが含まれます。快適な住宅を使用するために必要な条件。

権利と自由の保護のための法的保証は、通常の裁判所への上告、憲法裁判所への上訴、そして一種のオンブズマンである国選弁護人への上訴という XNUMX つの形式で表現されます。

63. スペインの国家権力と政府の最高機関

国家元首の権限は、王、立法府 - コルテス・ジェネラル、エグゼクティブ - 政府に、憲法裁判所 - 立憲司法機関.

スペイン国家の立憲形態は、 議会君主制。国王は「スペイン国家の元首」としての役割を果たし、その統一性と不変性の象徴です。彼は国家機関が適切に機能することの保証人です。スペイン国王は行政府の長ではない。法律の認可と公布、コルテス将軍会議の招集と解散、憲法の規定に従って新たな選挙を実施し、国民投票を公告し、議長の提案に基づいて政府のメンバーを任命および解任し、公務員および軍人を任命し、賞を授与する。名誉称号や勲章など。

コルテスジェネラルズ 州の立法権を行使し、予算を採択し、政府の活動を管理します。

共同会議では、王位継承の問題、国王とコルテスジェネラルの禁止にもかかわらず、結婚した人の相続放棄、それを行使できる人がいない場合の摂政の確立、故国王によって任命された場合、または法的な後見人がいない場合を除き、XNUMX人、XNUMX人、またはXNUMX人を任命することにより、後見人を未成年国王に任命する.

商工会議所の合同会議で、コルテスは、国家の領土保全または基本的な権利と義務に影響を与える軍事的性質の政治問題、公共財政の義務を含む条約と協定を批准する許可を与えます。

Cortes Generales は、国家の国際的な法律行為に参加しています。コルテス・ジェネラルの司法権は、国家の安全に反する職務を遂行する際に犯した反逆罪またはその他の犯罪について、首相および政府の他のメンバーに責任を負わせるかどうかを決定することにあります。

政府の 国の国内および外交政策を管理し、法律を執行し、これらの目的のためにさまざまな行政行為を発行し、文官および軍の役人を任命します。政府には立法上のイニシアチブがあります。法案は閣僚評議会によって承認されなければならない。政府には、閣僚に加えて、国務次官級の国務長官が含まれます。首相は公式の代表を務め、政府の活動を管理し、すべてのメンバーの活動を調整します。

スペイン政府 議会制で結成された。法律に従って行われる代議員会議の選挙後、および憲法に規定された政権交代の場合、国王は、議会に代表される政党の代表者と事前に協議した後、大統領を通じて提案します。下院議員、政府大統領の候補者。

国家評議会は、諮問機能を行使する重要な政府機関です。国務院は、政府の下で組織的および機能的に自律的な機関です。

憲法裁判所 憲法統制を行っている。

司法階層の頂点にあるのは最高裁判所です。下級裁判所は国家高等裁判所、次に地方裁判所、さらに下位裁判所は第一審裁判所、地方裁判所、治安裁判所です。

64. 地方自治

スペインは地理的に分割されています 自治体、州 и 自治コミュニティ.

自治コミュニティは、歴史的、文化的、経済的発展の共通の特徴を持つ互いに隣接する州、および単一の歴史的地域を表す島の領土と州によって形成できます。いくつかのタイプの自律性の形成が可能です。両者の違いは、付与される能力の範囲にあります。各コミュニティには独自の法律があり、国の議会が基本法を発行することによって採択されています。

それぞれ 自治コミュニティ 立法議会を有し、その議員は参加政党の比例代表制に基づく普通選挙によって選出されなければならない。議会は政府評議会とその議長に属する行政権の活動を統制する。これらの機関は立法府によって選出され、国王によって任命されます。議長の役割は、政府の活動を指揮し、コミュニティを代表することです。自治コミュニティは経済的自立を享受します。彼らは独自の収入源を持っています。

自治区 独自の権力と行政機関を持っています。地域住民の代表機関は議会です。。議会 - 比例代表制の原則に基づく総選挙に基づいて形成された一院制の機関であり、その権限内で立法権を有します。自治議会の選挙区は州である。

議会の主な機能は、自治の社会的、経済的、文化的生活の主要分野で法案を議論し、自治法を採択することです。スペイン憲法は、議会が議会に法律の提案を提出する権利を定めており、そのような法案を擁護するためにその代表者を派遣しています。議会の権限は、金融分野でも重要です。つまり、地域の政府によって議会での議論のために提出された地域の予算の議論と採択です。彼はまた、証券を発行するために、地域の税金、手数料、関税、およびその他の種類の支払いを設定する権利を有します。議会の機能には、自治区政府の長の任命または選挙も含まれます。

最も一般的なのは限定された自治であり、独自の自治機関の組織をカバーし、それぞれの領土にある自治体の境界を変更し、自治体の機能を決定し、領土計画やその他の分野を規制します。

完全な自律性 この法律には、憲法によって特に国家に割り当てられていないすべての問題という限定された問題と比較して、より広範囲の問題が含まれています。現在、カタルーニャ、バスク地方、ガリシア、アンダルシアは完全な自治権を持っています。コルテス将軍の決定により、特別自治権の形成も可能です。このような形成によって、有機的な法律を発布することによって、国家自体の特定の権限が移譲されます。バスク地方、ナバラ州、カナリア諸島、セウタ市とメリリャ市は特別自治権を持っています。

国家は、経済的手段によって自治コミュニティの活動に干渉する絶好の機会を持っています。それは、スペイン領土のさまざまな部分の経済バランスを監視し、「集団的ニーズを満たす」ために国内の経済活動を計画し、地域および部門の開発を平準化および調和させ、この目的のために、自治コミュニティ。

65. 中国憲法

現在の憲法は、1982 年に全国人民代表大会 (NPC) の特別会議で採択されました。

1982 年憲法の構造: 前文 (序文)、140 を超える記事、XNUMX つの章にまとめられています。

その特徴的な機能.

1. これは社会主義型の憲法であり、マルクス・レーニン主義の思想に基づいている。マルクス・レーニン主義と毛沢東主義は中国の公式イデオロギーです。

2.人民による権力の所有が宣言され、中華人民共和国は人民民主主義独裁の社会主義国家であると宣言される。

3. 与党である共産党（CCP）の政治システムにおける指導的地位を憲法上および法的に強化する。それは「中国社会の指導的かつ指導的な力」であると宣言されています。

4. 中国の社会主義社会制度の最も重要な基盤である、経済制度における特別な地位と国有財産の特権制度の確立。同時に、社会主義建設の目的にかなうものであれば、私的所有を含む他の形態の所有も認められます。

5. 現段階では、中国で社会主義近代化政策として指定されている急進的な社会経済改革を実施するためのコースが取られている。憲法規定は、社会主義市場経済と社会主義法治国家を建設するという任務について現れた。

6. 憲法は単一政府形態を確立した。ただし、さまざまな形態の行政自治（自治区、自治区、自治県）が認められており、広く利用されています。中国は華人（漢民族）が多数派ではあるものの、多国籍国家であるため、これは基本的に重要です。

7. 憲法は、市民の権利と義務に関する社会主義制度に基づいている。立法者は一般に、社会経済的権利に重点を置いた基本的権利と自由の小さな命名法を修正しました。しかし、宣言された労働権は実際には国によって保証されておらず、国内には失業者がいます。教育を受ける権利は、厳しい制限を受ける。国家規模での老後の社会保障に対する単一の権利はありません。

多くの責任が確立されています。中華人民共和国の統一とすべての国籍の団結を守ること。祖国を守り、侵略を撃退する。国家機密を守る。労働規律と公序良俗を遵守します。計画的な出産を実行するという、家族に向けられた憲法上の独自の義務（要件）があります。それは、国家が推進する公式の人口政策と関連して、着実に実践されています。

すべての国家権力は人民代表大会に属する。

憲法は、全国人民代表大会の常務委員会または全人代の 1/5 の議員の提案に基づいて修正することができます。変更と追加は、NPC の構成全体の 2 分の 3 の多数決によって採用されなければなりません。変更の対象とならない、または憲法の変更により複雑な手続きを必要とする「強化された」条項はありません。

1982 年憲法の改正は数回行われました。 1988 と 10 (彼らは私的農業と土地賃貸を合法化したが、実際にはこれは中国共産党中央委員会の指示と政府の行為により以前に行われた)、11 年に「近代化された形の社会主義」への進路に関連して、「社会主義者1993 年には、民間企業が社会主義市場経済の重要な構成要素として特徴付けられ、単なる追加ではありませんでした。

66. 政党、公的（「人民」）団体

憲法によれば、社会と国家の主導権は、 中国共産党. これは特に、憲法を変更せずに、また既存の政治体制を維持しながら、選挙によって彼女を権力の座から追い出すことはできないことを意味します。 CCP は基本的に電源機能を実行します。すべての最も重要な措置は、党の指示と指示に従って実行されます。これは、国の顔を変える枢機卿の出来事と、行政区域単位または企業などの規模での私的問題の解決の両方に当てはまります。

PDAは上に構築されています 領土生産ベース. その機関は、行政区域単位、企業、機関、軍隊などで、全国規模で作成されます。

中国には、社会のさまざまな階層の代表者、時には特定の職業の人々を団結させるXNUMXつの政党があります。民主政党には、国民党革命委員会、民主主義推進協会、民主同盟などがあります。正義の追求党、九三協会、台湾民主自治連盟、中華全国実業家協会。時には、民主党を名乗る違法組織によって声明が配布されることもあります。

これらの政党の規約によれば、現在ではこれらはすべて「政治活動に参加する政党」と呼ばれ、無条件で承認された中国共産党の指導の下で運営されている。これらの政党は、経済、科学技術、公衆衛生、教育、文化の発展において一定の独立性を示しています。これらの当事者には、海外在住の華僑との緊密な多国間（経済を含む）接触の確立、再移民との協力、そして「一つの国家」の原則に基づく台湾との平和的統一という中華人民共和国の政策の実施において重要な役割が割り当てられている。 - XNUMX つのシステム"."。

基本的に、これらの政党の中央機関だけが活動しています。彼らは行政区域単位で支部を作成せず、機関や企業に組織を持っていません。

中国では、公的機関と運動の統一の概念が採用され、実行されています。これは、国家の措置と与党による「上からの」措置の適用を通じて、統一された労働組合、女性、若者、およびその他の公的団体が作成されたことを意味します。中国には、いくつかの異なる労働組合センターや、たとえば異なる女性組織はありません。そのような組織は全国にXNUMXつしかありません。

中国では人民戦線型の特殊な社会政治組織が創設され、活動している。 各種政党・公的機関の共闘。これには、国内に存在するすべての政党と多かれ少なかれ大衆団体が含まれます。戦線の枠組みの中で、その中央機関である人民政治協商会議では、さまざまな意見が調整され、国の発展の基本問題について共通の立場が形成される。

公共団体または「人民」団体: 中国共産党青年団、中華全国総工会、中華婦女連合会、中華全国青年連合会、中華全国実業商人協会、中国科学技術者協会、中華全国同胞協会台湾人、中華全国再移住者協会、諸外国との友好団体。

67. 中華人民共和国市民の憲法上の地位の基礎

中国で最も広範な権利は、市民によって享受されます。

XNUMX位 社会経済的権利。憲法は、労働、休息、年金（年金は全雇用者の1分の10である国営企業で働いた人のみが受け取れる）、教育、財産とその相続の権利について述べている。科学および研究活動、文学および芸術の創造性、他の文化分野における活動の自由。

リストに 政治的権利 憲法の名前: 投票権、言論の自由、報道、集会、組合、デモなど。

個人の権利と自由: 個人の自由と不可侵性、良心の自由（中国には主要な宗教はなく、仏教、イスラム教、キリスト教など、中国に共通の重要性を持つ約十数の宗教団体が存在する）、通信の秘密、家庭の不可侵性、国家機関または公務員の不法行為によって生じた損害を補償する権利。個人の権利の中でも結婚や家族に関する権利は特に規制されており、憲法では出産制限措置は国家だけでなく配偶者の責任でもあると定められている。都市部の家族は XNUMX 人以上の子供を持つことができず、田舎の家族は XNUMX 人以上の子供を持つことができません。

権利と自由は、社会主義の目標に従って市民に与えられ、特別な目的を持っています。憲法は、文化の分野における権利が社会主義的精神文化の大義に役立つと述べており、社会主義教育、共産主義の精神による教育、弁証法的および歴史的唯物論などに基づいていると述べています。

権利と自由の行使は、権利と自由の行使における市民の活動を指揮する国家の規制的役割に関連しています。憲法は、国家が都市と地方の住民のためにさまざまな種類の規則と指示を作成し、集団主義、愛国心、国際主義を促進し、ブルジョア、封建主義、およびその他の「有害なイデオロギー」と戦うと述べています。憲法は、市民を誹謗中傷、侮辱、嫌がらせにさらすことを禁じています。

憲法は区別している 市民権と労働者権。たとえば、働く権利はすべての国民に属しますが、休息、教育、年金の権利は労働者のみに属します。さらに、社会経済的権利の重要な保証も提供されます。海外に住む中国人とその家族（そのような人は約30万人いる）の権利と利益の保護には大きな注意が払われている。

中国憲法にはかなり詳細なリストが含まれています 市民の憲法上の義務: 働く義務、労働規律と公序良俗を守る義務、勉強する義務、国籍の統一を守る義務、公共財産を守る義務、祖国の名誉と利益を守る義務など。

両親の少なくとも XNUMX 人が中国市民であり、中国または他の国で生まれたが、後者の市民権を取得していない場合、中国市民と見なされます。外国人および無国籍者は、中国に近親者がいる場合、またはその他の国籍を取得する理由がある場合に中国の市民権を付与できます (理由があるかどうかの問題は、取得、損失、および管理を担当する公安部によって決定されます)。市民権の回復）。中国では二重国籍は認められていませんが、外国人の正当な権利と利益は保護されています。

68.国家権力と行政の上位機関のシステム

国家権力と行政の最高機関のシステムには、全国人民代表大会、その常任委員会、中華人民共和国主席、国務院、および最高人民法院が含まれます。

中華人民共和国憲法によると、すべての権力は人民代表大会に属します。現代中国の三権分立の原則は機能していません。

全国人民代表大会 (NPC) の権限:

▪ 憲法を採択し修正する。

▪ 刑事法、民事法、選挙法、政府機関の地位などに関するいわゆる「基本法」を採択し、変更する。

▪ 経済的および社会的発展のための計画を検討および承認し、その実施について報告する。

▪ 国家予算とその実施に関する報告書を検討し、承認する。

▪ 戦争と平和の問題を解決する。

NPC は、常任委員会、会期の幹部会、特別委員会、および選挙ユニットの代表団で構成されています。

中国全国人民代表大会常務委員会。主な権限:

・中華人民共和国憲法を解釈し、その条項の実施を監視する。

▪ ほとんどの法律の採択と修正。

▪ 法律の解釈。

・全人代の会期間の期間に、経済社会開発計画と国家予算の修正を導入する。

▪ 中国の国際条約の批准と非難。

つまり、NPC とその常任委員会という XNUMX つの立法機関があります。常任委員会は、全国人民代表大会によって形成され、全国人民代表大会に対して責任を負います。

中華人民共和国の国家主席は唯一の国家元首です。中華人民共和国主席は国家元首の伝統的な機能を果たし、国際舞台で中国を代表し、法律、恩赦、動員、戒厳令の導入に関する法令を公布し、国家命令を授与し、国家名誉勲章を授与する。タイトル。

権力機構のシステムにおける重要な位置は、国権の最高機関の執行機関である中央政府である中華人民共和国国務院に属します。彼は社会経済および軍事政治の分野で大きな権力を持っています。国務院は憲法と法律に基づいて行政措置を決定し、行政法法を制定する。それは役人によって率いられています - 国務院総理.

国務院は、首相、その代理、大臣、大臣級の委員会の委員長、事務局長で構成されています。国務院は、大臣の階級を持つ主任監査官の地位を持っています。一部の閣僚は、国家評議会のメンバーではないか、その会議に参加していないか、または諮問機関としてのみ参加しています。全人代の会期間の国務院構成の変更は、全人代常務委員会が行う。

中央軍事評議会 - 軍事指揮の合議体。会長と会員で構成されています。中央軍事評議会は立法を開始する権利を持ち、そのメンバーは地位によって全国人民代表大会の会議に出席する必要があり、会議で発言する権利がありますが、議員でない場合は投票する権利がありません. 中央軍事評議会の役割は、中国における軍の特別な役割と関連しています。

最高司法機関は最高人民裁判所であり、地方裁判所および特別裁判所の司法活動を監督する権限を行使します。最高人民法院は、全人代とその常務委員会に対して責任を負う。

69.行政区域の構造と国家の自治。地方自治体と自治

中国 - 統一国家集中ベースで構築されています。

そこに システムの XNUMX つのレベル 行政領土構造。

1. 省、国家自治区（自治区）、中央従属都市。特別行政区 - 襄港 (旧香港) とマカオ - は特別な地位と最大限の独立性を持っています。

2. 郡、自治区、自治郡、市。

3. 郷、全国郷、都市部、町。州は郡に分けられ、後者は郷と町に分かれます。地方自治体は、行政区域単位からなる人民議会とその委員会です。彼らの任期はXNUMX年またはXNUMX年です。ヨーロッパの伝統によれば、これらは地方自治体とみなされません。彼らは国家権力の単一組織の不可欠な部分です。

国家領土自治の行政形態は、国家問題に対する社会主義的解決という目標を追求します。この国には、華人に加えて、チワン族、ウイグル族、満州族、モンゴル族、チベット族、回族などの大きな国家や民族が、コンパクトにあるいは点在して住んでいます。

国家自治の最大の形態は自治区 (自治区) です。自治区は 6 つあり、次に自治区 (自治区が 30 あり)、自治県が続きます。自治県は 120 以上あります。

多国籍地域では、人員の現地化の政策が追求されています。つまり、地元の（先住民族の）国籍の人々は、公共サービスにおいて一定の利点を持っています。したがって、自治区、区、郡の指導者は、国家自治を行使する国籍に属する市民でなければなりません。

中華人民共和国には、上記の形態の自治組織に加えて、一種の国家自治ではない自治郷もあります。

中国の地方政府機関は、行政区域単位の人民代表大会とこれらの議会の常任委員会である。彼らは地方の任務だけでなく国家の任務も遂行します。下位層の人民代表大会は国民によって直接選出され、残りの層は下位層の人民代表大会によって選出される。郷、鎮、全国郷の人民代表大会の任期はXNUMX年、県、大都市および地区区分のない小都市の都市部、省はXNUMX年。議員はこれまでの仕事を中断することはなく、自発的に議員の職務を遂行し、強制的な任務を負っています。議員は、有権者である市民や議員を選出した人民の代表の集会によって時期尚早にリコールされる可能性があります。

地方人民代表大会の執行機関は、 地方人民政府二重の従属に基づいて行動する：彼らの人民代表者の集会、ならびにより高い地方人民政府に対して。地方人民政府は、人民代表大会とその常任委員会の決定、および上級行政機関の決定と命令を執行する。

任命された地区評議会 - 郡と下部機関の間の中間リンク、および地区分割のない都市の場合 - クォーターオフィス - 市行政と都市住民の委員会の間の中間リンク。村は無記名投票と競争によって村長と村委員会を選出します。

70. インド憲法

インド憲法は 1949 年に憲法制定議会によって採択され、1950 年に完全に発効しました。憲法には、「反搾取」条項、「インド社会主義」、「民主的社会主義」の理念が含まれていました。

インド憲法は、世界で最も長い憲法です。その後の変更に応じて、465 の記事、12 の主要な付属書、および 70 以上の修正が含まれています。憲法の文言にいくつかの修正が加えられ、それが変更され、他の修正がそれに添付されます。

インド憲法には、憲法だけでなく、他のいくつかの法律分野にも関連する、さまざまな重要性と保証の程度の規範が含まれています。重要ではないように見える規定が含まれています (たとえば、国家政策の指針となる原則の XNUMX つ: 牛と子牛の屠殺を防止するため)。 . 憲法はあまりにも詳細ですが、その主な内容は、社会および国家制度の最も重要な側面である個人の法的地位に言及しています。

憲法は、意味の異なる XNUMX つの部分で構成されています。これらは、不変とみなされる「憲法の基本的な特徴（性質）」と、所定の方法で変更される憲法の他の条項です。

憲法の主な特徴：

1. 反植民地運動の結果として得られた国民主権と国家主権の統合。

2. 社会的不平等に対する否定的な態度。

修理済み： 適切な生活手段への権利、経済的搾取からの保護への権利、生活賃金への権利など。憲法は、経済的および社会的正義によって特徴付けられるそのような社会秩序を確保するという国家の目標について語っています。物的資源の公平な分配、富と生産手段の集中の防止。

3. インドの特徴であるカースト制度を考慮して、市民の幅広い権利、自由、および義務を宣言する。

4. 公共部門が重要な役割を果たす混合経済の原則の強化。

インドの経済 - 重要な国家管理を伴う資本主義経済。

5. いくつかの伝統的なインドの制度と、憲法の世界的な発展によって生み出された制度との組み合わせ。

6. 世界の平和と国際安全を維持する方針。

政府の形態に関して言えば、インドは政治的および領土構造の形態に関して議会制共和国であり、言語の特徴を考慮した中央集権的な連邦であり、民主的な国家体制を持つ国です。

憲法を変える. 憲法は、修正の複合システムを規定しています。ほとんどの条項の修正は、比較的簡単な方法で議会を通過します。修正案は、2 つの議院のいずれかの国会議員によって提出される可能性があります。草案が下院 (出席者の 3/XNUMX) によって承認された場合、それは大統領に提出され、大統領は法律に署名して公開する必要があります。多くの修正案は、通常の法律によって、各議院に出席している人々の単純過半数によって可決されます。最も重要と見なされる条項については、複雑な手続きが適用されます。採択後、修正案が大統領に署名のために提出される前に、州議会の少なくとも半分によって批准されなければなりません。

修正が小さい場合は、関連条文への追加または置換として憲法の本文に含まれます。憲法の本文には長い修正が添付されていますが、それらは必ずしも付録として公開されているわけではありません。

71. インド市民の法的地位

インドの市民権制度の特徴は、インド国民が完全な権利と自由を享受する一方で、憲法が外国人の法的能力に一定の制限を規定していることです。後者は、大統領、副大統領、州の最高裁判所または高等裁判所の判事、司法長官、知事、州司法長官などの特定の役職に就くことはできない。彼らは連邦議会や州議会の議員として選出されることはできません。

いわゆる「敵対的外国人」には特別な制限が設けられており、逮捕と拘留に関連する手続き上の保証が奪われています。これらには、インドと戦争状態にある州の市民、およびそのような国に自発的に居住している、またはこれらの州と商業関係を維持しているインド市民が含まれます。国は、国の領土保全を強化するために設計された単一のインド市民権を提供します。

インド市民の法的地位の基本は同じですが、意味が異なる憲法の条項によって決定されます。社会経済的権利は、政策の指針となる原則として定式化され、上記の司法保護のその後の特徴を備えています。他の権利は、憲法の他の条項に明記されています。しかし、国の特定の条件におけるこれらすべての権利の実際の実施は同じではなく、カースト制度の生き残った痕跡、民族グループの発展のレベルに大きく依存します. 人口、指定されたカーストおよび部族の最も発展していない社会層のための法律によって提供されるいくつかの法的利点もあります。確立された教義に従って、基本的権利が確保されている 憲法上の保証: それらが侵害された場合、市民は最高裁判所を含む任意の裁判所に申し立てることができ、後者は強制的な決定を下すことができます（下級裁判所は特定の法律を違憲と宣言することはできず、基本的権利の実施を保証するだけです）。ポリシーガイドラインのセクションに記載されている権利は、そのような保証の対象ではありません。

憲法が定める 法の前の市民の平等、宗教、人種、カースト、性別、出生地に基づく差別を禁止します。

間で 社会経済的権利 - 十分な生計手段、労働、経済的搾取からの保護、病気の場合の国の援助、失業、生活賃金に対する権利、子供の義務的無償教育に対する権利。

政治的権利には、言論の自由、出版の自由、結社の権利、およびその他の伝統的な政治的権利と自由が含まれます。

個人の自由のうち、憲法は個人の不可侵性（非常事態宣言の際にインドで広く使用されているが、裁判なしの長期予防拘禁）、移動の自由、家庭の不可侵性、通信の秘密などを挙げている。 . 憲法は、封建的称号、不可触民を廃止します。

インド憲法は、市民の基本的な義務も定めています。これらには、国の理想と制度の遵守、国旗と国歌の尊重、軍事的義務、民族解放闘争の理想に従う義務、すべてのインド人の間で調和と共通の兄弟愛の精神を促進すること、科学的アプローチ、ヒューマニズムを示す、個人および集団活動のすべての分野で卓越性を追求するなど。前述からわかるように、これらの義務の多くは法的ではなく、道徳的な性質のものです。

72. インドの政党

インドでは政党に関する法律はなく、その活動はほとんど法律によって規制されていません。 52 年の基本法の第 1985 回修正に含まれる政党に関する唯一の憲法規定は、ある政党から選出された議員が別の政党に移った場合、その議員はその任務を失うと述べています。憲法の附属書には、国会議員が派閥の指導部の指示に反して投票した場合、その議員はその任務を失う可能性があるとも述べられています。マンデートの剥奪の問題は（派閥のリーダーのプレゼンテーションと証人の尋問の後）、議会の議場の議長によって決定されます。

インドには、法的な意味を持つ国民党という概念があります。少なくとも 4 つの州の下院議員選挙で XNUMX% 以上の得票率を獲得した政党として認められています。そのような党はXNUMX以下しかありません。

国内には何百もの政党が存在しますが (州選挙には約 300 の政党が参加することもあります)、実際には全インドの政党は XNUMX にすぎません。残りは州全体です。

インドは長い間、一党が有力な政党を擁する複数政党制をとっていた。 インド国民会議 (INC)、そしてその分割後 - INC (I) - インディラ・ガンジーの支持者の党。このシステムは、ジャナタ党が政権を握っていた 1977 年から 1979 年にかけて崩壊し、1989 年に再び揺さぶられました。

プログラムコンセプト INC(I) 「社会主義モデルの社会」のアイデアであり、私有財産と公共部門の重要な役割を維持しながら、人口のさまざまなセグメントが協力し、公共の多くの分野で国家のかなり高い規制の役割を果たします生活。 INC(I) は、宗教的および共同体の争いに反対し、貧困、非識字、およびカーストの残党と闘います。

バラティヤジャナタパーティー - ヒンズー教の孤立、ナショナリズム、カースト障壁の立場に立って、宗教共同体に基づいて構築された右翼政党。このパーティーは、主に中小の起業家、商人、農家に焦点を当てています。彼女は経済の分散化を提唱し、公共部門の役割を制限しています。バラティヤジャナタ党が新政府を樹立。

Janata Dal Party は中道派の立場をとっています。そのメンバーのほとんどはINCから来ています。その立場は INC(I) に近いが、野党であるため、高い失業率、汚職、公務員の虐待について政府を批判している。 Janata Dal は、公的生活の民主化、国の結束の強化、農民からの借金の帳消し、カーストや宗教的偏見のより決定的な克服を表しています。

インド国民会議 (C) (社会主義者) INCの分裂の結果として生じましたが、原則的な理由からではなく、党内でのリーダーシップと閣僚ポストのための闘争の結果として発生しました. 彼の立場は INC(I) の立場とほとんど変わらないが、彼は社会主義的な言い回しを多用している。

インドには共産主義を自称する政党が十数ほどある。ある程度の影響力がある インド共産党. この党は正統なマルクス・レーニン主義の立場を占めており、世界の社会主義体制が崩壊した後もほとんど変わっていません。それは労働者の生活水準を引き上げるために戦い、土地改革を実行し、国家、宗教、カーストの問題を解決するための民主的な方法を擁護し、独占資本の力の強化に反対する。

インド共産党（マルクス主義者） より柔軟で現実的な立場を取り、マルクス主義をインドの状況に適応させます。

73.連邦の国家機関、参政権の基本

インドの議会は三位一体の機関です。それはで構成されています インド大統領、人民院、国家代表の機関として機能するように設計され、 国家評議会 州の表現の本体として。

人民会議所は、552 年間の任期で直接選挙によって選出され、XNUMX 人以下のメンバーで構成されます。国会議員には免責特権はありませんが、議会特権を享受しています。彼らが受け取る報酬は比較的少ない。議長は下院の統治機関です。彼は副官に助けられています。

国家評議会（上院）は間接選挙によって選出されます。国家評議会の 250 人のメンバーの大部分は、州議会および連邦準州議会の選出メンバーによって 12 年の任期で選出され、残りの XNUMX 人のメンバーは大統領によって任命されます。国家評議会の会議は副大統領が主宰する。

議会の主な機能 -立法。人民会議所は政府を形成し、その活動を管理します。

インドの大統領 間接選挙によってXNUMX年間選出された - 特別選挙人団。大統領は国家元首です。彼は国内および国際関係において共和国を代表し、外交代表者を任命し、最高司令官であり、議会の会議を招集し、議会を解散し、新しい選挙を呼びかける.議会の会期の間。

副大統領は、大統領が一時的または恒久的に職務を遂行できない場合に、大統領を補佐し、代理を務めます。

インド政府 - 閣僚評議会。首相の指示により、大統領は閣僚を任命する。政府は議会に出頭し、信任を求め、それは投票によって表明されます。インドの大臣は、国会議事堂のいずれかのメンバーでなければなりません。

実際、国家の指導に関するすべての問題は、政府の狭い構成、つまり内閣によって決定されます。政府は憲法によって大統領に与えられた権限を行使する。

裁判所の最下層は、村にあるパンチャヤット裁判所です。それらは人民裁判所と呼ばれます。次のステップ - ムンシフ裁判所. 上記は追加の裁判所です。地区裁判官は、補完裁判官の決定に対する控訴を審理し、民事および刑事事件の裁判官として無制限の管轄権を有します。

州の最高裁判所は、 ハイ（ハイ）コート. インドの最高裁判所は、連邦と州の間、および州間の紛争を第一審として、憲法上の支配権を行使します。

インドで独立国家が形成された後、財産と教育資格が廃止され、女性は男性と同等の投票権を獲得し、国レベルではキュリアル制度が廃止されましたが、それでも世帯レベルでは、投票権に対するいくつかの制限がありました残る。

憲法が定める 普通選挙権 下院と州議会の選挙のために。 18 歳に達し、その選挙区に XNUMX か月以上住んでいる市民は、積極的な参政権を享受します。精神疾患のある方、選挙期間中に犯罪その他の違法行為を行った方は、議決権を有しません。

下院の選挙では平等の原則が適用されますが（選挙人は 25 票を持っています）、キュリアルシステムが適用される場合、平等の原則は尊重されません。 XNUMX 歳に達した市民には、受動的な投票権があります。

74. 政治・領土構造、地方自治・行政の基礎

インドには、州の権利を享受していない 27 の州と 7 つの連邦直轄領があります。

インド連邦は州の自治に基づいており、州には主権がなく、連邦は中央集権的な性格を持っています。各州は、独自の最高機関を作成します: 選出された議会 (州議会)、インド大統領によって任命された知事、政府、州の最高 (最高) 裁判所。しかし、州には独自の憲法がなく、独自の市民権もありません。州には、独自の法律を制定する権利があります。州は連邦から脱退する権利を持っていません。

行政機関は、連邦と州の司法機関と同様に、単一のシステムを形成しています。連邦政府は、連邦法の実施に関して州政府に拘束力のある指示を出すことができます。連邦最高裁判所は、州の高等裁判所を含むすべての裁判所の一般規則も規定しています。

連邦と州の間の権限の分割 (管轄権の対象) は、憲法の特別な付録によって規制されています。

1. 連合の専属権限には、外交、防衛、外国貿易、銀行、郵便および電信、鉄道、航空交通など、多くの副次的な質問を含む 97 の質問が含まれます。

2. 共同権限には、刑事および民事訴訟、婚姻および訴訟、契約および労働法、労働組合に関する法律、報道に関する法律、社会保険に関する法律など、47 の問題が含まれます。

3. 国家の専属管轄権は、治安、警察、刑務所、教育、医療、産業、農業など 66 の問題をカバーしています。

連邦管轄権の問題では、州はこの分野で規制を発行したり、その他の方法で干渉したりする権利はありません。共同管轄の領域では、州法は、その問題に関する連邦法がない場合にのみ適用されます。存在する場合は、優先されます。その地域では、州は独立して行動しますが、連邦は、州の排他的な法律の範囲内で憲法に含まれるあらゆる事項をその権限に適用することができます.

インド連邦は、中央集権的な連邦であるだけでなく、ある程度、非対称的な連邦でもあります。連邦は本質的に、 XNUMX 種類の状態:

▪ 最大の権利を享受する国家。

▪ 国家が慣習的な法的地位を占めている。

▪ いくつかの小国では、その権利は一方では制限されているが、他方では拡大されている。

州に加えて、連邦には以下が含まれます XNUMX つの連邦直轄領. 通常、これらはインド洋の小さな島々であり、インド大陸の他の小さな地域です。多くの連邦直轄領は、連邦政府によって任命された管理者によって単独で統治されていますが、その他の地域では、インド議会の決定によって、任命された副知事の下で、その領土を立法し、政府を形成できる選出された議会が作成されます。

憲法は、村だけでなく部族地域においても、すべてのレベルでパンチャヤットの設立を規定している. 村では、それは本質的に XNUMX つの組織: 総会、執行委員会、選出された村の裁判所。

地方自治体の住民は総評議会を選出し、通常は XNUMX 年間、最後のメンバーが市長とその副議員を選出します。

すべての都市の評議会の執行機関は、任命された人物です。大都市では法人委員、小規模都市では州政府の指示で知事によって任命された地方自治体の委員です。

75. CIS 諸国の憲法の一般規定

CIS諸国の憲法では、国際法の一般的に認められた原則と規範の影響が顕著です。国連憲章などの国際的な法的行為は、CIS 諸国の憲法の発展と現在の法律に特別な影響を与えました。 1948 年世界人権宣言。 1950 年の人権および基本的自由の保護のための条約。 1966 年の市民的および政治的権利に関する国際規約。 1966 年の経済的、社会的および文化的権利に関する国際規約など。

CIS諸国のほとんどの憲法は修正します 人民の主権 そして国民は国家権力の唯一の源であると宣言されています。

CIS 諸国の憲法では、国家主権の宣言が非常に重要視されています。彼らの憲法では、彼らは国家としての主権を強調しようとしている。

CIS諸国のほぼすべての憲法が修正されます 国家の社会的性格. これは、憲法が国家に、社会正義と人口、国の幸福を確保するために努力する義務を課し、人の社会保障を目的とした社会政策を追求する義務を課していることを意味します。

CIS諸国の憲法で最も重要な位置は、関連する問題の規制に与えられています所有. CIS 諸国の憲法のほとんどは、あらゆる形態の所有権を平等に保護することを宣言しています。それらは、すべての形態と種類の財産の平等を強化し、それらの平等な保護と開発のための同じ条件を保証します。

CIS 諸国の憲法では、土地、下層土、森林、およびその他の天然資源は、国家の財産または国民の財産のいずれかとして認識されており、国家機関が国民の財産権を行使するのに代わっています。

CIS 諸国の憲法の多くは、次のように宣言しています。 政治的多元主義 и 思想的多様性.

CIS諸国のほとんどの憲法は、国家の世俗的な性質を宣言しています。憲法の関連条項は、教会は国家から分離されており、いかなる宗教も国家または義務的な宗教として確立することはできないと直接的または間接的に規定しています。 CIS諸国の憲法のほとんどは、直接的または間接的に、教会から分離された国家教育のシステムを宣言し、教育の世俗的な性質を修正しています.

CIS 加盟国の憲法における重要な位置は、決議を修正することによって占められています。 個人の法的地位の根拠.

CIS諸国の憲法は、人を最高の価値として認めていることも特徴です。

国家は、個人の自由な発展と自己実現のための条件を提供する責任があります。国家は、性別、人種、国籍、言語、社会的出身、財産および公務員の地位、居住地、宗教に対する態度などに関係なく、個人の生命と健康、名誉と尊厳、自由、不可侵性および安全を保護する必要があります。状況。

CIS 諸国のすべての憲法には、次の規範が含まれています。 市民権. 憲法は、取得の理由に関係なく、平等な市民権を確立します。同時に、多くの憲法は、市民が市民権を変更する権利を定めています。

国家は、その内部政策の主な方向性を決定し、その実施の過程で、この国家の領土に住む人々の生活への脅威を最大限に排除するように計画する義務があります。国家は、国内政策を追求する際に、内部の民族間の武力紛争を回避するよう努めるべきです。

76. CISの国家機関のシステム

三権分立の原則 - 国家権力の行使の基本原則。この原則は、国家の最高機関の組織と活動に組み込まれています。

政府の形態によると、連邦の加盟国は、条件付きでXNUMXつの主要なグループに分けることができます。大統領共和国と、政府の形態が混在する共和国です。

CIS諸国の議会は次のとおりです。 アゼルバイジャン共和国のMilli Majlis。アルメニア共和国国民議会; ベラルーシ共和国の国会; ジョージア議会; カザフスタン共和国議会; キルギス共和国の Jogorku Kenesh の立法議会。モルドバ共和国議会; タジキスタン共和国のマジリス・オリ。 Halk Maslakhaty (人民評議会) とトルクメニスタンの Mejlis。ウズベキスタン共和国のOliy Majlis; ウクライナの最高議会。

その構造に関しては、CIS 諸国の最高代表立法機関は、ほとんどの州で一院制です。

CIS 諸国の大統領は、大統領制の共和国と政府の形態が混在する共和国の両方で、非常に幅広い権限を与えられています。特定の州の市民は、秘密投票による普通、平等、直接選挙権に基づいて大統領に選出される場合があります。国家元首の任期は通常 5 年である。実質的にすべての憲法は、同一人物が連続して XNUMX 期以上大統領職に就くことを禁じている。

大統領制の州 (アゼルバイジャン共和国、ジョージア、トルクメニスタン、タジキスタン共和国、ウズベキスタン共和国) では、憲法によると、大統領は国家元首、行政権の長、最高司令官です。軍隊の、外交関係における国家の代表など。

大統領制の政府を持つ一部の CIS 共和国では、これらの国の憲法は首相のポストも規定しています (ウズベキスタン共和国)。

言及された国の一部の大統領は、国の内政および外交政策の分野における状況について議会に年次メッセージを提出する権利も持っています。関連する条文は、トルクメニスタン憲法、ウズベキスタン共和国憲法、グルジア憲法に定められています。

大統領制の政府を持つ CIS 諸国の憲法は、大統領に議会を解散する権利を与えていない。

政府の名前、国家機関のシステムにおけるその位置と役割、個々の国での権限は異なる場合があります（閣僚 - アゼルバイジャン共和国、ウズベキスタン共和国、ベラルーシ共和国、ウクライナでは、政府） - アルメニア共和国、カザフスタン、タジキスタン）。

CIS 諸国における行政権の中心となる部門別機関は、省庁、委員会、その他の部門です。中央行政府の法的地位の基本は、州憲法または特別な法律法のいずれかに規定されています。

CIS諸国の憲法に従って、それらの司法は、憲法裁判所、一般管轄権の最高裁判所、最高仲裁裁判所、地方裁判所および軍事裁判所によって執行されます。

CIS 諸国の憲法制定において、憲法管理機関の組織と活動の法的規制には特別な位置が与えられています。その名は憲法裁判所。原則として、憲法管理機関は国民、団体、国家機関の要請に応じて法的行為の合憲性を検証するための管理権限を行使する。

77. ラテンアメリカ憲法の特徴

ラテンアメリカ諸国の憲法に影響を与える重要な要因は、 不均一性 и 非公式 ラテンアメリカ社会の社会構造. ラテンアメリカ経済が外国資本、主にアメリカ人に直接依存していることは、ラテンアメリカ諸国の国家全体と社会政治生活に一定の影響を与えています。

軍隊は、ラテンアメリカ諸国の憲法の発展に直接影響を与える深刻な要因と見なされるべきです。ラテンアメリカ諸国の政治生活への軍隊の介入は、正式に独立した歴史的発展を通じて、これらの国の憲法秩序を何百回も壊し、変形させました。

ラテンアメリカ諸国の憲法は、伝統的にカトリック教会の影響を受けています。同時に、教会と国家の間の関係の憲法上の原則は少なからず重要です。ラテンアメリカの教会は、社会的イデオロギーの主な支持者の XNUMX つです。ラテンアメリカにおけるカトリック教会の役割と地位は、人口の大多数がカトリックを信仰しているという事実によって決定されます。教会は伝統的に、植民地政府の最も効果的なツールの XNUMX つとして機能してきました。その管理下では、公教育、医療、多くの市民的機能を実行していました。

彼らの体質の発達の特徴の一つは、 頻繁な憲法改正、憲法の恒久的な更新、そしてその結果としての基本法の不安定性。

最初のラテンアメリカの憲法は、借用した原則に基づいて構築されました。

かなり過激な社会経済プログラムがラテンアメリカの新憲法に盛り込まれたため、新しい国の法律の採択と改善が必要になりました。

多くのラテンアメリカ諸国の憲法はかなりの量であり、憲法を超えて、法的技術、手続き規則などの多くの詳細を含む詳細な憲法のカテゴリーに属しています。その結果、個々の問題は憲法でかなり抽象的かつ矛盾して扱われます。

すべてのラテンアメリカの憲法は、主要な法律の文言を修正および変更するための特別な手続きを確立しています。

さまざまな量のラテンアメリカ諸国の憲法は、憲法上の権利と市民の自由を定めています。ほとんどの憲法には、労働の権利、最低賃金、最大労働時間、傷害保険、老齢年金などを宣言する条項が含まれています。

誰もが法の前の平等を保証されています。憲法は、すべての人が教育を受ける権利を宣言しており、初等基礎教育は義務教育であり、国家は、国家全体の発展を促進し、文化的レベルを高めるために、あらゆるレベルの教育システムを開発する義務があります。

重要な憲法上の自由は、 表現と情報の自由 事前の検閲なしに、法律で禁止されていない形式および手段で。

市民の憲法上の義務は、通常、確立された税金と料金を支払う義務、法律と憲法上の規範を遵守する義務、国家の主権を保護する義務、および国家安全保障の保護に貢献する義務に還元されます。

78. ラテンアメリカの政党制度

ほとんどのラテンアメリカ諸国の政党は、国家権力を行使するメカニズムにおいて決定的な役割を果たしていません。

政党は、次のことを表明する組織として特徴付けられます。 「民主的多元主義」. 憲法は、投票権を持つ国の市民だけが政党の活動に参加できることを定めています。国家の主な義務は、どの政党にも優先権を与えず、メディアを使用して選挙運動を行う際に平等な機会を政党に与えることです。

憲法は、一般に、性別、人種、宗教に基づく政党の結成、または国家主権を脅かす政党、または政府の民主的構造を破壊することを目的とする政党の結成を禁止しています。憲法は、正式な登録の瞬間から、国のすべての政党が国家から平等に保護されることを直接宣言しています。

ラテンアメリカ諸国の憲法のほとんどは、政党に関する特別なセクションがないことを特徴としています。憲法とは、政党の活動を詳細に規定する特別法を指します。これらは通常、政党や選挙資金などに関する法律です。政党の活動の多くの側面は、行政機関のさまざまな行為、大統領令、政府およびその他の国家機関 (警察、治安機関、公共機関を含む) の命令でも定義されています。軍事機関など）。

特別法と付則は、設立と登録のプロセス、プログラムと法令の要件、党員資格の行使の手続き、党資金の管理、政党の禁止と解散の根拠と手続きなどを詳細に規定している。国レベルと地域レベルの両方で作成された組織の構成と能力。

法律は、収入と支出の部分で資金を直接管理することを定めており、政党は定期的に情報と財務報告を選挙裁判所に提出する必要があります。法律によれば、当事者は、原則として、外国の市民または組織、地方政府、国営企業から資金を受け取ることを禁じられています。これらの禁止事項への違反は、犯罪者に至るまで党指導部のさまざまな形態の責任を伴う可能性があり、適切な裁判所の決定の後、党自体は正式な登録の結果として取得されたすべての権利を剥奪されます.

政党活動に対するこのような厳格な国家規制は、率直に言って一時的で不安定な多くの小政党の出現と存続を妨げるものではない。これらの一時的なグループの主な目的は、政府や地方自治体のさまざまな選挙の役職にできるだけ多くの支持者を獲得することです。

ラテンアメリカ諸国の政党制度は、 不安定なキャラクター. ラテンアメリカ諸国は、独占代理権を持たない複数政党制の国です。

メキシコには特別な種類の多政党制が存在し、1929 年以来国の州と政治活動において形式的には複数の政党が存在し、実際には XNUMX つの政党、メキシコ制度革命党が優勢となっています。

79. 大統領と政府。立法機関。政府の形

ラテンアメリカ諸国の最高政府機関のシステムでは、伝統的に主導的な役割は 大統領に そして彼に導かれて 政府に.

政府の形態は、通常の大統領共和国を超えています。それは、超大統領または超大統領共和国です。

政府の超大統領形式 憲法の条文に記された大統領の巨大な権限だけでなく、実際にそれらを実際に実施することも意味します。ラテンアメリカのすべての憲法は、大統領を国家元首と宣言しています。彼はまた、政府を率い、国の軍隊の最高司令官でもあります。

政府の超大統領形式 立法権が大幅に弱まり、大統領にほぼ完全に服従している状況で機能します。

政府の超大統領形式 -これは実際には独立した国家行政システムであり、実際には立法、行政、または司法の権力部門によって制御されておらず、その主な特徴は大統領権限の肥大化です。この形式の政府は、中間機関や機関なしで、有権者による大統領の直接選挙の原則を規定しています。ラテンアメリカの政府形態では、次の任期の大統領を直接再選することは不可能です。

ラテンアメリカの憲法は、憲法または有効な国の法律に違反した場合の大統領の責任の原則を確立しています。

大統領は政府の長であり、閣僚の内閣を率いています。

社長が所有 政務における主導的役割： 彼は内閣の活動を監督し、その会議を主宰し、閣僚会議の議題を決定し、政府活動のすべての主要な問題を決定します。

この地域には一院制と二院制の両方の立法機関があります。一院制の議会はコスタリカ、ハイチ、グアテマラ、エルサルバドル、ホンジュラス、パナマ、パラグアイで設立され、通常は国民議会または立法議会と呼ばれます。この種の立法機関は、主にラテンアメリカの小発展途上国に存在します。多くの場合、実際には、彼らは強力な大統領および政府権力の完全な付属物としてそこで行動します（グアテマラ、ホンジュラス、ハイチ、パラグアイ）。

ラテンアメリカ諸国の大多数では、議会は二院制を採用しており、しばしば国民会議と呼ばれます。まず第一に、連邦国家（アルゼンチン、ブラジル、メキシコ、ベネズエラ）には二院制が内在している。それはアメリカ合衆国から公然と借用されたものであり、アメリカ議会からコピーされたものであり、主にその基準に従って機能します。

ラテンアメリカの立法機関は、何年にもわたって発展してきた憲法上の規範、特別な選挙法、慣習に基づいて形成されています。

主な最も特徴的な力：

▪ 国の憲法と法律の採択と修正。

・国家予算の承認と国家財政配分の配分。

▪ 多数の政府機関の設立、役人の選挙、およびその活動の管理。

▪ 司法権。

▪ 国家の外交政策の実施分野における権限。

ラテンアメリカのすべての議会は、宣戦布告し、平和条約を批准する権利を有し、そのような条約の承認には、通常、議会の構成全体の 2 分の 3 の限定過半数が必要です。

80. 地方自治体

地方公共団体の制度は、 行政区域 国、その主要単位の 1 つは地方自治体です。市区町村ごとに分かれています州 и 地方.

各自治体は自治体によって統治され、自治体は普通、平等、直接選挙および秘密選挙によって法律で定められた任期にわたって選出されます。通常、住民は自治体の議長、議員、その他の役人を選出します。

自治体と州または州政府との間に中間政府機関はありません。州議会または州議会は、議員の 2 分の 3 の多数決により、州の法律で定められた重大な理由の XNUMX つに基づいて、地方自治体の活動を停止し、清算を宣言し、議員の任期を一時停止または無効にすることができます。いつでも、解任された者が証拠を提示し、擁護者を巻き込む十分な機会を与えられたという条件で。

地方自治体の清算が発表された場合、またはその議員の過半数が辞任またはその任務を遂行することが絶対に不可能な場合、法律に従って、議員が地方自治体の議員の任務を引き受けることができない場合、および新たな選挙を行うことは不可能であり、立法府は残りの任期で地方の住民の中から市議会議員を任命するものとする。地方議会のメンバーの XNUMX 人が早期にその職務を終了した場合、その代わりに、地方議会議員と同時に選出され、残りの任期を務める副議員が就任することができる。

地方自治体は法人の権利を有し、法律に従って、独自に財産を処分します。市議会は、その権限の範囲内で、条例、行政通達、および一般規則を発行する権限を与えられています。

その管轄下で、市議会は通常、貿易および飲料水供給センター、下水道、ゴミ処理、輸送、公序良俗、道路整備、公園、庭園、および州または州の法律に従って組織されたその他のさまざまなサービスを提供しています。、特定の自治体の行政領土および社会経済的条件を考慮して。

自治体には重要な 経済的自立 社会経済分野では、彼らは自分たちの財産から受け取った収入、および地方自治体に有利に議会によって確立された税金やその他の収入を独自に処分することができます。

地方自治体は、法律に関連して確立された制限内で、ゾーニングシステムと地方自治体経済の発展計画を開発、承認、実施し、領土保護区の創設と管理に参加し、その使用を管理する権利を有します。彼らの管理下にある土地を管理し、それに対する一般的な監督を行い、建設のためのライセンスと許可を発行し、企業から収入を受け取り、市の財産のサービスを受け取り、その他の経済活動を実行します。

ラテンアメリカ諸国の地方自治体は、政治活動に直接関与したり、政治的決定を下したりすることはできませんが、公共の場所での集会、行進、デモ、集会の許可を発行し、これらのイベント中の一般的な秩序を維持する責任があります。これらの目的のために、通常、市当局に直接従属する市警察の部隊が使用されます。

81. アラブ諸国の憲法に影響を与える要因

上位の代表機関が存在しないか、その権限が厳しく制限されているために、上位の代表機関の参加なしに憲法を採択する広範な慣行。このように、アラブ諸国の多くの憲法と憲法制定法は、革命評議会などの機関によって採択された (1970 年のイラクの暫定憲法、1969 年のリビアの憲法宣言、1974 年の YAR など)。支配者のみによって施行された (1972 年カタール暫定基本法、1996 年オマーン憲法など)。

独立の前夜、アラブ東部のほとんどの国は封建的または半封建的な社会でした。東アラブ諸国の伝統的な政府形態は君主制であり、君主制はほとんどの場合、絶対的な神権的性格を持っていました。ほとんどのアラブ諸国では、憲法の発展は、第二次世界大戦後、政治的独立を達成したという事実が50〜70年代に採択された最初の憲法に統合されて初めて始まります.

アラブ諸国の急速に変化する政治情勢の結果は、 暫定憲法、比較的短い移行期間内に動作すると予想されます。エジプト（1958年と1964年）、クウェート（1962年）、スーダン（1964年）、シリア（1969年）などで暫定憲法が採択された。

イデオロギー的要因は、アラブ諸国にとって非常に重要でした。社会政治的発展の特定のモデルの選択は、アラブ諸国で権力を握った政権のグループとイデオロギー的共感によって決定されました。

アラブ諸国のさまざまな社会的指向は、憲法の構造に影響を与えました。当時の社会主義志向の国々の憲法には、「社会主義について」（1976 年のアンドラ憲法）、「社会構造と国家秩序の国民民主的基盤」（1970 年の PDRY 憲法）などの条項が含まれていました。 XNUMX年版）など。彼らは社会主義的発展の道を公然と強化した。このグループの国々の社会的指向の性質は、政治システムにおける与党革命民主党（アルジェリアでは民族解放戦線党、PDRYではイエメン社会党）の主導的役割が憲法上強化されていることも説明している。、イラクとシリアではアラブ社会主義ルネサンス党（バース）、チュニジアでは社会主義ドゥストロフ党など）。憲法や政策文書では、この問題が非常に重要視されています。

多くのアラブ諸国の憲法は、旧大都市圏諸国の対応する憲法制定法をしばしばコピーした。たとえば、モロッコでは、1962 年憲法の主な特徴として、フランスの第 XNUMX 共和制の憲法が再現されています。

地域の個々の国の憲法が他の国の立法に与える影響。このように、1964 年の UAR の暫定憲法と 1971 年の ARE の憲法の多くの重要な条項が、シリア (1973 年) とスーダン (1973 年) の憲法によって採用された。

伝統は、アラブ諸国の政治生活と国家の法的発展において重要な役割を果たし、社会歴史的、政治的、文化的、そして何よりも宗教的遺産の強力な資金を形成しています。

人口の宗教的構成があまりにも異質であるすべてのアラブ諸国では、憲法はイスラム教を国教として宣言するか、シャリアを主要な立法源として宣言するか、またはこれらの原則の両方を宣言します。さらに、多くの憲法は、イスラム教が国家元首の宗教であると宣言しています。

82. アラブ諸国の政府形態。君主制

君主制の政府形態は、モロッコ、ヨルダン、サウジアラビア、オマーンのスルタン国、アラビア半島のシェイクで現在も保存されています。

アラブ諸国の絶対君主制は、サウジアラビアとオマーンで今日まで生き残っています。

オマーンにおいてスルタン制が維持されているのは、君主制の保証人が西側諸国、主としてこの国の経済において依然として重要な地位を占めているイギリスとアメリカであるという事実によるものである。そこにはまだ議会はなく、すべての立法権と行政権はスルタンに属します。政府はスルタンによって形成され、率いられ、スルタンに対してのみ責任を負います。副首相は通常、スルタンの最も近い親戚です。スルタンは軍の最高司令官でもあり、外務大臣、国防大臣、財務大臣のポストも兼任しています。 1981 年以来オマーンに存在していた諮問機関である国家諮問評議会は、1991 年にシュラ評議会に変わりました。彼は社会経済分野に関連する既存の法律の改正について勧告する権利を有します。

サウジアラビア王国は、王によって率いられています。ここでの王は、支配的な部族として認められた一族の力の担い手として機能します。サウジアラビアの国王は、国家元首であるだけでなく、精神的な頭（ワッハーブ派を率いる）でもあり、首相、軍の最高司令官、最高裁判官の機能も果たしています。政府（閣僚会議）は、国王によって任命された王族のメンバーによって形成されます。王国には、統治王朝と高貴な貴族の家族の40人の代表者で構成される君主の下の諮問評議会、特にコーランの尊敬される専門家である20人のウレマの法務評議会、および伝統的な部族評議会のように機能する知事の下の評議会があります。シェイクの下。

カタールでは、立法権と行政権のすべてが首長に属しています。君主の権限は非常に広い。彼は外交関係で国家を代表し、カタール軍の最高司令官です。公務員や軍人を任命・解任し、国防会議を組織する。彼の命令により、首長は裁判所の判決を取り消すことができます。

クウェートの立法権は首長と国会に与えられています。行政機関 - エミールと閣僚会議. 憲法の採択以来、皇太子が政府の長に任命された。

憲法によると、一院制の国民議会は 75 人の議員で構成されています。識字能力のある生まれながらのクウェート人男性だけが投票権を享受します。

ヨルダンは二元論的な君主制です。憲法によれば、国家元首は、王立法権および行政権の分野で幅広い権限を持ち、「いかなる従属および説明責任も負わない」。

ヨルダンの最高議会 - 国会上院と下院からなる。上院の任期は 4 年間で、国王によって任命されます (構成は 2 年ごとに半分ずつ更新されます)。下院は、直接および秘密の選挙によって 4 年間選出されます。

モロッコは政治的に最も近代化され、すべてのアラブ君主制の「リベラル」です。 XNUMXつの憲法はすべて、王権の継承、国家の統一の象徴であり、その最高の代表者であり精神的指導者である君主の人格の不可侵性と神聖さの原則を掲げています. 君主は最高司令官でもあります。彼は首相を任命し、政府の構成を形成します。

83. 共和党の政府形態

アラブ世界における共和制の政府形態は、さまざまなプロセスの結果として出現しました。

▪ 植民地化中 (アルジェリア、レバノン、シリア、スーダン、モーリタニア)。

▪ 民族解放運動中、植民地主義者と彼らに依存したスルタンに対する闘争における政治的主権の征服中（南イエメン）、権力を掌握した民族解放勢力の立場の強化により（チュニジア）あるいは反君主制軍事クーデターの過程で正式に独立した国家における王権の打倒（エジプト、イラク、北イエメン、リビア）。

アラブ諸国の共和制政権は、多くの場合、次のような特徴があります。

1) 自由民主主義の議会形式が純粋な形でほぼ完全に消失したこと。これは、国家ブルジョアジーの弱さと、支配層が古典的自由主義版で権力を行使できないことを示している。

2) 複雑な一連の民族的、自白的、政治的およびその他の矛盾と、さまざまな社会政治的グループの絶え間ない対立は、しばしば暴力的な性質を持ち、支配グループが自由民主主義の枠組みの中で主要な利益を確保することを許可していません。

民主的な議会体制が正式に維持されているところはどこでも、それは実際には機能せず、むしろ伝統として、そして政治生活の純粋に外面的な殻として存在し、対立する各勢力がそれを自分たちの利益のために使用しようとしています.

レバノン憲法は、レバノンが唯一の議会によって立法権限が行使される議会制共和国であると宣言している。 下院による、およびエグゼクティブ 共和国大統領 и 閣僚評議会。しかし実際には、政府の主役は大統領にある。国家元首は首相を首班とする政府を任命し、首相は正式に議会に対して責任を負い、首相が不信任案を可決した場合には辞任を余儀なくされる。大統領の任期は 6 年、議会の任期は 4 年のみです。

憲法によれば、レバノン政府は重要な権限を持っていますが、大統領の同意を得た場合にのみ、積極的に国政を決定することができます。立法権の行使、政府による議会への法案提出も大統領と合意している。通常、特に最も重要な問題について話し合うときは、大統領自身が政府の会議を主宰します。

今日に至るまで、レバノンは自白制度が保存されている典型的な例である。

アラブ諸国で最も広まっているのは、議会主義の要素はあるものの、しばしば権威主義的な性質を持つ、大統領共和制の形をとった一党独裁政権です。

シリア・アラブ共和国では、基本法により共和制政府形態が確立されています。立法権力の最高機関 - 人民評議会 - 4 年の任期で、普通、直接、秘密の選挙権によって選出されます。憲法に従って、特に議会の権限には、法律の採択、政府政策の議論、国家予算の承認、社会経済開発計画、最も重要な国際条約の批准、および合意、および一般恩赦の発表。彼の立法活動は最も重要です。

シリアの国家機構の中心は、共和国大統領によって占められています。シリアの基本法は、非常に幅広い権限を与えています。憲法は、憲法の遵守を監視し、国家機構の正常な機能を保証することを規定しています。

84. イスラエル憲法

イスラエルには、(正式な意味での) 単一の成文憲法はありません。

ここでの憲法の役割は、基本法によって実行されます。1992 年政府。 1964年大統領。クネセト 1987; 司法 1984; イスラエルの地 1960; ガザ地区とジェリコ渓谷に関する合意 1995; 国家経済学 1983; 陸軍 1976年; エルサレム。 1980年イスラエルの首都。 1988 年国家管理官。占領からの自由 1992; 人間の尊厳と自由 1994.

イスラエルの国家元首である大統領は、クネセトの過半数の無記名投票によって選出され、任期は 5 年です。で その委任事項には以下が含まれます。 国務長官、イスラエル銀行総裁、最高裁判所の長官と副長官、ラビ裁判官を含む裁判官、イスラム教徒とドルーズのカーディを含む政府高官の任命。国家元首は外国への外交官を認定し、イスラエルで勤務する外国の外交官からの推薦状を受け入れます。

彼は、ディアスポラのユダヤ人指導者や高位の外国代表者との連絡を維持し、イスラエルでの文化的および教育的活動の発展を保証します。

イスラエルの立法府はクネセトであり、120 年ごとに投票を競う政党から選出される 4 人のメンバーで構成されています。各政党はクネセトの候補者を選出します。

クネセトの主な機能 - 法律を制定し、必要に応じて改正する。追加の任務には、政府の形成、政治的意思決定、政府の活動の監督、州大統領と州会計検査官の選出が含まれます。

政府は伝統的に政府の行政府を代表します。この委員会はエルサレムにあり、首相と省庁（常任委員会または臨時委員会）で構成されています。首相は、選挙法に基づいて、一般の直接、平等かつ秘密の選挙によって選出されます。国会と政府の任期は同等であり、4 年である。

特別な種類の議会統制があります。 政府命令この問題を担当するクネセトの特別委員会による承認後にのみ、違反に対して制裁を課すことが発効します。

イスラエルの司法権は、 裁判所と法廷.

法廷は、法律違反で告発された人々の事件を裁定します。イスラエルのコモンロー裁判所の組織: 最高裁判所; コモンロー地方裁判所; 治安判事裁判所。

法廷は、特定の場合や個人に関して特別な権限を持っています。

イスラエル市民権に対する権利は、イスラエルへの再分割またはイスラエルでの居住、出生、帰化、または贈与によって認められます。

外国人は、イスラエル市民のように楽しんでいます 平等な権利これには、人、財産、住居、およびその他の個人の権利の不可侵の権利、およびすべての憲法上の自由とその法的保証が含まれます。外国人は、地方自治体の選挙に参加する権利を与えられています。

個人および市民の権利は、さまざまな立法行為、政府の決定、国の最高裁判所の決定、司法慣行、さまざまな民族的および宗教的立場にある個人の地位に関連する問題を解決する方法によって法的に確保されています。コミュニティ。

権利と自由のリストの特別な場所は 宗教の自由さらに、イスラエルの状況では、この自由は XNUMX つの側面を意味します。一方では、自分の信仰の習慣や戒めに従って生きる自由であり、もう一方では、いかなる宗教も告白しない自由です。

85. エジプト憲法

エジプト憲法は 1971 年に採択されました。この憲法は、アラブ社会主義連合の中央委員会の指導の下で策定され、国民投票によって採択されました。

1971 年のエジプト憲法は、国家の目標 (国の平和、アラブの団結、持続可能な開発、人間の尊厳) を規定する憲法宣言と、法的規範を含む憲法自体の XNUMX つの部分で構成されています。

エジプトの憲法は、社会主義思想、イスラム教の価値観、一般的な人道主義的で普遍的な原則に関連する条項、そして最後に、市場経済の機能と近代的な社会形態における国の資本主義的発展を保証する規範の組み合わせによって特徴付けられます。

ARE 憲法は、所有権の XNUMX つの形態について述べています。国、協同組合、および私的です。憲法は、農民と農業労働者を搾取から保護し、田舎で労働組合に権力を与えるために、最低限の土地所有を定めています。

国は、手工芸品を含む協同組合の設立を奨励し、支援しています。私有財産は、搾取されていない資本によって代表され、国民経済に奉仕する社会的機能を果たすように求められ、人々の一般的な幸福と矛盾するべきではありません. 適切な法律と正当な報酬がなければ、それを疎外することはできません。

憲法は、農民と農業労働者を搾取から保護し、田舎で労働組合に権力を与えるために、最低限の土地所有を定めています。

「非搾取的」財産とともに、ARE は伝統的に、大資本家と地主の搾取的財産を選び出します。

社会の基盤は宣言された社会的連帯であり、すべての市民の機会の平等、正義、政治的および社会的進歩、人間の尊厳の尊重に基づく社会的世界について述べられています。その目的は、民主的な方法で国内の矛盾を破壊することです。

憲法は、社会の発展におけるイスラームの特別な役割の認識に基づいています。

シャリア法に従って - 宗教的および道徳的であるだけでなく、イスラム教徒国民の法的義務でもあります。イスラム教は国教であり、イスラム法の原則が法律の主な根拠であり、特定の国家構造はイスラムの伝統を考慮して構築されています。

この憲法は、西洋の自由主義の概念の強い影響を反映しています。三権分立、自然人権、議会主義、地方自治の考え方が受け入れられた。憲法統制が機能します。憲法に謳われている人権は国際基準に沿ったものです。

憲法には、「国家は法の支配を受ける」、法の支配が政府の基礎であると書かれています。

憲法によれば、エジプトは行政区域単位からなる単純な統一国家である。政府の形態は大統領共和制です。

憲法には権力分立の問題に対処する独自の方法があります。第四の権力である情報の力が宣言されているが、それは国家権力としてではなく、報道機関の「人民の力」として特徴付けられている。

恒久的と見なされているエジプト憲法を変更することは困難です。憲法の改正は、大統領または国会議員の少なくとも 1 分の 3 によってのみ提案されます。それらは諮問評議会（ash-shura）で議論され、議会のメンバーの 2/3 によって承認され、国民投票に提出されなければなりません。修正案は、国民投票で過半数の票による承認が得られた後にのみ採用されたと見なされます。

86. 個人の法的地位の基礎

エジプト憲法は、特に労働者、労働者と農民、貧しい農民、職人の権利に言及しており、議会、地方議会、協同組合委員会における代表の特別な規範を定めています。同時に、憲法は西側の自由主義の思想を反映した伝統的な権利と自由を謳っています。主な焦点は 政治的な и 個人の権利.

個人の法的地位の基礎に関する憲法上の規制は、搾取と所得の不平等をなくすという目標の宣言とともに、社会正義の考え方に関連しています。

憲法は、性別、言語、民族、宗教、信条に関係なく、権利と義務におけるすべての市民の平等を規定していますが、シャリア条項は平等の原則に独自の特徴を与えています。

社会経済的権利の中には、働く権利と教育を受ける権利があり、科学的および芸術的創造の自由についても言及されています。

政治的権利 憲法に完全に提示されているが、それらの使用は道徳的、すなわちイスラムの原則に従わなければならないという留保がしばしばある（例えば、集会の自由を宣言するとき）. 国家統一と社会平和に関する法律があり、神の法を否定したり、そのような法を認めない運動に参加したりする人々が、メディアや公的機関で指導的地位に就くことを禁じています。

憲法の政治的権利の中には、投票権、国民投票に提出された問題について市民が意見を表明する権利、市民が国家機関に申請する権利（ただし、組織化されていないグループを代表するのではなく、個人的に）、意見と言論の自由、平和的な行進とデモ、結社の自由（民主主義に基づいて設立されるべき労働組合）、集会の自由。治安機関の代表者は、非公開の会議に出席する資格はありませんが、法律で規定されている場合には、公共の問題について話し合う会議に出席することができます。

結社の権利は規定されていますが、実際には制限されています。全国の結社ごとに、権限を与える特別な法律が採択されなければなりません。

憲法には、 市民の幅広い個人の自由： 人間の自然権と呼ばれる個人の自由、崇拝と宗教儀式の遂行の自由、国内での移動と国外への移動の自由、個人生活の不可侵性、通信、電話、電報の秘密。特別規定は、恣意的な逮捕に対する保証、被告人の権利の保証に関するものです。同時に、個人の個人の権利は、司法機関だけでなく、前述のように権限のある他の当局の決定によっても制限される可能性があります。国の道徳的基盤に対応する場合にのみ、多くの権利の使用が可能です。

一般に、エジプト憲法で宣言されている人権は国際基準と一致しているが、実際には、特に女性の法的地位に関して、これらの立場から一定の逸脱がある。 2000年に、性格の不一致を理由に女性に離婚を要求する権利を与える法律が可決されたが、この場合、女性は慰謝料を拒否しなければならない。夫が離婚を要求した場合には慰謝料が支払われます。

市民の義務の中で、憲法は名前を挙げています：祖国の防衛、社会主義者の利益の保護と支援、国家統一の維持、国家機密、税金の支払い、公的生活への参加（選挙と国民投票への強制参加））。

87. 立法権、行政権および司法権

立法権は一院制によって行使される 人民議会（議会）5年間の混合選挙制度の下で市民によって選出されます。人民議会は、選出された 350 人以上の議員と、大統領によって任命された 10 人以下の議員を含まなければならない。議会の構成員の少なくとも 50% は、労働者と農民でなければなりません。議会の議員は党派閥で団結し、常設委員会と臨時委員会も人民議会に設置され、その議長が選出されます。

議会は、国家の一般的な政策を決定し、経済的および社会的発展のための計画を採択し、国家の予算を策定し、その実施に関する報告書を承認し、政府および閣僚の活動をある程度管理します。

立法イニシアチブはに属します 大統領 и 国会議員. 大統領の名前で提出された法案は適切な常任委員会に送られ、国会議員の「私案」は最初に特別委員会に送られ、その後常任委員会に送られます。予算法案は政府のみが提出できる。

人民議会は議会の統制を行う。議員は、議会の会議で大臣に質問する権利を有し、少なくとも 20 人の議員の提案により、公共の問題と政府の政策に関する議論を開始することができます。政府は議会に対して連帯して責任を負う。各大臣は、自分の大臣の仕事に対して個人的に責任を負います。人民議会は閣僚の信任を剥奪することができますが、それは質問の後でのみです。質問中の不信任動議は、国会議員の 1 分の 10 によって行うことができ、決定は議員の過半数によって行われます。

諮問機関 - 議会と大統領の諮問機関。この機関は少なくとも 132 人のメンバーで構成され、そのうち 2 分の 3 は直接選出され、1 分の 3 は大統領によって任命されます。委員の任期は 6 年ですが、大統領は予定より早くこの組織を解散することができます。評議会は3年で半数更新される。国会議員と諮問委員会のメンバーの任務を組み合わせることは禁止されています。

エジプトでは、行政権は、国家元首と最高行政官の両方である大統領と、憲法によって「国家の最高行政および行政（行政）機関」として特徴付けられている政府に与えられています。

大統領は国民の直接選挙により選出され、任期は 6 年である。エジプトでのこのような選挙はレファレンダムと呼ばれます。エジプト人の両親から生まれたエジプト人（つまり、帰化市民ではない）で、40 歳以上のエジプト人が候補者として指名される可能性があります。大統領は、国家の一般的な政策を決定し、その実施を監督し、会議のために人民議会を招集し、臨時会議を終了し、特定の条件の下で議会を解散する権利を有します。これは、典型的な大統領共和国に固有のものではありません.

政府の - 閣僚評議会。政府の長は大統領であり、エジプトには首相のポストがあります。首相と閣僚は大統領によって任命され、任命された首相は首相と閣僚を大統領に指名する必要はない。政府のメンバーは、大統領の前で宣誓を行います。大臣は、国有財産を取得したり、起業活動に従事したりすることはできません。

エジプトには、一般裁判所、いくつかの特別裁判所、および特定のカテゴリーの事件を専門とする裁判所があります。行政裁判所制度があります。

88. 地方自治と行政

公共生活を管理する地方自治体のシステムは、現場の国家当局と地方自治団体の組み合わせに基づいています。 集中化の原則 и 地方分権化.

第一原理 その表現は、現場の中央（国家権力）の任命された代表者の存在に見られます。彼らは知事、地区の長、市長です。人口によって選出された村の首長、都市ブロックの首長も、国家権力の代表と見なされます。彼らは、現場の中央執行機関の特定の権限を与えられています（いわゆる脱集中）。

第二原理 人口によって選出された地方代表機関の活動に関連するもの - 行政区域単位（州、地区、都市、都市内地区、村）の人民集会。

エジプトには 27 の県があり、それらは地区に、後者は地区に、地区は村に分かれています。

州ごとに、大統領が知事を任命します。

知事 - 州の行政権の代表者。彼は、州の食糧安全保障、産業および農業生産の効率、公安の状態、秩序および公序良俗、国有財産の保護を確保する責任があります。彼は、裁判所を除いて、州内のすべての公共サービスを管理しています。州知事は、大統領と首相に対して責任を負い、閣僚評議会および地方政府担当大臣と地方人民評議会に定期的に報告書を提出する必要があります。

知事は州の行政機関を率いる - 執行委員会これには、知事の提案に基づいて首相によって任命された知事補佐官、地区の長、市長、およびその他の人物が含まれます。執行評議会は、執行機関、役人の仕事を調整し、地方予算の草案を作成し、地方人民評議会の決定を草案し、これらの決定を実施します。

大臣、知事によって任命された行政区域単位（地区、地区）の他の長は、行政区域単位で知事と同様の権限を持っています。

地方自治団体は市民によって選ばれる 行政区域の人民評議会. 州評議会は重要な権限を持っています。州内のあらゆるサービスの活動を全般的に管理しますが、その活動が国家の問題ではなく州の問題に関係する場合は、地方の企業やサービスの創設について決定を下し、地方のサービスを承認します。自治予算; 地方税や手数料などを設定する権利があります。その権限の行使において、評議会は決定を下します。ガバナーと執行評議会は、これらの決定を実施する責任があります。しかし、実際には、州の管理に関する主な権限は知事にあります。彼はまた、議会の決定に対する拒否権を持っています。評議会がその決定に固執する場合、論争は政府に付託され、政府が最終的に問題を決定します。

下級人民評議会の権限、任命された地区および市長（市長）との関係は、州議会の権限および知事との関係に固有のものと似ていますが、それらはより低いランクにあるだけです。

89. ブラジル憲法

ブラジルの憲法は、長い軍事政権とその後の移行期間を経て、1988 年に採択されました。これは、二院制の制憲議会で採択されました。

ブラジルの憲法には顕著な社会的特徴があります。

それは、都市計画政策、消費者保護、環境開発のための許可を発行するための手続き、年金の計算、石油と自動車燃料の販売と再販のための手続きに言及しています。

憲法は、その主な目標として、社会的調和に基づく平等と正義を最高の価値とする多元社会における個人的および社会的権利を保証する民主主義国家の創設を掲げています。

連邦主義 - ブラジルの民主主義国家の基本原則の XNUMX つ。

構成リスト 一般に受け入れられている国際法の原則 （独立、平等、内政不干渉など、テロリズムや人種差別の排除、政治亡命の提供など）。

憲法は、国の原住民であるインディアン部族との関係を規定しています。それは、社会組織、慣習、信念に対する彼らの権利と、彼らが伝統的に占有していた土地への権利を認めています。

憲法は企業国有化の可能性、ブラジルにとって深刻な問題である土地改革について述べている。原則として、この問題は地主に有利に解決されました。政府は、不動産が「社会的機能」の要件を満たさない場合、20年以内に公正な補償金を支払うことで不動産を収用することが認められているが、工業所有権は差し押さえられるべきではない。

憲法は、市場社会指向経済の前提に基づいた社会の経済構造について詳しく述べています。この国の経済秩序は労働と自由な自発性に基づいていることを確立しており、その目標は「社会正義」に従ってすべての人にまともな生存を保証することです。ブラジルの経済システムは、国家主権、私有財産とその社会的機能、自由競争、消費者保護、環境保護、完全雇用の探索などに基づいています。

ブラジル憲法は民主的な憲法です。複数政党制、政治的多元主義、権力の分立、権力の集中に対する特定の措置を規定し、大統領の権限を弱め、議会の役割を強化し、地方自治を規定しています。

憲法のいくつかの特定の条項は、ラテンアメリカの法理論の伝統、世界のこの地域の人々の考え方の特殊性、およびスペインとポルトガルの法文化の伝統とのつながりを反映しています。

ブラジル憲法 "難しい". それを変更する手順はかなり複雑ですが、連邦の対象（州、連邦地区）の強制参加は規定されていません。憲法の改正は、州議会の過半数によって、大統領によって、議会の 3 つの議院のそれぞれの 5 番目の部分によって提案される場合があります。議案は両院で XNUMX 回可決され、毎回 XNUMX 分の XNUMX の多数で可決されます。その後、修正案は、大統領ではなく、議会 (下院と上院) の幹部会によって公布されます。

憲法には 20 以上の修正が採択されました。それらには、修正と改訂という異なる名前があります。

政府の形態によれば、ブラジルは大統領共和国であり、政治的および領土構造の形態によれば、連邦です。この国には民主的な国家体制がありますが、その制度は未発達です。

90. ブラジルにおける個人の法的地位の基本

ブラジル憲法には、人権と公民権に関する多くの条項が含まれています。ここでは、以前は通常憲法レベルに達しなかった個人の権利、たとえば、13回目の給与の権利、6歳未満の子供への無料援助の権利、年金受給者が年金を指数化する権利などの名前が付けられています。インフレなど

憲法は、個人の平等の原則を定めています（法律の前に、性別、人種、国籍に関係なく、職業、教育、その他の性格特性に関係なく）。生命、安全、財産に対する権利に関しては、すべてのブラジル人と外国人は法の前で平等です。

社会経済的権利に関する規範は、国民だけに適用されるものではなく、特に憲法に広く規定されています。その中には、労働、休息、教育、健康保護、社会保障、社会的保護（障害者など、そのような保護を必要とする人々のカテゴリーを意味します）の権利が含まれます。社会権の特別なグループは労働者の権利です。これらには、ストライキをする権利、労働組合を結成する権利、労働者がクリスマスまでに13分のXNUMXの給料を受け取る権利、企業の経営や企業の利益に参加する権利、社会保障を受ける権利などが含まれる。

ブラジル憲法で保障されている政治的権利は主に 伝統的な文字: 議決権、言論の自由、集会、結社など - しかし、それらのいくつかは以前のブラジルの憲法よりもはるかに広く解釈されており、これらの権利の行使を妨げていた特定の留保は削除されました.

個人の権利と自由の分野では、憲法には、伝統的な権利と、憲法に新しい権利の一部の両方が含まれています。伝統的なものには、個人の不可侵性、家庭、通信のプライバシー、多くの手続き上の権利が含まれます。非伝統的な権利の中には、他の新しい憲法に見られる情報への権利と情報の普及があります。 手続き habeasdata - ブラジル市民およびブラジルに住む外国人が、政府機関で入手できる自分自身に関するすべての情報を受け取る権利、消費者の権利、バランスの取れた環境に対するすべての人の権利。

手続上の権利については、憲法で詳述されているものもある（例えば、拘禁中に弁護士を招集しなければならない場合や、拘留の理由をどのように報告しなければならないかについて言及している）。

集団的権利は、憲法でも非常に広く規定されています。国民の健康、道徳、環境を侵害する国家機関の行為の廃止に対する集団的要求、および市民が所属している協会の裁判所への訴えです。彼の個人的権利の保護を要求して、少なくともXNUMX年間のメンバー。

憲法は、政治的野党の権利について述べています（政府のすべての公文書へのアクセス、それに対応する権利、その代表者は州の最高当局者の下のいくつかの諮問機関に含まれている必要があります）。、集団安全保障の概念が導入された（政党、労働組合組織、その他の組織が、そのメンバーまたはこの組織に隣接する人々の保護を裁判所に要求するために、少なくともXNUMX年間法的に機能する権利）、自己決定権。

憲法は次のように規定している 市民の集団的および個人的義務 （憲法と法律の遵守、納税、労働協約への労働組合の参加義務など）。

91. 立法権、行政権、司法権

連邦議会は、 全国大会. それは下院と上院で構成されています。

代議院 比例代表でXNUMX年選出。比例選挙制度の使用の結果として、いくつかの政党が下院に代表されます。

上院州と連邦区の代表者、上院議員とその代理人 (上院議員 XNUMX 人、上院議員ごとに副議員 XNUMX 人) で構成されます。

議会の権限は、大統領の承認を得て決定する問題と、独自に決定する問題の XNUMX つのグループに分けられます。に 最初の質問グループには次のものが含まれます。

▪ 税制。

・軍隊の規制。

▪ 国家計画。

▪ 領土と州の接続または分離。

▪ 省庁およびその他の行政機関の創設。

▪ 検察庁、行政裁判所、恩赦などの創設。

大統領の承認がなければ、国民会議は、国土を通過する外国軍の通過に関する国際協定を最終的に決定する権利を有する。大統領が戦争と平和の問題を決定することを承認し、州への連邦政府の介入を承認し、核計画に関する政府のイニシアチブを承認し、規制権限または立法権限の委任に基づいて発行された行政行為を承認し、大統領と副大統領に次の権限を与えます。 15 日を超えて国を離れることなど。

行政権は共和国大統領に属し、閣僚の補佐を受ける。閣僚は内閣を構成し、大統領の議長の下に座し、彼の審議機関です。大統領の任期は XNUMX 年で、国民の直接投票により絶対多数で選出される。

大統領は独立して大臣を任命します。連邦行政全体を指揮する。法律に署名し、公布する。拒否権を有する。行政活動の分野で政令や規制を発行する。法的効力を持つ行為を発行する。外国との関係を管理する。国際協定に署名します。大統領は最高司令官である。

副大統領と閣僚とともに、大統領は XNUMX つの重要な審議機関である共和国評議会と国防評議会の支援を受けています。

ブラジルには XNUMX つの裁判所制度があります。連邦 и 州。連邦の司法制度と各州の司法制度には、一般管轄裁判所 (一般裁判所) といくつかの種類の特別裁判所が含まれます。司法の最高機関は連邦最高裁判所です。

連邦の一般裁判所 これらは、連邦最高裁判所、高等裁判所、連邦司法管区および準州の裁判所、およびその他の一般裁判所です。特別連邦裁判所 - 労働裁判所、選挙裁判所、軍事裁判所など。

連邦裁判官の任命は、ブラジルの弁護士組織が参加する公開競争の結果として行われる。 10 年の法律実務経験を有する者が裁判官および検察官に任命される場合がある。高等裁判所は下級裁判所との関係で組織権を有しており、下級裁判所の数とその構成員の数を変更する権利を有している。司法の行政および懲戒問題は、特別な機関である治安判事によって決定されます。裁判所は特別予算項目に基づいて資金提供されており、この項目内の資金の配分は司法府自体によって行われます。

92. ブラジルの連邦制、地方政府およびガバナンス

ブラジル連邦は、 独創： その構成部分は、州と連邦区だけでなく、州が分割されている行政区域の単位である自治体にも名前が付けられているためです。連邦法は、センターから管理される連邦領土を作成することもできます。現在、ブラジルには 26 の州と連邦区があり、州は約 4300 の自治体に分割されています。

異なる 能力の XNUMX つの主な分野: 組合の排他的権限、組合、州、連邦区および地方自治体の共同権限、そして最後に、組合、州および連邦区（地方自治体を除く）の共同権限。

組合、州、地区、地方自治体には独自の財産があります。主要な天然資源と、天然資源の使用に関連する最も重要な構造物、通信ルート、軍事目的を目的とした土地区画と構造物、国境の島とゾーン、海と川のビーチなどは、連邦に属しています。州は、地表水、地下水、開発用地、およびその他の資産の所有権を持っています。市町村にも独自の財産があります。同時に、憲法は、州、連邦区、地方自治体が連邦財産からの運営と収入に参加することを定めていますが、州と地方自治体の税負担は非常に小さいです。

州には独自の憲法があり、その機関の制度は多くの点で連邦制度に似ています。州では、立法機関（一院制の立法議会）、執行機関（XNUMX 年間、住民によって選出される知事と副知事）、および司法当局（州裁判所）が形成されます。政府の目的のために、州は内部地区、その他の領土単位を作成することができます。

連邦の介入（介入） 国政において可能です：国の完全性を確保し、外国の侵略を防ぎ、公の秩序に対する脅威が発生した場合、権力の自由な行使、憲法の原則の保護、自治体の自治の保護など。

連邦地区の地位は州のそれと似ていますが、地区は知事ではなく、選出された知事によって率いられています。憲法によると、連邦領土には独自の行政機関があり、中央から任命された裁判所があります。 100 人を超える人々が領土に住んでいる場合、人口は、(知事と共に) 諮問機能を備えた領土議会を選出します (前述のように、領土はこれ以上ありません)。

地方自治体には、市民によって 2～4 年の任期で選出される代表機関 (議会、軍事政権) があり、その会期で地方の開発プログラムと地方予算が採択されます。評議会のメンバーの数は、連邦憲法によって厳密に定められており、自治体の居住者の数によって異なります。

自治体の管理問題は住民によって選出された知事が担当し、知事は地方議会の決定を実行し、秩序の確保、警察の管理などの独自の権限を持っています。知事は地方議会（議会）の議長です。そして同時にこの自治体における国家権力の代表者でもある。

ブラジルでは、地方だけでなく、地方の事柄の管理において大きな役割を果たしているのは、農民に依存している大地主、ファゼンダの所有者です（ブラジルには、領土の点でヨーロッパのいくつかの州よりも大きい地所があります）。

インドの部族の入植地では、彼らの体は 伝統的な部族の集まり、部族評議会（長老）、部族生活の特定の分野を担当する会議または評議会によって選出された人（リーダー）。

参照

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10. Baglay M.V.、Tumanov V.A. 憲法の小さな百科事典。 M.、1998年。

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13. チェルカソフ A.I. 比較地方自治体。理論と実践。 M.、1998年。

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15. チャーキン V.E. 外国の憲法：教科書。 - 第 3 版、改訂。そしておまけ。 - M.: ジュリスト、2001. - 622 p.

著者: Belousov M.S.

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デバイスの開発者は、マイクロ波を 7,3 ボルトの電気エネルギーに変換するために、取り付けプレート上で互いに接続された一連の 5 つのファイバーグラスと銅の導体を使用しました。対照的に、電子機器用の USB 充電器は約 37V を提供します。現在、研究者によると、彼らのデバイスの効率は XNUMX% のレベルにあり、これはソーラーパネルの効率に匹敵します。しかし、このようなエネルギー変換器は、振動や音のエネルギーだけでなく、任意の周波数の電波を使用して発電することができます。

それまで、メタマテリアルに関する研究のほとんどは理論的なものでしたが、現在、デューク大学の科学者は、そのような材料がユーザーデバイスに役立つことを証明しています。開発者は、メタマテリアルカバーを部屋の天井に取り付けて、そうでなければ単に「失われる」Wi-Fi 信号を拾うように構成できることを示唆しています。

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