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EU法。 チートシート：簡単に言えば、最も重要な
目次
欧州法、欧州連合法および欧州共同体法 「欧州法」、「欧州連合法」、「欧州共同体法」の概念は同一ではなく、 互いに区別する必要があります . 「欧州法」という用語は、欧州諸国間の関係を規制する国際法規範の一部を指すために使用されます。 この用語は、非常に重要な、場合によっては根本的な違いにもかかわらず、国の法制度全体を指します。 ヨーロッパ法 - 欧州統合の過程で発展する関係を規制する、人権保護のための欧州制度および欧州統合法の法的規定をカバーする特別な法制度。 後者には、EU 憲法が発効するまで、欧州共同体法および欧州連合法、ならびに欧州統合組織の形成および進化の過程で形成される法域が含まれます。 欧州共同体の法律と欧州連合の法律はほとんど同じですが、 同一ではない概念 。 連合の第一の柱を形成する共同体の法制度、連合の第二の柱を形成する共通外交・安全保障政策、および刑法分野における警察と裁判所の協力、第三の柱連合は、大きく異なります。 これは、特に、法規範の起源、運用の順序、対象の範囲、および管轄権の保護などの重要な特性に関係します。 「EC法」という用語 欧州共同体の存在と機能と密接に関連している欧州法の規範の一部を指定することに関しては、非常に受け入れられ、正当です。 このため、彼らは特別な法制度と財産を持っています。 歴史的に、共同体法は EU 法に先行し、EU 法の単一かつ統合的なシステムの作成への移行期間中も、その重要性、個性、および独創性を保持しています。 「欧州連合法」という用語 EU 憲法で使用されています。 その公式使用への導入は、法制度自体の本質的な特徴における非常に深刻な変化を意味します。 これは、EU の構成部分の法的体制の違いを排除し、既存のすべての構成協定を単一の EU 憲法に置き換えることに基づいています。 欧州連合の法律について言えば、主に欧州評議会の法律を除外する統合法について話しています。 「欧州連合法」という用語 EU内で使用されるあらゆる種類の法的メカニズムを含むと解釈できます。 欧州法体系における欧州連合法 宇宙における EU 法の運用 ヨーロッパ法 法的規定を組み合わせる 人権保護とEU統合法のヨーロッパのシステム。 EU法は、欧州法の主要かつ最も多面的な要素を形成しています。 同時に、人権と自由を保護するための欧州の条約制度は、EUの法的秩序にますます近づいています。 ヨーロッパの法律は 自分のオブジェクト 規制-欧州統合プロセス、 あなたの主題 -社会関係が活気づき、ヨーロッパ統合の発展に関連して、 独自の法体系 欧州法の多くの部門を統合します。 いくつかの基本的なパラメーターによると、それは自律的で独創的です。 欧州法の不可欠な部分として、EU 法は欧州法の目的、対象、制度も備えていますが、それは EU 法が有効であり、EU 加盟国に適用され、EU 加盟国に矛盾しない範囲に限られます。 EU法の適用範囲 厳しく制限されています . 加盟国による EU の権限の配分および EU による権限の行使の基礎となる原則: 1) 権限委譲の原則 - EU は、加盟国によって移譲された権限のみを持っています。 EU の設立行為によって明示的に付与されていないその他すべての権限は、加盟国に留保されます。 2) 補完性と比例性の原則 - EU の権限を行使するための条件と手順を決定します。 子会社性 加盟国が適切に行使できない場合、予見されたすべての権限が排他的権限の範囲外で EU によって行使されることを意味します。 比例 EUの活動を遂行するにあたり、EUの行動は、内容においても形式においても、EUの目標を達成するために必要な限界を超えるべきであると想定しています。 一般的な規則に従って EU 法は、欧州連合全体に適用されます .EU の領土は、加盟国の全領土によって形成されます。 EU の対外国境は、EU 以外の XNUMX 番目の加盟国との加盟国の国境、または公海からそれぞれの領域を隔てる国境によって形成されます。 それにもかかわらず、多くの EU 法規定の特定の適用は、EU 内の特定の地域の状況に応じて、特定の違いを認識している可能性があります。 これは主に、一部の加盟国がかなり複雑な内部構造を持っているという事実によるものです。 EU法と国際法 設立文書によると、統合協会 普遍的に認められた国際法の規範と原則を認識する そしてそれらに従うことを約束します。 しかし、国際問題へのこれらの機関の実際の参加と国際法の規定の実施は、EU法に基づいて規制および実施されている国際法人格に決定的に依存しています。 EU 憲法の導入により、法人の地位は EU に帰属します。 憲法自体は、既存の設立条約に法的に取って代わり、置き換えられます。EU は、欧州共同体が与えられ享受している国際的な権利と義務の法的後継者となります。 EU が国際コミュニケーションに参加する範囲と対外関係の実施における EU の活動は、統合の性質と限界に決定的に関連しています。 EUは、主権国家による権限委譲の原則に基づいて設立されました。 主権委任のルールと制限は、共通の目標を達成し、EU が直面している問題を解決する必要性によって決定されます。 対外関係の分野では、平和のアイデアの承認、EU が擁護する価値と利益の促進と保護が含まれます。 EUの最も重要なタスクの中で 国際法を厳守し、特に国連憲章の原則を遵守すること。 同時に、国際舞台における EU のアイデンティティの主張は、最も重要な課題の XNUMX つです。 国際法の一般原則と原則 完全に義務的 統合協会とその加盟国向け。 ただし、これは EU の法制度が国際法と同一であることを意味するものではありません。 EU法の規範の大部分の形成方法、その情報源の性質および規制関係の範囲、その主題の構成によれば、EU法は一般的な国際法とは根本的に異なります。 EUの創設に伴い いくつかの違いがありました 共同体とEUの間の外交政策機能の行使において。 欧州共同体の場合、国際法人格に関する権限の行使は、第 XNUMX および第 XNUMX の柱のそれとは多少異なります。 これらの権限を行使する際の EU 機関の役割もさまざまであり、対外関係を行使するための手続きにも違いがあります。 国際条約 EU法の不可欠な部分です 。 第三国および国際機関とのEUの国際条約は、完全に国際条約の体制の対象となります。 欧州連合の憲法 EU 憲法は、EU 条約と共同体条約を XNUMX つの全体にまとめ、同時にまとめています。 いくつかの新しい規定が含まれています EUの憲法設計に関連しています。 前文と XNUMX つの部分で構成されています。 それぞれが、章、セクション、サブセクション、記事に分かれています。 最初の部分で EUの性質、目標および目的、EUの委任事項、EUに属する権限を行使するための性質および手順、EUの制度的構造、高度な協力を実施するための手順、 EU、EUとその直接の環境を構成する州との間の関係の原則、EU加盟の条件が決定されます。 この部分には59の記事があります。 憲法のパートXNUMX 欧州連合基本権憲章の声明が含まれています。 憲法の本文に憲章を含めることは、それを法的拘束力のあるものにすることを意味します。 54 件の記事が含まれています。 憲法は、それが宣言する基本的権利が欧州条約によって同時に保証されている場合、その内容と意味は、この条約によって与えられたものと同様でなければならないことを確認しています。 同時に、憲法によれば、基本的権利と自由の保護は、条約で概説されている範囲よりも広い範囲をカバーする可能性があります。 憲法の第XNUMX部 「連合の政治と機能」は、量の面で最大です（約340の記事）。 これには、市民権の問題、共通市場の構築、およびその機能に関連するXNUMXつの基本的な自由の実施の確保に関する記事が含まれます。 競争の条件と体制を管理する規定。 ESCBおよびECBのステータスを含む、経済および金融政策の実施。 雇用政策; 共通農業政策; 環境を守ること; 消費者の権利の保護; 輸送、科学研究、技術、宇宙探査、エネルギーの分野における一般的な政策。 文化、教育、職業訓練、青年およびスポーツ政策の分野におけるEUの政策が詳細に説明されており、海外領土との関係が規制されています。 第四部 一般決定と最終決定が含まれます。 憲法を制定する条約が発効した瞬間から、欧州共同体および欧州連合を確立する条約、それらを補足または修正し、憲法の本文に添付された特別議定書に記載されている行為および条約は停止するものとする効果があること。 憲法 完了時に有効 国家レベルでの批准プロセス。 欧州連合: 特徴と機能 欧州連合は他の国際機関とは根本的に異なります 幅広い機能と特徴 . 1. EUには独自の制度があります 統合エンティティの管轄内にある権限を独立して行使し、拘束力のある法的行為を採用する権利を有します。 2. EUには独自の自律的な法制度があります 。 EU法の出典は、構成法またはEU憲法の施行後にそれらに取って代わるEU憲法の両方であり、EU機関によって直接採用された行為です。 欧州統合のプロセスに関連する社会関係を支配する規範の大部分を含むのは、これらの派生法の行為です。 3. EU には独自の自治予算があります。 EU 予算制度の最も重要な特徴の 1,2 つは、それが加盟国からの拠出金ではなく、自費で形成されていることです。 EUの予算は、農産物の輸入からすべての税金と手数料を受け取り、付加価値税から資金の一部を移転し、加盟国の国内総生産から控除し、GDPのXNUMX％を超えません. 4. EUには独自の通貨制度があります。 1999 年以来、圧倒的多数の加盟国が参加しています。 このグループのすべての国で、単一の通貨単位であるユーロが流通しました。 ユーロ圏のすべての加盟国は、安定経済開発協定を構成する規制に定められた特定の要件を満たす必要があります。 5. EUには独自の市民権があります。 EU 市民権は、加盟国の市民権に由来します。 加盟国の市民権を持つすべての人は、自動的に EU 市民権を取得します。 同様に、国家市民権の喪失は、EU 市民権の喪失を伴います。 EU 市民であることは、特定の権利と義務を生じさせます。 これには、加盟国の領土内での移動と居住の自由、欧州議会の選挙で投票する権利、および居住地の加盟国の地方選挙で選出される権利が含まれます。 EU市民は、他の加盟国の外交および領事当局、またはEU全体によって、第三国の領土における彼らの利益の保護および代表を受ける権利を有します。 6. EUには独自の領土があります。 EU の領土は、加盟国の領土によって形成されます。 欧州連合の目的と原則 EUの目標 -EUの創設と活動の主な方向性。 EUの目的は次のとおりです。 1) 人権と自由の分野で -平和、共通の価値観、そして人々の幸福の促進。 EUは、国内の国境に関係なく、EU全体で承認されている自由、安全、合法性を市民に提供するよう求められています。 外の世界との関係において、EUはその価値と利益を促進し保護するという目標を宣言します; 2) 経済学の分野で -EUは、単一の国内市場を構築し、自由で公正な競争を確保することを目指しています。 EUの最も重要な目標の中には、進歩的で持続可能な開発、バランスの取れた経済回復の確保、社会的市場経済の構築、雇用と社会の進歩の促進、環境の質の保護と改善、科学技術の進歩の確保があります。 3) 社会的領域で - 社会的排除、差別、正義の推進および社会的保護との闘い、男女の平等、世代間の連帯および子どもの権利の保護を確保すること。 加盟国間の経済的、社会的、領土的結束と連帯は、EU の最も重要な目的の XNUMX つです。 EU はまた、各国の文化と言語の豊かさと多様性を尊重し、ヨーロッパ共通の文化遺産の保護と発展を確保するよう求められています。 設定された目標に基づいて、その機能の過程で EU によって解決される特定のタスクが策定されます。 a）共通の統一された内部市場を構築する。 b) 経済通貨同盟の創設。 c) 経済的および社会的結束; d）科学研究と技術進歩の促進。 e) 雇用の増加など、社会的領域における多くの課題の実施。 f) 高いレベルの健康と教育の達成への貢献。 g) 職業訓練と文化の発展。 h) 環境を保護し、消費者の権利を保護するための措置。 i) 国内法の調和を確保する。 EUの目標と目的は実施されています 補完性と比例性の原則について - EU は、その権限を行使する際に、その排他的権限の範囲外で行動する場合、加盟国のレベルで適切かつ効果的に実施できない場合にのみ、必要な措置の実施を想定する必要があります。 欧州連合のメンバーシップ 既存の構成協定とそれらに代わる憲法の規定によると EUへのアクセスはすべてのヨーロッパ諸国に開かれています EUの価値観を共有し、その目標を達成するために努力する人. しかし、そのような一方的な希望の存在は、加盟の条件の XNUMX つとして機能するだけであり、EU 加盟への希望を表明した国の参入を予断するものではありません。 コペンハーゲンでのサミットの決定には、候補国の EU へのアクセス条件を決定する多くの条件と要件がまとめられています。 まずはEU加盟国 ヨーロッパの州にしかなれません . これは、政治的な概念ではなく、純粋に領土的な概念を指しています。 中で EUに参加するための最も重要な条件 自由市場経済の構築と機能を確保するだけでなく、民主主義の原則と社会および国家構造の原則を順守することも含まれます。 実際には、そのような要件の充足は、EU 機関による適切な監視と、加盟国の側では、権力構造と行政機構を改革し、腐敗を根絶し、民主主義の原則と正義の原則を導入するための作業に関連しています。 EUへの加盟を予定しているすべての国 リクエストを送信します EU理事会に。 欧州議会および加盟国の国会は、そのような要請の存在を知らされるものとする。 評議会は、全会一致の原則に基づいて決定を下し、委員会との協議および議会の承認の後、適切な決定を下します。 加盟交渉は欧州委員会によって行われます。 関連する協定とその附属書は、EU への批准と加入の条件と手続きを定義しています。 理事会によって承認された加入協定は、批准のために提出されます。批准は、それぞれの州で施行されている憲法上の手続きに基づいて行われます。 決定は受け入れられたと見なされます 、EU内と加盟候補国の両方によって承認されている場合。 加盟協定の署名と同時に、候補国のEUへの正式な加盟日も決定されます。 新たに承認された国は、EU 加盟に起因する EU 加盟国のすべての義務の履行を想定し、その事務の管理と運営に参加する権利を平等に受け取ります。 規制 EU離脱 EUの設立文書には含まれていません 欧州連合法の原則 支配の原則。 EU 法と国内法との関係の問題は、EU が存在する最初の数年間に生じました。 二元的な法体系を持つ加盟国（イギリス、イタリア）によるEU法の適用に問題があった。 二元論的概念を EU 法に適用することは、加盟国が、国内の法秩序における共同体の関連する規制法的行為の位置と役割を独自に決定する権利を有することを意味します。 この規定は、統合の基盤に反し、完全性と統一性に対する脅威を生み出し、したがって EU 法の適用可能性を脅かします。 EUの法の支配 重要な状態です EU の存在と欧州統合の進展。 これは EU 法の性質そのものに基づくものであり、国内法の規則によって決定されるものではありません。 EUの法秩序は階層的です 国の法秩序よりも優れている . EU の法の支配は、国内の法秩序にも浸透し、EU 法に対する各国の司法当局の立場と態度を決定する必要があります。 直接行動の原則。 この原則は、EU 全体および欧州法のすべての主題に関連して、EU 法の直接的な効果と強制的な適用を意味します。 EU 法は、EU 加盟国の管轄下にあるすべての加盟国、EU 機関、自然人および法人を完全に拘束します。 直接行動の原則 加盟国に義務付ける これらの法的関係の EU レベルでの規制に対する各国当局の態度に関係なく、EU 法の規範を直接適用します。 直接行動の原則は、EU 法の規則が直接的に権利を付与し、個人および法人に義務を課すことを前提としています。 EU 法の規則が適用されない、または不適切に適用された結果、自分の権利と利益が侵害されたと考える人は、管轄の国内司法当局に保護を申請することができます。 統合の原則。 EU 法は、加盟国の国内法制度に自動的に統合されると見なされています。 統合の原則とは、EU 法のすべての規範が各国の法制度に自動的に実装されることを意味します。 それらは、対応する国内法の規則と同じ方法および程度で、国内当局および裁判所による適用の対象となります。 この原則の意味 国際法の適用の二元論的体制を持つ国にとって特に重要です。 欧州連合法の概念、機能、法的関係の種類 下に 法律関係 法の支配によって規制されているそれらの部分の社会関係を理解する。 EU法に関しては、それらに基づいて発生し、それによって規制される法的関係の詳細は、EU法制度自体の詳細によって生成されます。 EU法の法的関係の特徴: 1) 法規範の起源の独特の性質 、全体としてEU法を形成しています。 それらのいくつかは、特別な法的地位、採用および行動の手続きによって区別される構成行為にその源を持っています。 EU 法に基づいて発生する法的関係には、管轄権による保護が提供されます。 EU 法に基づく法的関係は、EU 法の枠内でのみ EU 法の規範が運用された直接的な結果として生じます。 その他の場合はすべて、EU 加盟国および EU 機関のみが法的関係の対象となります。 個人の参加との法的関係のこれらのケースで出現する可能性は、間接的な性質のものです。 2) 関係の特定の内容 . EU の目標を達成する必要性から生じる法的関係は、別の法的根拠に基づいて発生する可能性があります。 これらは、EU 法と加盟国の国内法の両方に準拠する場合があります。 この場合、法的関係自体は複雑です。 3) 時間と空間における EU 法の適用の特徴。 統合の過程で生じた法的関係は、一時的（緊急）と永続的の両方になる可能性があります。 これは、特定の法的規範の詳細によるものであり、多くの場合、プログラムに基づくものであり、本質的に時間制限があります。 法的な関係は、EU 域内と域外の両方で発生します。 EU法の法的関係の種類: 1) 一般的および具体的 。 一般的なものは構成法の規定に基づいており、特定のものは二次法の規定に基づいています。 2) 構成員、法律および法執行機関 . 構成要素 法的関係は、その内容と、それを生み出す法源の性質の両方によって決定されます。 これらは、統合教育の目標と原則を定義する規範であり、その委任事項、制度構造、および機能するための手順は、構成協定に直接含まれています。 法的 法規制から生じる法的な関係を除いて、法的な関係は垂直的な性質のものにすぎません。 この法的関係における当事者の権利と義務の範囲は厳密に指示されています。 法執行の法的関係は、EU法の規定から生じる義務を履行する必要性に関連して発生します。 欧州連合理事会 EU理事会 EUの主要機関であり、加盟国の国益と目標の達成および統合協会が直面する任務の遂行との調整を確実にするように設計されています。 で EU理事会の構成 加盟国の政府の全権代表が含まれ、彼らが代表する州を拘束する決定の採択に参加する権利を公式の地位に与えられています。 大統領職 EU理事会では、欧州理事会によって確立されたローテーションシステムに従って、加盟国の代表者によってさまざまな構成が行われます。 EU理事会の権限： 1) EU 理事会は、加盟国の共通の経済政策の調整を保証します。 2) EU 理事会は、拘束力のある決定を下す権利を有します。 彼は、彼が下した決定を実行する権限を欧州委員会に委任することができます。 同時に、EU 理事会は、必要に応じて、その決定を直接執行する権利を留保します。 3）EU理事会による外交・安全保障政策の問題に関する共通の立場の策定と採択。 4) 刑法の分野における警察と裁判所との間の協力を強化する分野における権限。 仕事の手続き : EU 理事会の会議は、必要に応じて、加盟国の XNUMX つの要請または委員会の提案により、大統領の主導で招集されます。 関連するサービスによって準備された会議の議題は、評議会の議長によって決定されます。 これには、XNUMX つのカテゴリの問題 (カテゴリ A および B) が含まれており、これらの問題について事前の合意に達しているかどうかによって異なります。 合意に達し、妥協点を探るために理事会内で適切な交渉を行い、一般的および国家的利益を満たす決定を準備することは、主に理事会の議長に委ねられています。 意思決定手順 ：多数決で決定します。 議決権の単純過半数によって、主に二次的で技術的な性質を持つ手続き上の性質の問題について決定が下されます。 その他の問題については、全会一致の原則に基づいて、限定多数決または多数決によって決定が下されます。 全会一致の原則を適用する場合、各加盟国には XNUMX 票が与えられます。 加盟国の少なくとも XNUMX つが反対票を投じた場合、決定は採択されなかったと見なされます。 限定多数決の意思決定手順を適用する場合、各加盟国は理事会で一定量の加重投票を行います。 欧州議会 欧州議会 - EU の構成文書に基づいて権限を行使する、EU の代表機関。 形成手順 ：EU加盟国の代表者は、直接普通選挙によって欧州議会に選出されます。 EUの各加盟国は、主にその人口の規模に対応して、議会に一定数の議席を持っています。 総議席数は750人以下です。 欧州議会への一般的な直接選挙の頻度は5年です。 内部構造と作業順序 欧州議会は一院制の構造を持ち、恒久的に機能します。 議会の会期は毎年開催されます。 各定期セッションは、暦年の月の2,5月の第14火曜日に開催されます。 緊急会議は、代理人および認可された機関の主導でスケジュールされる場合があります。 すべての会議は開いています。 代理人は毎月の本会議と委員会の会議で働きます。 議会の仕事は、5。XNUMX年間選出された議長によって率いられています。 彼は商工会議所の会議を指揮し、管理および懲戒機能を実行します。 大統領は、議会局の大統領のリーダーシップの下で、同時に選出されて形成されるXNUMX人の副大統領とXNUMX人のクァエストルによって支援されます。 大統領会議は、議事の設定と会議中の討論の実施を担当しています。 これには、議会の議長と政党（分数）の議長、および独立した議員からのXNUMX人の代表が含まれます。 欧州議会の権限 : 1）ルール作成プロセスへの参加（立法権）。 2) 予算の投票とその執行に関する報告書の承認。 3) 他の機関の設立への参加とその活動の管理。 4) 対外関係の実施。 副官の地位 : 構成法によって一般的に定められ、議会の議事規則によって詳細に規定されています。 規則は、副権限を行使するための範囲と手順、その実施の要件、および違反に対する責任を決定します。 選挙での投票結果によって確立される議員の権限の正当性は、議会自体によって確認されます。 権限は、各議員が独立して行使します。 副官は強制的な委任に拘束されない。 彼は条約と規則に記されたすべての権利を享受し、議題に含まれる問題の議論と投票にかけられた決定の採択に参加します。 欧州連合の司法制度 欧州共同体の司法裁判所 （裁判所）は、欧州法の統一された理解と適用を確実にするように設計されており、非常に権威のある公平な機関としての地位を確立することに成功しました。 裁判所はその管轄内で行動し、統合プロセスの開発に不可欠な多くの概念的規定を策定しました。 そのようなものは、例えば、自律的な法制度として彼によって作成されたEU法の独立性と自律性の概念です。 最高裁は、EU 法の主要な資格要件を策定しました。 司法解釈を通じて、彼は多くのギャップを埋め、構成協定の多くの条項と二次法の内容を明確にしました。 2001 年のニース条約とそれに付属する EU 司法裁判所規程によると、その後の修正により、司法の構造と EU の司法機関の地位が大幅に変更されました。 これらの変更は、実際に作成することにあります EUの三層司法制度 : 1) EU 司法裁判所; 2) 第一審裁判所 (CJI); 3) 専門の司法室。 改革に従って、EU司法裁判所は EUの最高司法機関としての地位 . 第一審では、比較的限られたカテゴリーの事件を扱い、その決定は欧州法の統一性と完全性を確保するために不可欠です。 それは主に不利な管轄権を保持しています。 破毀院と憲法裁判所の機能を果たします。 SPIは 独立した司法 。 直接管轄の場合の大部分は、その管轄に割り当てられます。 これは、専門の司法機関（SSP）に関連する破毀院のインスタンスとして機能します。 SSPは呼ばれます SPIを支援する 特別なカテゴリに割り当てられた特定のケースを検討する場合。 これらは、例えば、コミュニティとその従業員との間の紛争、または技術的な理由（知的財産、特許法などの問題）のために特に困難な紛争です。 EU 憲法は、司法制度をより明確に構造化しています。 このシステムには以下が含まれます XNUMX つの独立した裁判所 : 1) EU 司法裁判所; 2）一般管轄裁判所。 3）単なる補助室ではなく、独立した司法機関である専門裁判所。 同時に、憲法は司法機関の設立と管轄の手続きを修正します。 EU法の主題の権利と利益の司法保護は、EUレベルで運営されている裁判所だけでなく、 だけでなく、国立 加盟国の司法機関。 欧州連合裁判所および第一審裁判所 (CJI) 欧州司法裁判所は 各加盟国からXNUMX人の裁判官、および SPIの構成 「各加盟国から少なくともXNUMX人の裁判官」。 主な要件 候補者の要件は、高い専門的資格と独立性です。 就任する前に、裁判所の最初の公の場で、新しく選出されたメンバーは厳粛な宣誓をしなければならない。 個々の裁判官が特別な立場を宣言し、大多数の裁判官の決定に同意できない欧州人権裁判所とは対照的に、欧州司法裁判所とCJIの枠組みの中で、司法討論の絶対的な秘密は、各裁判官の意見と内部投票の結果は維持されます。 裁判所に代わって判決が下される 全体として、裁判官または法務長官による公開の異議申し立ての対象にはなりません。 裁判所は XNUMX 年ごとに半減する。 新しい任期の再選に制限はありません。 SPIはその開発を行っています 内部規制 、これは、限定多数による決定を下す理事会による承認の対象となります。 JJ裁判官の地位、任命手続き、裁判官の任期、および構成の更新手続きは、EU司法裁判所で採用されているものと同様です。 特別な司法機関として、SPI の下に専門の司法室が作成されます。 そのような司法機関のメンバーは、最高の司法機能を行使するための資格を満たさなければなりません。 XNUMX年間 選出された会長 、裁判所の仕事とそのサービスの活動を指揮します。 EUおよびSPIの司法裁判所における訴訟の検討 チャンバーによって実行されます . 憲章 (第 16 条) によると、これらは 11 人または 11 人の裁判官からなる裁判部と、XNUMX 人の裁判官からなる大裁判官からなる可能性があります。 本会議の開催が可能です。 議場の議長は、裁判官自身によって選出されます。 本案に関する決定は、XNUMX 人または XNUMX 人の裁判官の部屋で、少なくとも XNUMX 人の裁判官によって行われます。 大法廷 - XNUMX 人中 XNUMX 人の裁判官。法廷の個人構成は毎年決定されます。 決定は奇数の裁判官によって下される 。 ただし、何らかの理由でこの数が偶数であることが判明した場合、裁判所の在職期間に関して最も若い裁判官は、決定への参加を控えなければなりません（報告者の裁判官である場合を除く）。 裁判所はXNUMX年間任命します グラフィアー （事務次官）、EU司法裁判所の大統領のリーダーシップの下で働いています。 裁判所の装置には以下が含まれます 言語サービス . それは、特定の法文化と多くの言語の知識を代表する専門家で構成されています。 欧州連合司法規則 訴訟の開始は、書面による申請書を EU 司法裁判所の登録官に提出することから始まります。 そんな発言 必ず含める必要があります : 1）申請者の氏名または氏名および本籍地。 2) 出願の対象となる当事者の表示; 3) 論争の主題の定義とそれを引き起こした理由の要約説明; 4）異議を申し立てられた行為のテキスト。 5) 原告が到達した結論、および証拠のリスト (存在する場合)。 証明書およびその他の行為を含む、必要なすべての追加の手続き文書、 書類に含まれています アプリケーションに添付されています。 審査申請の受理には、本案を審査するインスタンスの表示が伴います。 司法手続きはXNUMXつの段階で構成されています : 1) 書かれた -紛争当事者間の文書および声明の交換が含まれます。 この段階で、裁判所は追加の文書と専門家の意見を要求する場合があります。 この事件は、特別に任命された報告者の裁判官またはその代理人によって裁判所によって処理されます。 事件の一般化された評価は、それを研究するために特別に任命された提唱者総長によって準備されます。 例外として、彼はSPIで聞かれている場合にも話すことができます。 SPIでは、彼の職務は裁判官のXNUMX人に割り当てられる場合がありますが、この場合、彼は決定に参加しません。 2) オーラル -主任判事による資料の提示と、利害関係者による主張を含みます。 それらには、弁護士または紛争当事者の他の代表者に宛てた裁判官からの質問が伴う場合があります。 関連する法律は、誰が弁護士、顧問、または正式な代理人として行動できるか、およびその地位を正確に決定します。 裁判所は、紛争当事者の同意と法務長官の勧告に基づいて、口頭段階に頼らずに決定を下すか、法務長官に頼らずに事件を審理することができます。 言語 手続きの過程で使用されるEUの公用語のいずれかである可能性があります。 原則として防御側の言語です。 検討中の事件のメリットに関する決定は、裁判所によって行われます（大法廷または商工会議所、まれにXNUMX人の裁判官、例外的な場合にはプレナム） 密室で . EU 司法裁判所の判決は最終的なものであり、控訴することはできません。 改訂は、新たに発見された状況で、決定の日から 10 年以内にのみ行うことができます。 JPI の決定は、決定後 XNUMX か月以内に EU 司法裁判所に破棄の上訴することができます。 欧州連合法に基づく立法手続き 規範的な法的行為の大部分は、EU機関によって一方的に採用されています。 法的行為を開発および採用する場合、EU機関は遵守する義務があります 比例性と補助性の原則 . 各機関は、その権限の範囲内でのみ運営されています。 EU で規制を採用するには、主に XNUMX つの手順があります。 1) 協議手続き - 理事会または委員会による意思決定のためのそのような手続き。これは、最終決定が下される前に欧州議会の意見を強制的に取得することを要求します。 この場合、委員会によって原則として作成され、理事会によって採択された規則案または指令案が、予備的意見のために欧州議会に送られます。 そのような要求を検討し、意見や立場を策定するための手順 議会は議事規則によって統治されます。 2) 連携手順 -草案が委員会によって作成および提出され、理事会および議会による検討のために提出され、いくつかの段階を経る、そのような議論および意思決定の手順。その間、決定の最終版は、議会によって採択された希望と勧告に可能です。 協力手続きの主な段階 : a) 理事会は、委員会の提案に基づき、議会の意見を受け取った後、限定過半数の投票により、一般的な立場を承認します。 b）一般的な立場は議会に送られ、議会はXNUMXか月以内に適切な決定を下さなければなりません。 提案された共通の立場に同意するか、草案の検討を拒否するか（この場合、法案は採択されたと見なされます）、メンバーの絶対多数によって共通の立場を拒否する場合があります。 c) 理事会による委員会の提案の検討、議会の提案の拒否または受諾。 3) 共同意思決定プロセス - 決定は、理事会と欧州議会の両方によって同じ文言で承認された場合にのみ、採択されたと見なされ、発効することができます。 この手順には、XNUMX つの読み方における規範的行為の採用が含まれます。 4) 共同承認手続き -厳密に限られた数の場合に適用されます（たとえば、加盟国に制裁を課す場合）。 議会は、この手順を適用する際に、提案されたプロジェクトを承認または却下するという代替案に直面します。 提案された草案の修正は受け入れられないものとします。 欧州連合法に基づく人権と自由 人権と自由は EU 憲章に含まれています。 憲章における権利と自由の分類は、主観的な法律の対象ではなく、保護を目的とした価値に基づいています。 人間の尊厳、自由、平等、連帯 . 憲章に記されている特定の人権は、これらの基準に従ってグループ化されています。 憲章の条項は、7 つの章に分かれています。 1) 第一章「尊厳」 (第 5 条) 生存権、拷問の禁止、奴隷制などを含む、社会における人間の価値ある存在を保証する権利と保証を定めています。みんなの尊厳を守る。 憲章によると、それはいかなる制限も受けず、それが確認する他のすべての権利の基礎を形成します。 生存権に関する第 1 条は、死刑と死刑の執行を禁止しています。 第 3 条は、ヒトの生殖クローンを禁止しています。 利益のために人体とその一部を使用することは違法です。 2) 第二章「自由」 （第 14 条）には、私生活に干渉しない権利が含まれます。これは、自由と個人の不可侵性、私生活と家族生活の尊重、個人データの保護、結婚と家族の創造に対する権利です。 思想、良心および宗教の自由、芸術および科学活動に携わる自由、起業の自由。 3) 第三章「平等」 （第7条）そのさまざまな兆候における平等の原則とともに、社会的保護の強化を必要とする人々の権利を祀っています。 私たちは子供、高齢者、障害者について話している。 4) 第四章「連帯」 (第 12 条) は、社会における社会正義を確保し、人口の異なるグループ間の矛盾を軽減することを目的としています。 これには、労働者の権利が含まれます。 また、社会保障、ヘルスケア、その他の社会的権利および保証に対する権利を確立します。 5) 第XNUMX章「市民権」 （第8条）権利を列挙し、その使用は、原則として、個人のEU市民権に関連付けられています。 6) 第六章「正義」 （第4条）は、効果的な司法保護に対する個人の権利の保証を確立します。 これには、無罪の推定、法律の遡及的効果の容認できないこと、罰の比例性なども含まれます。 7) 第XNUMX章「一般規定」 (第 4 条) は、憲章の範囲、ECHR との関係、憲章によって確立された権利、自由および原則の使用に関する制限を定義します。 欧州人権裁判所 ECtHR には主導権はありません。 彼は目の前の事件を処理します。 これが主な目的です。 ECtHR 解釈する ECHRに定められた人権保護の一般的な基準であり、国家の孤立と偏狭さを克服しています。 それは超国家的な概念的装置を構築し、国家および法執行機関に彼ら自身ではなく、ヨーロッパで普及している考えに焦点を合わせるように強制します。 彼が結成した判例法の影響下で、人権保護の一般基準が国境を問わず、同じようにどこにでも適用される状況が発生します。 ECtHR での訴訟は、適切な関係者が関与している場合にのみ可能です。 ECtHR における手続の開始者は、ECHR の加盟国および個人である場合があります。 加盟諸国 優先請求者です。 彼らは、事件への関心を正当化する必要はありません。 個人の応募者 違反が彼らに対して個人的に行われたことを証明しなければなりません。 ECHRは、第三者の利益のために提出された個々の申請を検討する可能性を規定していません。 被告 欧州司法裁判所に持ち込まれた事件では、ECHR の締約国であり、ECHR の規定違反の疑いで起訴される可能性があります。 苦情を申し立てる権利を使用するための要件: 1) 主題の権限による訴状の遵守 - 欧州裁判所は、特定の範囲の問題についてのみ対処されるべきであり、条約に記載されている権利と自由のみが ECtHR で弁護されます。 2) 訴状は、国内当局による事件の最終決定日から XNUMX か月間の制限期間内に提出されなければならない。 3) すべての国内救済手段の尽力、すなわち、国家司法機関による上訴の対象とならない最終決定の国家司法機関による採用。 ECtHR での手続き 審理前の段階、正式なチェック、訴状の交換、および申請の承認を決定するためのヒアリング、友好的な和解努力、本案に関するヒアリング、および判決の可能性のある上訴で構成されます。 案件への対応 ECtHRフォーム 3 人の裁判官で構成される委員会、7 人の裁判官で構成される会議室 (委員会の形成)、および 17 人の裁判官で構成される大会議所 (大学の形成)。 欧州連合CFSPの目的と原則 CFSPは、EUの不可欠な部分であるため、EUのXNUMXつの柱すべてについて同じ目標と原則に基づいて、EUが直面している共通の課題を解決します。 彼らのシステムは、設立協定に祀られています。 目標と原則 最高の法的効力を持つ EU法のヒエラルキーで。 EU機関によって形成された二次法、加盟国の法律、および管理上の決定の両方がそれらに準拠する必要があります。 EU の目的と原則に反する超国家的および国家的な規範的および行政的行為は、無効であると宣言される場合があります。 規範目標と規範原則 は、創設条約に含まれており、EUの権限の枠組みを確立すると同時に、その最も重要な情報源の2つです。 そのXNUMXつの柱すべてに共通する目標のリストはArtにあります。 EU条約のXNUMX。 これには、社会経済、外交政策、人道、法執行、組織的性質の目標が含まれます。 社会経済的目標: a) 経済的および社会的進歩、高水準の雇用、およびバランスのとれた持続可能な開発の達成を促進すること。 b) 統合協会に含まれる国と人々の福利の改善とさらなる団結。 人道的目標 EU市民権の導入を通じて、加盟国の市民の権利と利益の保護を強化するようEUに要求する。 法執行機関の目標 EUを自由、安全、合法性の空間として維持し発展させることです。 組織の目標 EUの成果を完全に維持し、欧州のさらなる建設の過程でそれらに依存することです。 アートに安置された共通の目標のシステム。 実際、EU条約の2は、自由、民主主義、人権の尊重、法の支配、アートに従って定められた原則の理想の保護と完全な促進に関連する目標の規範を補完します。 EU 創設時の条約の第 6 条。 CFSP の特別な目的: a) 国連憲章の原則に従って、EU の共通の価値、基本的利益、独立性および完全性を保護する。 b) EU の安全保障を包括的に強化する。 c) 平和を維持し、国際安全保障を強化する。 d) 国際協力の促進。 民主主義と法の支配の発展と定着、そして人権と基本的自由の尊重。 CFSP の原則: a）国際協力の促進。 b) 民主主義と法の支配の発展と定着、および人権の尊重。 欧州連合税関法の概念 EU の関税法は、国内の関税法と同様に、法の枝、つまりヨーロッパ法の枝です。 欧州共同体は、加盟国による主権の一部の超国家構造への移転に基づいて発生したため、関税規制の問題は、構成協定に基づいて統合エンティティの管轄に移されました。 割り当て 税関規制の XNUMX つの主な分野 EU法により実施: 1）加盟国によって形成された関税同盟内の関係。 2) 第三国との EU の貿易高を支配する関係。 用語 「EU税関法」 共同体法の規範と、EU の第 XNUMX および第 XNUMX の柱の枠組みの中で採用された規範 (密輸、麻薬密売などとの闘いにおける協力) の両方の、より広い範囲の法的規範をカバーしています。 ただし、後者には共同体法の特徴がありません。直接的な効果はなく、加盟国の国内法で実施する必要があり、司法の保護を受けないためです。 文献にも用語があります 「欧州関税法」 、これは次のことを意味します。 1）「EU税関法」の概念に相当するもの。 2) EU 関税法、EU 加盟国ではない欧州諸国との EU 国際協定、およびそれらの統合協会を含む一連の地域的な国際法規範。 EU 条約は、関税および外国貿易規制の分野における EU の独占的権限を確立しています。 場合によっては、加盟国が独自の規則を自由に採用することができます。 そのような場合は次のとおりです。 1) 公序良俗、公共政策および公安を理由とする輸出入の禁止および制限。 人間の生命と健康の保護、動植物の保護。 国家の芸術的、歴史的、考古学的遺産の保護。 工業所有権または商業所有権の保護。 2) 環境保護と消費者保護のための措置。 3）加盟国の安全のために講じられた措置（武器、弾薬、二重用途商品の貿易）。 4) 法と秩序の重大な違反の場合、戦争の場合、および平和と国際安全の維持のための義務を履行するために加盟国が講じる措置。 5）1年1958月XNUMX日より前に締結された第三国との加盟国の合意から生じる権利と義務の履行（新規加盟国の場合-EUへの加盟日より前） 欧州連合関税法の出典 EU 関税法の情報源のシステムには、次のものが含まれます。 1）EUの創設条約。 2) EU 機関の規制上の法的行為。 3) 裁判所の決定。 4) EU および加盟国の国際条約。 定款 一般に欧州法、特に EU 関税法の情報源システムにおいて最高の法的効力を持っています。 主要な法律の行為は、関税同盟の基礎を築き、商品の移動の自由の原則とEUの共通の対外貿易政策を実施するための条件を策定しました。 欧州石炭鉄鋼共同体設立条約 1951年 加盟国の税関および関税規則に共通の原則を確立した最初の法的行為となりました。 EU関税法の情報源の中で第一位を占めているのは、 欧州共同体に関する条約 1957 。 税関規制の分野における意思決定手順を確立します。 アートに基づく決定を除いて、決定は資格のある過半数によって評議会によって行われます。 95および187。 関税規制の分野で EU 機関によって発行された法律の適用範囲: 1）関税規則および関税。 2）通商政策; 3) 農業政策。 4）人々の健康と安全を保護するための措置、動植物の保護。 5) 消費者の権利の保護。 6）工業用および商業用資産の保護。 7) 輸出入の課税。 二次法の行為のうち、EU 関税法を形成する上で最も重要なものは次のとおりです。 規則。 EU の共通関税率は、規則の形で実施されます。 指令 特に関税政策の分野で、EU 諸国の国内法の調和のためのツールとして積極的に使用されています。 Решения 個々の性質の行為であり、対象となる法律の主題を拘束します。 EU関税法のソースの特別なグループは数多くあります 欧州司法裁判所および第一審裁判所の判決 税関規制の分野で。 法執行機能に加えて、司法判断は、EU の第 XNUMX 法を構成する条約および行為の解釈、詳細化、ギャップの埋め合わせにおいて重要な役割を果たします。 EU の国際的な法律行為は、次の XNUMX つのタイプに分けられます。 1) EU によって、または EU と加盟国が第三国と共同で締結した国際協定。 2) 加盟国が第三国または国際機関と締結し、EU の管轄権に影響を与える国際協定。 3）加盟国間で締結された国際条約（条約）。 欧州連合における税関のレジームと手続き すべての商品は、その性質、数量、原産国、出発国、目的地に関係なく、いつでも特定の条件の下で、いずれかの税関制度の下に置くことができます. XNUMXつの関税制度があります (モードの XNUMX つは、XNUMX つの通関手続きを組み合わせたものです): 1) 通関手続きのいずれかの下での商品の配置: a) 自由流通のための商品のリリース (外国製品に EU 商品の地位を付与する); b) 商品の通過（関税領域内の通関場所への輸送、またはその後の領域からの輸出のための EU 領域への外国商品の輸入）; c) 税関倉庫への商品の配置 (領域内で自由に移動できない商品の保管を確保する)。 d) 関税領域内での商品の処理 (これらの商品の処理の製品が再規制の対象となる場合、関税の徴収およびその他の貿易政策措置の適用なしに、EU の関税領域内で外国の商品を処理するための手順) -EU外への輸出); e) 通関管理下での処理 (EU の関税領域内で外国製品の性質または状態を変更するが、輸入税を支払うことなく、他の貿易政策措置を適用することなく); f) 一時的な輸入（関税の全部または一部を免除され、状態を変えることなく再輸出される外国商品の EU への輸入）; g）税関地域外での商品の処理（EUの税関地域外での処理のためのEU商品の一時的な輸出）。 h) 商品の輸出 (EU 商品は EU の関税領域を離れ、関税ステータスを失います); 2) フリーゾーンまたはフリーウェアハウスへの商品の配置。 3) 共同体の関税領域からの商品の再輸出。 4）商品の破壊; 5)商品の拒否。 通関手続きは次のように分類されます。 A） 一時停止の手続き ：外部輸送、税関倉庫、一時停止システムの下での内部処理、税関管理下での処理、一時的な輸入。 これらの手続きには、特定の条件が満たされるまで関税の支払いを「延期」する可能性が含まれます。 b）の 経済手続き A: XNUMX つの処理手順、一時的な輸入、保税倉庫; それらの実施はEUの経済的利益に影響を与え、宣言者の意志に加えて、税関当局の許可を必要とします。 欧州連合商法 EU貿易法 -EUの共通の通商政策を形成し、実施するために採用された一連の法規範。 商法は、税関法と密接な関係で形成され、発展しています。 関税法の範囲が主に関税規制の問題を含む場合、貿易法 非関税措置の適用に関する幅広い問題をカバー 外国貿易 - 商品の輸出入の監督、量的制限、輸出を支援する措置、ダンピングから保護する措置、補助金と貿易障壁、貿易の優遇。 商品の輸出入に加えて、EU 貿易法の範囲には、サービスにおける外国貿易の規制と、国際貿易における知的財産問題の規制が含まれます。 EU の創設、そのさらなる拡大の準備、単一市場の目標の達成、経済通貨同盟の実質的な形成、世界貿易機関の創設や一般的な政治情勢の変化などの外的要因との組み合わせ世界の状況は、共通のヨーロッパの通商政策のための規制の枠組みの大幅な更新につながりました。 より大きな商法 規則と原則に沿ったものになった 国際貿易法。 輸入規制、割当、アンチダンピング保護、第三国における貿易障壁への対処、発展途上国への貿易インセンティブ付与の分野で、新しい規制が登場しています。 共同体の国際貿易協定のシステムは、ソ連崩壊後に出現した国々との協定を含め、大幅に拡大されました。 共通の外交および安全保障政策に関連する貿易制限の適用を含む、EU の外国貿易の規制は、欧州共同体に関する条約に基づいて採用された規則によって実行されます。 したがって、「欧州連合の商法」の概念は、「欧州共同体の商法」の概念と同一と見なすことができます。 現在、商法は、 最もダイナミックな EU法の発展途上の枝。 対外貿易規制の発展における主な傾向は、世界の商品市場のこれまで以上に大きな自由化、国際機関、特にWTOの役割の強化、および世界貿易における統合協会の地位の強化です。 効果的で思慮深い対外貿易の法的規制により、EUは上記の傾向に従うと同時に、世界の貿易分野のリーダーであり続けることができます。 欧州連合の商法の情報源 設立協定。 1951年に欧州石炭鉄鋼共同体を設立する条約は、石炭および鉄鋼産業の製品の共通市場を創出することを目的としています。 一般原則として（第71条）、通商政策に関する加盟国の権限は、いくつかの明確に規定された場合を除いて、条約の影響を受けませんでした。 これらのケースは次のとおりです。 1) 第三国との貿易における石炭および鉄鋼に対する関税の最低および最高税率を設定する理事会の権利; 2) 石炭および鉄鋼の輸入（輸出）のためのライセンスの発行および使用を管理する最高統治機関の権限。 3）保護措置を講じ、以下の場合に量的制限を課すことを加盟国に勧告する高官の権限。 a) 国際法に反するダンピングまたはその他の取引慣行。 b）企業間の割当の分配における競争条件の違反。 c) そのような商品の国内生産に損害を与える恐れのある輸入量の増加。 1957年EEC設立条約 共通市場の創設、経済活動の調和のとれた発展、継続的かつバランスの取れた成長、生活水準の向上、加盟国間のより緊密な関係を宣言した。 ユーラトム条約 核物質に関する加盟国の共通貿易政策の基礎を築いた。 条約の第 94 条は、条約の附属書に記載されている製品に対する共通の関税率の導入を規定しています。 単一欧州法 1986 理事会の権限を拡大し、XNUMX つの共同体すべての単一の関税率を自律的に変更または一時停止しました。 マーストリヒト条約 1992 は、欧州連合を設立し、加盟国に対し、共通の外交政策、安全保障政策、経済および開発支援の分野における外交政策の行動を調和させることを約束しました。 1997年アムステルダム条約 アートの範囲を広げました。 サービスの貿易の分野と知的財産の分野に関する欧州共同体に関する条約の113は、WTO創設後の国際貿易法の発展に対応しています。 ニース条約 2001 . 欧州連合の大幅な拡大の法的根拠を作成しました。 EU国際条約 条約の条件の下で締結され、EUおよび加盟国の機関を拘束し、EU商法の源泉です。 同じ方法 EU貿易法の情報源 EU の規制 (規則、指令) および司法慣行です。 輸入の非関税規制 商品の輸入に関連するEUの共通通商政策の原則は、XNUMXつの主要な規制と、その他のより具体的な法的行為の数で策定されています。 これらの規制の適用 いくつかの要因に依存します： a）商品の原産地-商品の原産国が市場経済または非市場経済のある国であるかどうか。 b）輸入品のカテゴリー-EU法は、繊維製品と非繊維製品に異なる法制度を適用します。 c) 繊維製品の輸入を規制する場合、製品の原産国と EU との間に特別な二国間協定があるかどうかが重要です。 差別化されたアプローチの目的 輸入の法的規制-外国貿易を管理し、輸入の構造と量を管理し、最終的にはEUの経済的利益、国内生産者の利益を保護するための効果的なシステムの作成。 市場経済国からの非繊維製品の輸入 - 基本原則は、これらの商品が量的な制限なしに EU に自由に輸入されることですが、保護貿易措置の適用に関する規則を損なうことはありません。 共同体の輸入管理活動は、加盟国が一方的な保護措置を適用することを妨げたり、EU の共通の農業政策に反するものであってはなりません。 規制によりEUへの商品の輸入量を規制する 次の XNUMX つの手順が確立されています。 a）情報および助言-物品の輸入の傾向が監督または保護措置の適用を必要とする場合に委員会に通知する加盟国の義務を規定する。 b) 調査手順 - 保護貿易措置の適用の問題が検討されている場合は必須。 調査の目的は、商品の輸入が EU の生産者に重大な損害または重大な損害の脅威を引き起こしているかどうかという質問に答えることです。 c) 監督手続き - 商品の輸入量の直接管理。 繊維製品の輸入。 規則 No. 3030/93 は、第三国 (WTO 加盟国) から EU への繊維の輸入が、1994 年の GATT および繊維と衣料に関する WTO 協定の条件の対象とならない場合に適用されます。 この規則には、以前に締結された繊維製品に関する国際協定の有効性に関する条件が含まれています。 数量制限、手工芸品のメリット、一時輸入通関手続の特徴、域外処理、保護貿易措置、相談手続等について規定しています。 輸出規制 EU共通通商政策の目標 - 輸入量の管理と輸出量の最大化。 商品の輸出に対する関税規制に関して、EU は一貫して輸出関税を免除する政策を追求しており、これは GATT の目標と原則に完全に一致しています。 輸出税は、EU からの重要な製品の流出を防ぐために、例外的な場合にのみ適用されます。 輸出規制の基本原則 -設立協定によって直接規定されている制限を除いて、輸出の自由と量的制限の拒否の原則。 規則は加盟国の能力を確認します 制限を課す 公衆道徳、公共政策、公共の安全、人間の生命と健康の保護、動植物の保護、国の文化的、歴史的、考古学的価値の保護、産業および商業財産の保護を理由とする輸出のため。 多くのデリケートな商品がEUの一般的な輸出政策から撤回されています（農産物、金属原料、スクラップ、燃料、石炭など）。 規則の範囲には以下が含まれます いくつかの輸出制限 EUの共通の外交および安全保障政策に関連して存在します。 規制は許可します 輸出管理 監視または保護措置による個々の商品。 ただし、これらの措置は、輸入国とのEU貿易協定が他の輸出制限（割当、輸出許可、輸出許可など）を規定している場合には適用されません。 EU市場での重要な製品の不足に関連する重大な状況を防ぐために、欧州委員会は、独自のイニシアチブで、または加盟国の要請に応じて、以下を導入する場合があります。 許可制度 そのような商品の輸出。 加盟国の要請による委員会の否定的な決定は、理事会に付託されるものとし、理事会は限定多数決により反対の決定を下すことができる。 EUの利益がそのように要求する場合、理事会は商品の輸出に量的制限を課すことを決定するかもしれません。 量的制限を導入することができます 輸出専用 特定の第三国へ、または EU の特定の地域からの輸出に関連して。 輸出の量的制限を決定するために、重大な状況が発生する前に存在していた商品の通常の輸出量が考慮されます。 同時に、確立された量的制限は、量的制限の目標を達成するために必要以上に高くすべきではありません。 欧州共同体安全貿易措置システム EUは、アンチダンピングおよび相殺関税の分野で新しい法規範を導入しました。 アンチダンピング措置と相殺補助金 戦うことを目的とした さまざまな種類の不公正な取引慣行。 アンチダンピング対策が目的 EU市場における第三国企業の行動によって引き起こされた貿易の不均衡を補うため。 補償措置の目的 輸出国の政府による共同体輸出の不公正な助成に関連して生じたEU内の貿易不均衡の解消。 アンチダンピングと相殺措置が重複する場合があります。 EUの規制では、同じ製品に両方のタイプの保護対策を適用することは禁止されています。 ダンピングと補助金に対する保護に加えて、EU の法律は、対抗することを目的とした報復措置の採用を許可しています。 外国貿易障壁 -EUから第三国の市場への商品のアクセスに対する違法な制限。 このような制限には、EUからの商品の輸入を制限することを直接または間接的に目的とした、関税および非関税の両方の第三国の措置が含まれます。 保護的な共同体貿易措置を使用するための制度的枠組みは、貿易政策の分野における伝統的な権限の分配を反映しています。 段階的な機関のシステム（いくつかのトランシェの順序）。 割り当てられていない未使用のクォータは、委員会による再分配の対象となります。 クォータの分配は、規則で規定されている方法の XNUMX つ、またはこれらの方法の組み合わせ、またはその他の許容される方法で行われます。 規則 クォータの割り当てには XNUMX つの方法があります : A） 従来の配布方法- 商品の輸入 (輸出) の割り当ては、いわゆる「伝統的な」輸入業者 (輸出業者) の間で優先的に分配されます。 伝統的な - 一定期間、この種の商品を定期的に輸入 (輸出) したことを証明できる輸入業者 (輸出業者); b）の 先入れ先出しのクォータ割り当て方法 - 最初に割り当てを申請した申請者が最初にライセンスを受け取ります。 すべてのライセンシーに均等に割り当てられる割り当て商品の量は、特定の種類の割り当て商品に応じて委員会によって設定されます。 ライセンシーは、クォータを完全に使用した後、再申請できます。 c）の 比例法 - 加盟国の認可機関は、提出された申請の数と申請された商品の数量について欧州委員会に通知します。 この情報に基づいて、委員会は提出された申請に比例して割り当てを分配します。 見積もりとライセンス クォータ - 特定の輸入者（輸出者）間での数量シェア（割り当て）の配分により、個々の商品の輸入（輸出）量を一定期間制限する設定。 割当量は関税規制の尺度としても使用され、関税特恵および関税免除の対象となる商品の最大輸入量を決定します。 ライセンシング - 輸入者 (輸出者) に割り当てられた商品を輸入 (輸出) する権利を、それらの間で分配された割り当ての制限内で付与する。 EU のクォータ制は、EU 内での商品の自由な移動の原則を考慮して、共通の通商政策に基づいています。 この規則は、輸入者 (輸出者) 間で割当量を分配するための統一手順を定めています。 クォータ割り当ての一般的な順序 欧州委員会は、割り当ての配布方法、ライセンス発行の条件、ライセンス発行申請書の提出期限、認可機関のリストを示す、EU の官報で割り当ての開始に関する通知を発行します。申請を検討する加盟国。 クォータの配分は、ライセンスを取得した申請企業 (ライセンシー) の間で、一度に、またはアンチダンピングおよび相殺措置の分野で権限を与えられた機関 (評議会、委員会、および諮問委員会を含む) の間で行われます。 この分野の機関が採用した法的行為は、SPI および EU 司法裁判所に上訴することができます。 欧州委員会は、EU の反ダンピングおよび相殺法の適用において主導的な役割を果たしています。 委員会の権限には以下が含まれます : a) 保護義務の導入を開始する。 b）保護措置を講じずに調査を完了する。 c) 輸入登録; d）外国貿易保護の分野における法律の開発のための提案の準備。 委員会のすべての決定が下される 合意の上 諮問委員会のXNUMXつで。 委員会は加盟国の代表者で構成され、委員会の代表者が議長を務めます。 委員会での協議は、規則で規定されている場合、および加盟国と委員会の要請に応じて行われます。 例外的に、連絡により、不在の場合に相談が行われることがあります。 評議会、演技 単純多数決 、委員会の提案に基づいて保護義務の導入を決定します。 ただし、諮問委員会が委員会の提案に反対する場合、評議会は、委員会の決定からXNUMXか月以内に、資格のある過半数によって委員会の提案を拒否することができます。 欧州連合の企業法の出典 欧州連合の創設条約。 EU会社法の主な情報源は、EU設立条約です。 これらの文書の規定に従い、すべてのEU市民は保証されています XNUMX つの基本的な自由 商品、人、サービス、および資本の移動の自由：単一の内部市場を作成するために必要です。 人の移動の自由の枠組みの中で、労働力（労働者）の移動の自由と、設立と経済活動の自由が考慮されます。 EU会社法 - EU の基本的自由を実施し、金融、法律、労働、民法の特定の側面を規制するために EU 機関によって採用された、EU の設立条約、EU の二次法行為に含まれる一連の法的規範人と資本の関連に基づく組織における情報関係。 広義の会社法- チームの意思を表明し、その活動のさまざまな側面を規制する、自律的なエンティティ、個人と資本の連合である組織で開発された行動規則のシステム。 アートに規定されている加盟国間の交渉の結果として。 第 293 条に従って、29 年 1968 月 1 日のブリュッセル条約が作成されました。 条約の第 XNUMX 条により、条約の締約国の法律に基づいて設立され、登録事務所がこの条約が適用される領域内にある会社は、承認されるものとする。 アートに従って。 48 EU条約 会社または会社 - 商用パートナーシップを含む民法または商法に基づいて設立された会社または会社、および営利目的を追求しない会社を除き、公法または私法によって管理されるその他の法人。 EC条約の第48条は、単一のメンバーによって会社が設立される可能性を排除するものではありません。 1968年のブラッセル条約は、条約の締約国のXNUMXつの法律に従って単一のメンバーによって設立された会社は、公共政策に反するものとして認めることができないと述べています。 別の加盟国での法人設立が可能 一次（主要）および二次機関の形で . 主要な施設の場合、会社は、その活動を、会社が設立された加盟国の法的秩序に従属させたいという希望を表明します。 二次設立の一環として、代理店、支店、または子会社を開設することができます。 会社の設立と機能 会社の登録の正式な側面に関連する主な問題は、「広報に関する」最初の指令によって規制されています。 この指令は、第三者の利益の保護に影響を与える XNUMX つの主なグループの問題を扱います。 最初のグループ 会社の主要な文書のリストと、会社の登録および発行中に提供される最小限の情報が含まれています。 指令の採択時に、加盟国は XNUMXつの主な方法 登録： a）レジスターのエントリー。 b) 裁判所の専門部門に預金する。 c）XNUMXつ以上のニュースレターでの発行。 指令 次のスキームが提供されます . 登録された会社は、関連する登録簿に提出されなければなりません。 州の裁量により、これは中央または商業登記簿、または企業登記簿のいずれかになります。 そのように発行された必要な会社文書の完全または部分的なコピーは、固定料金で郵送で入手できます。 さらに、文書は、公式の国内出版物で強制的、部分的または完全な公開の対象となります（ファイルへの文書の寄託または登録簿への登録の言及のいずれかの形式で）。 義務的な公開は、次の対象となります。 1）会社の構造に関する情報（基本定款、定款、構成文書およびその他の文書の修正、解散に関する裁判所の決定）; 2) 代表機関、管理および統制機関に関する情報 (会社を代表して取引を行い、会社を代表する法的権限を有する人物の任命、解任、清算人の任命および識別、ならびにその権限がある場合はその権限)法律または定款に従わない）; 3) 財務および会計性質の基本データ: 各会計年度の加入資本額、貸借対照表および損益計算書。 4) 法的住所の移転に関する情報。 5) 会社の解散に関する情報。 6) 会社の無効に関する裁判所の決定。 第二のグループ 質問-関連情報の非公開に対する責任。 指令の一般原則 : 未公開の取引や情報について第三者に異議を唱えないこと。 第3グループ 指令によって規制されている問題 - 社会の無効性。 この指令は、構成文書の誤った起草を防止するための法的手段に注意を払っています。選択は、公的機関による管理の導入と公証人による登録です。 会社の再編 法人の再編成 - 一部の法人の権利と義務を継承順に他の法人に譲渡するために立法者によって確立された手順。 EU法に基づく企業合併が行われる : a) XNUMX 社以上の会社の合併。この場合、合併会社は、清算なしに解散することにより、権利と義務を含むすべての財産を新たに設立された会社に譲渡します。 b) XNUMX つまたは複数の会社と別の会社との合併という形での合併。一方、清算を伴わない解散により、買収会社はすべての権利と義務を既存の会社に譲渡します。 両方の形態の合併を管理する規則は同じです。 合併決定 ただし、会社の授権資本の少なくとも半分の所有者が投票に参加する場合、州は単純過半数による決定の可能性を規定することができます。 株式に複数のカテゴリーがある場合、合併の決定は、少なくともこの操作の過程で影響を受ける株主のカテゴリーごとに個別の投票の対象となります。 買収による合併では、XNUMXつの選択肢があります。合併は、この操作を承認した最後の株主総会の日付から有効と見なされるか、この日付を合併契約で指定できます。 マージの無効化 関連する裁判所の決定に基づいてのみ宣言することができます。 指令は、無効の理由を次のXNUMXつのケースに厳密に制限しています。予防的、法的、または管理上の管理の欠如。 国内法に基づく合併法の適切な登録の欠如および国内法に基づく株主総会の決定の無効性（重要性がない）または争い。 に 会社の部門 そのすべての権利と義務をXNUMXつではなく、複数の会社に譲渡します。 分離は、会社を解散してXNUMXつ以上の会社をスピンオフするか、会社を解散して新しい会社を作成することによって行うことができます。 合併の場合のように、会社の分割の場合、それは清算されず、スピンオフまたは新しい会社の間の資産と負債の分配のみが行われます。 吸収 - 先制的な議決権を取得するための支配権の取得。 EU会計コード XNUMX つの指令 - 「年次財務諸表に関する」第 XNUMX 指令、「連結財務諸表に関する」第 XNUMX 指令、および「監査に関する」第 XNUMX 指令は、一種の EU 会計コード . 会社の年次財務報告書 貸借対照表、損益計算書、および付録で構成されています。 レポートを編集する際に遵守すべき条件： 1) 指令は、特定の種類の企業にのみ適用されます。 すべての企業は、小規模、中規模、大規模の XNUMX つのカテゴリに分類されます。 2）報告書は、会社の財務状況とその活動の結果を正確に反映している必要があります。これにより、会社の実際の発展を追跡することができます。 例外的なケースでは、確立された要件の達成が正しい状況につながらない場合、国内法は追加情報を提供する必要性を規定する場合があります。 3) 会計年度の期首残高は前会計年度の期末残高と一致している必要があり、これにより金融口座の継続性が保証されます。 同時に、コンパイルの形式も変更されていません。 報告の形式の変更は例外的な場合にのみ可能であり、会社は別の付録で理由を説明する必要があります。 4) 報告書の「透明性」を確保するために、報告書では資産と負債を別々に表示する必要があります。 5) 清算の過程にある会社について会計処理を行うことはできません。つまり、会社は活動を継続していると理解されています。 6）貸借対照表には、会計年度の決算日のデータのみを記録する必要があります。 企業の連結財務諸表 以下の場合に行います。 1) 親会社は、企業の株主または参加者の総会で過半数の議決権を持っています。 2）親会社は、従属会社である別の会社の取締役の過半数を任命または解任する権利を有します。 3) 親会社が別の会社に特別な影響力を持っており、その親会社が別の会社の株主または参加者との間の合意または別の会社の定款の規定に従っている場合。 財務諸表及び連結諸表の監査 会計文書の公的管理を行使する人の資格を扱う第XNUMX指令に従ってEUで実施されます。 彼らは、国内法に従い、監査人の活動と矛盾する活動を実行しないように、まともな評判を持たなければなりません。 さらに、個人は一定レベルの教育と資格を持っている必要があります。 EU法に基づく法人 欧州企業の設立、機能、および活動の終了の手順は、憲章によって、規則で規定されている場合は会社の構成文書によって、その他の場合は EU 加盟国の国内法によって規制されています。会社には登録事務所があります。 ヨーロッパの会社 形成することができます EU 加盟国のいずれかの領域内に設立された会社または会社で、その中央管理および主な事業活動が共同体内にある。 憲章はXNUMXつを提供します ヨーロッパの会社を開く方法： 1) 合資会社の合併により、少なくとも XNUMX つの合資会社が設立され、異なる EU 加盟国の法律に基づいて運営されている。 2) 株式会社および (または) 有限責任会社による欧州持株会社の設立を通じて。 同時に、そのうちの少なくとも XNUMX つの本部が異なる加盟国の領土内にある必要があります。本社が所在し、その法律に準拠するもの。 3) 地域提携の要件を考慮して、企業または企業による共同子会社の設立を通じて; 4) 加盟国の XNUMX つの領域で登録され、本店が置かれている加盟国の領域とは別の加盟国の領域に少なくとも XNUMX 年間支店を持つ株式会社を欧州会社に変換すること。 5）EU自体の支店または子会社を開設する。 欧州経済利益協会 特定の経済目標または目的を達成し、その活動を発展させるために、中小企業にとってかなり柔軟で便利なツールです。 EOEI の活動は、以下に関連している必要があります。 メンバーの主な活動 . EOEI参加者クマ 無制限の連帯責任 協会の義務の下で。 早期退会の場合、会社は、退会後 XNUMX 年間、メンバーシップ期間中に発生した義務について無制限の連帯責任を負います。 EOEIの設立のために 合意がなければならない その作成の目標が示されている参加者間で、各参加者のシェアが決定されます（利益はシェアに応じて分配されます）。 EU税法：概念と情報源 EU 税法 - EU 機関によって採択された設立条約および規則の税規定の全体、税務関係に適用される欧州法の一般原則、および税務問題に関する EU 司法裁判所の決定。 EU税法の出典 1.基本定款 - EU の憲法上の行為の機能を実行します。 EU に関する条約は基本的なものであり、以下を確立します。 1) 法原則 税務関係の規制に適用される: a）関税に代わる義務的な支払いの導入の禁止。 b) 追加課税による（地方税と比較した）別の加盟国の領土内での、ある加盟国の商品およびサービスに対する差別の禁止。 2) 法的規定 税務に関する規制、指令、決定が採用されることに基づいて。 2. 法の一般原則 - さまざまな種類の社会関係を支配する法の規則が作成され、適用される法律問題。 割り当てる： 1) 民主主義の原則 - 税問題に関する決定は、法的形式で、EU と加盟国の経済的利益の最適なバランスを確保する法的手続きに従って行われます。 2) 法多元主義の原則 - 税務上の決定を下す際には、法的伝統と加盟国の法文化の特殊性が考慮されます。 3) 人権と自由の優先原則 - 徴税は法的根拠に基づいて行われるべきであり、税務決定の採択および税務紛争の解決は、人権と自由の優先順位を考慮して行われるべきです。 3. 二次法の規範行為: 1) 規制 - EU 機関の最も重要な決定を統合するために選出されます。 規制を採用することにより、税が確立されるか、税の特定の要素が固定されます。 2) 指令 - 法的形式。その特徴により、国内の法的規範の収束の望ましい結果をタイムリーに達成することができます。 3) ソリューション - すべての加盟国にとって共通の重要性を持つ特別な問題、および個々の国の利益に影響を与える問題 (たとえば、加盟国の財政的貢献を自国の歳入で置き換えることに関する理事会決定第 70/243 号) について採択されました。 4. EU 司法裁判所の決定 - EU 加盟国を拘束します。 次の XNUMX つのカテゴリのケースを検討します。 1）統合法の規範の説明を提供するが、禁止条項は含まない。 2）統合法の規範の説明を提供し、禁止条項を含む。 EU 税の主な種類 税金は独自のリソースのシステムの一部であり、それなしでは EU 予算における税金の場所を想像することは困難です。 EU 税の主な種類を表すことができます 次の分類の形で : a) 農業税 b）関税; c）VAT（利子控除）; d) EU 機構で働く個人に対する所得税。 農業税 輸出入農産物を中心に設定。 それらは、共通の農業政策を実施する手段であり、コミュニティの独自の予算源であると考えられています。 税金の特徴 輸入および輸出された農産物については、その範囲と料金が共通の農業政策メカニズムの枠組みの中で決定され、その計算と支払いの手順がEU関税法によって規制されているという事実にあります。 本質的に、これらの税金は食品に対する関税です。 農業税は、特定の種類の製品の生産に制限を課すためにも使用できます。 関税 EUの「自己資源」のシステムを構成するXNUMX番目のタイプの義務的な支払いです。 それらは主に保護貿易主義の機能を果たし、原則として、アンチダンピングおよび相殺関税の形で確立されます。 関税は、輸出入品に関してEUの国境で定められており、以下の特性を考慮して決定されます。 1) 商品の価格設定; 2) 商品の原産地; 3) 商品の数量 4) 商品の関税評価額; 5) 関税率。 付加価値税（VAT） (VAT) は、EU の活動の資金調達という点で最も有望です。 州の税制における VAT の存在は、付加価値税からの財政収入が EU 予算の主要な財源の XNUMX つであるため、EU 加盟の前提条件です。 VAT は加盟国で確立され、EU 法で規定された制限内で税率の額を決定します。 欧州連合の予算に対するVAT収入は、加盟国のVAT率に関する理事会の決定によって確立された単一のパーセンテージの追加料金を表しています。 課税対象は、EU 法によって決定されます。 個人所得税。 税は 5 から 45% までの累進的な規模で課され、EU の歳入に充てられます。 欧州連合における税制の法的メカニズム 税の法的規制は、統合政策の実施に対する既存のアプローチと、設立協定で設定された目標を達成するための最も効果的な法的手段の選択によって主に決定されます。 税制の法的メカニズム EU における - 一連の法的手段であり、その選択は、税政策の目的と、EU 機関および加盟国の課税権限のバランスによって決定されます。 税務方針は以下に基づいています 調和の原則 。 EU機関と加盟国の権限の関係はに基づいています 補完性の原則。 調和の原則は、正と負の統合という XNUMX つの主な方法を使用して実装されます。 積極的な統合 各国の税法の調和を目的とした規制を EU 機関が採用することを意味します。 負の統合 EU の方針に反する特定の種類の行動を禁止することを意味し、EU 機関の条約および行為における禁止規範、および欧州司法裁判所の禁止決定を通じて実施されます。 両方のアプローチ (積極的統合と消極的統合) は次のように使用されます。共同体の行動 (積極的統合) が望ましい結果につながらない場合、EU レベルで解決できなかった問題は加盟国によってその権限内で解決されます。共同体の税政策に反する行動に対する EU の禁止事項 (負の統合) を確立した制限を考慮に入れる。 税務関係の科目。 物品税の移動と消費の領域へのそれらの参入に関連して生じる法的関係には、問題の指令によってこれらの関係に導入された伝統的な課税主体と人物が関与します。 伝統的な税務関係の参加者は、まず第一に、税金の支払いを要求する権利を有する国、つまり国に代表される税債権者です。 税の法的関係のもう XNUMX つの伝統的な側面は、納税義務者、つまり税金を支払う義務がある人であり、物品税に関しては、商品を貿易に導入した人です。商品が消費の領域に移動するときに発生します。 納税義務者は、通常、商品の製造者または輸入者のいずれかです。 この指令は、外交および領事館、国際機関、NATO 軍向けの商品に対する物品税の免除という形で税制上の優遇措置を規定しています。 銀行業務統合規制の一般的特徴 EU銀行法 - 信用機関の法的地位を管理する一連の規則、および EU 単一域内市場における銀行業務の手順。 主な目標 銀行活動の統合規制は、中央銀行の欧州システムと加盟国の銀行システムの全体的な安定を確保し、EU における銀行サービスの自由な提供と効果的な銀行監督のための条件を作り出すことです。 銀行活動の統合規制の目的は、金融政策の分野におけるEUの能力の範囲、EU内の経済統合のレベル、EUの国際的義務の性質、および国際金融の一般的な状態によって異なります。セクタ。 EUの銀行法の出典は次のとおりです。 1) 設立協定。 銀行に関する別のセクションは含まれていません。 関連する規制は、主に設立の自由（共同体条約第 43 条から第 48 条）、サービス提供の自由（第 49 条から第 55 条）、および資本移動と支払いの自由（第 56 条から第 60 条）の枠組みの中で実施されます。 ）。 これに加えて、統合銀行規制は、法的近似に関する規定など、共同体条約の他の条項に基づくこともできます（95 条）。 銀行監督の分野では、アート。 EU 条約の 31 および 34。 2) EU 機関によって発行された行為 - 銀行業務に関する EU の部門別法的行為。 他の種類の金融活動に関する EU のセクター別行動。 金融セクターに関連する EU の複雑な法的行為。 「基本的自由」の枠組み内での EU の複雑な法的行為。 単一の域内市場に関連する EU の複雑な法的行為。 EU のその他の法的行為。 3）EU司法機関の判例。その中で、「基本的自由」の直接的な効果を確立するEU司法裁判所の決定とその解釈が非常に重要です。 4) 国際条約、主に WTO システムで運用されている多国間協定 (サービスの貿易に関する一般協定、GATS および外国投資の貿易の側面に関する協定、TRIM)。 基本理念 銀行業務の統合規制は次のとおりです。内国民待遇の提供。 原産国の原則に基づく信用機関の認可と銀行監督。 国内および国際的な銀行監督者間の協力の原則。 基本的自由の範囲内での銀行規制 資本移動 - 特定の権利を作成するため、または特定の権利と交換するために、財産 (参加権、不動産など) および金銭的資源 (クレジット、債券の発行など) を譲渡すること。 資本の移動の自由 EUの権利とは、異なる州の居住者間のそのような移転に関連する取引の締結と実行を妨げるすべての措置の廃止を意味します。 下 制限措置 外国為替の制限に加えて、資本の移動に悪影響を与える、特にその効率性や魅力を低下させる可能性のある法的および行政上の規定、ならびに国内の行政慣行が暗示されています。 EU 法は、EU 加盟国間だけでなく、第三者との関係においても、資本の移動を制限することを禁じています。 この禁止は絶対的なものではありません。 EU の単一の域内市場に関しては、資本の移動の自由は加盟国から次の権利を奪うことはありません。 1) 納税者の居住地または資本投資の場所に応じて納税者間の差異を規定する国税法の規定を適用すること。 2) 特に課税および金融機関の活動の管理の分野で、国内法および行政府の行為の違反を防止するために必要なすべての措置を講じるとともに、資本の移動に関するデータを管理目的で宣言する手順を確立する。統計上の目的、または公序良俗および国家安全保障の観点から正当化される措置を講じること。 3) 設立の自由に対する制限を、基本定款に適合するよう維持する。 設立の自由 - これは、個人の起業活動の自由、企業を設立し、それらを管理する自由、およびこれに関連する人の移動の自由です。 この自由の範囲内での「個人」とは、EU 加盟国の市民だけでなく、加盟国の法律に基づいて設立された企業や企業も意味し、その所在地、中央管理、および主な活動が EU の領域内にある場合に限られます。 銀行に関しては、設立の自由は、信用機関による支店および駐在員事務所の開設、子会社の設立、および本国以外の EU 加盟国での銀行業務のライセンス手続きに関係しています。 欧州連合の社会政策実施メカニズム EU の社会政策は、さまざまな制度の助けを借りて実施されています。 さらに、それぞれが基本条約に従って与えられた権限の範囲内で行動します。 EUの社会政策を実施する機関は、合意に従って作成されたものと、派生法によって作成され、作成の事実とその目標によって社会的領域に結び付けられた追加のものに分けられます。 それらに関連するのは、共同体レベルでの共同体の社会的勢力の代表の問題です。 最も重要な構造 EU の社会的権限は、欧州理事会、欧州議会、EU 委員会、欧州共同体司法裁判所、および経済社会委員会です。 欧州理事会 社会を含むEU活動のすべての分野の戦略的計画の機能を実行します。 その主な任務は、共同体政策の主な方向性の開発と実施です。 手数料 EUの利益の実施の保証人です。 それは、条約によって規定されたその権限の範囲内で立法イニシアチブの権利を享受します。 社会分野における委員会の活動は、社会政策文書の実施、構造の管理、社会的対話の管理という XNUMX つの主要な要素で構成されています。 委員会の特別に任命されたメンバーは、社会問題、雇用、教育、訓練の問題を担当しています。 欧州議会 は、幅広い共同体政策全体を扱っており、社会問題や雇用問題を直接扱う委員会を含む18の委員会を自由に使用でき、社会問題を扱う他の委員会の社会的分野での活動を調整しています。彼らの仕事で。 欧州共同体の司法裁判所 すべての加盟国による法的行為の正しい解釈と共同体協定の適用を監視します。 共同体における EU 法の運用に貢献し、条約の文言と EU の法的規範を広く解釈します。 その権限と権利の点で、欧州裁判所はどの国際裁判所よりも優れています。 経済社会評議会 （ESK）は、EECに関する条約の決定によって作成されました。 その目標は、その枠組みの中で、経済的および社会的生活における彼らの位置に適切な、社会のさまざまなカテゴリーの利益の表現を確実にすることです。 起業家、消費者、中小企業、産業および農業労働者、科学者、運輸労働者、環境保護協会、フリーランサーの代表者で構成されています 欧州連合とその法的枠組みの社会政策を形成する段階 EUの存在の最初の年から、ECSC、EEC、およびユーラトムを設立した協定は、経済統合の負の社会的影響を中和するための多くの措置の実施を規定しました。 ECSCにとって最も深刻な問題は、石炭および鉄鋼業界での雇用の急激な減少でした。 ECSCが引き継ぎました 解雇された鉱夫や冶金学者のための給付の部分的融資、彼らの専門的な再訓練、雇用。 ユーラトム条約には次の条項が含まれていました この危険な産業の労働者に対する労働保護基準を定め、原子力産業における熟練労働者へのアクセスに対する国家的制限を廃止した。 EEC条約 共同体の社会政策の一般的な輪郭を、経済統合を社会発展と結びつけ、その社会的悪影響を中和するという18つの目標に基づいて決定しました。 アートによると。 EEC 条約第 XNUMX 条により、EU 委員会は、雇用、労働法、労働条件、職業訓練、社会保障、労働組合権の問題において、加盟国間の協力を促進する義務を負いました。 共同体内での労働の自由な移動が導入され、国籍に基づく差別が禁止されました。 条約成立 欧州社会基金 (ESF) は、共同体の社会政策の主要な金融手段となっています。 80年代。 EU の社会政策の法的枠組みは、1986 年の単一欧州法と 1989 年のコミュニティ ワーカーの基本的社会権憲章という XNUMX つの重要な文書の採択を通じて拡大されました。 EU法に沿って、XNUMXつ目は法的効力を持たず、欧州連合の社会政策の主な目標を概説しました。 マーストリヒト条約 1992 社会的側面の画期的な文書になりました。 EU 理事会は、最低限の社会基準と技術労働基準を設定する権利を与えられました。 社会的領域における意思決定の手続き上の問題の一部が簡素化されました。 社会政策は、ESF だけでなく、他の構造基金、特に欧州地域開発基金 (ERDF) からも資金提供を受けて、独自の地域的側面を獲得しています。 最後に、 アムステルダムサミット 、EUの統治機関が最低限の社会的基準を設定し、それらを変更する権利を確保し、加盟国がより高い基準と社会問題を解決する独自の方法を採用する権利を確認した。 社会的パートナーシップの方針と社会的対話 EU における社会政策の実施とその課題の解決の一環として、社会的パートナーシップなどの手段が広く使用されています。 社会的パートナーシップ 社会の力のさまざまな構成要素、主に労働力と資本の相互作用、共通の利益に影響を与える問題を解決する際の相互に受け入れられる妥協の達成が含まれます。 同時に、EU 経済の競争力に対する支援が最前線に置かれています。 相互作用するとき、パートナーの立場が一致しないか、正反対でさえある可能性があり、対立や社会的不安定化につながる可能性があります. 社会的パートナーシップ政策の目的 - 新たな問題を解決するために、さまざまな物質的、道徳的、政治的、法的手段の武器を使用して、そのような状況を回避すること。 社会的パートナーの主な仕事 - パートナーシップシステムにおける彼らの位置と、彼らが代表する勢力の利益を確実に保護する方法を模索する. 社会的パートナーシップの実践の巧みな適用 達成するのに役立ちます 資本、経営陣、労働者の代表者間のある程度の相互理解と、EU の経済的および政治的発展にとって重要な決定を下す際の妥協点。 社会的パートナーシップ、労働者団体の協力、労働者代表の生産管理への関与の助けを借りて、起業家は経済的混乱や社会的緊張という困難な状況から抜け出し、危機を調整することさえできます。 現代の社会政策の主要な構成要素の XNUMX つは、 社会的対話実際には、社会的パートナーシップのアイデアを実装しています。 社会的パートナーによって 1991 年に締結された協定では、社会的対話の機能は、協議、論争のある問題の和解、および交渉の観点から定義されました。 社会的対話は、公的機関や委員会、三者会議を通じて行われます。 フォームも使用 恒久的な社会的対話 同じメンバーで。 経済社会委員会、雇用に関する常設委員会を含む諮問委員会、および産業（鉄鋼および石炭、農業、漁業、運輸、サービスなど）の専門委員会がこのプロセスに参加します。 ヨーロッパの社会的規制は、連合の機関から発せられる立法イニシアチブと、社会的パートナー間の団体交渉の両方に基づいています。 EU 環境法: 概念と情報源 EU環境法 - 社会と自然との相互作用の過程における社会的関係を規制する、環境的および法的思想に基づく一連の規範。 EU環境法の出典 一次法と二次法に分けられます。 初めて「環境」という用語がアートに登場します。 100 年単一欧州法第 1986A (「域内市場」)。EEA には、環境に関する別の条項も含まれていました (130 CT)。 しかし、環境保護の実施自体は、まだ EEC の目標に正式に割り当てられていません。 1992 年のマーストリヒト条約では、環境保護はアートにおける他の共同体の目的と一致しています。 共同体条約の2。 1997 年のアムステルダム条約は、環境法の主要な情報源でもあり、EU の環境を管理する条項をさらに発展させました。 条約発効の結果、環境保護は憲法上の地位を与えられた（第 2 条）。 セクション XIX (「環境」) には、環境保護の規制のさまざまな側面を含む第 174 条から第 176 条が含まれていました。 統合の原則は、以前はアートに安置されていました。 174は、別の記事に分けられました - アート。 契約の6。 二次法の行為の中で、環境法の形成のために最も重要なのは 指令 。 現在までに、さまざまな種類のXNUMX以上の指令があり、さまざまな環境問題を規制しています。 規則 欧州諸国の国内環境法規を調和させるためのツールとして使用されることはあまりありません。 それらの直接的な効果により、有害な産業廃棄物を輸入（輸出）する場合や希少種の動植物を取引する場合など、まったく同じ規制と同一の要件の賦課が必要な分野で適用されます。 裁判所の判決 欧州共同体と第一審裁判所は、環境法の情報源の別個のグループです。 環境法の他の情報源のギャップを解釈し、明確にし、排除する上での裁判所の決定の重要性は計り知れません。 EU 法の他の分野と同様に、環境法の適用に関する裁判所の多くの判決は教科書となっています。 国際条約 - これは、環境法の情報源の特別なグループです。 共同体の内部行為である規則、指令、決定とは異なり、国際条約は外部の情報源の性質を持っています。 彼らの法制度は、主に国際法の規範によって決定されます。 EU によって締結された国際条約は、EU 法の不可欠な部分を形成します。 欧州連合の環境政策の主な原則 ヨーロッパの環境政策の基礎となる原則 : a) 高レベルの環境保護の原則; b）予防原則; c) 予防措置の原則 d）損傷の原因を排除する原則。 e）汚染者負担の原則。 高レベルの環境保護の原則 - 共同体環境法の最も重要かつ基本的な原則の XNUMX つ。 この原則は、欧州委員会の活動だけでなく、欧州議会および理事会の立法活動にも適用されます。 しかし、この原則の適用は、加盟国の能力の大きな違いによって制限されます。 予防原則。 その本質は、特定の行動が環境に悪影響を与える可能性があるという疑いがある場合、科学的研究がこれらの行動と負の因果関係を証明するまで待つよりも、これらの行動をまったくとらないほうがよいという事実にあります。環境への影響。 この原則は、場合によっては、加盟国による環境破壊を防ぐための過度の保護主義的措置を正当化する可能性があります。たとえ、それらの措置と主張される損害の可能性との間に因果関係がないとしてもです。 予防行動の原則。 その意味は、「環境を回復するよりも、環境を保護するために予防措置を講じる方がよい」という考え方にあります。 被害が発生した後に環境を復元する必要性は、もはや優先事項ではありません。 代わりに、この原則は、損害の可能性を完全に排除する手段を採用することを前提としています。 ダメージ源の排除の原則。 この原則に従って、環境への損傷は、可能であれば、発生の最初の段階で排除する必要があります。 この原則は、特に水と大気汚染に関しては、製品の環境品質の基準ではなく、汚染物質の排出と排出の基準を設定することを立法者が好むことを規定しています。 汚染者負担の原則 -汚染者は、彼に引き起こされた損害を排除するための費用を支払わなければなりません。それは、環境的に危険な産業と個々の企業に、生産においてより害の少ない物質と技術を使用することを強います。 罰金の使用に加えて、この原則は環境基準の導入にも適用されます。 受け入れられている基準に準拠しなければならない企業は、既存の最高のテクノロジーを適用し、製造プロセスに投資し始めており、環境への害を減らしています。 環境保護と欧州連合共同市場の機能 加盟国の環境政策は、関連する指令または規則の条項と矛盾してはなりません。 特定の地域が二次 EU 法の行為によって規制されていない場合、加盟国は、国内措置を講じる際に、条約の規定に従う義務があります。 関税障壁。 EU条約の第25条は、輸入（輸出）に対する関税および加盟国間の貿易における同等の手数料の導入を禁止しています。 これは、環境保護を目的とした収集がEU法に違反していることを意味するものではありません。 一部の料金は「関税相当料金」とはみなされないため、禁止されていません。 国の通関方針の一部である料金は、「ピアツーピア料金」とは見なされないことがよくあります。 加盟国なし 直接的または間接的に課すことはできません 同様の国内生産物が対象となる直接的または間接的な課税を超える金額の、あらゆる性質の内国税による他州の生産物。 加盟国は、他の加盟国の製品を間接的に保護するために、他の加盟国の製品に内国税を課すことはできません。 非関税障壁。 共通市場での商品の自由な移動を保証するために、アート。 共同体条約の28には、他の加盟国からの商品の輸入に対する量的制限の禁止、およびその効果がそのような制限と同じであるすべての措置が含まれています。 第29条には、商品の輸出に関する制限と同様の量的制限および措置の禁止が含まれています。 アートで。 30は、前のXNUMXつの禁止事項の例外を示しています。 「常識のルール」の適用。 裁判所によって作成された判例法は、アートに加えて、他のものを追加しました。 30、特定の貿易制限措置の免除の根拠。 「常識のルール」は、国産品と外国産品の区別なく適用される措置に関してのみ「機能」します。 「常識の原則」の物質的な範囲はより広く、したがって加盟国はより多様な環境対策を講じることができます。 ただし、裁判所によって正当化されるためには、国内措置は「比例性」テストに合格する必要があります。これは、環境目標を達成するための、加盟国間の貿易に対する制限の少ない影響を与える代替手段がないことの証明を意味します。 著作権および関連する権利を保護するための欧州規格の形成 「著作権および関連する権利」という用語は、「知的財産」の概念と同様に、EU 条約では使用されませんでした。 これは、ローマ・ゲルマンの法的伝統の国々では、「知的財産」の概念が文学的および芸術的財産の対象のみを対象としているという事実によって説明されます。 「工業所有権」の概念は、発明、実用新案、意匠、繁殖実績、商標に適用されます。 著作権および関連する権利の完全な保護 国会議員の特権に属する . EU は、著作権および関連する権利に関する国内法の不一致を排除することを自ら引き受けます。これらの不一致は、商品およびサービスの自由な移動の障害となり、EU 内市場における競争のゆがみにつながります。 その中で、産業および商業財産を保護する利益は、輸出入に対する量的および質的制限に相当する措置を容認できないという一般規則の例外の XNUMX つと見なされています。 知的財産保護 タスクに従属する EU内部市場の円滑な機能を確保します。 科学と文化の分野での創造性と投資を奨励するために許可された、作品やその他の法の対象の使用に対する排除または一時的な独占の状況は、著作権および関連する権利の運用へのアプローチの哲学を決定します。 27年1995月XNUMX日、欧州委員会は情報化社会における著作権と関連する権利に関するグリーンペーパーを発表しました。 XNUMXつのタスクがありました : 1) 単一市場の機能を妨げる国内著作権法の法的障害および矛盾を取り除く。 2) 製品およびサービスの高レベルの著作権保護を通じて、EU の競争力のレベルを高める。 3) 創造的な努力と多額の投資の結果としてコミュニティ内で発生した知的財産が、EU 外の第三者によって占有されるのを防ぐ。 4) 意匠やコンピュータプログラムの保護などの分野における競争に対する著作権の抑止効果を平準化する。 の著作権 文学的および芸術的 著作物は、著作者の生涯および著作者の死後 70 年間保護されます。 共同著作物は、生き残った共著者の死後 70 年間保護されます。 新しい通信技術の領域における EU 標準の策定 コンピュータプログラム指令 . 著作権保護の観点から、コンピュータ プログラムは文学作品と同等と見なされます。 コンピュータプログラムの概念には、その作成のための準備資料が含まれています。 コンピュータ プログラムは、その表現方法に関係なく保護の対象となります。 ただし、プログラムの根底にあるアイデアと原則、およびプログラムで使用されるインターフェースは、指令によって保護されていません。 コンピューター プログラムは、次の場合に保護を享受します。 オリジナル 作者自身の創造性の結果を表しているという意味で。 プログラム保護の適格性を決定する際に他の基準を適用することは許可されていません。 コンピュータプログラムの作者 -個人または個人のグループ、および法律で許可されている国では、その州によって権利者と見なされる法人。 排他的権利には、以下を行使または承認する権利が含まれます。 a) コンピュータ プログラムの全部または一部を永続的または一時的に、手段や形式を問わず複製すること。 コンピュータのロード、モニタ画面へのデータの表示、転送、転送、またはコンピュータのメモリへのコンピュータ プログラムの保存に、保護されたプログラムの複製が必要な場合、その使用には著作権所有者の許可が必要です。 b）コンピュータプログラムの翻訳、改作、配置、その他の処理、およびそのような行為の結果として得られたコンピュータプログラムの複製であり、処理を実行した人の権利を害することはありません。 c）プログラムのオリジナルまたはコピーのレンタルを含む、あらゆる形態の配布。 著作権および関連する権利の特定の規範の調整に関する指令 衛星放送とケーブルによる再送信に関連して、通信技術の開発によって生み出された新しい現実に直面して、ヨーロッパの立法上の断片化を克服するために設計された一連の対策のXNUMXつです。 それは次の目標を追求します： 1) 国境を越えたテレビ放送と、テレビ番組の配信と制作のための汎ヨーロッパ市場の発展に対する著作権の障害を取り除く。 2) 権利所有者の法的地位に不確実性をもたらし、EU 内でのプログラムの自由な流通を妨げる報酬の支払いなしに権利の搾取の脅威を生み出す、国内の著作権規則の違いを排除する。 3) 同一の放送行為に対して複数の国内法が同時に適用される状況を回避するため。 著作権と著作隣接権の範囲における持続可能な司法慣行 EU法の助けを借りた著作権および関連する権利のいくつかの問題の法的規制は、国内法の不一致から商業的利益を引き出す試みから生じました。 同時に、司法決定の根底にある原則は、法執行の論理に広範囲にわたる影響を及ぼしており、コミュニティ指令の採択後もその重要性を失っていません。 Deutshe Grammaphongesellshaft mbHv. Metro SBGr ossma erkte GmbH No. 78/7 °C EU 裁判所は、Art. EU 条約第 49 条、著作権およびそれに関連する権利に適用されます。 条約のこの解釈は、この分野における EEC の規則制定への道を開き、著作権の行使は条約で定められた目標に反するべきではないという原則が宣言されました。 ケース番号62/79CoditelSAv。 Cine V og Films SAおよびその他欧州連合司法裁判所は、公正な競争、商品およびサービスの自由な移動を確保することを目的とした条約の規範は、著作権の分野に完全に適用可能であるという結論に達しました。 消尽論争を決定する際に、裁判所は、著作権で保護された商品とサービスの区別を提案しました。 権利の消尽は商品にのみ適用され、サービスの提供には適用されません。 この建設に至った状況は次のとおりです。 フランスの会社 Les Films de la Boetie は、映画 Le Boucher の独占的著作権の所有者として、ベルギーの会社 Cine Vog に映画のベルギーでの独占的配給権を譲渡しました。 しかし、最初のドイツのテレビ チャンネルでは、映画のドイツ語版が放送されました。 最初のチャネルはベルギーで受信されます。 Cine Vog は、オンエア上映がベルギーでの映画の商業的将来を危険にさらすと判断しました。 同社は、独占契約の条件に違反したとして Les Films de la Boetie と、ベルギーでドイツのテレビ チャンネルをケーブルで配信していたケーブル グループ Coditel を訴えました。 その決定において、司法裁判所は、有形物に関する法の消尽の原則の適用と、他の場合におけるこの原則の公正な適用の不可能性との違いに言及した. 裁判所は、加盟国の領土全体で映画を公に上演する独占的権利の所有者は、他の加盟国の放送局から映画を受信することによって、ネットワーク上でそれを配信するケーブルテレビ会社の行動に反対することができると考えました。 EU法に違反しています。 発明の保護のための欧州規格の形成 EUの初期には、国内法で保護されている工業所有権がEEC内の貿易を制限するために使用されるのではないかという懸念が広まりました。 この可能性に対抗するために、欧州委員会と共通市場の元の1965人のメンバーは、1969年にEU特許法を起草しました。 それは、統一された欧州特許を発行するための一元化された手順を提供しました。 XNUMX年に、ドラフトをXNUMXつの規則に分割することが提案されました。 XNUMXつ目は、EU加盟国に関係なく、すべてのヨーロッパ諸国を対象とした統一された手順を作成することを目的としていました。 それは国内特許のパッケージを取得するためのアクセスを開きました。 XNUMX番目の条約は、共通市場の国々の単一の特許を作成することを目的としていました。これは、本質的に単一で自律的であり、EUの法制度の対象にもなります。 最初の草案は、1973 年にミュンヘンで署名された欧州特許条約 (EPC) につながりました。 1975 つ目は、XNUMX 年にルクセンブルグで欧州共同体特許条約に調印したことです。 それによって想定された EU 特許は単一の性質のものでした。 EU全体に関してのみ、付与、譲渡、取り消し、またはサポートされない可能性があります。 欧州特許条約は、1 年 1977 月 1985 日に発効しました。欧州共同体特許条約は、すべての加盟国によって批准されたわけではありません。 条約の批准が困難になったため、1989 年と XNUMX 年にルクセンブルグでさらに XNUMX つの会議が開催されました。 最初に、紛争解決に関する議定書と EU 特許控訴裁判所の設立に関する合意に達することができました。 これらの規定により、特許権の侵害と EU 特許の有効性に関する紛争が国内裁判所で検討され、必要に応じて取り消されることが可能になりました。 また、共同体特許条約 (CPC) の条項の解釈と共同体特許の有効性について専属管轄権を持つ共同体控訴裁判所の創設も規定しました。 1989年の第12回会議で、CDSはXNUMXのEU加盟国によって批准された後に発効することが決定されました。 しかし、批准の難しさは克服されませんでした。 共同体裁判所の慣行は、知的財産権の国家的性質がEU単一市場の断片化につながるという懸念を払拭しました。 ルクセンブルク条約を批准する動機はほとんどないようでした。 しかし、EUの拡大は、EU特許を作成するというアイデアを実現しました。 商標保護のための欧州規格の形成 最初のディレクティブの目的 21 年 1988 月 XNUMX 日の理事会は、商標に関する加盟国の法律を近似することを目的としており、商品の自由な移動とサービス提供の自由を妨げ、国内での競争に悪影響を与える可能性がある国内の商標法の違いを克服することを目的としていました。共同市場。 共同体商標 (TM) の作成の問題は、そのような収斂の括弧の外に出されました。 それはTK法の最初の収斂に関するものでした。 統一の外には、使用に基づいて獲得した TK を保護する国家の権限がありました。 それらは、登録によって取得された TK と使用によって保護された TK の間の関係の観点からのみ提起されました。 登録手続の確立に関連する手続上の問題は、登録の結果として取得された TK の取消および無効化とともに、加盟国の管轄内にとどまりました。 彼らは、TKの登録の形式とそれを無効にする手順を決定し、以前に取得した権利が登録の拒否または無効の根拠として役立つかどうかを決定できます. 加盟国の維持 あなたが望むように決定する権利 商標の取消またはその登録の無効宣言の結果についての質問。 コミュニティの内部市場の機能に直接影響を与える TK 法の側面は調和されています。 指令に収斂規定が含まれている場合、その規定は、国内法の規定に取って代わるか、互換性のある規定を作成します。 この指令は、商標を登録するための条件、登録の法的結果、および先の権利の存在の法的結果を規制しています。 したがって、加盟国は、指令に記載されていない、または指令に反する規定をこの分野に設けない義務があります。 指令 区別がつく 必須条項と任意条項の間。 前者は法律に含めることが義務付けられていますが、後者は含めることができます。 指令の規定は、加盟国での登録の対象となる商品およびサービスのすべての TK に適用されるものとします。 だということだ 集合TKにも適用されます 、TKは製品の認証に使用され、TKは国際機関に登録されており、加盟国の領土で有効です。 競争権の経済的基盤 競争市場が可能にする 可能な限り効率的に 限られた資源を分配し、競争市場の枠組みの中で、需要と供給の最も正確なバランスが達成されます。 実際には、このような状況は達成できません。市場は、その機能に直接関係のないものも含めて多くの要因の影響を受けるため、市場は常に最適に機能するとは限らず、さらに不安定です。 いつも 変形の危険性があります 閉鎖的な市場から独占的な市場へと変化し、そのような市場は常に非常に非効率的に機能します。 そのような状況の望ましくないことは、そのような市場では、市場支配力を持つ企業がそれぞれの裁量で製品またはサービスの価格を設定し、潜在的な消費者の大部分がアクセスできなくなり、全体的な市場規模が縮小しているため、生産規模を拡大する代わりに利益を上げます。 独占にはインセンティブがない ユーザーの利益を考慮し、新しい技術の導入、改良された製品の開発などによって生産を開発すること。市場自体はこのような状況に対処できないため、市場での競争環境を維持するには国の介入が必要です。 市場経済の国家的な法的および超国家的規制は、市場の力を解放し、社会のニーズを満たすためにそれらを使用し、経済の効率と人々の幸福を高めるための最も有利な条件を作り出すことにあります。 の一つ 主な目的 企業が市場で禁止されている競争方法を使用しようとする試みを抑圧することを含め、市場の効率的な機能を維持することです。 これにより、提供される商品やサービスの品質を向上させ、新しい雇用を創出し、革新プロセスを加速し、技術進歩を刺激するという課題が解決されます。 統合の条件では、公正な競争の法的サポートは次のようになります。 最も重要な手段 正常に機能する単一市場の構築と維持。 その出現とさらなる持続可能な開発は、加盟国からの商品のすべての生産者とサービス提供者が差別なくそれへの平等なアクセスを享受することを前提としています。 彼らは、消費者と同様に、特定の活動分野の独占、市場の分割、カルテル慣行、および国家当局による経済への自発的な干渉の悪影響から保護されなければなりません。 競争法の非常に重要な要素は、消費者の権利の保護です。 競争の保護のための欧州連合の法的枠組み EU の競争法規則は個別に存在するのではなく、独自の階層構造を持っています。 司法手続では、特定の規則はそれ自体では解釈されませんが、規則の一般的なシステムと一般規則では、司法が特定の条項を解釈する際に従う原則を設定するため、この階層は非常に重要です。 中央の場所 競争法の規範のシステムでは、アートによって占められています。 EU条約の2と3。 第2条は、達成されるべきコミュニティの主な目標のリストを確立し、Art。 3には、EUの主な特定のタスクのリストが含まれています。 大切な場所 競争法のシステムでは、アートが占めています。 10.加盟国は、条約の目的の達成を危うくする可能性のあるいかなる措置も講じないべきである。 競争法の分野では、この規則は、確立された競争規則に関して欧州の機関と協力する義務を加盟国に課しています。 州も 考慮に入れる必要があります 市場における競争規則の順守を監視するための国内システムを作成する場合、これらのシステムはヨーロッパの要件に準拠する必要があります。 最後に、この規則は、国営企業に国家支援を提供する国家の活動に適用されます。この分野における国家の立法および特定の行動は、EU 法にも準拠する必要があります。 基本的な規範 競争法に関連する内容は、セクション VI「競争、課税および法律の概算に関する一般規則」に集中しています。 1.構造頭 XNUMXつのサブセクションで構成されています : 1) 最初のものは、市場における企業の行動を規制する。 2) XNUMX番目 - 状態の振る舞い。 XNUMX記事のセクションでは、EUでの競争に関連する基本的な規定と一般原則を確立します。 規範的な規則の一部は規則で確立されており、一部は行政および司法の慣行によって開発されました。 このアプローチが選択された理由は、特に 提供できる 競争法のシステム全体の柔軟性の向上：構成合意の規範が基本的なルールと活動の方向性を設定し、特定の決定は行政機関または司法機関によって行われます。 これにより、第一に、企業や州が犯した違反の責任を回避できる正式な抜け穴を見つけることができるリスクが大幅に軽減され、第二に、規制当局は絶えず変化する市場により柔軟かつ明確に対応できます。状況。 合併管理 1989年に採用されました 特別規制 合併プロセスの規制に専念。 この規則は、2004 年に EU 競争法改革の一環として採用された新しい規則に置き換えられました。 EU法が合併に適用されるためには、 ヨーロッパの要素が必要 。 規則に従い、これは、取引に関与する企業の世界の総売上高が5億ユーロを超え、取引に参加する250つの企業の少なくともそれぞれのEU内の売上高が2億3万ユーロを超える場合に発生します。 例外は、この売上高の2,5/100以上が25つのEU加盟国でのみ実現されている場合です。 さらに、この範囲には、世界の総売上高が100億ユーロの企業が含まれ、少なくともEUのXNUMXか国のそれぞれで、すべての企業の売上高がXNUMX億ユーロを超え、これらXNUMXか国のそれぞれで少なくとも総売上高がXNUMXつの企業が（各企業で）XNUMX万を超え、最後に、EUに参加しているXNUMXつの企業の合計売上高がXNUMX億ユーロを超えた場合。 欧州委員会は、少なくともXNUMXつのEU加盟国の管轄当局がそのように要求した場合、その検討のために訴訟を受け入れることができます。 基本原則 合併に関連することは、アートに記載されています。 規則の 2。 それは、委員会による調査を実施するための基本原則を定めています。 調査プロセスはいくつかの段階で行われます。 第1ステージ 通知を提出することにあります。 委員会に通知を提出するために法的拘束力のある契約を締結する必要はありません。企業が合併プロセスを実行するという真剣な意図を持っていれば十分です。 На 第XNUMX段 欧州委員会は、合併契約がEUの権限の範囲内にあるかどうかを判断し、次に、そのような契約が共通市場と互換性があるかどうかを判断します。 正式に合併 実行できません 通知の提出前または提出後XNUMX週間以内。 合併が既に行われているが、委員会が競争の規則に反していると判断した場合、会社を強制的にXNUMXつに分割することを決定する場合があります。 委員会は、支配的地位の出現または強化、またはその他の重大な競争違反の可能性を判断する際に、 違反者に制裁を課す . 主な制裁は罰金です。 違反に対する 10 回限りの罰金は、前会計年度の会社 (または会社グループ) の年間総売上高の最大 XNUMX% です。 国家援助の管理 状態アクションは 最大の脅威のXNUMXつ 自由競争の存在。 「国家援助」と題された条約のセクション2の第1章のサブセクション6は、国家援助の構成的合意に専念している。 サブセクションは87つの記事で構成されています。 主なものはアートです。 88は、企業に国家支援を提供する可能性に関する基本的な規則を定めています。 第89条は、委員会と評議会の統制活動の規制に専念しており、第XNUMX条は、国の援助の分野における立法権を確立している。 国家援助の矛盾の本質 競争のルールは、ある企業に支援を提供している州が、実際には、この市場で事業を行っている他の企業と比較して、より有利な立場にあるということです。 制定された条約 一般禁止原則 市場での競争の混乱につながる可能性のある国の援助。 基本的には、金融支援、特に補助金、無利子ローン、既存市場よりも低金利で発行されたローンについて話していますが、他の種類の支援も可能です。 そのような援助は、それが加盟国間の貿易に影響を与える限りにおいて、共通市場と両立しないものと見なされるものとする。 同時に、場合によっては、国の援助が必要なだけです。 したがって、第 87 条は次のように規定しています。 一般規則の例外 . 例外が対象とされています。つまり、国の援助を指示できるタスクが直接示されています。 合計であります XNUMX種類の国家援助 : 1) 無条件に許可 (これらの目的のための援助は、常に競争のルールに適合していると見なされます)。 無条件の援助には、市場に直接影響を与えない援助、または自然災害による被害の救済が含まれます。 2) 条件付きで許可 （この場合、共同市場の機能が損なわれるかどうかを計算する必要があります）。 条件付きで許可された援助には、一般的に言えば、経済の個々の遅れている地域またはセクターを均等化することを目的としたそのような援助、および文化の発展における援助が含まれます。 これらの支援には、市場競争に悪影響を及ぼさないこと、または市場と社会の利益の合理的なバランスが保たれていることが条件となります。 条件付きで許可された支援は、委員会の許可後にのみ提供されます。 自然独占の規制 および社会的に重要なサービスの提供 経済の一部のセクターは、伝統的に、直接または国営企業の設立を通じて、国によって管理されています。 一般的な規則に従って 州は禁止されています 公営企業に一定の特権を与える。 さらに、国有企業は、競争法の規則を含む条約のすべての規則を遵守しなければなりません。 ノーマルアート。 86は非常に持っています 一般的なキャラクター 、一般的な方法で規則自体のみを確立するため、規則の特定の性質とその適用性は、条約の一般的な目的と原則に従って、統制機関と裁判所によって確立されます。 この規則の実行は、管理機関である委員会の裁量に委ねられています。 この規則に従って 指令が出されました 、国営企業と公営企業との関係に関する義務的な財務報告の提供に関する要件を含む、国営企業と公営企業との間の関係の透明性に関する要件を確立します。 一般モードからの例外 競争規則の遵守は、「一般的な経済的利益のサービス」の管理を委託された企業に付与されます。 EEC は、公共サービス、経済における公共サービスの位置付け、および国家機関の側と EU の機関および団体の両方からの公共サービスに対する態度の詳細に関する立場を確立しました。 企業 競技規則に従わなければならない 公的機能を行使する場合、これが「実際にまたは法的に、特別な任務の遂行を損なうことのない」範囲でのみ、すなわち、これらの機能の行使において、企業は主にその目標および目的によって導かれ、その時だけ-競争のルールによって。 В 公共サービス いくつかのセクターが含まれており、その基礎は複雑で高価なインフラストラクチャの存在です。 これらは、特に、電気通信、輸送、エネルギー、郵便サービスです。 現在、これらの分野でも改革が計画または実施されており、その目的は市場で競争力のある環境を作り出すことです。 グローバリゼーションの文脈において、EUはその領土外の経済活動を防止および抑制することを目指しています。 反競争的 国内市場で。 これらの目的のために、市場保護ツールと反トラスト法の執行分野における国際協力の両方が使用されます。 EU は、WTO 内での公正な競争の問題を国際化するために多くのことを行ってきました。 予算の法的性質と予算法の源泉 EU予算 EU の必要なすべての歳入と歳出が各予算年度に計画され、承認される法的行為です。 EU条約では 予算の法的性質 そして、二次法の他の規範との関係は定義されていません。 予算は EU 法のリストには記載されていません。 しかし、条約は、予算を承認するための特別な手続きを規定し、詳細に規定しており、これは他の法律を採択するための手続きとは異なります。 予算法は 出現の基礎 EU と加盟国間の特定の法的関係。 EU は、予算で決定された資金を要求する権利を有し、対応する財政的義務は、条約および予算分野の特別な規則から生じる州に課せられます。 正確に 予算法が制定される 関連する義務を履行するための構成、金額、および時間枠、ならびに料金およびその他の基準。 予算決定を通じて、EU 予算法は EU 機関を超えて、加盟国に宛てられた金銭的請求の正当化として加盟国にまで及びます。 予算法 影響しません その他の非国家主体。 そうしないと、予算を実施するための措置を講じる際に (たとえば、補助金を提供する際に)、個人や法人に直接法的な結果をもたらす可能性があります。 予算の承認は、計画によって決定された金額で資金を処分する権限を持つ関連する EU 機関の出現につながりますが、計画された支出を実際にコミットする義務はありません。 独自の予算計画 十分な法的根拠ではありません 支出資金。 欧州委員会が予算支出を行う権限の法的根拠は、主に、EU の活動の実質的な側面を管理する主要な法律の規範です。 支出を行う義務は、EU 機関に委託された機能を実行するという EU 機関の一般的な権限に由来します。 EU予算システムの法的根拠 共同体の構成条約の規範を形成します。 これらの協定に加えて、1965 年のブリュッセル条約には重要な財政的および法的規範が含まれています。これは、共同体の予算の合併、および 1970 年と 1975 年の XNUMX つのいわゆる予算協定を規定しています。 EEC の創設条約とブリュッセル条約の特定の予算条項の修正について。 欧州連合予算の採択のための構造と手続き EUは、その目的を達成し、その政策を実行するために必要な財源を自らに提供します。 エクイティ構造： 1) 共通の農業政策の枠組みの中で、控除、ボーナス、追加および補償の支払い、ならびに第三国との貿易から収集されたその他の支払い。 2) 共通関税率の関税、第三国との貿易に課されるその他の同様の関税支払い、および ECSC 命名法の商品に対する関税。 3) 付加価値に対する国税の領収書からの控除。 4）総社会的製品の価値からのパーセンテージ控除。 5）その他の自己資金（職員の給与に対する税金、資本からの利子所得、プログラムの実施のために受け取った寄付、罰金など）。 アートで。 条約第 272 条は、 必須および任意の費用 . この分割は主に政治的な理由によるものであり、EU 機関間の予算権限の分配に関連しています。 必須経費は理事会によって承認され、非必須経費は議会によって承認されます。 後者は、理事会によって提出された予算計画を適切に修正することにより、制限内で、前年度と比較して非必須経費の額を増やす機会を有する。 予算プロセス 予算の作成、検討、承認、および実行の一連の個別の段階です。 これには、EU の予算機関である欧州委員会を構成する理事会と議会、および予算管理を行う会計室が含まれます。 予算の策定と採択のプロセスは、予算年度の前年の 1 月 31 日に始まり、XNUMX 月 XNUMX 日に終了します。 各段階について、EU 法は予算当局に義務付けられている期限を定義しています。 予算プロセスの段階: 1) 予備プロジェクトの開発。 予算プロセスは、政府機関とサービスの支出と収入の見積もりを提出することから始まります。 委員会は、それらに基づいて予備予算案を作成します。 2）予算案の承認。 付属資料を含む暫定予算案は、理事会に提出する必要があります。 同時に、草案は議会に提出されます。 協議の終わりに、評議会は、有権者の過半数の投票により、暫定予算案を承認することを決定します。 評議会によって採択された予算案は、最初の読書で検討するために議会に送られます。 議会が45日以内にそれを承認すれば、予算は最初の読書ですでに最終的に承認されることができます 長期的な財務計画。 主要 EU予算改革の方向性 将来の財務予測には フレームワーク計画の性質 数年先の EU 支出の構造と制限を決定します。 財務予測は、複数年の予算プロジェクトではありませんが、年間予算の基礎として機能します。 委員会は、価格水準の変化と社会総生産の指標を考慮して、毎年財務予測を調整します。 財務予測は開発中です 委員会は、議会、理事会、および委員会によって機関間協定の形で採択されました。 この予測は、EU諸国の経済発展を促進する必要性と、新しいEU加盟国の統合を考慮して作成されています。 EU予算法の発展の見通しは、委員会の報告書に記載されています。 また、既存の金融システムを分析し、それを改善するための可能な方法を検討します。 欧州委員会は、EUの財政的自治、予算の透明性、予算資金の効率的な使用を確保する必要性から進んでいます。 EU 予算改革の主な方向性: A） 自己資金制度の簡素化 - 従来の財源（関税と農業控除）を放棄し、VAT 収入を改善し、社会総生産の価値からの控除の役割を増やすことで達成できます。 税、砂糖およびイソグルコース控除、農業控除による歳入は比較的小さく、EU 予算の資金源としての重要性は着実に低下しています。 したがって、EU は従来の財源からの歳入を段階的に廃止し、加盟国に移転することができます。 VAT 制度は、EU 予算への拠出の長期固定割り当てを確立することによって変更できます。 より急進的な提案は、社会総生産からの控除のみに基づく自己資金のシステムを導入することです。 これに対する異議は、そのような決定は、財政負担の公正な分配と予算の透明性の基準を満たしているものの、EU の財政的自治の大幅な低下につながるという事実によるものです。 b）の 課税ベースを拡大し、新しい予算収入源を導入する . そのような財源は EU 自身の税である可能性があり、これは理事会と議会によって確立および規制され、加盟国の予算からではなく、課税対象から直接欧州予算に送られることになります。 c）の バランスの問題を解決する 予算分野における EU 加盟国の利益、EU 加盟国の拠出金と収益の不一致の解消。 著者: Rezepova V.E.
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