農業法。講義ノート: 簡単に言うと、最も重要なこと

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Понятие, предмет, метод, система и принципы аграрного права (Понятие и предмет аграрного права. Метод аграрного права. Система аграрного права. Принципы аграрного права)
Источники аграрного права (Классификация источников аграрного права. Конституция РФ как источник аграрного права. Унифицированные и дифференцированные нормативно-правовые акты аграрного законодательства)
農協 (Понятие и формы сельскохозяйственного кооператива. Союзы (ассоциации) кооперативов. Правомочия кооператива)
Образование кооператива (Порядок образования кооператива. Государственная регистрация кооператива. Государство и кооперативы. Образование кооперативов при реорганизации сельскохозяйственных организаций)
Имущество кооператива (Источники формирования имущества кооператива. Паевые взносы членов кооператива. Распределение прибыли и убытков кооператива. Имущественная ответственность кооператива)
Органы управления кооперативом (Структура органов управления кооперативом. Полномочия общего собрания кооператива. Собрание уполномоченных. Правление кооператива и его полномочия. Ответственность членов правления кооператива. Полномочия наблюдательного совета кооператива)
Крестьянские (фермерские) хозяйства (Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства. Состав крестьянского хозяйства. Нормативно-правовые основы организации и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств. Правовой режим имущества крестьянского (фермерского) хозяйства. Порядок предоставления земельных участков для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности. Члены фермерского хозяйства. Глава фермерского хозяйства. Деятельность фермерского хозяйства. Прекращение деятельности крестьянских хозяйств)
Реорганизация и ликвидации кооператива (Реорганизация кооператива. Ликвидация кооператива. Порядок ликвидации кооператива. Окончание ликвидации кооператива)
Государственное регулирование агропромышленного производства в Российской Федерации (Понятие и содержание государственного регулирования агропромышленного производства. Методы и формы государственного регулирования сельского хозяйства и управления агропромышленным комплексом. Министерство сельского хозяйства, как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия в области управления сельским хозяйством. Россельхознадзор как орган, осуществляющий государственный контроль в сфере сельского хозяйства)

LECTURE No. 1. 農法の概念、主題、方法、制度および原則

1. 農法の概念と対象

ロシアの法律 法律の枝からなるシステムです。

同様に、法律の部門は、制度で統一された規範で構成されています。

農業（農業）法はそのような制度のXNUMXつであり、ロシアの法制度の最後の場所から遠く離れています。一部の法学者は、独立した支部として土地分配法を選び出す必要性を証明していますが、他の学者はこれに異議を唱えています。事実は、法制度は時間の経過とともに変わらないままではないということです。

新しい社会関係の出現に伴い、新しい法律分野も出現します。たとえば、雇われた労働者の使用の増加に伴い、労働法は民法から分離されました。逆に、いくつかの分野は消滅します。法律の発展過程にあるいくつかの部門は収斂しつつあります。このように、私有財産権の導入により、土地との取引を規制する分野における土地法は、民法と密接に絡み合っていました。憲法、行政、民事、刑法などの伝統的な分野は、ロシア法学において一般的に認識されています。

しかし、多くの科学者は、複雑な産業を二次的な法人として選び出す必要性を立証しています。

これらには、例えば、ビジネス法が含まれます。農業法の支持者も複雑な産業の理論に基づいています。彼らは、農法を「農業生産活動の分野における農地（土地、財産、労働、組織および管理）関係を規制する法規範のシステム」と定義しています。

農法 -これは、農業活動の過程で農業で発展する社会関係を規制する一連の法規範です。農業法とは、複雑な法の分野を指します。複雑な法律部門への農業法の割り当ては、以下に基づいています。

1) 業界ごとに法の規範を限定するための主要な物質的根拠としての法的規制の対象の存在、すなわち、かなり大きな社会的重要性を持ち、特別な法的規制を必要とする社会関係の特定の範囲。農産物の生産、加工、販売の分野で発展する関係。

2）法規制の方法と原則。

3）必要な規制資料の存在、そしてとりわけ、法律の主要な部門のいずれにも含まれていない独自の情報源（農業法）の存在。

4）土地分配法の形成と発展の主観的根拠としての国家の農業政策。土地分配法は、州の農業政策の表現と統合の法的形態として機能します。

農業問題に関する規範的行為を研究し、土地分配法はそれらに含まれる規範の比較、分析、解釈を扱っています。そのためには、農業法で取り組まれている問題に関連する他の産業の規制を知る必要があります。

農法の対象は、農業活動の過程で生じるさまざまな社会関係であり、農法の対象の活動に直接関係するものであり、農地関係と呼ばれます。

農業法の主な主題が農業法であるように（そうでなければ、農業法または農業法と呼ばれます-これらの用語は同等です）。

立法部門 社会関係の特定の領域を規制する規範的行為のシステムです。法律の部門は、法律の部門と常に一致するとは限りません。法律には、医療、科学、文化に関する法律など、さまざまな法律分野の規範を含む、客観的に複雑な分野があります。これらには農業法が含まれます。農業法は、法律、ロシア連邦大統領令、ロシア連邦政府令、関連省庁の命令および指示など、さまざまなレベルの一連の規範的行為であり、農業分野で生じる関係を規制しています。アクティビティ。

この場合の農業活動は、農作物や畜産物の生産、販売、農村生産者自身による一次加工と理解されています。

したがって、農法の規制範囲には、食品産業企業や農産物を加工する他の産業の活動は含まれていません。農業工学、農村建設。

農業法は、そのようなサービス組織との農村生産者の契約関係を規制していますが、すべての農産業企業の活動は、農業法の範囲よりも広いです。

現代の農地法の部門は、一連の規制であるいくつかの大きなサブセクターで構成されています。

1）農業の州管理には、統治機関のシステム、農産物の価格設定、農業企業への融資と貸付、給付と補助金の適用、特定の種類の活動の認可などの分野における州の政策に関する規制上の法的行為が含まれます。

2）農業組織の法的地位 - 社会、パートナーシップ、協同組合、および農民および個人の補助区画。法人の組織的および法的形態に関する一般的な規則は、民法に含まれています。一方、アグラリアンには、個々の形態の起業家精神の特徴を規制する法的行為が含まれます（そのような行為の採用は、たとえば株式会社に関する法律、有限責任会社に関する法律によって明示的に規定されています）。農業協同組合や農民農場などの純粋な農業組織の活動。

3) 農産複合体の領域における契約関係。ここで原則は同じです。すべての契約はロシア連邦民法典（CC RF）によって規制されていますが、農工業分野で適用される契約に関するその規範の仕様は、農地の規制法的行為で実行されます。

4) 農業生産の個々の部門。これらには、家畜および作物生産の特定の分野（羊の繁殖、養蜂、亜麻の繁殖、ブドウ栽培など）の発展を促進することを目的とした規制、特定の農産物の生産のための進歩的で環境に優しい技術の導入、およびコンプライアンスが含まれます。その品質と安全基準を備えています。さらに、これには、選抜、種子生産、家畜の繁殖を含む、農業生産のための科学的、獣医学的、農学的、農薬的サービスに関連する農業活動を規制する一連の行為が含まれる場合があります。

さらにいくつかの質問があります。文化、生活様式、農業の改善。農業再定住; 付帯産業。

農業生産の分野には、自然および気候要因への依存、労働の季節的性質、労働時間の長さにわたる農業生産時間の超過、および主な生産手段としての土地の使用など、重要な詳細があります。また、国の食料安全保障を確保するための農業部門の重要性を考慮する必要があります。

したがって、法規制の独立した主題としての農業関係の割り当ては客観的な性質であり、法律の経済の一部としての農業の特殊性を考慮する必要があるためです。

農業における社会関係の特殊性は、全体として、それらが伝統的な法のどの部門の主題にも帰することができず、特定の種類に応じて、それらは異なる法の部門によって規制されているという事実にもあります。同時に、それらは密接に相互に関連しており、複雑な法的規制を必要とし、土地分配法では不可欠な存在と見なされています。したがって、農業におけるさまざまなタイプの社会関係（土地、財産、組織および管理、労働など）の複雑な複合体としての土地分配法の主題の特異性。

学問分野としてのロシアの農法は、農業活動に関連する社会関係を規制する法律、その適用の実践、その起源と発展の歴史、および外国の農法を研究します。農業におけるさまざまなタイプの社会関係は、有機的な単一の関係を構成するわけではありませんが、相互に密接に関連しており、不可欠な存在と見なされています。これはまさに、農業におけるさまざまなタイプの農地関係の複雑な複合体としての農地関係の特異性です。

2. 農法法

伝統的な法の各部門には、特定の法規制の方法があります。つまり、この部門の規範が人々の行動に影響を与える方法、この部門によって規制される社会関係です。（複雑な産業としての）農業法は、さまざまな産業の方法を使用しています。それは、公法と私法の規制方法の有機的な組み合わせによって特徴付けられます。

1. 公衆 - 国家、行政、刑事、刑事手続、財政、民事手続（国家、その機関と市民およびその他の法主体との関係を管理し、国家機関は国家権力の担い手として行動し、強制的な規制を確立し、違反者に対して国の強制を受けている）。

2. 非公開 - 民事、家族、労働法（州を含むすべての人が対等な立場で関係に参加する自由な活動の領域）。

農法では、管理、公法上の関係は、農産物の価格の州規制、これらの製品の品質指標、州の補助金と補償、税金、および融資の条件に関連しています。それらは、農業省、州委員会、および検査機関の活動範囲を構成しています。

これらの関係では、許可、禁止、不法な処方の方法が使用されます。

市場経済への移行に伴い、私法の適用範囲が広がりつつあります。

農業における私法 - これらは、農業商業組織と農民農場の設立と活動、契約の締結と履行、および農業生産に従事する市民の労働と会員関係に関連する関係です。

これらの関係の規制では、自主性の方法、当事者の法的な平等、（国家が参加している場合でも）相互の独立性が使用されます。

3. 農地法制度

農法の構造は、法制度と規範で構成されています。

農地関係の規制における役割に応じた農地法制度の科学的に実証された配置は、農地法体系を構成する。

農法の制度への分割は、農法およびその他の法律に基づいて行われます。農業法のほとんどすべての制度は複雑であり、業界全体も同様です。

Система аграрного права состоит из Общей и Особенной части.

一般部には、以下を特徴付ける機関が含まれます。

1) 農業の国家規制。

2) 地方における社会関係の法的規制。

3) 農地改革の法的根拠。

4）農業組織の法的地位。

5）農民（農場）の保有の法的地位;

6) 市民の個人的補助区画の法的地位。

特別部には、以下を決定する機関が含まれます。

1) 農業組織の財産の法制度;

2) 土地およびその他の天然資源の使用に関する農業組織の権利と義務。

3) 農業における法的規制の特徴:

a) 財政関係

b) 労使関係。

c) 契約関係;

4) 起業活動の権利 (農業分野を含む - 種子生産、育種、獣医業、選抜活動の分野);

5) 農業法違反に対する責任。

したがって、農業法は、農業および関連活動の分野における農業社会関係を規制する内部統一によって決定される相互に関連する法的規範のシステムである、複雑な専門分野の法律と見なされるべきです。

4. 農法の原則

農地法は、主にすべてのロシア法に特徴的な原則に基づいています。

1) 農業関係のすべての参加者の活動における法の支配を確保する。

2) 国による農産複合体開発の主要優先事項の確立。

3) 製品の品質を保証する環境安全;

4）農業起業家による管理形態の選択の自由。

5) 契約の自由。

6）農耕関係の参加者の侵害された権利の司法保護。

しかし、農法には依然として XNUMX つの特別な原則が内在しています。 農業生産の詳細を考慮する原則.

その特異性は、農業では土地が主要な生産手段として使用されるという事実にあります。それは生物 - 植物や動物 - の繁殖に関連しており、季節的な特徴を持っています。しかし、これらは客観的な機能です。

法執行の慣行は、土地分配法の規範が社会的および法的詳細を考慮に入れるときに効果的であることを示しています：農村生活の方法、何十年にもわたって集団農場システムの不在下で発展してきた農民の精神土地および契約関係のシステムの私的所有権。

講義第2号。土地分配法の出典

1.農業法の出所の分類

現代の農地法は、法的規制の相互に関連した XNUMX つの領域をカバーしています。それらのXNUMXつは、土地の耕作、作物および畜産物の生産に適した農業活動の分野で発展している農業関係の伝統的な分野です。

農業法によって規制される関係の別の領域には、農産物の加工および食品生産に関連する農業における補助企業および工芸品の活動が含まれます。農地法の源泉は、農地関係の法的規制の分野における法的機関の形成と発展に影響を与える重要な要素として、国家の農地政策の表現と強化の一形態として機能します。

国の農業政策 社会的方向性、一連の目標、アイデア、原則、町と田舎の関係を調整する方法、田舎の経済関係、食糧問題を解決するためのプログラムの形で発展します。

農業政策における国家戦略 これは、多構造の農業経済の形成に向かう傾向が存在する中で、農業部門に深く広がっている商品とお金の関係に由来します。これは、一般に認められた国際文書に完全に準拠する、市民および法人の私的所有における土地区画の立法上の修正に反映されています。農業法は、労働者が土地を共有する権利を割り当てられて、集団農場や国営農場から自由に退去する権利などの権利を優先しています。

法源 -これは、立法者の意志が執行に必須となる助けを借りて、人々の意志の支持を得た国家の立法活動の外的表現です。農法の源泉の特異性は、それらの立法統合のメカニズムで表現されます-それらは、立法の主要な部門のいずれにも含まれていない農地法の特別な行為における表現の形として役立つことがよくあります.

農法の規範のほとんどは、特に農地関係を規制するために設計された複雑な法律行為によって確立されています。国境の法的機関全体を新しい複雑な部門である農地法に変換することを形式化する複雑な法的行為の構成には、民事、行政、労働、およびその他の主要な法律部門の規範も含まれます。これが法規範の複雑な性質です。農地法の教義では、それは一般的です 農法典拠の三期分類.

彼らが共有します 立法によって 州の規制上の法的行為、認可および委任された立法行為について。土地分配法では、他の法の分野よりも多くの場合、許可され委任された立法の行為が法源として使用されます。

制裁活動 - 農業商業組織および農民の公的自治団体の規範的行為の承認、検討、承認における国家の多様な法的活動 - 農民（農場）企業および農業協同組合協会。

委任立法の詳細 農業商業組織と公的農民の自治に規制上の法的行為を開発することを許可する一方で、それにもかかわらず、州は農業関係の法的規制に対する能力を失うことはないという事実で表現されています。

委任された立法 行政の分野では、原則として、それは、規範的行為を開発する権利の従属国家機関への一時的な付与に関連しており、その公表は委任機関の権限の範囲内にあります。法源の最も一般的な形式は法的行為です。

1. 農業法の主な情報源、ロシア法の他のすべての部門と同様に、ロシア連邦憲法は、ロシア連邦のすべての法的行為に優越しており、12 年 1993 月 XNUMX 日の最高の法的効力を持っています。

法的強制力 社会関係を規制する規範的行為の能力です。

2. 連邦憲法 （法的効力の異なる規範的法律行為が競合する場合、より大きな法的効力を持つ規範的行為が適用される）、農法に関連するものを含むロシア連邦憲法の多くの規定についてコメントしている。

3. Федеральные Законы. Такие Законы различают по сфере действия:

1）一般的な行動;

2) 特別なアクション。

特別行動の法則が一般行動の法則とは異なる方法で社会関係を規制する場合、特別行動の法則が機能します。一般行動の法則が特別行動の法則によって規制されていない社会関係を規制する場合、一般行動の法則が適用される。一般法が特別法によって規制される関係を支配する場合、特別法が適用される。

農業の法的関係を規制する連邦法の中で、連邦法「農民（農場）経済について」、連邦法「農業協力について」、および民法などの成文化された規制法的行為などを区別することができます。ロシア連邦、25年2001月136日のロシア連邦の土地法第XNUMX-FZなど。

4. 法律 - 大統領令。 1991年以来、大統領は立法の分野で緊急権限を与えられており、その瞬間から、大統領令は法律の力を獲得し、この現象は「法令立法」と呼ばれるようになり、ロシア政府の法令と同様に細則も参照する連邦。

5. 農業関係の規制において重要な役割を果たしているのは、 ロシア連邦の構成団体の規制上の法的行為 そして地元の行為。そのような行為の主な特徴は、領土の特徴によって適用が制限されていることです。

そのような法律によって規制される問題は、明確に定義された根拠に基づいて、主にロシア連邦の特定の主題に適用されます。例、サハ共和国 (ヤクート)) - 地域の自然条件と気候条件に基づいた農業の地域特化に関連する畜産業。

2. 農業法の源泉としてのロシア連邦憲法

ロシア連邦憲法には、巨大な法的機能があります。それは、農業法の形成と発展の基礎を形成し、国家と市民社会の基本法として一般的な形で農業関係を規制し、市場の憲法上のパラメーターを決定します。農業経済は、国家だけでなく、農業法を含む他の部門にも関連する法的機関の開発の余地を与えます。

ロシア連邦憲法には、農耕関係の法的規制の分野で関係を規制する多くの規範が含まれています。

1）農業起業家精神の分野における市民の権利と自由、または農業商業組織と起業家の法的地位。

2) 農業ビジネスおよびその他の経済活動の分野における市民とその団体、およびその他の所有者 (ロシア連邦、ロシア連邦の主題、地方自治体) の両方にとって、全国の経済空間の統一。

3) 市場農業経済の形成に必要な条件としての競争の自由と独占活動の制限。

4）農工業生産の分野における起業家およびその他の経済活動の州規制。

5) 農民の土地およびその他の不動産に対する所有権およびその他の物的権利。

6) 農業労働の法的規制。

7) 農業起業家精神およびその他の経済活動の分野における市民の基本的な経済的権利および自由を保護するための裁判所の活動の範囲を拡大する。

8）農耕関係の法規制および法執行の分野における立法能力を備えた国家機関のシステムの確立。

ロシア連邦憲法は、財産を、個人の意志とは独立して存在する経済関係のシステムにおける主要な独立した生産関係として認めています。ロシア連邦憲法の第8条は、市民社会の経済的基盤である私有、州、地方自治体、およびその他の形態の土地所有の平等を認識し、保護しています。ロシア連邦憲法に土地およびその他の天然資源の所有形態に関する規定が含まれることにより、土地所有関係の安定性、不可侵性、および安全性が強化されます。

3. 農地法の統一および差別化された規制法行為

農耕法の統一された行為 - 農地関係の法的規制の統合に基づく農法の規範の法的情報源および表現形式。統一は、法執行の効率を改善するために、規制資料の量を削減するための有利な条件を生み出します。

ロシア連邦の民法（第34章）は最も重要なものを確立します 農業法に適用される原則：

1) 農業リースの契約上の性質。

2) リース契約に基づく当事者の自発的性と平等性。

3) 管理形態を選択する自由。

4) 農業賃貸借の有償性。

5) 家主とテナントの主観的権利の現実と保証。

農耕法の差別化された行為 - 所有形態と管理形態の多様性に基づく生産関係の新しいシステムの作成による、農地関係の法的規制の差別化に基づく農法の規範の法的ソースと表現形式市況で。

この種の最も重要な行為は、11 年 2003 月 74 日の連邦法第 8-FZ 号「農民（農場）経済について」です。差別化の例は、1995 年 193 月 XNUMX 日の連邦法第 XNUMX-FZ 号「農業協同組合について」であり、これには、農業協同組合に関連して適用するために特別に設計された実質的および手続き上の規制の規範が含まれています。

農地改革の実施は、市場関係に対応する、国家が計画した国民経済の枠組みの中で以前には存在しなかった経済（商業）活動の新しい組織的および法的形態の出現をもたらしました。新しいタイプの企業が登場しました - 民間の生産組織、最初は共同、小規模企業、そしてビジネスパートナーシップと企業。

LECTURE No.3. 農協

1. 農協の概念と形態

農業協同組合の概念は、「農業協同組合に関する連邦法」に規定されています。

だから、アートによると。 1 言った法律 農業協同組合 - これは、農業生産者および (または) 市民が共同生産のための任意のメンバーシップに基づいて作成した組織であり、またはその財産分担金のプールに基づいて他の経済活動を行います。協同組合のメンバー。

農業協同組合（以下、協同組合と呼ぶ）は、農業生産協同組合（以下、生産協同組合と呼ぶ）または農業消費者協同組合（以下、消費者協同組合と呼ぶ）の形で設立することができる。

3 年 2006 月 183 日の連邦法第 XNUMX-FZ 号「「農業協力に関する連邦法」およびロシア連邦の特定の立法行為の改正について」は、農業協同組合への加盟、財産関係の規制、および総会の開催手続、再編規則、農協の清算、活動の管理、農業協同組合と農協の概念が変更されました。

法律が以前にそれを規定していた場合 農業協力 -これはさまざまな農業協同組合のシステムです。現在、立法者はこの概念を指定しており、これが農業生産と農業消費者協同組合のシステムであることを示しています。「農協」の概念が変わりました。現在、農業協同組合の設立権者の輪が広がり、農業生産者に民営分団を率いる市民が加わり、農業生産者の有無にかかわらず農業協同組合を設立できるようになりました。「個人労働参加」の概念が大きく変わりました。

以前は、生産協同組合の活動への協同組合のメンバーの参加が、所定の期間に実行または生産された作業量と併せて、協同組合で彼が働いた日数によって表されていた場合、現在は日数その代わりに、個人の労働参加は賃金の額で表すことができ、特定の期間に実行された仕事の量または出力を必ずしも考慮せずに、現在では独立した基準になり得るため、基本的な重要性はなくなりました。個人の労働参加を評価する際に。

協同組合員の経済活動への個人労働参加 -生産協同組合と消費者協同組合を区別する主な特徴。

それに従って、法人ではなく市民が生産協同組合のメンバーになることができることが確立されており、協同組合の主な仕事を単独で実行するために必要な最小数（2人）のメンバーもいます。（連邦法の第1条第XNUMX条「農業協力に関する連邦法の改正およびロシア連邦の特定の立法行為について」は、生産協同組合の従業員数を指定しています（季節労働者を除く）この協同組合の組合員の数を超えてはならない。）準組合員のみの労働参加の原則には例外があり、これは法人であってもよい。

「生産協同組合に関する」法律は、そのメンバーによる生産協同組合での大部分の仕事の義務的な履行を幾分異なって保証している：第2条、アート。この法律の第7条は、協同組合の活動に参加しているが、その活動に個人的な労働参加をしていない、株式拠出を行った協同組合の組合員の数は、協同組合の組合員の数の25％を超えてはならないことを定めている。その活動への個人的な労働参加、およびアート。 21は協同組合の従業員数を制限します。

生産協同組合は営利組織です。

生産協同組合の種類は、:

1) 農業用アルテル (集団農場);

2）釣りアルテル（集団農場）;

3) 協同組合経済 (koopkhoz);

4) 第 1 条に定める要件に従って設立されたその他の協同組合。 3 FZ「農業協力について」。

「農業協力に関する」連邦法は、ロシア連邦の民法とは異なる方法で「アルテル」という用語にアプローチしています。ロシア連邦の民法によれば、アルテルと生産協同組合は？同等の概念; 生産協同組合の会社名には、「生産協同組合」または「アルテル」という単語が含まれている必要があります。また、「農業協同組合に関する連邦法」によれば、アルテルは農業生産協同組合の一種であり、集団農場と同義です。連邦法「農業協力に関する」における集団農場への言及は特に重要である。

事実は、商業組織の組織的および法的形態の完全なリストを含むロシア連邦の民法は、集団農場に名前を付けていないということです。これにより、二重の状況が生まれました。もちろん、理論的には、集団農場は常にさまざまな協同組合として認識されてきました。しかし、計画された規制経済の状況下での集団農場の表明の長期的なプロセスは、協同組合の原則のどれも実際には適用されず、集団農場は本質的に、彼らの財産を処分する権利がなく、製造された製品。

したがって、農地改革の過程で、国営農場と集団農場の両方を新しい近代的なタイプの商業組織に再編成することが決定されました。集団農場は今でも他の種類の協同組合と比較して特定の特徴を持っていると言わなければなりません：それらは大規模な多様化された農場であり（これは一般に協同組合の生産形態では一般的ではありません）、集団農場のメンバーは決して共有貢献をしていません（彼らは再編と分割の集団農場財産の過程で条件付き株式を受け取った）。

連邦法 「農業協同組合について」は、新しい概念であるco-opkhozを導入しました。 Co-opkhozesは、メンバーの土地区画を統合しないという点で、また個々の起業家によって作成されるという点で、他の生産協同組合とは異なります。このような「農業間」協同組合の大部分は、連邦法「農業協同組合」によって消費者協同組合として分類されていますが、その活動も何らかの形で農産物の生産に関連しています。

協同組合が生産協同組合として分類される原則、-経済活動へのメンバーの個人的な労働参加。しかし、この場合の生産協同組合の概念にはまだ一定の矛盾があります。後者は起業家ではない市民の団体であり、協同組合を設立する農場の長は単なる個人の起業家です。

共同農場などの商業組織への参入は、多くの問題を引き起こす可能性があり、特に、それは農民の二重課税につながるでしょう。田舎では、近年、主に農業機械の共同利用を中心に、農民同士の生産協力の形態が発達しているが、特別な組織を作ることなく、共同活動の合意によってそのような関係が規制される可能性がある。

アートのパラグラフ2によると、アートと共同農場に加えて。「農業協同組合に関する連邦法」の 3 番目の形態も可能です - 単純に農業生産協同組合です。言い換えれば、協同組合がアートのパラグラフ1で指定されたすべての基準を満たしている場合。連邦法「農業協同組合」の第 3 条によると、自動的に集団農場や共同農場になるわけではなく、これらの言葉を社名に含める義務はありません。

そして、すでに十分な数のそのような協同組合があり、それらは主に集団農場と国営農場の再編成と分割の過程で、以前の経済の部門のXNUMXつをそのメンバーの土地と財産の共有とともに分離することによって形成されました。

農業生協 農業生産者（市民および（または）法人）によって設立された農業協同組合は、消費者協同組合の経済活動への強制参加を条件として認められます。

アートのパラグラフ2で与えられた活動のリストに基づく農業消費者協同組合。 4、「農業協力に関する連邦法」は、農業生産に関連する起業家精神に従事しています。

しかし同時に、生産協同組合とは大きく異なります。主に、消費者協同組合の経済活動は、主に利益を上げることではなく、メンバーの物質的およびその他のニーズを満たすことを目的としています。それが彼らが非営利団体である理由です。起業活動から得た収入は、消費者協同組合のメンバー間で分配されるのではなく、共通の目標を達成するために使用されます。

彼らが行う作業量の少なくとも50％は、アートのパラグラフ13に従って実行する必要があります。 4、この協同組合のメンバーのための連邦法「農業協同組合について」。さらに、農業における生協は、主に起業家、つまり農業生産に従事する農民や法人（他の農業生産協同組合を含む）によって設立されています。したがって、会員になるための主な要件は労働参加ではなく、経済活動への参加とこの協同組合のサービスの消費です。

農業における消費者協力、または、農場間または垂直的協力とも呼ばれるように、協同組合の大部分は生産協同組合であるのに対し、現在のところ作成されているだけです。

同時に、サービス協同組合のネットワークを作ることは、ロシアの農業運動の発展にとって非常に重要です。このような協力は、小農農場が加工、購入、修理、およびその他の企業の確立された独占に抵抗し、大規模農場との競争に耐え、特定の補助機能を協同組合に移すことによって純粋に生産の問題を解決するためのお金、労力、および時間を節約するのに役立ちます。この種の農場間協力は、世界中で普及しています。

アートのパラグラフ2によると。 4 連邦法「農業協力について」 生協は非営利団体です 活動の種類に応じて、次のように分類されます。

1) 処理;

2) 家庭用 (商用);

3) サービング;

4) 供給;

5) 園芸;

6) ガーデニング;

7) 家畜;

8) 信用;

9) 保険;

10) 第 1 条に定める要件に従って設立されたその他の協同組合。「農業協力に関する連邦法」の4、この記事に示されている活動のXNUMXつ以上を実行するため。

アートに与えられた農業消費者協同組合の種類のリスト。「農業協力に関する」連邦法の 4 は網羅的ではありません。農業協同組合が消費者としての区分を決めるのは、活動の種類そのものではありません。原則として、生産協同組合も記載されているほとんどすべての活動に従事しています。

生協も混合型にすることができます。、つまり、農産物の加工、マーケティング、農村生産者向けの輸送サービスなど、いくつかの活動に従事しています。

加工協同組合は 農産物の加工に従事する消費者協同組合（肉、魚および乳製品、ベーカリー製品、野菜および果物製品、亜麻、綿および麻、木材および木材などからの製品および半製品の生産）。

アートのパラグラフ3の規範。「農業協力に関する連邦法」の4は、集団園芸および園芸のための市民団体にも適用できます。これまで、園芸および園芸協会が運営されており、そのモデル憲章はソ連閣僚評議会によって承認されました。ソ連の協力に関する法律は、園芸および園芸パートナーシップを協同組合として分類しました。現在、園芸（ガーデニング）パートナーシップのための特別なモデルまたは模範的な憲章はありません。

そのようなパートナーシップは、名前を「消費者協同組合」に変更し、その憲章を「農業協力に関する連邦法」に沿ったものにする可能性があります。消費者協同組合と同様に、そこでの農産物の生産は市場性がなく、個人消費を目的としています。ロシア連邦の民法によれば、パートナーシップは起業家活動の組織的および法的形態であり、商業組織です。

マーケティング（貿易）協同組合 製品の販売、保管、選別、乾燥、洗浄、梱包、梱包、輸送、取引の締結、市場調査の実施、これらの製品の広告の整理などを行います。

サービス協同組合は、埋め立て、輸送、修理、建設および環境修復作業、農村地域での電話および電化、動物および繁殖作業の獣医ケア、肥料および農薬の適用に関する作業、監査活動の実施、科学およびコンサルティングの提供を実施します。、情報、医療、ヘルスリゾートサービスなど。

信用協同組合と保険協同組合は、生協の種類のリストから除外されています（連邦法「農業協同組合」の第2条第4項）。信用協同組合と保険協同組合の機能はサービス協同組合に移管され、その活動のリストは、機械化された農薬事業、科学および生産サービス、法律および金融コンサルティングサービスによっても拡大されました。

供給協同組合 生産手段、肥料、石灰原料、飼料、石油製品、設備、スペアパーツ、殺虫剤、除草剤およびその他の化学物質の購入および販売、ならびに生産に必要なその他の商品の購入を目的として設立された農産物の; 購入した製品のテストと品質管理。種子、若い家畜および家禽の供給; 原材料と材料の生産と農業生産者への供給。農業生産者が必要とする消費財（食料、衣料、燃料、医薬品、動物用医薬品、本など）の購入と供給。

園芸・園芸・畜産協同組合 農作物や畜産物の生産、加工、マーケティングのためのさまざまなサービスを提供するために設立されました。

生協が結成される少なくともXNUMXつの法人または少なくともXNUMXつの市民が含まれている場合。同時に、協同組合のメンバーである法人は、総会による決定を行う際にXNUMX票を投じます。以前に法律が、消費者協同組合のメンバーである法人が、協同組合の憲章によって別段の定めがない限り、総会による決定を行う際にXNUMX票を有すると定めていた場合、現在は「協同組合」は、この法の規範から除外されています。

これは、生協の規約をこの規範に合わせる必要があることを意味します。 XNUMXつ以上の生産および（または）消費者協同組合は、全ロシアおよび国際消費者協同組合まで、その後のレベルの消費者協同組合を形成することができます。さらに、前のレベルの協同組合のみが次のレベルの協同組合のメンバーになることができます。

サービス、加工、マーケティング（貿易）、供給、園芸、園芸および畜産の協同組合によって実行される作業（サービス）の量の少なくとも50％は、これらの協同組合のメンバーのために実行されなければなりません。あらゆる組織的および法的形態の法人は、農業消費者協同組合を形成することができます。

アートのパラグラフ12。連邦法「農業協同組合について」の4は、他の農業協同組合による生協の創設の事例に特に専念している。それに応じて、生産だけでなく、消費者協同組合も、問題の記事のパラグラフ1で要求されているように、農業生産者ではありませんが、そのような協同組合を設立することができます。この上、 消費者協同組合は、次のレベルの協同組合を形成します -さらに、それらは、活動のプロファイルがそれらを作成した協同組合と一致するか、完全に異なる可能性があります。

それらは、マルチレベルの構造を持つ協同組合の組合（協会）とは区別されるべきです。後者は商業活動に従事することを許可されていません。生協の名前には、その活動の主な目的と「農業協同組合」という言葉が含まれている必要があります。

2. 協同組合の組合（組合）

協同組合は、独立して、または他の法人である農業生産者と共同で、その活動を調整し、共通の財産権を代表し、保護するために、協同組合間の合意に基づいて、組合（協会）の形で協会を設立することができます非営利団体である協同組合（以下、ユニオン（組合）という）。組合（協会）は、その構成文書によって別段の定めがない限り、活動期間の制限なしに設立されます。

発起人の数に制限はありませんが、組合や協会は一人で設立することはできません。組合（組合）は、法律で定められた手続きに従って、州の登録の瞬間から法人として設立されたと見なされ、別個の財産を所有し、この財産に対する義務を負い、財産を取得および行使することができ、財産を取得および行使することはできません。 -財産権は、それ自体に代わって、義務を負い、法廷で原告および被告になります。組合（協会）は、独立した貸借対照表を持たなければなりません。

彼は、確立された手順に従って、ロシア連邦の領土内および海外で銀行口座を開設する権利、ならびにロシア連邦の領土内に支店を開設し、駐在員事務所を開設する権利を有します。アートによると。非営利組織の構成文書におけるロシア連邦民法の52では、法人の活動の主題と目標を決定する必要があります。そしてアート。 14 年 12 月 1996 日の連邦法第 7 号第 XNUMX-FZ「非営利組織について」は、 非営利組織の構成文書は、以下も定義する必要があります。 その場所、活動を管理するための手順、支店と駐在員事務所に関する情報、組織のメンバーの権利と義務、そのメンバーへの入会と退会の条件と手順、財産の形成のソース、構成要素を修正するための手順文書、非営利組織の清算の場合に財産を使用するための手順。

さらに、組合（協会）の構成文書には、その統治機関の構成と権限、および決定が全会一致または限定多数の投票によって行われる問題を含め、それらによる決定の手順に関する条件が含まれていなければなりません。組合のメンバーの。

協同組合とは異なり учредительными документами союзов (ассоциаций) являются и учредительный договор, и устав. Особенность учредительного договора по сравнению с уставом состоит в том, что первый представляет собой гражданско-правовой договор многостороннего характера, заключается и подписывается всеми участниками союза или ассоциации (устав же ими утверждается) и обязателен только для самой ассоциации и ее учредителей.

そのような協定では、創設者は法人（組合または協会）を設立し、それを設立するための共同努力の手順、方法、段階、財産をそれに譲渡し、その活動に参加するための条件を決定することを約束します。この契約は、参加者間の利益と損失の分配、法人の活動の管理、その構成からの創設者（参加者）の撤退の条件と手順も定義しています。農業組合（組合）は非営利団体であるため、その活動は主に組合員（組合員）によって賄われており、得られた利益は組合員の間で分配されることはありません。

ユニオン（協会）のプロパティを形成するソースは次のとおりです。

1）創設者（メンバー、参加者）からの定期的およびXNUMX回限りの領収書。

2) 自発的な寄付と寄付。

3) 商品、作品、サービスの販売による収入。

1) 株式、債券、その他の有価証券および預金に対する配当 (収入、利子)。

2）組合（協会）の財産から受け取った収入。

3) 法律で禁止されていないその他の領収書。

組合員（協会）の決定により、組合（協会）が事業活動を委託された場合、その組合（協会）は、民法に定める方法により事業会社または組合になります。起業活動を行う事業会社を設立したり、そのような社会に参加したりするかもしれません。組合（協会）のメンバーは、その独立性と法人の権利を保持します。

アートのパラグラフ4によると。ロシア連邦民法第 121 条によれば、協会 (組合) はその構成員の義務に対して責任を負いません。協会のメンバーは、協会の設立文書によって規定された金額と方法で、その義務に対して副次的な責任を負います。組合または協会を脱退する場合、参加者は、さらに XNUMX 年間、その貢献に応じて、協会の義務に対する補助責任を負います (組合または協会からの除外の場合も同じ規則が適用されます)。

組合からの脱退は条件で規定されています - 会計年度の終わり。組合の設立中に行われた貢献を彼に返す参加者の権利は、法律で規定されていません。新会員の組合への加入については、アートの第8項。「農業協力に関する」連邦法の5は、組合の憲章によって規定された手順について述べており、Art。ロシア連邦民法の第 3 条 - 新しいメンバーは、そのメンバーの同意を得た場合にのみ協会 (組合) に加入できること。

アートで。連邦法「農業協力に関する」第5条は、農業組合（協会）の統治機関について言及していません。「非営利組織に関する連邦法」によると、組合（協会）の最高統治機関は、そのメンバーの総会です。総会は、組合員の少なくとも半数の出席で有能である。総会の唯一の権限には、以下が含まれます。

1) 定款の修正;

2) 活動の優先分野、形成の原則、財産の使用の決定。

1) 執行機関の設立とその権限の早期終了。

2) 年次報告書および年次貸借対照表の承認。

リストされた問題に関する決定は、全会一致または限定過半数の投票によって行われます。

総会の権限には以下が含まれます。

1）組合（協会）の財政計画の承認。

2）支店および駐在員事務所の設立。

3) 他の組織への参加。

4）組合の再編成と清算（協会）。

農協では組合（組合）もつくられる исполнительный орган управления, который может быть коллегиальным и (или) единоначальным. Некоммерческие организации не вправе выплачивать вознаграждение членам их высших органов, управления за выполнение возложенных на них функций, за исключением компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в этой работе.

農業組合（協会）は、合併、加盟、分割、分離、または変革によって再編成される可能性があります（ロシア連邦民法第57条）。

同時に、アートによると。連邦法第 17 条「非営利組織について」では、組合または団体は、財団、自治非営利組織、事業会社、またはパートナーシップに変更される権利を有します。組織変更の際、再編成された組合または協会の権利と義務は、譲渡証書に従って新しく設立された組織に譲渡されます。

農業組合の清算手続きの特徴（協会） 非営利組織として、債権者の請求が満足された後に残っている財産は、組合または協会の構成文書に従って、それが設立された目的のために、および（または）慈善目的のために送られるということです（第20条連邦法の「非営利団体に関する」）。

農業組合や組合は、それらを形成する協同組合よりも優れた団体ではないことを強調しておく必要があります。この点で、それらは以前に作成された協会とは異なり、農業産業（地区、共和党など）、専門の農業、科学、生産など、あらゆる場所で組み合わされています。

同時に、組合（協会）は間違いなく協同組合の起業活動を調整する機能を持っています。これは、農業協同組合が自発的に適切な権限を組合に譲渡するため、組合からの経営上の影響を意味します。

したがって、組合の構成文書では、修正することをお勧めします принцип обязательности управленческих решений для членов данного сельскохозяйственного союза. Сельскохозяйственные союзы и ассоциации могут создаваться как по отраслевому, так и по территориальному принципу. Несомненно, создание сельскохозяйственных союзов и ассоциаций, защищающих права сельских кооператоров и помогающих их работе, будет способствовать развитию кооперативного движения в сельском хозяйстве России.

現在の農民や協同組合の厳しい経済状況とその数が少ないことを考えると、州はこの方向で彼らにいくらかの援助を提供すべきである。

組合（組合）への経済支援 アートによると。連邦法第31条「非営利団体について」は、州当局および地方自治体がその権限内でさまざまな形で提供することができます。

1）税金、税関、その他の手数料および料金の支払いに対する給付の提供。

2) 国および地方自治体の財産の使用に対する支払いの免除。

3) 州および地方自治体の命令に基づく競争に基づく組合および協会間の配置。

4) 農業組合に財政支援を提供する市民および法人への税制上の優遇措置の提供。

組合（協会）の名前には、組合または協会自体ではなく、そのメンバーの活動の主な主題の表示が含まれている必要があることに注意してください（たとえば、「牛乳協同組合の組合」）。

3. 協同組合の権限

「農業協同組合に関する連邦法」に従って設立された協同組合は法人であり、 次の権限があります。

1）駐在員事務所および支部を設立し、ロシア連邦の領土および海外でその権利を行使する。

2) アートによって提供される活動を実行するため。「農業協力に関する連邦法」の3および4、および法律で禁止されていないその他の種類の活動。

3) 所有、購入、またはその他の方法で、協同組合の株式基金への株式拠出の形で彼に譲渡されたものを含む、財産および土地区画に対するその他の物権を所有、購入、取得、販売、質入れ、および行使すること。ロシア連邦の法律およびロシア連邦の構成団体の法律によって確立された用語;

4) 協同組合の準備金およびその他の不可分の資金を作成し、準備金の資金を銀行およびその他の信用機関、有価証券およびその他の財産に投資する。

5) 借用資金を集め、協同組合のメンバーに現金貸付金を発行する。

6）協定を締結し、協同組合の憲章によって定められた目標を達成するために必要なすべての権利を行使する。

7) ロシア連邦の法律によって定められた手続きに従って外国経済活動を行う。

8) 国やその他の機関の行為の無効化（全部または一部）の申請、ならびに協同組合の権利を侵害する公務員の行為の違法性の申請を裁判所または仲裁裁判所に申請する。

9）協同組合の再組織または清算を実施する。

法人としての農業協同組合の列挙されたすべての権限は、ロシア連邦憲法（第 8 条）によって保証された経済空間の統一、商品、サービス、および財源の自由な移動、競争の支援、および労働の自由から生じます。経済活動。

法人の法的能力 アートによると。ロシア連邦民法第49条は、その州の登録の瞬間から生じ、合法的な実体の統一された州の登録からの除外の瞬間から終了します。

同時に、生産協同組合は、商業組織として、一般的な法的能力を持っています。つまり、あらゆる活動に従事し、あらゆる市民権を持ち、それに関連する義務を負うことができます。消費者協同組合は特別な法的能力を持っています。彼らは市民権のみを持ち、その構成文書に規定され、その設立の目的に対応する義務のみを負います。特別な法的能力を考慮せずに法人によって行われた取引 (法定外取引) は、裁判所によって無効と宣言される場合があります (ロシア連邦民法第 173 条)。

さらに、特別許可（ライセンス）に基づいてのみ実行できる活動の法定リストがあります。 8年2001月128日の連邦法第XNUMX-FZ「特定の種類の活動の認可について」は、そのようなリスト、および認可を発行する手順と認可された活動を行うことを許可された機関を定義しています。

農業協同組合は、支部や駐在員事務所を設立することができます。アートによると。ロシア連邦民法の第 55 条によると、駐在員事務所は、法人の利益を代表し、それを保護する、その場所の外にある法人の別の下位区分です。支店は、その場所の外にあり、駐在員事務所の機能を含むその機能のすべてまたは一部を実行する法人の別の下位区分です。

同時に、駐在員事務所と支店は法人ではありません。これらの区画の財産は、それらを作成した農業協同組合によって寄付されます。彼はまた、駐在員事務所または支店に関する規則を承認し、そのリーダーを任命し、彼の支店および駐在員事務所の義務に責任を負います。

農協が所有する財産を処分する権利は、第 XNUMX 章で定義されています。 VI FZ「農業協力について」。土地区画を処分する権利は、ロシア連邦の土地法およびその構成組織の法律によって規制されています (ロシア連邦憲法は、土地に関する法律を連邦とその構成組織の共同権限に言及しているため)。

サブで定義された権限に関して。 9st。連邦法「農業協力に関する」の6、管理分野における侵害された権利の保護のために司法に申請する市民および法人の可能性に関する一般的な規則は、アートに含まれています。ロシア連邦憲法第46条。ロシア連邦民法第 13 条は次のように定めています。市民または法人の公民権および法的に保護された利益を侵害するものは、無効と見なされる可能性があります。」裁判所がその行為を無効と認めた場合、侵害された権利は、他の手段による回復または保護の対象となります。一般的、 民法に従った公民権の保護は、以下によって実行されます。

1) 権利の承認;

2) 権利侵害の前に存在した状況の回復、および権利を侵害する行為または侵害の脅威を生み出す行為の抑制。

3) 取り消し可能な取引を無効として認識し、その無効の結果を適用し、無効な取引の無効の結果を適用する (これらの場合、ロシア連邦民法第 167 条に従って、各当事者は、取引に基づいて受け取ったすべてのものを他の人に返却する義務があり、現物で受け取ったものを返却することが不可能な場合は、金銭的価値を払い戻す義務があります);

4) 国の機関または地方自治体の行為の無効化

5) 自衛権。

6) 現物での職務遂行に対する授与。

7) 損失の補償。

8）ペナルティの回復。

9) 道徳的損害に対する補償。

10) 法的関係の終了または変更。

11) 法に反する国家機関または地方自治体の行為の裁判所による不適用。

12）他の法律で定められた方法で

27 年 1993 月 4866 日のロシア連邦法第 1-XNUMX 号「市民の権利と自由を侵害する訴訟および決定の裁判所への上訴について」は、集団的および個人的な行動と決定をそのように分類しています。市民の権利と自由が侵害されるだけでなく、それらの実施に対する障害が生じ、市民に不法に義務が課せられたり、不法に責任を負わされたりします。

裁判所または上位の政府機関、地方自治体、機関、役人に直接申請することができ、彼らは XNUMX か月以内に問題を検討する必要があります。 XNUMX か月以内に応答がない場合、または苦情が却下された場合、市民は裁判所に苦情を申し立てる権利を有します。

LECTURE No.4. 協同組合の結成

1. 協同組合設立の手続き

協同組合の設立手続きは、連邦法「農業協同組合」の第8条によって規制されています。基本的に、この記事は、他の農業企業の代わりではなく、完全に新しい協同組合の形成を規定しています。

これは、例えば、農家が作った消費農協や、都市からの移住者グループが作った生産協同組合かもしれません。同時に、組織再編の過程で設立された協同組合には、憲章草案の作成、協同組合への加入申請の受付、および組織総会の開催などの瞬間も義務付けられています。協同組合を形成するために、協同組合の形を作りたいという希望を表明した市民と法人 組織委員会の責任には以下が含まれます。

1) 協同組合の生産および経済活動のプロジェクトのための実現可能性調査の準備。

2) 協同組合憲章草案の作成。協同組合への加盟申請の受付。これは、協同組合の生産またはその他の経済活動に参加することへの同意を反映し、協同組合の憲章の要件を遵守する必要があります。

3）協同組合の組合員による総会の準備と開催。

アートのパラグラフ1の規範。連邦法「農業協同組合について」の8は、本質的に助言です。それは、新しい協同組合を創設するための作業をどのように組織化するのが最善かということに焦点を当てています。しかし、例えば、5人で協同組合を設立した場合、特別な組織委員会を任命するのではなく、共同で必要な準備作業を行うことができます。同じことが実現可能性調査にも当てはまります。

これまで、法律は、国有企業または協会を設立する必要性を包括的に動機付け、企業（協会）。この法律の文脈では、実現可能性調査は協同組合の内部文書であり、組合員自身が今後の機能の財産基盤がどうなるかを明確にするのに役立ちます。それはどの国の機関にも提出されていません。

組織委員会は、協同組合のメンバーの総会での使用に関する報告とともに、協同組合の結成のための組織費用をカバーするために、入会会費の規模を確立する権利を有します。協同組合への出資が義務付けられている場合、加入料は協同組合の裁量で導入され、「農業協同組合に関する連邦法」は、その使用の唯一の方向性、つまり農業協同組合の形成のための組織的費用を決定します。

協同組合のメンバーの総会：

1) 協同組合のメンバーへの加入を決定する。

2) 協同組合の憲章を承認する。

3）協同組合の統治機関（協同組合の理事会、および連邦法「農業協同組合」によって設立された場合は協同組合の監査役会）を選出します。

アートのパラグラフ3に記載されているものに加えて、組織会議の主な任務が強調されなければなりません。「農業協同組合に関する」連邦法の8は、協同組合自体を作成する決定です。条項に記載されているすべての権限は、総会の独占的な権限に属し、それらに関する決定は、投票の限定過半数によって行われなければなりません（「農業協力に関する連邦法」第20条）。

私たちの意見では、組織総会では、協同組合を設立する決定は全会一致で行われるべきであり、憲章はその後州登録のために提出され、一般のすべての参加者によって署名されるため、憲章の承認も必要です。組織会議（連邦法「農業協力について」の第9条）。

2. 協同組合の国家登録

協同組合の国家登録は、アートによって規制されています。 9 FZ「農業協力について」。協同組合は、法人の登録に関する法律で規定された方法で国家登録の対象となります。

非営利組織も、その構成文書に従って起業活動を行う権利が付与されている場合、上記の法律に従って州の登録の対象となります。したがって、この法律は生産農業協同組合と消費者農業協同組合の両方に適用されます。ただし、民営化の過程で作成された法人の登録には適用されないことに留意する必要があります。

州登録の申請には、以下を添付するものとします。

1) 協同組合の設立、定款の承認、および協同組合の理事会の構成に関する組合員総会の議事録で、この会議の議長および幹事が署名したもの。

2) 組織総会に参加している組合員が署名し、姓、名、愛称、生年月日、居住地、パスポートのシリーズと番号、またはそれらに代わる書類を示す協同組合の憲章。

3) 国の手数料の支払い証明書; ただし、農業組織および小作農（農場）農場は、組織再編に関連して法的地位が変更され、「農業協力に関する連邦法」の要件に沿った状態（地位）になる場合、登録料の支払いが免除されます。

提出された書類に含まれる情報が信頼できないと判明した場合、協同組合を設立するための手続きに違反し、構成書類は登録を行った機関であるロシア連邦の法律に準拠していません登録日からXNUMX暦月以内に、構成文書に適切な変更または追加を行う必要があることを協同組合に通知する義務があります。

農協は、届出を受けてから7日以内に作成し、届出をした機関に提出する義務があります。

この期間内に提出されなかった場合、この機関は、企業の構成文書の無効（全体または一部）の承認を求める請求を仲裁裁判所に申請する義務があります。

利害関係者は、登録日から 6 か月以内に、裁判所または仲裁裁判所に、企業および (または) その構成文書 (全体または一部) の登録を無効にするよう申請する権利を有します。裁判所（仲裁裁判所）の決定は、国家登録の取消の根拠となります。

Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Регистрация осуществляется не позднее трех дней с даты представления необходимых документов либо в течение 30 календарных дней с даты почтового отправления, указанной в квитанции об отсылке учредительных документов. Регистрация осуществляется путем присвоения кооперативу очередного номера в журнале регистрации поступающих документов и проставления специальной надписи (штампа) с наименованием регистрирующего органа, номером и датой на 1-й странице (титульном листе) устава кооператива, скрепляемой подписью должностного лица, ответственного за регистрацию.

商業組織（会社名）を含む州の登録データは、一般に公開されている法人の統一された州の登録簿に含まれています。

協同組合の国家登録を拒否する合理的な決定 協同組合を設立するために法律で定められた手続きに違反した場合、またはその構成文書と法律の要件との不一致があった場合に発行されます。州の登録の拒否、州の登録の条件または手順の違反、およびそのような登録の回避は、法廷で上訴される場合があります。

国家登録の条件または手続きに違反した場合、協同組合は、法律で定められた手続きに従って、協同組合の国家登録を行った国家機関の行動に対して控訴することができます。アートのパラグラフ3のテキストから。連邦法「農業協同組合に関する」第 9 条によると、協同組合の創設が不都合であるという理由で協同組合の国家登録を拒否することは容認できない。

協同組合の国家登録を行った国家機関は、アートで規定された方法でこれに関するメッセージを発行します。協同組合の名前、その登録日、協同組合の場所、その活動の主題に関する情報、およびメンバーの姓、名前、愛称を示す連邦法「農業協同組合に関する」第47号協同組合の理事会の。 XNUMX 年以内に法定活動を開始しなかった協同組合は、所定の方法で法人の統一国家登録簿から除外される。

3. 国と協同組合

国家は、連邦予算とロシア連邦の構成組織の予算から、加工およびサービス企業の買収と建設、信用および保険協同組合の設立のために資金を割り当てることにより、協同組合の設立を刺激し、支援します。領土と対象プログラムの開発のための開発された計画と予測に基づいて、科学的、人的、および情報セキュリティを実行します。アートのパラグラフ1。連邦法「農業協力に関する」第 7 条は、農業協力に対する州の支援の主な方向性を定めています。

ただし、このサポートはそれだけではありません。ロシア連邦の最高国家権力機関と行政機関は、国全体の農産業団地の発展のための一連の措置を含む規則を採用しており、そのすべてが何らかの形で農業協同組合の利益に影響を及ぼしています。

例えば、7年1996月135日のロシア連邦政府の政令第1996号「25年のロシア連邦の農工業団地の経済状況を安定させるための措置について」。連邦予算からのあらゆる種類の州の支援は、所有権の形態や部門の所属に関係なく、すべての農業生産者に支払われることが確立されました。これには、特に、畜産の開発、家禽農業、より高い繁殖の農作物の種子の購入に対する助成金、農作物の保険契約を締結した商品生産者への保険金の30％の補償、補償が含まれます。土地利用者の資金の最大XNUMX％が、癒しの土地の一次耕作、輸入された動物用医薬品、化学的および生物学的植物保護製品などの費用の一部の補償に費やされました。

州はまた、正確な農業協力の発展に対する特別な形態の支援を確立しています。国は、税および信用上の利益を確立することにより、協力の発展に大きな影響を及ぼします。

農業協同組合を含むすべての農業生産者の科学的、人的、および情報のサポートに対する責任は、ロシア連邦の農業食糧省に割り当てられています。

同省は、科学技術の成果を促進し、高度な技術と管理方法の開発を支援し、農民農場と農業協同組合向けの情報とコンサルティングサービスを組織し、農業労働者と専門家向けのトレーニング、再トレーニング、高度なトレーニングを提供しています。

国家はまた、動植物の病気、害虫、雑草、その他の検疫措置がロシアの領土に侵入することに対する保護の組織を引き受けます。肥沃度の再現と土壌保全を保証します。これらの目的のために、獣医および植物検疫管理のための連邦サービス、Rosselkhoznadzor、およびその他が特別に作成されました。

これらの機関はすべて、農業生産の関連部門における管理と監督の機能を与えられており、必要な検査を実施し、確立された規範、規則、基準に違反する特定の種類の活動を禁止する権利を持っています。権限内の問題に関する国家検査官の指示は、協同組合を含むすべての組織的および法的形態の農業企業および組織にとって必須です。

農産物を加工し、農業生産者にサービスを提供する国有企業を民営化する場合、法律およびその他の規制上の法的行為は、これらの企業の民営化に参加する農業消費者協同組合の優先権を規定しています。

州当局および地方自治機関は、ロシア連邦の法律で規定されている場合を除き、協同組合の経済的、財政的およびその他の活動に干渉する権利はありません。

Кооперативы (как производственные, так и потребительские) не подчиняются никаким организациям.

しかし、アートのパラグラフ3にあるのは偶然ではありません。「農業協同組合に関する連邦法」の第 7 条は、州当局および地方自治体が農業協同組合の活動に干渉する権利を持たないことを明確に強調しています。このような介入は、コマンド管理システムの支配期間中の標準であり、現場で協同組合に影響を与え、圧力をかけようとする試みがまだあります。

当局と経営者が農業協同組合に命令と指示を与える法律によって確立されたケースは、例えば、前述の国家検査官の活動と関連しています。さらに、ロシアの農業食糧省は、協同組合を含むすべての農業組織の会計、統計報告、および監査作業を組織しています。

協同組合の権利を侵害した国および他の機関またはその職員の違法行為（不作為）の結果として、ならびにそのような機関またはその職員による、によって規定された義務の不適切な履行の結果として協同組合に生じた損失。協同組合に関連する法律は、これらの機関による補償の対象となります。

そのような損失の補償に関する紛争は、管轄に従って裁判所によって検討されます。重大な損害が国家機関の違法行為によって引き起こされた場合、農業協同組合は補償を受ける権利を有します。 Artによって保証されています。ロシア連邦憲法第 53 条: 「すべての人は、国家当局またはその役人の違法行為 (または不作為) によって引き起こされた損害について、補償を表明する権利を有する。」対応する規範は、アートのパート 1 にも含まれています。ロシア連邦民法の16。国、地方公共団体およびその職員の違法行為、これらの機関の違法行為、ならびに関連機関に割り当てられた義務を果たさなかった不作為などの違反によって生じた損害は、補償の対象となります。

協同組合の損失の下で アートから。ロシア連邦民法の第 15 条は、侵害された権利、財産の損失または損害 (実際の損害) を回復するために行った、または行わなければならない費用、および協同組合が得るであろう収入の損失を指します。その権利が侵害されていない場合、市民流通の通常の条件下で受け取った（逸失利益）。

損害賠償の回復の前に、裁判所または仲裁裁判所による、州機関、地方自治体機関の訴訟（不作為）または行為の合法性の評価が行われます。損失は、罪悪感と、損失と違法行為（不作為）または危害の加害者の行為との因果関係の証拠が存在する場合に回復の対象となります。それらは、ロシア連邦、ロシア連邦の関連する主題、または地方自治体によって払い戻されます（ロシア連邦民法第16条）。

4.農業組織再組織中の協同組合の形成

集団農場、経済的パートナーシップ、社会、および国営農場の労働組合のメンバー（参加者）は、所有者の同意を得て、既存の管理形態を維持し、それを一致させることを決定する権利を有します。現在の法律、またはそれに基づいてXNUMXつ以上の協同組合、またはロシア連邦の民法および連邦法「農業協力に関する連邦法」で規定された方法での他の農業組織または農民（農場）農場の再編成および創設を決定する"。

法人の再編 アートによると。ロシア連邦民法第57条は、合併、加盟、分割、分離、または変革を意味します。アートで。 10連邦法「農業協同組合について」 再編成手段 まず第一に、農業組織の組織的および法的形態の変更（変換）であり、同時にいくつかの新しい組織に分割されます（またはそのような分割はありません）。 1991年から1992年にかけて始まったロシアの農地改革は、まず第一に、当時の農業生産のXNUMXつの主要な形態を代表する集団農場と国営農場の再編成を前提としていた. さらに、このような再編成には次の XNUMX つのポイントが含まれます。

1）集団農場および州立農場の財産および土地に対する権利を、労働者に株式を割り当てることによって労働者自身に譲渡すること。

2) 集団農場、国営農場を、法律で定められた形式のいずれかの商業組織に転換する。

アートのほとんどすべてがそれを見るのは簡単です。連邦法「農業協同組合について」の10は、この法律の規制の範囲を超えています。それは農業における再組織のための一般的な規範を確立します。

これは、この分野の法律のギャップによるものです。農業部門の改革は、主に 1992 年から 1993 年に採択されたロシア連邦大統領のわずかな命令とロシア連邦政府の決議によってのみ規制されています。このトピックに関する単一の主要な法律は採択されておらず、最も重要な問題のいくつかは規制上の方法でまったく解決されていません。したがって、農業協力に関する法律は、最も一般的で最も深刻な問題のいくつかの解決策を自ら引き受けました。

登録は、必要な書類の提出日から 30 日以内、または構成書類の送付の領収書に記載されている投稿日から XNUMX 暦日以内に行われます。

登録が行われます 受入書類の登録簿で協同組合に次の番号を割り当て、協同組合の憲章の1ページ目（タイトルページ）に登録機関の名前、番号、日付を含む特別な碑文（スタンプ）を貼り付け、登録責任者の署名。

状態データ 商業組織を含む登録 - 会社名は、一般に公開されている法人の統一国家登録簿に含まれています。アートに含まれています。連邦法「農業協力に関する」の 1、農業組織の集団が既存の管理形態の維持を決定する権利を持っているという言及は、一見すると意味がありません。そのような権利は言うまでもありません. ただし、この規定は、既存の規範の新しい版です。

事実は、当初、農業改革に関する決定により、すべての集団農場と国営農場に、例外なく、できるだけ早く再編成するよう命じたということです。しかし、確立された組織的および法的形態の枠組みの中で非常に効果的に機能していた多くの農場は、それを変えたくありませんでした.

したがって、「労働集団の会議が以前の管理形態を維持することを決定した場合、集団農場と国営農場は、現在の法律に従って割り当てられた土地で再登録される」ことが確立されました。そして、多くの農場の集団はこの状況を利用しました。特に、拒否された集団農場の生産形態は今日まで保存されており、「農業協力に関する連邦法」で統合されています。 . しかし、実際には、この基準の適用に関連する多くの疑問があります。したがって、連邦法の「農業協力に関する」のこの記事では、それが指定されています。

1. 既存の形態を維持しつつ、現在の形態に合わせる必要があることをここで修正します。法律. В частности, многие стороны правового положения колхозов изменились в связи с принятием Закона о сельскохозяйственной кооперации. Вопрос об изменении правового статуса встал перед многими сельскохозяйственными организациями и в связи с принятием нового ГК РФ, изменившего перечень возможных форм коммерческих организаций и некоторые правовые вопросы их деятельности по сравнению с существовавшими ранее.

2. この記事では、国営農場に関する説明が紹介されています。 решение об изменении или сохранении формы хозяйствования коллектив совхоза принимает с согласия собственника. Совхозы являлись государственными предприятиями до 1991 г., когда в соответствии с внесенными в ст. 12 Конституции РСФСР изменениями они были признаны собственниками своего имущества. Поэтому совхозы не подлежали приватизации, а реорганизовывались так же, как и колхозы, но некоторые из них сохранили свою организационно-правовую форму. Однако поскольку ГК РФ не предусматривает такой разновидности коммерческих организаций, то непреобразованные совхозы становятся унитарными предприятиями, переходят в государственную или муниципальную собственность.

農業組織の再編成の場合、そのメンバー（参加者、従業員）は、民法で規定されている協同組合またはその他の農業組織に参加することを独自に決定するか、農民（農場）企業を形成します。アートの段落2で。連邦法「農業協同組合に関する」の10によると、農業の再編は自動的にも集団的にも行われるのではなく、個別にのみ行われると言われています。農業組織に基づいて協同組合が形成される場合、各従業員（参加者）は、参加を希望し、入会申込書を提出します。

農業団体を基礎として設立された生産協同組合への加入が決定された場合、農業団体の構成員（参加者）は、設定された金額と期限内に生産協同組合の株式基金に出資を支払うものとします。「農業協同組合に関する連邦法」および協同組合の憲章によって。

農業組織の再編の間、そのメンバー（参加者）は、彼に割り当てられた土地区画または彼に起因する土地共有を、協同組合の株式基金への株式拠出として譲渡する権利を有します（彼らの条件の有無にかかわらず）協同組合からの撤退の場合は現物で返還する）、または彼が所有し、ロシア連邦の法律およびロシア連邦の構成団体の法律によって確立された条件で協同組合にリースされた土地区画を譲渡する。

アートのパラグラフ3。「農業協同組合に関する連邦法」の第 10 条は、農業組織に基づいて作成された生産協同組合に参加する際に、出資を行うことを指しています。この規範は、消費者協同組合に加入する場合も、「新しい」生産協同組合に加入する場合も、まったく同じ方法で適用できます。

いかなる種類の協同組合に加入する場合も、出資が必要です。農業団体を退職する際に財産分与と土地分与を受け取った市民は、それらをそのような拠出金として使用することができます。農業企業の財産を株式に分割し、土地を従業員の株式に分割することは、前述の農業改革決議によって規定されています。

発生した資産シェアは、シェアの貢献として機能することができます。 農業組織全体またはその個別の下位区分が農業協同組合に転換された場合、新しく形成された協同組合は、この協同組合に参加する再編成された農業組織のメンバーの株式数に対応する固定および循環資産の一部を受け取ります。

ただし、農業企業の再編成中、財産共有の各所有者または所有者のグループは、共有のために現物で財産を受け取る権利もあり、これが不可能な場合は、財産共有の価値に対する金銭的補償を受ける権利もあります。将来、彼らはこの財産またはお金を、彼らが設立または参加する予定の農業協同組合の株式基金に寄付することができます。

ただし、協同組合では、準会員を含む土地共有権の譲渡も適用することができます。この場合、協同組合のメンバー間の合意により、ルーブルで株式を使用する権利の評価が確立されます。株式拠出額の計算時に考慮され、評価額のルーブルごとに配当が支払われます。

上記の勧告に従い、土地株式を使用する権利は、XNUMX年を超えない期間、組織の授権資本に拠出され、将来的に土地株式を使用する権利を導入する可能性があります。

この期間中、所有者は現物株を理由に土地区画を割り当てる可能性を保持します。協同組合の株式基金への土地株式の拠出に関するすべての条項は、特定の農場の再編成の過程で、市民が株式ではなく、現物で割り当てられた土地区画を直接譲渡する場合にも有効です。土地共有の所有者が割り当てられた土地区画の場所に同意しない場合、紛争は法廷で解決されます。

アートのパラグラフ3。連邦法「農業協同組合について」の38も述べています о передаче земельного участка собственником в аренду кооперативу. Такая передача не может рассматриваться как паевой взнос. Между арендатором и арендодателем заключается договор аренды, который подлежит регистрации в установленном порядке на местах в комитетах по земельным ресурсам и землеустройству.

さらに、土地所有者の個人所有者と所有者グループの両方が貸手として行動することができます。土地共有賃貸借契約は少なくともXNUMX年間締結されることが確立されています。特定のリース期間と支払い条件は、契約によって決定されます。家主は、家賃と引き換えに協同組合からお金、製品、またはサービスを受け取ることができます。農産物の生産のためにリースされている農地の面積は制限されていません。

土地を賃貸または使用のために譲渡する場合、所有者との契約に基づく土地税は、テナントまたは使用者が支払うことがあります。再編成の結果、いくつかの農業組織または農民（私有）農場が形成された場合、そのサービスがすべてのメンバー（参加者）によって使用された生産インフラ施設（ワークショップ、ガレージ、乾燥機、穀物貯蔵庫、倉庫など）再編された農業団体は、分割の対象にはなりません。

これらのオブジェクトのリストは、再編成された農業組織のメンバー（参加者）の総会の決定によって決定されます。これらのオブジェクトのコストは、再編成された農業組織のメンバー（参加者）のプロパティシェアの貢献に従って分配されるプロパティのコストから除外され、これらのオブジェクトは、以下を除いて分割できないと宣言されます。 値の用語で分割できる場合:

1）農業組織または農民（農場）経済が生産インフラストラクチャのオブジェクトから離れているために、これらのオブジェクトを使用することが経済的に実現可能でない場合。

2) 農業組織または農民 (農場) 経済が同様の生産インフラ施設を持っており、共通の生産インフラ施設を使用する必要がない場合。

生産インフラストラクチャーの分割不可能なオブジェクトに起因する財産共有拠出金の総額の少なくとも 51% が、生産協同組合の株式基金に転送された場合、この協同組合は、これらのオブジェクトをその分割不可能な基金に含める権利を有します。再編成の結果として形成された他の農業組織または農民（農場）企業が、彼らの同意を得て協同組合の準会員に受け入れられることを条件とし、当該準会員にこれらの物を使用する機会が与えられることを条件として、契約ベース。

アートのパラグラフ4。「農業協力に関する」連邦法第 10 条には、いくつかの新しい組織または農民農場に分割される農業組織に関する一般規則が含まれています。同時に、アートのパラグラフ5。前の段落の論理的な続きである「農業協同組合に関する連邦法」の第 10 条は、協同組合にのみ適用されます。

したがって、再編成された農場の生産インフラストラクチャの分割不可能なオブジェクトを受け取った農業組織に、同じ再編成中に形成された他の組織および農民農場ができることを保証することを義務付ける、他のタイプの商業組織に関する将来の規制法的行為に同様の条項を含めることをお勧めします。それらを使用します。

他の農業組織や農民 (農場) 所有者が生産協同組合の準会員になることを望まない場合、生産インフラの分割不可能なオブジェクトに起因する株式の費用を補償するか、これらの生産インフラの分割不可能なオブジェクトを対応する組織に譲渡します。信託管理のための生産協同組合。

財産信託契約に基づく, о котором идет речь в п. 3 ст. 10 ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" одна сторона передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица.

このような財産の譲渡は、所有権の譲渡を伴うものではありません。受託者は、契約に基づいて譲渡された財産に関して法的および事実上の行動を行う権利を有しますが、法律または契約は、特定のそのような行動に対する制限を規定する場合があります。

信託管理に譲渡された財産との取引は、受託者が自己に代わって行うと同時に、そのような管理者としての役割を果たします。

彼は部門の創設者に、財産の信頼管理に関する合意によって確立された時間内および方法での彼の活動に関する報告書を提出します。契約は、受託者への報酬を提供する場合があります。彼はまた、この財産の使用からの収入を犠牲にして、財産の信託管理中に彼が負担した必要な費用を補償する権利を有します。経営者の創業者の財産に十分な配慮をしていない受託者は、財産の損失または損害に起因する損失、ならびに損失した利益を補償します。

受託者は、受託者に付与された権限を超えて、または受託者のために設定された制限に違反して、受託者が行った取引に基づく義務を個人的に負います。

財産の信託管理の契約は、XNUMX年を超えない期間で締結されます。有効期間の終了時に契約の終了に関する当事者のいずれかによる声明がない場合、契約は、契約によって規定されたのと同じ期間および同じ条件で延長されたと見なされます。

農業組織の再編成の結果として形成された農業組織および（または）農民（農場）企業のいずれも、生産インフラストラクチャの不可分のオブジェクトに起因する財産分与の合計額の51％を持っていない場合生産インフラの不可分の対象物を不可分基金に含める権利を有する生産協同組合がこれを拒否した場合、これらの対象物を使用するために XNUMX つまたは複数の生協が結成されます。

連邦法「農業協同組合について」に定められた手続きと、生産インフラの不可分な対象物を使用する目的で作成された生協の憲章に従い、農業生産者は、再編成された組織。

アートのパラグラフ10および11で言及されている生協。連邦法「農業協力について」の4は、再編成された経済の生産インフラストラクチャの不可分なオブジェクトを使用するために作成された組織の最も適切な形式です。しかし、それを唯一の可能な形式と考えるのは間違いです。

生協は創設者の自由な決定に従って作られます - 農業組織および農場。この状況では、協同組合ではなく、事業会社またはパートナーシップを設立することを決定する可能性があります。

アートのパラグラフ8に記載されているものについても同じことが言えます。連邦法「農業協力に関する」第 10 条により、再編成された組織の領域で活動する各農業生産者が生産インフラストラクチャの施設を使用する権利。

そのような権利を行使するためには、消費者協同組合がそのメンバーとして所与の地域で活動している農業生産者を受け入れる義務がなければなりません。しかし、私たちの意見では、そのような義務は無条件ではありません。

生協への加入の可否を決定する権利は、生協の総会に属します。そのような協同組合の憲章では、生産インフラストラクチャの分割不可能なオブジェクトを使用するために作成され、これらの商品生産者を協同組合のメンバーとして許可する先制権と、加入を拒否できる理由を修正することをお勧めします。

協同組合は、変革された農民（農場）経済に基づいて作成することもできます。この場合、アートによると。ロシア連邦民法の第 259 条、協同組合は、法人として、農場のメンバーから寄付として譲渡された財産の所有権を取得します。拠出額は、農民農場の財産の共同所有権における農場の構成員の割合に基づいて設定されます。

LECTURE No.5. 協同組合の財産

1. 協同組合の財産形成の源泉

法律は「財産」の概念で機能し、それを法的関係の複雑な対象として定義します。

プロパティ - これらは物、つまり物質的なものであり、人の財産権です - 法的関係の参加者、つまり、彼の財産の資産を構成する請求権と、負債を構成する債務です。その活動を遂行するために、協同組合は、所有権に基づいてそれに属する財産を所有、使用および処分するか、または他の法的根拠に基づいて財産を使用します。

資産形成の源泉 協同組合は、自己資金と借入資金の両方になることができます。同時に、借りた資金の額は、協同組合の総資金の60％を超えてはなりません。ロシア連邦民法典の第 128 条は、「財産」という用語を次の種類の公民権対象に言及しています。物、証券、および「財産権を含むその他の種類の財産」です。財産は、市民および法人の財産権の主な目的です。協同組合の借入資金の額を 60% 以上超えてはならないという法律で定められた要件は、協同組合の支払能力とその独立性を保証するものです。

協同組合は、協同組合のメンバーの株式拠出、独自の活動からの収入、銀行への資金の配置からの収入、証券などからの収入を犠牲にして、独自の資金を生み出します。協同組合の財産の法的体制の特異性は、とりわけ、協同組合のメンバーの分担金から形成されるという事実によるものです。

したがって、協同組合の財産の一部は、そのメンバーの株式です。財産のこの部分の法的地位は、彼のシェアが割り当てられている協同組合のメンバーの法的地位によって異なります。協同組合に加入した人の財産である株は、所有権に基づいて協同組合に属しますが、この人が協同組合のメンバーであることを条件としています。株を譲渡した人が協同組合を離れるとすぐに、株と協同組合の財産から発生した収入は、この人の所有、使用、および処分に再び移されます（自然または法的）。

法人としての協同組合の自己資金は、法律に従って市民および法人に属することができない特定の種類の財産を除いて、所有権によって協同組合に属する任意の財産である可能性があります（第213条ロシア連邦の民法）。

これらの資金は、協同組合の経済活動の基礎を形成します。

借入金 - 実際、これは協同組合の財産の一部であり、その債務または義務で構成されています（ほとんどの場合、これらは信用で提供される資金です）。経済活動にとって、借りた資金は運転資本の一部を構成するため、一定の重要性があります。これは、自己資金とは異なり、経済的売上高に固定されておらず、特定の期間のみそれに参加するためです。

協同組合の財産には以下が含まれる場合があります 動産、不動産、金銭、有価証券、その他法律で定められた物。協同組合は、財産を使用して、特定の種類の財産に対する所有権およびその他の権利の登録に関する規制要件を遵守する必要があります。

特に、法律は不動産の義務的な国家登録を確立しているが、これが法律で義務付けられている場合、国家登録とともに、特定の種類の不動産の特別な登録または会計が行われなければならない（民法第131条）.ロシア連邦）。

農業協同組合にとって、主に農業で使用されるそのような財産の使用を管理する規範的な行為は非常に重要です。協同組合は、組合員からの出資として譲渡された資産、およびその活動の過程で協同組合によって生産および取得された資産の所有者です。

協同組合は、所有権により、協同組合に属する財産の使用方向を独自に決定する権利を有します。それにもかかわらず、経済主体として、協同組合は、会計と報告が特定の規制規則の遵守を要求するという理由だけで、経済活動で使用される財産の固定資本と運転資本（または資金）への受け入れられた分割に固執せざるを得ません。

特に、 資金の記録を保持する際に、協同組合はによって導かれなければなりません 21年1996月129日の連邦法第29号-FZ「会計について」およびロシア連邦における会計および会計に関する規則（1998年34月XNUMX日のロシア連邦財務省の命令により承認された第XNUMXn号）。

この規則は、この法律と矛盾しない範囲で有効であり、従属および所有形態に関係なく、ロシア連邦の法律に基づく法人である組織の会計および報告の方法論的基礎を確立します。会計規則を紹介するこの規則は、組織の固定資産と流動資産の実際の概念とその構成を詳細に定義しています。

そう 固定資産 労働手段として使用され、物質的生産の分野と非物質的な分野の両方で長い間現物で行動する一連の物質的価値を表します。

固定資産には、建物、構造物、送電装置、作業および動力機械および装置、測定および制御機器および装置、コンピューター、車両、工具、生産および家庭用機器、作業および生産家畜、多年生農園、農道などが含まれます。資金。

固定資産には、土地改良 (埋め立て、排水、灌漑およびその他の作業) のための資本投資、ならびにリースされた建物、構造物、設備およびその他の施設も含まれます。固定資産の一部として、組織が所有する土地区画、自然管理の対象（水、下層土、その他の天然資源）が考慮されます。

それらは生産の固定資産に属しておらず、流通資産の一部として組織 (したがって協同組合) で考慮されます。

1) コストに関係なく、寿命が 1 年未満のアイテム。取得日の価値が1万ルーブル以下の品目。耐用年数に関係なく、単位当たり（契約で定められた価値に基づく）。ただし、価値に関係なく固定資産として分類される農業用機械および工具、建設機械化工具、および労働および生産性の高い家畜を除く。およびその他の財産。

2) 資金、つまり、組織 (この場合は協同組合) に属していないが、一時的に売上高に関与する資金。運転資本も進行中の作業を参照するのが通例です-これらは、技術プロセスによって提供されるすべての段階（フェーズ、制限）に合格していない製品（作品）、および不完全でテストに合格していない製品です。そして技術的受容。

協同組合の財産の経済的使用に不可欠なのは資本投資であり、経済的定義によれば、資本投資は、固定資本の創設、拡大、再建、技術的再装備、および関連する運転資本の変化のための費用です。

したがって、それらは固定資本と運転資本の両方に関連しています。

設備投資には、建設および設置工事、設備、工具、在庫の購入、その他の設備投資および費用（設計および調査、探査および掘削、建設に関連する用地取得および再定住の費用、新たに設立された組織の要員の訓練のための費用）が含まれます。その他）。

資本投資に加えて、ロシア連邦の会計および財務報告に関する規則は、概念を定義しています финансовых вложений. К ним относятся инвестиции организации в государственные ценные бумаги (облигации и другие долговые обязательства), ценные бумаги и в уставные капиталы других организаций, а также предоставленные другим организациям займы на территории России и за ее пределами.

物的および金銭的資源のこの分類の使用は、協同組合にとって必須であり、一般に受け入れられている規則に従って、財産の記録を保持し、規制当局に活動を報告することを可能にします。経済的な違いに加えて、固定資本と運転資本の法制度にも違いがあります。

Это, в частности, касается источников их пополнения: оборотные средства пополняются за счет доходов организации, кредитных ссуд и т. п. источников; а основные средства - из определенных фондов организации.

「農業協同組合に関する連邦法」の第 34 条は、協同組合自身の資金を形成するための XNUMX つの財源を定義しています。同時に、法律は、協同組合の活動、銀行への資金の配置、有価証券との取引が収入源として役立つことを定めています。考えられる収入源のリストは公開されたままです。

協同組合員の株式拠出の定義は、アートに含まれています。連邦法の1「農業協力について」、およびArt。図３は、農業生産協同組合の共済基金の組成の特徴を示したものである。

そう 集団農場の財産の形成源の主な違い 協同組合の財産の形成の源から、そのメンバーの土地区画 - 農民農場の頭と民間の補助区画を率いる市民 - は協同組合農場の株式基金に譲渡されないということです（第4条、連邦法「農業協力に関する」第3条）。同時に、アートの規範。ロシア連邦民法の第109条「生産協同組合の財産」。

消費者農業協同組合の種類と特徴を定義する法律は、第 3 条で行われているように、特定の種類の協同組合の組合員のどの財産が出資として機能できるかを示していません。生産協同組合のための連邦法「農業協力に関する」の116。したがって、農業消費者協同組合の財産の形成は、協力に関する法律を含む民法の要件の対象となります。特に、協同組合の財産に関するいくつかの問題は、アートによって規制されています。ロシア連邦「消費者協同組合」の民法のXNUMX。

その活動を実行するために、協同組合は、協同組合の財産を構成する資金を形成します。これらの資金の種類、規模、その形成および使用の手順は、協同組合の憲章に従って協同組合のメンバーの総会によって確立されます。財務諸表に加えて、協同組合の資産、その情報源および分布に関する情報は、協同組合の構成文書およびその他の文書に反映されるべきです。

協同組合の憲章には、協同組合員の出資額、構成とその作成手順、出資義務違反の責任に関する条件が含まれていなければなりません (「農業協同組合に関する連邦法」第 11 条。ロシア連邦民法の108、116）。協同組合の各メンバーの義務的および追加のシェアのサイズ、その支払いのタイミング、シェア拠出の形式、シェア拠出の費用の支払い額、およびこれらの支払いの日付は、メンバーシップブックに示されています協同組合のメンバーの (「農業協同組合に関する連邦法」第 15 条)。

基金を創設する目的に関して言えば、株式基金は経済活動の基礎を形成するだけでなく、協同組合内の財産関係の性質も決定します。

協同組合の不可分基金の形成に関して、法律は現在、不可分基金の規模が価値条件で設定されることを具体的に決定し、憲章によって不可分基金に帰属させることができる財産対象の公開リストを提供しています（条項5、連邦法「農業協力に関する」第34条）。

帳簿価額を示すこのようなリストには、建物、構造物、構造物、機械、設備、家畜、種子、飼料、および協同組合の組合員と関連組合員の株式への分割の対象とならないその他の財産が含まれる場合があります。協同組合の会員資格の終了時の協同組合の存続期間中の協同組合のまたは現物での発行。

協同組合には分割不可能な資金（準備金を除く）を作成する権利が与えられているため、経済的観点からも組合の利益の観点からも、組合の設立がどれほど適切であるかを決定するのは総会です。そのメンバーそれぞれ。

協同組合を形成しなければならない 準備金, который является неделимым и размер которого должен составлять не менее 10 процентов от паевого фонда кооператива. Резервный фонд создается, в частности, для покрытия непроизводительных потерь и убытков, а также выплат доходов членам кооператива при отсутствии или недостаточности прибыли отчетного года для этих целей.

準備基金の設立手続きは、協同組合の憲章によって定められています（連邦法「農業協同組合」第6条第34項）。

法律の新版は、準備金が完全に形成されるまで、協同組合は協同組合の支払い、協同組合のメンバーの追加の株式拠出に対する配当の発生および支払いを行う権利がないことを明確にしています。また、信用協同組合では、協同組合の組合員および協同組合の関連組合員からの融資。また、新しいバージョンの法律では、生産協同組合では利益の少なくとも 10% の年間控除を犠牲にして積立金を形成する必要があり、消費者協同組合では収入からの控除および追加の (対象となる)生産協同組合および消費者協同組合の憲章によって規定されている他の資金源を犠牲にして、協同組合のメンバーの経済活動への参加に比例する拠出金（「農業協同組合に関する連邦法」第7条第34条）。

2.協同組合のメンバーの貢献を共有する

農業協同組合のメンバーの「シェア」の概念の定義は、アートに含まれています。 1FZ「農業協同組合について」。同時に、この法律は、「株式」と「株式拠出」の概念の間に等号を置き、それらを協同組合の組合員または協同組合の関連組合員の財産拠出として定義しています。

これらのXNUMXつの概念は間違いなく関連しています。ただし、協力に関する他の法律では、株式と株式拠出の違いが見られます。たとえば、「農業協同組合に関する」連邦法は次のように定義しています。 シェア貢献 協同組合に加入した際に人が寄贈した財産として、 シェアする 協同組合の所有物として、協同組合のメンバーに割り当てられます。

違いは、「農業協同組合に関する連邦法」の定義によれば、株式は、株式拠出と協同組合の純資産の一部（分割できない基金を除く）で構成されているのに対し、連邦法は「農業協同組合について」は、シェアのサイズをシェアの拠出のサイズに制限します（協同組合の支払いと収入を追加の拠出から分離します）。

協同組合が所有する財産は、分割できない資金を構成する財産を除いて、協同組合の憲章に従って、メンバーの出資分に金銭的に分割されます。協同組合の結成後、組合員の出資分は共同基金にまとめられ（分割不可能な基金に移行する部分を除く）、組織の経済活動の基礎を形成します。

シェア貢献 （必須およびオプション）は、主に協同組合メンバーの経済活動への財産参加の決定要因です。

義務的および追加の株式拠出を会計処理することにより、組織からの撤退またはその清算の場合に、財産のどの部分が協同組合のメンバーに渡されるかを確立することが可能になります。協同組合のすべての財産は（分割できない資金を構成する部分を除いて）株式に分割されるため、財産の定義に従って、協同組合の各メンバーは権利の一部と義務の一部の対象となります。協同組合の。

後者に従って、協同組合のメンバーの（協同組合の）義務に対する補助的責任の額が決定されます。

協同組合の出資額と強制出資額 協同組合のメンバーの組織会議で確立され、協同組合の憲章によって提供されます。（「農業協力に関する連邦法」第2条第35項）。

株式基金の規模とその形成源は、協同組合の生産と経済活動のプロジェクトの実現可能性調査の準備の一環として、協同組合の組織委員会によって決定されます（連邦法の第8条 "農業協力について」）。株式基金と株式拠出の規模は、協同組合のメンバーの総会によって承認されます。

株式基金の規模の変更、したがって授権資本の変更は、協同組合のすべてのメンバーと債権者の利益に影響を与えるため、法律は、この手続きを実行するための複雑な手続きを規定しています。憲章の修正と変更の州登録。アートのパラグラフ6以来。連邦法「農業協力に関する」第 34 条では、積立金の規模が株式資金の規模に依存することを導入し、所定の方法で株式資金の規模を変更した後、準備金の規模を変更します。資金も発生するはずです。

生産協同組合の強制株式は、同額で、消費者協同組合で、この協同組合の経済活動への協同組合のメンバーの予想される参加量に比例して確立されます。

協同組合のメンバーは追加の株式を寄付することができ、その金額と条件は協同組合の憲章によって定められています。協同組合の株式拠出の会計処理は、価値の観点から行われます。

協同組合に加入した者が株式拠出により土地区画、土地および財産の株式およびその他の財産権または財産権を支払う場合、株式拠出の金銭的価値は協同組合の理事会によって作成され、協同組合のメンバーの総会。協同組合の組合員の総会は、譲渡された財産の金銭的評価の方法論を承認し、この方法論に基づいて、当該財産の金銭的評価に関する作業を組織するよう協同組合の理事会に指示することができる。

この評価の結果は、協同組合の監督委員会による承認の対象となります。この場合、協同組合の組合員総会は、土地区画、土地財産分担金およびその他の財産の評価に関する論争のある問題のみを提出するものとする。

協同組合のメンバーの総会の決定により、株式拠出の金銭的価値は、独立した専門家の検証を受ける場合があります。株式拠出には、現金、土地区画、土地または財産の共有、その他の財産、財産権が含まれる場合があります。しかし、すべての多様性にもかかわらず、「農業協力に関する連邦法」は、株式拠出の記録を金額で記録する規則を確立しています。

義務的株式の規模を超える株式拠出の見積り額の一部は、協同組合の組合員の同意を得て、その追加株式に譲渡されます（連邦法「農業協同組合」第6条第35項））。この段落では、協同組合員の財産の一部が協同組合員の同意を得て追加拠出金として協同組合に譲渡できるという規則を導入しているため、これを適用するのが難しい場合があります。ルール。

これは、協同組合の組合員の財産の一部（価値の観点から）が彼の所有権に留まり、彼がそれを所有、使用、処分する権利を保持しているという事実によるものであり、彼は同意を与える義務はありません。追加の貢献でこのプロパティの譲渡。

生産協同組合のメンバーは、貢献しなければなりません 協同組合の州登録時までに必須シェアの少なくとも10％、残りの必須シェア - 協同組合の州登録日から25年以内。消費者協同組合の組合員は、協同組合の州登録時までに、義務的分担金の少なくとも XNUMX% を拠出する必要があります。協同組合のメンバーの総会の決定により、協同組合の定款に適切な変更を導入し、法律で規定された方法でこれらの変更を国に登録することにより、協同組合の株式基金のサイズを増減することができます.

株式基金の規模の拡大は、追加の株式を作成するか、協同組合の支払いを犠牲にして株式拠出を増やすことによって行われます（連邦法「農業協同組合」の第10条第35条）。

このパラグラフは、XNUMX つの方法でミューチュアルファンドの補充のソースを制限します。これらは、一般原則によって統合されています。補充は、協同組合のメンバーの費用で行われます。協同組合のメンバーの財産から (追加の株式)、または協同組合の利益の一部から、組合員に分配することを目的としています。

協同組合の支払いを通じて株式基金を増やすには、資格のある過半数の投票が必要です。この決定は、利益分配の手順を決定する総会の独占的な権限の一部であるためです（連邦法「農業に関する連邦法第2条第20項」）。協力"）。組合員総会が、組合の単位基金の資金の一部を不分割基金として分類することを決定した場合、組合員の持分は、組合の特定部分の金額に比例して減額されます。資金。

協同組合債権者は、名声これらの変更の発効後XNUMXか月以内にユニットファンドのサイズまたはその形成条件を縮小すること。示された株式基金の規模の縮小の通知の発行後 XNUMX か月以内に協同組合に対して請求を提出した債権者の請求は、満たされなければなりません。

国家登録後に協同組合のメンバーになった人は、協同組合の定款によって定められた方法と期限内に、義務的な負担分を支払います。憲章で規定されている場合によっては、協同組合は新たに加入する組合員にローンを割り当てて、義務的な負担分を支払うことができます。アートのパラグラフ12。連邦法「農業協同組合に関する」第 35 条は、憲章に含まれる必須項目のリストに加えて、協同組合が強制拠出を行うためのローンを提供できるケースを確立する要件を導入しています。

これらのケースは、協同組合への参加手順を決定する憲章のセクションに反映されるべきです。協同組合への加入（生産協同組合の場合）および協同組合のメンバーへのクレジットの付与（あらゆる種類の協同組合の場合）は、総会の独占的な権限の範囲内です。したがって、これらの問題に関する決定は、出席者の 2/3 が投票した場合に採択されたと見なされます (「農業協力に関する連邦法」第 3 条第 20 項)。

3.協同組合の損益の分配

「農業協同組合に関する連邦法」の第 36 条は、生産協同組合が受け取った利益の分配、および消費者協同組合の起業活動からの収入の手順を定めています。利益は、協同組合のすべての事業活動の会計処理と貸借対照表項目の評価に基づいて報告期間に明らかにされた最終的な財務結果です。

生産協同組合の利益は、法律または憲章で別段の定めがない限り、各メンバーの労働参加に応じてメンバー間で分配されます (ロシア連邦民法第 4 条、第 109 条)。消費者協同組合の起業活動から得た収入も、協同組合自体が決定した方法で組合員に分配されます (ロシア連邦民法第 116 条)。

協同組合の利益（収入）を分配するための手順を決定することは、総会の専属権限に属します（「農業協同組合に関する連邦法」第2条第20項）。協同組合の利益を分配する手順は、会計年度終了後8か月以内に協同組合のメンバーの総会で承認されなければならず、利益は税金、手数料および義務的な支払いの支払い後にのみ分配することができます（条項36、連邦法「農業協力に関する」第XNUMX条）。

利益分配のための行動の一つとしての協同組合の支払い額の決定、および貸借対照表の承認は、協同組合の総会の独占的権限の範囲内である（連邦法第20条「農業について」協力"）。

この規定により、協同民主主義が大幅に強化されます。協同組合の損失と義務は、その金額が協同組合の支払いの規模に関連しており、協同組合のメンバー間の分配の対象となります。

貸借対照表によって決定される協同組合の利益は、次のように分配されます。

1）協同組合の憲章によって提供された準備金およびその他の分割できない基金。

2）現在の法律に従って予算に義務的な支払いを行うこと。

3) 協同組合の準会員の追加株式に対する配当金の支払いについて。その総額は、分配される協同組合の利益の 30% を超えてはならない。

4) 協同組合の支払い。

協同組合の支払い額を決定する際には、承認された貸借対照表が計算に使用されます。

同時に、消費者協同組合では、経済活動への協同組合のメンバーの参加のシェア、生産協同組合では、シェアの拠出額および（または）賃金に応じて、損失が分配されます。

協同組合の支払いは、次の順序で分配されます。

1) 消費者協同組合の憲章によって支払いが規定されている場合、協同組合の活動への参加に応じて、協同組合の非組合員への消費者協同組合での支払い。

2) 協同組合の組合員の出資分を補充すること。協同組合の総会の決定により、協同組合の非組合員への対応する支払いの後に残っている協同組合の支払い額の最大 80% を補充することができます。送信済; 増分株式は、その形成後 3 年以内に償還することができます。ユニットファンドの規模が純資産額を超える場合、または増加ユニットの償還年の純資産額が前年度に比べて減少した場合、増加ユニットの償還は認められません。

3) 協同組合の支払いの残高は、協同組合の憲章で規定された方法で協同組合のメンバーに支払われます。

サブに従って指示された共同支払い。 2 p. 4 アート。連邦法「農業協同組合に関する」の第 36 条は、協同組合のメンバーの分担金を補充するために使用できます。

1）協同組合の組合員の総会が適切な決定を採択した場合、協同組合の株式基金の増加。

2) 満期日が近づいている協同組合のメンバーの出資の全額または一部の返済。協同組合が定款によって設定された株式基金の規模を超える資金を保有している場合、株式拠出金の返済が行われます。これには、それを増やすための協同組合の支払いも含まれます。協同組合員の株式拠出金の返済は、協同組合の関連メンバーの株式拠出金の返済の場合を除いて、協同組合の株式基金の全額が形成される前に行われることはありません。

4.協同組合の財産責任

「農業協同組合に関する」連邦法の第 37 条は、協同組合の財産責任を定めています。協同組合は法人として、法律で別段の定めがない限り、そのすべての財産に対して責任を負います (ロシア連邦民法第 56 条)。

その義務について、協同組合はまず第一に、（借りていない）独自の資金で責任を負います。原則として、協同組合は、「農業協同組合に関する連邦法」および農業協同組合の活動を規制するその他の法律によって具体的に規定されている場合を除き、組合員の義務について責任を負いません。

それどころか、協同組合の組合員は、協同組合の義務に対して補助的な責任を負います。

協同組合員の補助責任 アートによって決定されます。連邦法「農業協同組合に関する」第 1 条は、協同組合の義務に対する追加の責任であり、定められた期限内に協同組合に提示された債権者の請求を協同組合が満たすことができない場合に発生します。

連邦法「農業協同組合について」は、生産協同組合のメンバーの補助的責任の詳細を定めています。

生産協同組合の組合員は、協同組合の憲章で定められた金額の協同組合の義務に対する補助的責任を負いますが、必要なシェアの0,5％以上です。各生産協同組合のメンバーに対する正確な（しかし確立された以上の）責任の量は、この協同組合のメンバーの総会によって承認され、その憲章に定められています。

消費者協同組合の損失は、以下によってカバーされます。

1）予備資金を犠牲にして;

2）協同組合のメンバーによる追加の貢献をすることによって。

協同組合は、これらXNUMXつの方法で同時に損害賠償を提供することができます。生協による義務の履行のために追加の拠出を行うこと、およびこの拠出額についての決定は、総会によって行われます。

この場合、彼が行っていない追加拠出の一部は、協同組合の組合員の補助的責任の限度となります。

アートのパラグラフ4。「農業協同組合に関する連邦法」第 37 条は、協同組合に加入する人が協同組合のメンバーの権利だけでなく、協同組合の義務を履行する義務も負うことをさらに確認しています。

ある人が協同組合に加入し、その管理機関が協同組合の存在と義務の額を彼に通知していない場合、裁判所は第 179 条に基づいて協同組合への加入を無効にすることができます。ロシア連邦民法の第 XNUMX 条 (詐欺の影響下で取引を行った人物を認識するため)。

詐欺は、虚偽の情報の報告、重要な事実の省略、または取引に影響を与える可能性のある事実の省略からなる場合もあります。

取引が無効であると認められた場合、その人 (被害者) は、取引に基づいて相手方 (協同組合) が受け取ったすべてのものを返します。現物で受け取ったものを返すことが不可能な場合は、その金銭の価値が払い戻されます。

加入に基づいて協同組合から人が受け取った財産、および協同組合に譲渡されたものに対する補償として彼（人）に起因する財産は、ロシア連邦の収入に譲渡されるものとする。

アートのパラグラフ2に従って。ロシア連邦民法第 15 条では、損失とは、権利が侵害された人が、侵害された権利を回復するために作成した、または作成しなければならない費用、所有物への損失または損害 (実際の損害) と理解されています。権利が侵害されていなければ得ていたであろう収入の損失。

協同組合のメンバーが協同組合の権利の侵害の結果として収入を受け取った場合、協同組合は、この収入の額以上の損失利益に対して、他の損失とともに補償を要求する権利を有します。 .

アートのパラグラフ5以降。連邦法「農業協同組合について」の37は、どの株式拠出を削減すべきかを指定していません-義務的または追加的であり、段落の規定はこれらXNUMXつのタイプの株式拠出に適用されます。

アートのパラグラフ6。連邦法「農業協同組合について」の37は、協同組合員自身の債務の差し押さえを彼の株式拠出に制限しているが、それは彼自身の資金が不十分である場合に限られる。

講義第6号。協同組合の管理機関

1.協同組合の統治機関の構造

「農業協同組合に関する」連邦法の第 19 条は、協同組合の管理機関の構造に専念しています。

協同組合は次のように管理されています。

1）協同組合のメンバーの総会（権限のある人の会議）;

2）協同組合の理事会。

3）協同組合の組合員数が50人以上の場合、生産協同組合において、必ず消費者協同組合で設立された協同組合の監査役会。

権限、協同組合の運営組織の構造、協同組合の経営委員会のメンバーおよび協同組合の監査役会のメンバーを選任および召還するための手順、ならびにの総会を招集および開催するための手順協同組合の組合員または権限のある人の会議は、協同組合の憲章による連邦法「農業協力について」に従って設立されます。したがって、記事に記載されている協同組合を管理する団体のリストは網羅的ではありません。それは主要な器官だけを含みます。

協同組合の最高統治機関 すべての農業協同組合を含む、あらゆる種類の総会または代表者会議。それがなければ、協力的で協力的な民主主義の機能は不可能です。

エグゼクティブエージェンシー - 協同組合の理事会ですが、その作成は無条件に義務付けられているわけではありません。農業協同組合における「農業協同組合に関する連邦法」第 26 条では、理事会の代わりに協同組合の会長を選出することができます (これは、メンバーが XNUMX 人未満の小規模な協同組合にとって特に重要です)。

そしてアートで。「農業協同組合に関する連邦法」の第 17 条では、理事会は XNUMX 人以上の組合員からなる協同組合で選出されると規定されています。

農業協同組合の監督機関の機能は、監査役会によって実行されます。

消費農協では必ず作成しています。 50以上の生産協同組合に監視委員会の設置が義務付けられているかどうかは、記事のテキストからは明らかではありません。

アートのパラグラフ1。「農業協同組合に関する連邦法」の第 19 条では、協同組合の監督委員会は、協同組合の組合員数が 50 人以上の場合、必ず消費者協同組合に、生産協同組合に設置されると規定されています。

この定式化は農業生産協同組合にも適用されるべきである。

農業協同組合では、連邦法「農業協同組合」で指定されていない他の管理機関も設立される可能性があります。

たとえば、「農業協同組合に関する連邦法」に基づく監査活動は、複数の協同組合にサービスを提供する監査組合によって行われているという事実にもかかわらず、私たちの意見では、農業協同組合は独自の監査委員会または監査人を選出する権利を持っています。

この法律に従って監督委員会を設立しない小規模な生産協同組合（メンバー数が50人未満）は、独自の管理および監査機関を持たないままになっていることが判明したため、これはまず第一に生産協同組合に関係しています。

さらに、監査委員会の存在は集団農場の模範憲章によって提供されたため、そのような委員会は集団農場の形で運営されている生産協同組合に保存されていました。最後に、改正組合の選挙（農業協同組合に関する連邦法の第31条）。

連邦法「農業協同組合に関する」は、協同組合の統治機関の権限、その選挙および活動の手続きに関する基本的な要件を定めています。特定の農業協同組合は、憲章の作成において彼らによって指導されるべきである。

同時に、多くの問題に関する連邦法「農業協同組合に関する」は、例えば、アートのパラグラフ2にある協同組合の憲章に直接言及しています。 20（総会の独占的権限の範囲内にある問題について決定を下すための定足数の確立）; アートのパラグラフ1。 29（監査役会による意思決定手続）等

2. 協同組合総会の権限

協同組合の総会の権限は、アートによって確立されます。 20 FZ「農業協力について」。協同組合員の総会は、協同組合の最高統治機関であり、協同組合の理事会および協同組合の監督委員会の決定の取り消しまたは確認を含め、協同組合の活動に関連するあらゆる問題を解決する権限を持っています。 .

協同組合のメンバーの総会の独占的な能力には、以下の問題に関する検討と意思決定が含まれます。

1）協同組合の憲章の承認、修正の導入、およびそれへの追加。

2）協同組合の経営委員会のメンバーおよび協同組合の監査役会のメンバーの選出、彼らの活動および彼らの権限の終了に関する報告を聞く。

3) 共同開発プログラム、年次報告書、貸借対照表の承認。

4）株式拠出金およびその他の支払い額、および協同組合のメンバーによる支払い手順を確立する。

5) 協同組合のメンバー間で利益 (収入) と損失を分配する手順。

6）協同組合の土地と固定資産の疎外、それらの取得。

7）協同組合の資金の種類と規模、およびそれらの形成の条件の決定。

1) 協同組合の他の協同組合、ビジネスパートナーシップ、企業、組合、組合への加入、および脱退。

2) 協同組合の組合員に貸付を許可し、これらの貸付額を決定する手順。

10）協同組合の駐在員事務所および支部の設立および清算。

11) 協同組合の再編と清算。

12) 協同組合（生産協同組合の場合）の組合員の加入と除名、および「農業協同組合に関する連邦法」によって協同組合の組合員総会の独占的権限に割り当てられたその他の問題。

独占的能力に関連する問題の26つについて決定を下す場合、総会は確立された規則を遵守し、憲章の修正、選出および構成の変更の手順を規定するこの法律およびその他の法律の規範に導かれなければなりません。協同組合の理事会およびその他の管理機関（連邦法「農業協力について」の第XNUMX条）、特定の種類の財産の処分、その他の規範。

協同組合の一般原則に従い、協同組合の各メンバーは、株式拠出の規模に関係なく、24票を投じます。協同組合の総会の決定が発効するためには、総会は、決定を下すための規範的に確立された手順に従わなければなりません。この手順を管理する主なルールはアートに含まれています。連邦法第XNUMX条「農業協同組合について」等

協同組合の総会に出席した議員の投票数のXNUMX分のXNUMX以上が賛成した場合、協同組合の組合員の総会の専属権限に該当する問題に関する決定が採択されたとみなされます。

協同組合の憲章は、協同組合のメンバーの総会の独占的な権限の範囲内にある問題について決定を下すためのより高い定足数を提供することができます.

協同組合員総会の専属管轄権に属する問題の今後の審議の通知は、この問題の投票に参加する権利を有する協同組合のすべての組合員に必ず送付されなければならない。この要件に違反した場合、協同組合のメンバーの総会の決定は違法と見なされます。

3.代表者会議

組合員の数が200人を超える協同組合では、協同組合の憲章に従って、協同組合の組合員の総会は、代表者の会議の形で開催することができます.

許可された人の数は、会計年度末の協同組合のメンバーの数に基づいて決定されます。連邦法「農業協同組合について」によって制定された総会の規定および協同組合の憲章は、権限を与えられた代表者の会議に関しても有効です。

コミッショナーは、協同組合の憲章に従って、公開または秘密投票によって選出されます。

1) XNUMX 人の代表者が選出される協同組合の組合員の数。

2) 当該者の任期

3) 選出の手順。

大規模な協同組合が、権限を与えられた者の会合の形で協同組合員の総会を開催することは認められますが、義務ではありません。

「農業協力に関する連邦法」は、権限を与えられた代表者の会合について言及していません。その結果、この形式の総会の開催は農業に特有のものであり、特に、生産ユニットと農村集落が互いに地理的に離れていること、輸送と通信が困難なことに関連しています。

代議員の会議を招集する可能性は、以前は集団農場で提供されていました。代表者会議が協同組合で設立された場合、これに関するエントリーが憲章に作成されなければなりません。

アートのパラグラフ4に記載されている情報に加えて。連邦法の23「農業協力について」、 定款には、次の質問に対する回答が含まれている必要があります。 権限を与えられた人の会議が総会ではなく協同組合の最高の統治機関であるかどうか、またはそれが総会と一緒に行動するかどうか。総会と代表者の会議の能力が完全に一致するかどうか、そうでない場合、その問題の解決は総会の独占的な特権です。

協同民主主義の原則と最も一致するのは、コミッショナーが各会議で、または少なくとも 1 年を超えない期間で選出される手順です。権限を与えられた者は、その権限を協同組合の他のメンバーに譲渡することはできません。

4. 協同組合の理事会とその権限

協同組合の理事会は協同組合の執行機関であり、その活動の現在の管理を行い、経済的およびその他の点で協同組合を代表しています。

協同組合の理事会は、協同組合の監督委員会および協同組合のメンバーの総会に対して説明責任を負います。

法律は、協同組合の組合員の総会が理事会に与えなければならない権限について詳しく述べていません。特別にマークされたもののみ XNUMXつのそのような力： 協同組合の活動の現在の管理の実施、および経済的およびその他の関係における協同組合の代表。

しかし、連邦法「農業協力について」の承認および協同組合の組織とその活動、協同組合の再編成および清算を管理する規範の他の法律は、当然、協同組合の法的地位を変更する特定の行動を意味します。その財産、管理および経済活動の調整は、その統治機関によって協同組合の名前から実行されます。

したがって、手続き上の性質のほとんどの行動の実施は、協同組合の理事会またはその会長に委ねられます。これは、まず第一に、協同組合のメンバーの総会の決定の実施、事務の組織、年次報告書の作成の組織、協同組合の従業員の雇用です。

これはまた、州および司法機関における協同組合の代表であり、法律および憲章によって規定された方法での協同組合に代わっての取引の締結である可能性があります。

さらに、協同組合の理事会のさまざまな義務のさらに広範なリストを挙げることができます。ただし、「農業協力に関する連邦法」はArt。 11 協同組合の理事会の権限は、協同組合の定款によって承認され、定められています。これは、特定のケースごとに権限のリストが制限され、協同組合の種類と専門分野に依存することを意味します。

協同組合の理事会は、XNUMX会計年度を超えない期間、協同組合のメンバーの総会によって選出され、少なくともXNUMX人のメンバーで構成されます。協同組合の理事会のメンバーは、協同組合のメンバーでなければなりません。

協同組合の理事会の権限は任期満了時に終了し、その後、総会はこの執行機関の構成を再選しなければならない。

協同組合の理事会の各メンバーの権限は、理事会の構成全体の権限の終了に関連して終了するだけでなく、理事会のメンバーが決定により職務から解任された場合にも終了します。協同組合の総会の（第6条、連邦法「農業協力に関する」第26条）。

協同組合のメンバーのみが協同組合の理事会のメンバーになることができるという要件は、許可されていない人物が活動に干渉することを許可しないという一般原則に対応しており、さらには協同組合の管理においてもそうです。

法律は、理事会への準会員の選出に関する特定の制限を定めていません。しかし、この統治機関は、協同組合の活動のほとんどの問題に投票する権利を奪われたメンバー、すなわち連邦法「農業協同組合」に従って準メンバーを含む場合、完全に機能しているとは言い難い。

アートのパラグラフ4。連邦法「農業協同組合について」の第26条は、職務の遂行に対する理事会のメンバーの単独の責任と、集合的に行われる決定に対する協同組合の理事会の一般的な責任との組み合わせを定めています。

言い換えれば、理事会のメンバーは独立して決定を下し、この記事と協同組合の憲章に従って彼に割り当てられた義務の履行に責任があり、理事会のすべてのメンバーはによって行われた決定に責任があります協同組合の理事会をまとめて。

この条文はまた、憲章が商取引の規模を決定しなければならないと規定しており、それを超えると取締役会の全メンバーの共同決定がなされなければならない。この金額は、協同組合の憲章を修正するために提供された手順に従って変更する必要があります。

アートのパラグラフ5と呼ばれる身体の力。行政局による連邦法「農業協力に関する」の26は、Chの別の記事には反映されていませんでした。 5 FZ「農業協力について」。

意味に応じて、この機関は協同組合のメンバーの総会を選出する必要があります。これは、執行機関の選出と協同組合の憲章の承認を担当するのは彼であるためです。執行総局の選挙。

理事会は、協同組合の憲章に従って責任を負います。

これには、雇用契約に基づいて協同組合を雇う義務が含まれる場合があります。協同組合の理事会のメンバーは、株式の見越額および追加の拠出金とともに、理事会のメンバーとしての仕事に対する報酬を受け取ります。

報酬（賃金）の額は、協同組合の組合員の総会によって決定され、検討されます。

生産協同組合を含む農業協同組合では、理事会または協同組合の会長のいずれかが存在する場合があります。つまり、理事会の代わりに、協同組合の会長が選出される場合があります。

同時に、法律は協同組合の会長と理事会の両方の選挙を直接禁止していないため、会長と理事会の両方を持つことを意図している協同組合は、憲章でそのような機会を提供しなければなりません。

協同組合の理事会の代わりに議長が選出された場合、理事会に割り当てることができるすべての権限が彼に割り当てられます。法律は、協同組合による一般的な権限、すなわち、協同組合の理事会のXNUMX人以上のメンバーに弁護士の権限を発行することなく協同組合に代わって行動する権限の付与を認めています。

協同組合の理事会のメンバーは、協同組合の名前に署名を付けて、協同組合の公式文書に署名します。

協同組合の理事会のメンバーの権限を確認するには、協同組合の国家登録を行った機関からの証明書を提出するだけで十分です。

協同組合の理事会は、自らの責任で協同組合を管理します。

同時に、連邦法「農業協同組合」によって確立された制限に準拠する必要があります。

5. 協同組合理事会メンバーの責任

アートという事実にもかかわらず。連邦法第28条「農業協同組合について」は「協同組合の会長および協同組合の理事会の責任」と呼ばれ、財産（民法）の責任のみを扱っていることに注意する必要があります。

しかし、財産に加えて、法的責任にはさまざまな種類があり、それぞれが対応する犯罪を犯した協同組合の理事会のメンバーに適用されます。

この協同組合の憲章に基づく懲戒責任は、理事会からの脱退、憲章によって規定された罰則の賦課、および組合からの除名を含む、その義務の不誠実な履行の場合に、その理事会のメンバーに対して発生します。協力的な。

管理責任-たとえば、関連する州の検査によって課せられた罰金に対して、理事会のメンバーは、土地、環境、衛生およびその他の法律の違反に対して拘束される可能性があります。彼らの行動に犯罪の要素が含まれている場合（たとえば、協同組合の財産の盗難が行われた場合）、取締役会の有罪のメンバーは刑事責任を問われます。

理事会のメンバーにリストされた種類の罰則のいずれかを課すことは、引き起こされた損害について農業協同組合に補償するために、同時に彼に対して民事訴訟を提起する可能性を排除するものではありません。協同組合の理事会のメンバーは、誠実かつ合理的に協同組合の利益のために行動しなければなりません。

彼らは、彼らの権限の行使に関連して彼らに知られるようになった公式および（または）企業秘密を構成する情報の機密性を保護するための措置を講じなければなりません。

協同組合の理事会のメンバーによる職務の不公正な履行の結果として協同組合に生じた損失は、裁判所の決定に基づいて協同組合に補償の対象となります。

理事会の不謹慎な活動の結果として協同組合が損失を被った場合、総会の決定により、協同組合自体は、理事会のメンバーから重大な損害額を回復することを決定することはできません. これを行うには、請求の有効性を確立する裁判所に申請する必要があります。

この場合、危害の加害者は連帯責任を負います。連帯責任とは、この場合、農業協同組合が、被害のすべての加害者（債務者）に共同で、およびそれらのいずれかから、全額および一部の損害の回復を要求する権利を有することを意味します。回復した。

協同組合が連帯債務者および複数債務者の XNUMX 人から未払いの金額を受け取っていない場合、残りの人から受け取っていない金額を請求する権利があります。

さらに、連帯債務者は、金額が全額支払われるまで義務を負います。

逆に、債務者のXNUMX人による連帯責任の履行は、他の債務者を支払いから解放します。

同時に、連帯責任を果たした債務者は、残りの債務者に対して、彼にかかる株式を差し引いた等しい株式で償還請求（すなわち、逆）を提示することができます。

協同組合の理事会のメンバーは、「農業協同組合に関する連邦法」または憲章に違反した場合、法律で定められた手順に従って、彼が協同組合にもたらした損失を補償する義務があります。協同組合の:

1) 株式拠出金の全額または一部が支払われ、配当金または組合費が支払われる。

2）協同組合の財産が譲渡または売却される。

3) 協同組合の支払いが、協同組合の破産後、またはその破産 (破産) の発表後に行われる。

4) ローンが提供されます。

民法上の損害賠償の概念には、実際の損害賠償と逸失利益の両方が含まれます。アートによると。ロシア連邦民法第15条、 損害賠償 - これらは、権利が侵害された人 (この場合は農業協同組合) が、侵害された権利、財産の損失または損害を回復するために支払った、または支払わなければならない費用です。 逸失利益 -これは、協同組合の権利が侵害されていなかった場合に、通常の市民循環の条件下で協同組合が受け取ったであろう不労所得です。

アートの確立されたパラグラフ3の分析。連邦法「農業協力に関する」の損失補償事例リストの第 28 条は、それらのすべてが実際の損害の発生に関連しており、逸失利益には関連していないという結論に至ります。民法の規範 (ロシア連邦民法第 1 条第 1064 項) によれば、法人の財産に生じた損害は、損害を引き起こした者による全額補償の対象となります。この場合、損害を与えた者は、その損害が自分の過失によるものではないことを証明した場合、その補償を免除されます。

したがって、協同組合への損害の発生における協同組合の理事会のメンバーの罪悪感の存在は、彼らの責任の必要条件です。

協同組合の理事会のメンバーは、その行動が総会の決定に基づいている場合、協同組合に損失を補償しません。

協同組合の理事会のメンバーは、アートのパラグラフ4に規定された措置の結果として、協同組合に生じた損失を補償する義務から解放されません。連邦法「農業協力について」の28、これらの行動が総会の承認を得て行われた場合。

同時に、監査役会の承認を得て行動を起こした場合、取締役会のメンバーは責任を免除されません。しかし、これは、違法行為を承認した監査役が自ら責任を負わないことを意味するものではありません。

彼らは、取締役会のメンバーと一緒に、損害に対する連帯補償に関与することができます。

6.協同組合の監査役会の権限

協同組合の監督委員会の権限は第 30 条に定められています。 XNUMX FZ「農業協力について」。協同組合の監督委員会は、協同組合の委員会の活動を管理します。

協同組合の監査役会には権利があります 取締役会にその活動に関する報告を要求し、協同組合の文書に精通し、協同組合のキャッシュデスクの状態、証券の入手可能性、取引書類、在庫の実施などを確認します。

協同組合の監督委員会は、貸借対照表、年次報告書をチェックして、協同組合の年間収入の分配に関する提案および年間赤字を補うための措置について意見を述べる義務があります。協同組合の監督委員会は、貸借対照表の承認前に、監査の結果を組合員の総会に報告する義務があります。協同組合監事会は、協同組合への加入及び脱退の申請について意見を述べる。協同組合の監督委員会は、協同組合の利益のために必要な場合、協同組合のメンバーの総会を招集します。

協同組合の監督委員会の議長は、協同組合の定款に別段の定めがない限り、協同組合員の総会において議長の職務を遂行するものとする。協同組合の憲章は、協同組合の監督委員会のメンバーの他の権限を規定することができます。

協同組合の監督委員会のメンバーは、その権限を他の人に譲渡する権利はありません。協同組合監事会は、協同組合員総会の議決により、協同組合が組合員に対して訴訟を提起したときは、協同組合を代理する。

協同組合の理事会のメンバーに貸付けを行う場合、および協同組合の理事会のメンバーが保証人として融資を行う場合は、協同組合の監督委員会の同意が必要です。協同組合のメンバーに貸与します。監督委員会のメンバーに対して請求を提出する場合、協同組合は、協同組合のメンバーの総会によって選出された権限を与えられた人物によって代表されます。

協同組合の監督委員会は、協同組合の理事会のメンバーの権限を一時的に停止し、行使を引き受ける協同組合のメンバーの総会の決定まで一時的に権利を有し、それはできるだけ早く招集されなければならない彼らの力の。アートの規定。協同組合の理事会のメンバーの責任に関する連邦法「農業協同組合に関する」の28。

LECTURE No. 7. 農民（農家）世帯

1.農民（農場）経済の概念

ロシアの農民（農場）農業は、ストリーピンの農業改革にまでさかのぼります。その本質は、9年1906月XNUMX日の皇帝の命令により、各農民が彼の割り当てでコミュニティを離れ、独立した独立した所有者になることを許可されたということでした。

1990年から1992年の宣言の後。農業と土地の改革は、国内農業の変革の歴史において新たな段階を開始しました。国の経済の農業部門における競争環境の形成は、改革者の行動が目指していた達成すべき主な目標のXNUMXつになりました。

しかし、農業の形成過程は困難で矛盾していました。 1991 年、この改革は、農業経済の構造を形作る上で最初の実際的な一歩を踏み出しました。これらの取り決めの XNUMX つは、農業 - 家族単位での小規模な農工業ビジネス。

農業は、マーケティング、リソース（自然、財務、技術、人材を含む）の有能な管理、計画および予測を含むビジネス管理を行う企業です。

農場とは、個人の参加に基づいて、所有権が共有され、生産およびその他の経済活動（農産物の生産、加工、保管、輸送、販売）を共同で実施する、血縁関係および（または）財産によって関連する市民の団体です。。1年11月2003日の連邦法第74号-FZ「農民（農民）経済について」のXNUMX）。

田園地帯の農場に加えて、農民農場や農村住民の個人的な補助農場もあります。彼らは農場とは異なり、消費者の性質を持っており、異なる動機付けのメカニズムを持っています。

農民または個人の補助農場を維持することは、本質的には農民家族のメンバーの労働に基づく活動であり、市場への依存は最小限です。農産物を生産するためのこの種の活動は、主に農場内での製品の消費に焦点を合わせており、経済活動の法的な登録や公式記録の維持を必要としません。そのような農場の農場への発展は、新しい技術の開発、機械化のレベルの増加、そして農民の一般的で専門的な文化と関連しています。

そのような農場の創設と運営の経験の一般化に基づいて特定された農場の上記の特徴は、旧バージョンの農民（農場）経済の法的組織を明確にする必要性について話す理由を与えました。連邦法「農民（農場）経済について」。

以前の定義では、この組織的および法的形態を他の形態の農業生産と明確に区別することはできませんでした。

州は、農産複合体、農場にさまざまな種類の支援を提供し、その形成と活動の実施を促進しています。農民（農場）企業の創設と運営のための法的、経済的、社会的基盤は、「農民（農場）企業に関する連邦法」によって確立されています。

ペレストロイカの期間中に農民（農場）農場が出現し、本質的に集団農場の庭に取って代わった。農民（農場）経済は、農業改革の実施に関連して生じた、比較的新しい組織的および法的形態の農業起業家精神です。

アートに従って。連邦法「農民（農場）経済について」の 1 農場とは、親族関係および（または）財産によって関係している市民の集まりであり、財産を共有し、生産およびその他の経済活動（生産、加工、貯蔵）を共同で行っています。、農産物の輸送および販売）の個人参加に基づいています。

現在の法律によれば、2 人の市民が農場を作ることができます (「農民 (農場) 経済について」連邦法第 1 条、第 3 条)。アートのパラグラフ1によると。ロシア連邦の法律で別段の定めがない限り、連邦法「農民（農場）企業について」のXNUMX、商業組織である法人の活動を管理する民法の規則が農場の活動に適用されます。

農場は法人ではありませんが、法人を拘束する法的規範の対象となります。連邦法「農民（農民）経済について」が施行される前に、KFKの創設の法的根拠は、22年1990月348日のRSFSR法によって確立されました。

しかし、連邦法「農民（農場）経済について」の施行により、RSFSRの「農民（農場）経済について」の規定は無効になり、現在は農民（農場）経済が運営されています法人を形成することなく（連邦法の第3条、第1条「農民（農場）経済について」）。

同時に、アートのパラグラフ3。連邦法「農民（農場）経済について」第23条は、RSFSRの「農民（農場）経済について」法に従って法人として設立された農民（農民）農場が、 1 年 2010 月 XNUMX 日までの期間の法人のステータス .".

税務局は、アートに基づいて、ロシア連邦民法典の第 7 部に沿って農民農場の法的地位をもたらすための手順を明確にしました。 30 年 1994 月 52 日の連邦法第 27002 号 XNUMX-FZ「ロシア連邦民法の第 XNUMX 部の制定について」。 KLFの法的地位を現在の法律（ロシア連邦の民法）に合わせる手順は、法人の地位を個々の農場に変更することであることに注意してください。つまり、後者は起業家になる必要があります。法人を形成することなく。このような移行の場合、農家はフォームNo.РXNUMXの申請書を居住地の検査に提出し、登録場所に関するメモを記載したパスポートのコピーを添付する必要があります。

この情報に基づいて、税務当局の代表者は、農場に関する情報を個々の起業家の国家登録簿に入力すると同時に、法人の国家登録簿から除外します。ただし、法的地位の変更は、もしあれば、税債務を免除するものではありません。

アートに従って。 5 FZ「農民（農場）経済について」 фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2003 г. № 630 "О Едином Государственном Реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в Единых Государственных Реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 438 и № 439" установлено, что государственная регистрация фермерских хозяйств осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

アートのパラグラフ3によると。連邦法「農民（農場）経済について」の 1、商業組織である法人の活動を規制する民法の規則は、別段の定めがない限り、法人を形成せずに行われる農場の起業活動に適用されます。連邦法、その他の規制法的行為 RF または法的関係の本質。

農場は、ロシア連邦の法律に従って農産物生産者として認められる場合があります。

アートに従って。連邦法の2「農民（農場）経済について」連邦政府当局、ロシア連邦の構成団体の政府当局、地方自治体は、農場の創設とその活動を促進し、形成を含む農場への支援を提供します中小企業に関するロシア連邦の法律に従って、農場が金融資源やその他の資源にアクセスできるようにするための経済的および社会的インフラストラクチャー。

ロシア連邦の法律で規定されている場合を除き、連邦州当局、ロシア連邦の主題の州当局、地方自治体の農場の経済活動およびその他の活動への介入は許可されていません。

農民（農場）企業の主な活動 - 商業的農業生産の実施。

彼らは特別な法的能力を持っており、現在の法律で禁止されていないさまざまな活動に従事することができますが、主要な活動として農産物の生産、加工、販売を維持しています。農場を作り、その活動を実行するために、土地区画が提供され、民事および土地法に従って農地から取得されます。

2.農民経済の構成

農場を作成し、その活動を実行するには、土地区画が提供され、民法および土地法に従って農地から取得されます。

農民経済の基礎は、次の XNUMX つの要素から成り立っています。

1）特定のプロパティコンプレックスの存在。

2）この目的のために提供された土地区画の利用可能性。

3）農民経済を共同で主導する人々の存在。

ロシアの有能な市民、外国人、無国籍者は農場を設立する権利を持っています。

アートに従って。連邦法「農民（農場）経済について」の第4条では、農場を作りたいという願望を表明した市民が、彼らの間で合意を締結しています。同時に、重要な要件は、農場の創設を申請する市民が法的能力を持っている必要があるということです。

アートに従って。ロシア連邦民法第 21 条によると、法的能力は、市民権を取得および行使し、市民としての義務を自ら作成し、それらを履行する行動によって、市民の能力として理解されています (市民的能力)。

法的能力の内容には、合法行為と違法行為の両方を行う能力（委任能力）が含まれます。

合法的な取引には、法律に反しない取引およびその他の行為が含まれます。公証人の登録が必要な取引を証明する場合、公証人は、取引に参加する市民の法的能力を調べる義務があります（公証人の立法原理第43条）。

違法行為（不法行為）は、損害を与えることによる義務、すなわち、違法行為によって他人に物的損害を与えた市民が、この損害を補償する義務を生じさせる（ロシア連邦民法第59章）。さらに、市民の個人的な非財産権の侵害または彼に属する他の無形の利益の侵害の場合、および法律で規定されているその他の場合、裁判所は違反者に道徳的損害を補償する義務を課すことができます。（ロシア連邦民法第151条）。

農場の設立に関する合意は、農場のすべてのメンバーによって署名され、情報が含まれている必要があります。

1）農場のメンバーについて。アートのパラグラフ2に従って。連邦法の3「農民（農場）経済について」農場のメンバーは次のようになります。

a）配偶者、その両親、子供、兄弟、姉妹、孫、および各配偶者の祖父母。ただし、16家族以下。同時に、XNUMX歳に達した場合にのみ、農場のメンバーの子供、孫、兄弟姉妹が農場のメンバーとして受け入れられることが示されています。

b）農場の長とは関係のない市民。同時に、制限が設けられました。そのような市民の最大数はXNUMX人を超えることはできません。

2) この農場の構成員の 1 人を農場長として承認すること、農場長の権限、および農場を管理するための手順。アートのパラグラフ16に従って。連邦法のXNUMX条「農民（農民の）経済について」では、農場のメンバーのXNUMX人が、農場のメンバーの相互の合意により、長として認められています。

3) 農場の構成員の権利と義務について。

4) 農場の財産形成の手続き、この財産の所有、使用、処分の手続き。

5）農場のメンバーへの入場手続きと農場のメンバーからの撤退の手続きについて。

6）農場の活動から受け取った果物、製品、および収入を分配する手順について（連邦法「農民（農場）経済について」第3条の第4部）。

さらに、2人の市民が農場を作ることができます（ロシア連邦連邦法第1条「農民（農場）経済について」の第XNUMX条）。

この場合、合意の締結は必要なく（「農民（農場）経済について」連邦法第1条第4条）、この市民は農場の長です（連邦法第1条第16条）。法律「農民（農場）経済について」）。

農場のメンバーの相互の合意により、新しいメンバーは、書面による申請に基づいて農場に入ることができます（連邦法「農民（農場）企業について」第14条）。

アートのパラグラフ1。連邦法第 3 条「農民（農場）農業について」は、ロシア市民と外国人および無国籍者の両方が農場を設立する権利を有することを定めています。同時に、重要な要件は、農場の設立を申請する市民が法的能力を持っている必要があるということです。

アートによれば、それは心に留めておくべきです。連邦法「農地の流通について」の3外国人は、賃貸権でのみ土地区画を所有する権利を有します。

農民（農場）経済における内部関係は、メンバーシップ制度に基づいて構築されます。家族の絆だけでは、農場の一員であるという事実を認める十分な根拠にはなりません。前提条件は、農民経済の管理のための共同活動です。

法律は、労働法の規範に従って生産が必要な場合にのみ、他の市民の仕事への関与を許可しています。農民農場のメンバーとは異なり、彼らは財産権の対象にはならず、（農場）農場の経営に参加する権利もありません。

16 年 2003 月 630 日のロシア連邦政府令第 19 号「個人起業家の統一国家登録簿について、法人および個人起業家の統一国家登録簿に文書 (情報) を保存し、それらを永久保存のために転送するための規則」 2002 年 438 月 439 日のロシア連邦政府の政令への変更と追加の導入について、「農民 (農場) 企業の国家登録は個人起業家としての個人の国家登録のために確立された方法。

3. 農民 (農場) 農場の組織と活動に関する規制および法的枠組み

農民 (農場) 企業の組織と活動に関する法的規範は、連邦法「農民 (農場) 企業について」の新版の 23 つの章にグループ化された 9 の条項に反映されています。

現在、新しい法律の採択により、農民（農場）企業は、その存在と発展に対して信頼できる法的支援を受けていると信じる理由があります. この法律は、農民 (農場) 農場の設立と運営のための法的、経済的、社会的基盤を定義し、農民 (農場) 農場を設立する権利とその独立した活動を市民に保証します。

ロシア連邦の民法、ロシア連邦の労働法、その他の連邦法および付属定款も、農民（農場）企業の組織および活動の分野における関係を規制していますが、完全ではありませんが、特定の問題に関連しています。

ロシア連邦連邦法「農民（農場）経済について」の概念は次のとおりです。

1）農場の新しい処方が導入されました。以前の定義では、農場は法人の権利を持つ独立した経済主体であることが確立されていました。新しい定義は次のことを強調しています。農業 - これは、財産を共有し、農産物の生産、保管、輸送、および販売のためのこの活動への個人的な参加に基づいて、生産活動を行う親族関係にある市民の協会です（第1条第1項）連邦法の「農民（農民）農場について」）;

2) 旧法とは対照的に、農場は法人として登録できないことが確立されています。農場は、アートの規定に対応する法的実体を形成することなく起業活動を行っています。ロシア連邦民法の23条（ロシア連邦連邦法の第3条第1条「農民（農場）経済について」）;

3）ロシア市民と外国人市民の両方が農場を設立する権利を持っています。同時に、アートに従って、それは心に留めておくべきです。連邦法「農地の回転について」の3外国人は、借地権についてのみ土地区画を所有する権利を有します（連邦法「農民（農地）経済について」の第1条第3項）。

4) アートで。ロシア連邦民法の第 23 条では、農場主は起業家として認められています。ただし、農場は、個々の起業家としての頭ではなく、農場の設立に関する合意に基づいて、州の登録の対象となります（連邦法第5条「農民について（農場について）」 ) エンタープライズ");

5) 以前の法律とは異なり、新しいバージョンには、農場長の資格要件 (農業での経験と特別な専門訓練の利用可能性) が含まれていません (連邦法「農民 (農場) 農業について」第 3 条および第 16 条)。 );

6）農場のメンバーは、配偶者とその近親者（親、子供、兄弟、姉妹、孫、祖父母）になることができますが、家族は3人以下、市民はXNUMX人以下です。農場長との親族関係（連邦法第XNUMX条「農民（農場）経済について」）;

7）雇用契約に基づいて農場で働く市民（従業員）の数は制限されていません（連邦法「農民（農場）企業について」第17条）。

8) 農場の設立文書は、農場の設立に関するそのメンバーの合意です。ここでは、農場は法人ではありませんが、構成協定または法人の憲章との類推があります（「農民（農場）企業について」連邦法第4条）。

9）農場の所有、使用、処分の手続きは、そのメンバー間で締結された合意によって決定されます（連邦法「農民（農場）企業について」の第7条）。

10) 農場のメンバーが脱退した場合、市民は、農場の財産の共同所有権における彼の分け前に見合った金銭的補償のみを受け取る権利を有する. 財産の分割は、農場からのすべてのメンバーの撤退に関連して農場が終了した場合にのみ許可されます（連邦法「農民（農場）企業について」第9条）。

11）農場の創設とその活動の実施のために、土地区画は、民事法および土地法に従って農地から提供および取得され、建物、構造物、および構造物の建設についても、提供および取得が許可されています。それらは他のカテゴリーの土地からのものです（第11条連邦法「農民（農場）経済について」）。

12) 農場のために形成される土地区画の最小サイズは、ロシア連邦の構成団体の法律によって定められます。、ブドウ栽培、種苗栽培、養鶏、養蜂、魚の養殖、および土地の小さな区画の使用を可能にする技術を使用したその他の活動（「農民（農民の）経済に関する連邦法」の第7条、第12条）;

13) 農場の土地区画の最大サイズは、ロシア連邦の構成エンティティの法律によって確立されますが、10 つの行政領域エンティティの境界内の農地の総面積の 3% 以上です。これらの土地区画を付与および（または）取得する時間（連邦法第11条第2項「農民（農場）経済について」および連邦法第4条第XNUMX項「農地の流通について」;

14) 農業に関する旧法に従って法人として設立された農場は、1 年 2010 月 3 日までの期間、法人としての地位を保持する権利を有する (連邦法第 23 条第 XNUMX 項)。農民（農場）農業」）。

4.農民（農場）経済の財産の法制度

財産の法体制は、農民経済の財産を所有し、使用し、処分する権限の立法強化で表現されます。農民（農民）世帯の財産の法的体制の特異性は、財産と土地の法的関係における異なる主題構成です。

農民経済の財産の法的体制は、Ch. によって規制されています。連邦法の3「農民（農場）経済について」。アートのパラグラフ1。同法第6条には、農場の財産が記載されています。

その構成において、農民経済の特性は非常に多様であり、農業生産の詳細によって決定されます。まず第一に、それは経済の不動産複合体の不可欠で特別な要素である土地区画です。

リストには必然的に、植栽、住宅および家庭用の建物、特別な施設、生産的で働く家畜、さまざまな種類の機械、設備、在庫が含まれます。

リストは閉鎖されていませんが、予約が行われており、リストに記載されているオブジェクトの兆候は、それらが農場の活動を実行する必要があることを示しています。アートに従って。ロシア連邦民法の第 244 条によれば、財産は XNUMX 人、XNUMX 人、またはそれ以上の所有者によって所有されている場合があります。

財産がXNUMX人以上で所有されている場合、彼らはこの財産の所有、使用、処分を行う際に、共有財産の他の参加者、つまり共同所有者の利益を考慮に入れる必要があります。

共有財産の参加者の活動の調整を確実にするために、ロシア連邦の民法は、共有財産を管理する一連の法規範を策定しました（ロシア連邦の民法の第16章）。

アートのパラグラフ2に従って。連邦法第6条「農民（農民）経済について」得られた果実、生産された製品、およびその財産の使用の結果として農場が受け取った収入は、共有財産になります。つまり、それらは共有財産になります。農場のメンバー。

農場の財産の共有所有権の場合の農場のメンバーの持分は、農場のメンバー間の合意によって確立されます。農場のメンバーは、農場の財産を共同で所有し、使用します。農場の財産を所有し、使用するための手順は、第 3 条に従って農場のメンバー間で締結された契約によって決定されます。連邦法のXNUMX「農民（農場）経済について」。

アートに従って。ロシア連邦民法の第 253 条によれば、共同所有財産の所有と使用は共同所有者によって共同で行われ、共同所有とは異なり、共有財産の作成に対するそれぞれの貢献の大きさには依存しません。財産。

共有所有権における財産の所有および使用は、すべての参加者の合意によって行われ、参加者の少なくともXNUMX人が異議を唱える場合は、裁判所が規定する方法で行われます。

農場の財産を処分する手順 アートに従って農場のメンバー間で締結された合意によって決定されます。連邦法の4「農民（農場）経済について」。

農場の財産の処分は、農場の利益のために農場の長によって行われます。

農民（農場）経済によって生み出された単一企業もまた、財産に関する特別な法制度を持つことになる。

ご存知のように、単一企業の資産は、個人または法人のXNUMX人だけが所有できます。単一企業の共有所有は許可されていないため、その資産は分割できず、寄付（株式、株式）に分配することはできません。）。同時に、個人の財産は、配偶者または農民（農場）経済のメンバーの共同財産の形で提示される場合があります。したがって、協定が農民経済の構成員による財産の共有所有権を確立する場合、単一企業が設立された場合、その財産は共有に基づいて構成員に帰属します。

農場の財産を処分する手順 アートに従って農場のメンバー間で締結された合意によって決定されます。連邦法の4「農民（農場）経済について」。アートに従って。ロシア連邦民法第 253 条によると、共有者の XNUMX 人が共有財産の処分に関する取引を行った場合、共有者全員の同意を得て行われたものとみなされます。参加者の誰が財産の処分に関する取引を行うか。

共有所有の資産を処分する場合、すべての参加者の同意は要約されません。したがって、共有所有の参加者は、共有所有の他の参加者から発行された弁護士の権限に基づいて適切な権限を持っている場合、共有財産を処分する権利を有します。

（ロシア連邦民法第246条は、共有所有権のすべての参加者の合意によってのみ、共有所有権にある財産の処分を規定しています）。

共有財産を処分する場合、以下の原則が適用されます。

共有権の参加者XNUMX名-XNUMX票。シェアのサイズは考慮されていません。すべての共同所有者の全会一致の決定が必要です。全会一致がない場合、紛争は、共同所有者のいずれかの訴訟で裁判所によって解決される可能性があります。

有償譲渡の場合、第 250 条で規定されている、共有所有権の参加者による株式の先制購入権。ロシア連邦民法の6。農場の財産の処分は、農場の長によって農場の利益のために行われます。農場長が農場の利益のために行った取引については、農場は第 XNUMX 条で定義されているように、その財産に対して責任を負います。連邦法のXNUMX「農民（農場）経済について」。

農場長が行った取引は、この取引が農場長によって個人的な利益のために締結されたことが証明されない限り、農場の利益のために行われたと見なされます (連邦法第 3 部、第 8 条)。「農民（農場）企業について」）。

その構成員の 1 人が農場を離れた場合、土地区画と生産手段は分割の対象にはなりません (連邦法「農民 (農場) 農業について」第 9 部、第 XNUMX 条)。この場合、市民は、農場の財産の共同所有権における彼の分け前に見合った金銭的補償を受ける権利を有します。

補償金の支払い期限 農場のメンバー間の相互の合意によって決定されるか、相互の合意に達しない場合は法廷で決定されます（連邦法「農民（農場）企業について」第2部、第9条）。アートのパラグラフ2。連邦法「農民（農場）農業について」第 9 条は、特定の補償金の支払い期間が、農業企業のメンバーが農業企業からの撤退の申請書を提出した時点から XNUMX 年を超えてはならないことを定めています。

すべてのメンバーが農場から撤退したために農場が終了した場合、農場の所有物は、ロシア連邦の民法に従って農場のメンバー間で分割されることがあります。農民（農場）経済の所有権、使用、処分および財産の分割の問題に加えて、Ch。連邦法の3「農民（農場）経済について」は、そのような財産の相続を規定しています。

農地の相続は、ロシア連邦の民法に従って行われます。相続問題は、アートで規制されています。ロシア連邦民法の 1110 - 1175、1181 および 1182。美術。ロシア連邦民法の1179。

この記事は、農民（農場）経済のメンバーの死後、アートの規則を遵守しながら、相続が開かれ、一般的に実行されることを確立します。 253 - 255 およびアート。ロシア連邦民法の257 - 259。

この場合、ロシア連邦の民法は、農民（農場）経済のメンバーの財産を相続するとき、農民（農場）経済の財産の所有権の法制度を考慮する必要があることを示しています。

さらに、農民（個人）農場の死亡したメンバーの相続人が自身がこの農場のメンバーでない場合、彼は農場のメンバーが共有する財産で彼が相続した部分に見合った補償を受け取る権利を有する（ロシア連邦民法第 1 部、第 1179 条）。

補償期間 相続人と世帯の構成員との合意によって決定され、裁判所による合意がない場合、相続開始日から1年を超えることはできません（ロシア民法第2条第1179部）フェデレーション）。

農場のメンバーと相続人との間に合意がない場合、このプロパティの遺言人のシェアは、農場の他のメンバーのシェアと等しいと見なされます（ロシア民法第2条のパート1179）フェデレーション）。

相続人を世帯の一員として受け入れる決定がなされた場合、当該補償金は相続人に支払われない。

農民（農場）経済のメンバーの死後、遺言者が経済の唯一のメンバーであったという事実を含め、経済が終了する状況が発生する可能性があることに留意する必要があります。彼の相続人には、農民（農場）経済を続けたいと思っている人はいません。

この場合、農民経済の財産は、アートの規則に従って相続人の間で分割の対象となります。ロシア連邦連邦法の9「農民（農場）経済について」およびアート。ロシア連邦民法の258、1182。

農民（農場）経済の財産の分割に関する一般的な規則は、アートによって確立されています。ロシア連邦民法の258。しかし、経済の土地区画の相続と分割の特徴は、アートによって決定されます。ロシア連邦民法の 1181 および 1182。

アートに従って。ロシア連邦民法の第 1112 条によると、相続には、相続が開始された日の遺言者に属するもの、財産権および義務を含むその他の財産が含まれます。相続には、遺言者の人格と密接に関連する権利と義務、および相続の順序での譲渡がロシア連邦の民法またはその他の法律によって許可されていない権利と義務は含まれません。

ロシア連邦民法第 1181 条は、所有権によって遺言者に属していた土地区画または土地区画の終身相続可能所有権は、相続の一部であり、相続人によって確立された一般的基礎に基づいて相続されることを確立しています。ロシア連邦の民法。

アートに従って、それは心に留めておく必要があります。ロシア連邦労働法第 21 条により、土地区画の生涯相続可能所有権を継承した相続人は、この土地区画を財産として無料で取得することができます。恒久的（永続的）使用の権利で市民が所有する土地区画は、意志または法律によって継承されません。

アートに従って、そのような市民にはお勧めです。ロシア連邦土地法第 20 条により、不動産内のそのような土地区画を取得することができますが、これは無料で行うことが許可されています。相続人にはそのような権利はなくなります。

共有所有に基づく相続人に属する土地区画の分割は、農民（農場）経済を運営する目的で確立された土地区画の最小サイズを考慮して実行されます。

農民（農民）農園の区画に設定された最小サイズよりも小さい場合、土地区画を分割することが不可能な場合、そのような土地区画は、相続のためにこの土地区画を受け取る優先権を有する相続人に渡されます。シェア。

この場合、私たちはアートについて話している。ロシア連邦民法の1168年。相続の分割における不可分なものに対する優先権を規定しています。

相続人は、遺言者とともに、分割できないものの共同所有権（ロシア連邦民法第133条）、相続の一部である権利の一部を持っていました。相続、それまで共有財産に参加していなかった相続人がこのものを使用したかどうかにかかわらず、彼の遺伝的共有のために共有所有されていたものを受け取る先制権。

さらに、アートのパラグラフ2。ロシア連邦民法第 1168 条は、相続の一部である不可分の物を常に使用していた相続人は、相続を分割する際に、相続人に対する彼の遺伝的共有のために、この物を受け取る優先権を有すると規定しています。このものを使用せず、以前は共有の参加者ではありませんでした。

アートのパラグラフ3に従って。連邦法「農民（農民）経済について」の第8条では、農場は、農場の利益のために農場の長が行った取引について、その財産に対して責任を負います。

農場を離れてから3年以内に農場を離れた市民は、農場を離れた瞬間まで、農場の活動から生じる義務について、農場の財産における彼の分け前の価値の範囲内で補助責任を負います（条項9、条項XNUMX） XNUMX 連邦法「農民（農場）経済について」）。

5.農場の創設とその活動の実施のための土地区画を提供するための手順

農場を作成し、その活動を実行するために、農地から土地区画を提供および取得することができます（連邦法「農民（農場）企業について」第11条）。農地、農地（耕作地、干し草畑、牧草地、休耕地、ぶどう畑、その他の多年草プランテーション）および非農地（農道、森林基金の土地に含まれない防風林、農村部）の一部として森林と樹木と低木植生、閉鎖貯水池）は区別され、水基金の土地、建物の下の土地、農産物の生産、保管、一次加工に使用される構造物と構造物、および不便な土地には含まれません峡谷、砂地、塩性湿地、湿地などの形態)。農場の活動の実施に必要な建物、構造物、および構造物の建設のために、土地区画を提供し、農地および他のカテゴリーの土地から取得することができます（連邦法の第2条、第11条「農民について（農場）経済」）。アートによると。 7 ZK RF その意図された目的に従ってロシア連邦の土地は7つのカテゴリーに分けられます：

1) 農地;

2) 居住地;

3) 産業、エネルギー、運輸、通信、放送、テレビ、情報科学、宇宙活動のための土地、防衛、安全保障のための土地、およびその他の特別な目的のための土地。

4) 特別に保護された地域および対象の土地。

5) 森林基金の土地。

6) 水基金の土地。

7) 留保地。

農場の創設とその活動の実施のために提供および取得された土地区画は、ロシア連邦の土地法に従って形成されます。

アートで。連邦法「農民（農民）経済について」の第12条は、州または地方自治体が所有する農地から、農場の創設とその活動の実施のために土地区画を許可する手順を指定しています。

州または地方自治体が所有する農地からの土地区画の提供に関心のある市民は、農場の創設とその活動の実施のために、州の行政機関または地方自治体に提出します。 含める必要のあるステートメント （パート1、連邦法の第12条「農民（農場）経済について」）：

1) 土地区画を使用する目的 (作成、農場の活動の実施、その拡大);

2) 提供された土地区画に対する要求された権利 (所有権またはリース);

3) 所有のための土地区画を付与するための条件 (有償または無償);

4) 土地区画の賃貸期間。

1) 提供された土地区画の大きさの正当化 (農場のメンバーの数、農場の活動の種類);

2) 土地区画の提案された場所。

申請には、アートに従って農場のメンバー間で締結された契約が伴います。連邦法の4「農民（農場）経済について」。

地方自治団体、またはその代理として、第 1 条で指定された申請に基づく関連する土地管理組織。連邦法の4「農民（農場）経済について」、または領土のゾーニングを考慮した国家権力の執行機関の訴えにより、XNUMXか月以内に土地区画の境界の草案の作成が保証されますそしてそれを承認します。

14日以内に州の権力または地方自治の執行機関は、その境界の草案を追加して、要求された土地区画を有料または無料または賃貸で所有権を付与することを決定します（第4条のパート12）連邦法の「農民（農場）経済について」）。

農場の作成、活動の実施、または農場の拡大のための土地区画の販売またはリースの契約は、申請者が土地区画の地籍図（計画）を国家権力の執行機関に提出してから7日以内に締結されます。地方政府（連邦法第5条第12部「農民（農場）経済について」）。

農場の創設とその活動の実施のために土地区画を提供することを拒否するという国家権力または地方自治体の執行機関の決定は、法廷で異議を申し立てることができます（連邦法第6条の第12部「オン農民（農場）経済」）。

園芸、温室野菜栽培、植物栽培、ブドウ栽培、種子栽培、養殖、養殖、養魚、またはその他の使用を可能にする技術を使用した農産物の生産活動を主な活動とする農場では、土地区画の最小サイズは確立されていません。ロシア連邦の構成主体の法律によって確立された土地区画の最小サイズよりも小さい土地区画の数（連邦法「農民（農場）農業について」の第7条のパート12）。

6.ファームのメンバー。農場長

アートのパラグラフ2の要件に従って。連邦法「農民（農場）企業について」の3つの新しいメンバーが農場に入ることができます。

農場への新しいメンバーの入会は、市民の書面による申請に基づいて、農場のメンバーの相互の合意によって行われます。この条項によれば、農場のメンバーは、農場の一部である市民の近親者、または農場の長と関係のない市民のいずれかである可能性があります。法定（XNUMX名）を超えません。

農場のメンバーシップは、農場のメンバーから脱退するか、農場のメンバーが死亡した場合に終了します（「農民（農場）企業に関する連邦法」の第3部、第14条）。

農場からの農場のメンバーの退出は、書面による彼の要求に応じて実行されます（連邦法「農民（農場）経済について」の第4条のパート14）。

同時に、農場とその会員資格を終了する市民との間の財産関係を規制することが必要になります。この問題はArtによって規制されています。連邦法「農民（農場）経済について」の9。

一人の市民が農場のメンバーから撤退するとき、土地区画と農場の生産手段は分割の対象ではありません。市民は、農場の所有権の共有に見合った金銭的補償を受ける権利があります。また、農場を離れてから2年以内に農場を離れた人は、農場の所有権の範囲内で、農場の活動から生じる義務について、農場を出る前に補助的な責任を負います。

連邦法「農民（農場）農業について」の第15条は、農場の構成員の権利と義務、義務を果たさなかった場合の責任、および農場の内部規則は農場の構成員によって決定されると規定しています。相互合意による。言い換えれば、私たちはアートによって提供された協定のセクションの開発について話しているのです。連邦法の4「農民（農場）経済について」。

権利と義務を定義する際に、「農民（農場）農業に関する法律」は、農場のメンバーの資格、ならびに農場の活動によって解決されるべき経済的必要性または課題を考慮に入れることを提案しています。

アートのパラグラフ2に従って。連邦法「農民（農民）経済について」の第15条では、経済の各メンバーは、経済の活動から受け取った収入の一部に対する権利を持っています。農場の活動から受け取った果物、製品、収入（支払いの規模と形式）を分配する手順は、農場のメンバー間で締結された合意によって決定されます（連邦法の第3条第4条「農民（農場）経済」）。

この規定は、アートを考慮して検討する必要があります。法律「農民（農場）経済について」の4とロシア連邦民法の規定。だから、アートで。ロシア連邦民法の第 136 条は、財産 (果物、製品、収入) の使用の結果として受け取った収益は、法律で別段の定めがない限り、法的根拠に基づいてこの財産を使用する人に属することを確立しています。またはこのプロパティの使用に関する契約。

この場合、経済のメンバー間で締結された合意は、契約と同等と見なすことができます。また、共通の共同所有権および共通の共有所有権との財産関係について、ロシア連邦民法典によって定義された特徴を考慮する必要があります（ロシア連邦民法典第244条、第245条、および第248条）。

アートのパラグラフ1。連邦法「農民（農場）農業について」の第16条は、農場のメンバー間で締結された合意に基づいて、メンバーのXNUMX人が農場の長として認められると決定しています。

さらに、農場が1人の市民によって作成された場合、アートのパラグラフ4に従って。連邦法の2「農民（農場）経済について」、協定の締結は必要ありません。アートのパラグラフ16。 XNUMXには、経済の長の活動に関する要件が含まれています。まず第一に、誠実さと合理性です。農場長のいかなる行動も、農場の利益のために行われなければならず、農場全体とそのメンバーの両方の権利と正当な利益を侵害することを目的としてはなりません。

法律のこの要件は、農場の資産を処分する場合に特に重要です。アートのパラグラフ2に従って。連邦法「農民（農民）経済について」の第8条では、経済の財産の処分は、経済の利益のために経済の長によって実行されます。

同時に、首長が個人的な目標を追求したことが証明されない限り、調査は経済の利益のために行われたと見なされます（「農民（農場）経済について」連邦法の第3条、第8条）。農場長の権限はArt. 17 FZ「農民（農場）経済について」。

農場長:

1) 農場の活動を組織する。

2) 委任状なしで農場を代表して行動する。これには、その利益を代表し、取引を行うことが含まれます。

3) 委任状を発行する。

4）農場での労働者の雇用と解雇を実施する。

5) 農場の会計と報告を組織する。

6) 農場の構成員間の合意によって決定されたその他の権限を行使する。

アートに記載されています。連邦法「農民（農民）経済について」の第17条では、指定されたリストが閉じられていないため、農場長の権限は基本として分類できます。

アートのパラグラフ1。連邦法第18条「農民（農場）経済について」は、 農場長の変更の場合. これは、まず第一に、世帯主が6か月以上職務を遂行できないことです。この規定は、ロシア連邦の労働法の規範との類推によって法律に含まれています。頭を変えるXNUMX番目のケースは、彼の力の自発的な放棄です。そしてXNUMX番目のケースは頭の死です。

これらすべての場合において、農場のメンバーは、別のメンバーの頭の認識を決定する必要があります。この決定は、アートに従って締結された契約に反映されなければなりません。経済を作成するときの連邦法「農民（農場）経済について」の4。

アートのパラグラフ3に従った農場の長の変更。連邦法の18「農民（農場）経済について」は、経済への彼のメンバーシップの終了を伴わない（頭の死を除いて）。

7.農場活動

農場のメンバーは、自分の興味に基づいて、農場の活動の種類、農業生産量を独自に決定します。

アートのパラグラフ2による経済活動の規制。連邦法の19「農民（農場）経済について」は、農場のメンバーによって独立して実行されます。これは、活動の文脈を含め、生産量が外部の干渉なしに経済の構成員によって決定されることを意味します。

アートのパラグラフ1。連邦法の19「農民（農家の）経済について」には、農場の主な活動がリストされています。農産物の生産と加工、および自家生産の農産物の輸送（輸送）、保管、販売です。確かに、立法者は、農場は自社生産の農産物の保管、輸送、販売のみを扱うことができると強調しました。

同時に、アートのパラグラフ3で。連邦法の19「農民（農場）経済について」は、自分のニーズのために農場の道路輸送によって行われる輸送として理解されるべきものを詳細に指定しています-これ トラフィック:

1) 原材料および飼料;

2）生産および加工された農産物。

3）農業機械とそのスペアパーツ。

4）シード;

5) 肥料;

6) 燃料および潤滑油;

7) 農場のニーズを満たすために使用されるその他の物品。

彼らの事業活動を調整するために、アートに従って共通の財産権を代表し、保護することに注意する必要があります。連邦法の20「農民（農場）経済について」農場は、彼ら自身の合意により、領土および部門別の理由で農場の協会または組合の形で協会を設立することができ、創設者、参加者、商業のメンバーになることもできますおよび非営利団体。

8.農民農場の活動の終了

第21章連邦法の8「農民（農場）経済について」には、農民（農場）経済の活動の終了の理由のリストが含まれています。最初のケースでは、「農民（農場）経済に関する法律」が定義しています единогласное решение членов фермерского хозяйства о прекращении ведения хозяйства.

農民（農場）経済は、アートに従って作成されました。メンバー間で締結された協定に基づいて連邦法「農民（農場）農業について」の4、そして彼らが農場の終了を決定する権利を持っていることは明らかです。

経済活動停止の第二のケースとして、「農民（農場）経済に関する法律」は、 ситуацию, когда не осталось ни одного из членов фермерского хозяйства и их наследников, желающих продолжать деятельность фермерского хозяйства.

遺言者が法と遺言の両方により相続人を全く持たない可能性がある状況が発生する可能性があることに注意する必要があります。

この場合、アートに従って。ロシア連邦民法第 1151 条によれば、農民 (農場) 経済の財産は、放棄されたものとして認識され、法律に基づく相続を通じてロシア連邦の所有に移行します。農民（農場）経済の活動は終了します。アートのパラグラフ1。ロシア連邦民法第 1151 条は、どの相続人にも相続権がないか、すべての相続人が相続から除外されている場合を示しています (ロシア連邦民法第 1117 条「価値のない相続人」)。相続人は相続を受け入れましたが、同時に、彼が別の相続人を支持して拒否したことを示した人はいませんでした（ロシア連邦民法第1158条）。

上記の場合、故人の財産もまた、回避されたと見なされます。

農民（農場）経済の活動停止の 4 番目のケースは、サブパラに従っている。 1 p. 21 アート。 XNUMX ロシア連邦連邦法「農民（農場）経済について」 случай, когда фермерское хозяйство признается несостоятельным (банкротом).

この場合の農場の終了手続きは、ロシア連邦の民法および 26 年 2002 月 127 日の連邦法第 XNUMX-FZ 号「倒産 (倒産) について」によって規制されています。

アートのパラグラフ4のサブパラグラフ1。連邦法第 21 条「農民（農民）経済について」は、生産協同組合またはビジネスパートナーシップなどの組織的および法的形態の農場の財産に基づいて創設された事例を確立しています。

アートに従って。ロシア連邦民法の第 259 条によれば、経済の財産に基づいて農民 (農場) 経済のメンバーは、経済的パートナーシップまたは生産協同組合を設立することができます。

そのような事業パートナーシップまたは協同組合は、法人として、農場のメンバーによる寄付およびその他の寄付の形で譲渡された財産、ならびにその活動の結果として受け取って取得した財産に対する所有権を有します。法律で許可されているその他の理由で。

農民（農場）経済の財産に基づいて設立されたパートナーシップの参加者または協同組合のメンバーの拠出額は、経済の財産の共同所有権の共有に基づいて設定されます。アートのパラグラフ3。ロシア連邦民法の258。

アートのパラグラフ5のサブパラグラフ1。連邦法第21条「農民（農場）経済について」は、 что прекращение крестьянского (фермерского) хозяйства возможно по решению суда.

原則として、所有権の終了の理由は、ロシア連邦の民法に記載されています。ロシア連邦民法第235条に従い、所有権は、所有者が他人に所有権を譲渡した場合、所有者が所有権を放棄した場合、破壊または破壊された場合、および「農民（農場）経済について」の法律で規定されているその他の場合の財産の所有権。アートのパラグラフ2。ロシア連邦民法第235条は、所有者からの財産の強制差し押さえは許可されないことを定めていますが、多くの場合、法律で定められた理由でそれが実行されます。

まず第一に、差し押さえのための別の手続きが法律で規定されていない限り、これは裁判所の決定に基づいて、所有者の義務（ロシア連邦民法第237条）のために差し押さえによる財産の差し押さえに関するものです。または契約します。

裁判所の決定により、財産も疎外されなければならず、法律によりこの人物に属することはできません（ロシア連邦民法第238条）。

財産（不動産）の譲渡は、州または地方自治体の必要性のための土地区画の譲渡に関連して、または土地の不適切な使用のために行うことができます（ロシア連邦民法典第 1 条第 239 条）。

土地区画の撤回の請求は、州機関または地方自治機関が裁判所に請求を提出し、土地区画を撤回する目的で使用することが終了せずに不可能であることを証明した場合にのみ満たすことができます。この不動産の所有権の。

裁判所の決定により、農民農場の所有権は、要求に応じて終了することもできます（ロシア連邦民法第242条に従い、自然災害、疫病、事故、疫病などの場合）。緊急性のある他の状況では、州機関の決定による財産は所有者から差し押さえられる可能性があります）、および没収中（ロシア連邦民法第243条に従い、財産は所有者から差し押さえられる可能性があります）犯罪またはその他の犯罪を犯したことに対する制裁の形での裁判所の決定。

アートのパラグラフ2。連邦法の第 21 条「小作農（農家の）経済について」は、次のように定めています。 что споры, возникшие в связи с прекращением фермерского хозяйства, разрешаются в суде. Не вызывает сомнения, что споры о которых идет речь носят имущественный характер, поэтому их разрешение возможно только в судебном порядке.

アートに従って。連邦法「農民（農民）経済について」の第22条では、農民（農民）経済の終了は、ロシア連邦の民法の規則に従って行われます。アートの分析から。上で引用した連邦法「農民（農場）経済について」の21は、これがはっきりと見えています。

また、アートにおける農業の終了の多くの特徴を考慮に入れる必要があります。 1とアート。連邦法「農民（農場）経済について」の9。

アートで立法者が行った予約に特に注意を払う必要があります。連邦法「農民（農場）経済について」の22は、連邦法、ロシア連邦のその他の規制法的行為、または法的関係の本質に従わない限り. この場合、RSFSRの「農民（農場）経済について」の古いバージョンの法律に基づいて、農場は法人として作成され、新しい民法の後にのみ作成されたことに留意する必要があります。ロシア連邦が採用され、彼らは法人を形成することなく個々の起業家の地位を獲得し始めました。

農業改革はロシアの田舎での資本主義関係の発展にいくらかの推進力を与えたが、農業生産の原始性のために農業部門の生産力の進歩を確実にすることができなかった。

後に起こった革命的な出来事は、ロシアの農場の新興層が完全に破壊され、農民の所有権への土地の譲渡が長年忘れられなければならなかったという事実につながりました.

1990 年から 1992 年にかけて農地改革が宣言された後、国内農業の変革の歴史に新たな段階が始まりました。

国の経済の農業部門における競争環境の形成は、改革者の行動が目指す主要な目標のXNUMXつになっています。

しかし、農業を市場のレールに移すプロセスは困難で矛盾していました。 1991 年、この改革は、多様化した農業経済の形成に向けた最初の実際的な一歩を踏み出しました。

家族ベースのアグリビジネスの小さな形態である農業は、これらの方法のXNUMXつになりました.

現在、ロシア連邦には約 264 の農場が登録されており、14,3 万ヘクタールの土地が割り当てられています。

ロシアのバターオイルにおけるロシアの農業部門の機能に関する歴史的、地政学的、および経済的条件は、西側諸国のように農業の生活様式が支配的になることはできないようなものです.

しかし、ロシアでは、家族経営の農場は、特定の条件下では、多構造の農業経済の重要な構成要素になる可能性があります。

レクチャーNo.8。協同組合の再編と清算

1. 協同組合の再編

農業協同組合およびその組合（協会）の設立と活動に関連する関係は、15 年 1995 月 XNUMX 日の「農業協同組合に関する連邦法」、その後の改正、ロシア連邦民法典、および土地法によって規制されています。

農業協同組合の再編・清算に関する質問は、第8章に掲載されています。ロシア連邦連邦法のXNUMX「農業協力について」。

協同組合の再編 -これは、新しく設立された法人への権利と義務の移転を伴う協同組合の活動の終了です。

法人としての協同組合の再編 - これは、法律に従って行われた法的地位の変更です。アートのパラグラフ1。「農業協同組合に関する法律」第 41 条では、協同組合の再編成は、ロシア連邦の民法に従って協同組合員の総会の決定によって行われると規定されています。

ロシアにおける法人再編の法的規制の根拠は、ロシア連邦民法典（第57条）です。ロシア連邦民法のこの条項によると、法人の再編成は、その創設者（参加者）の決定、または構成文書によってそうすることが承認された法人の団体によって実行できます。協同組合の再編成に関する決定を行う権限を与えられた機関は、組合員の総会です。

ロシア連邦の民法は、農業協同組合の再編成は、合併、加盟、分割、分離、転換など、さまざまな形で行うことができると規定しています。協同組合は、上記の方法のいずれかで再編成を行いますが（これが避けられない場合の変換を除きます）、異なる組織的および法的形態を作成する場合と作成しない場合があります。この場合、協同組合は、民法で規定されている形式のいずれかを選択できます。

再編成中に、法人ではない経済組織 (農民農場など) を形成することができます。

組織再編後、協同組合のすべての権利と義務は、法的な後継者となる新しい事業体 (または複数の事業体) に譲渡されます。

再編成する場合 マージすることによって 協同組合は他のエンティティと結合し、新しい組織が形成されます。合併の場合、新しい経済組織は形成されず、XNUMX つまたは複数のエンティティが、存続する別の法人 (または他のエンティティ) の一部 (「吸収」) となります。

それに含まれる以前の組織の財産、義務、および権利は、譲受人としてそれに移行するものとします。法人を形成せずに「アクセスされた」法人および組織は存在しなくなります。

分割の結果、協同組合は存在しなくなり、その財産に基づいて、いくつかの新しい組織、つまり後継者が生まれます。

ハイライト - これは、以前の法人の財産の一部に基づいて新しい法人が形成される手続きです (ロシア連邦民法第 1 条の第 57 部)。

この場合の権利と義務は、分離貸借対照表（ロシア連邦民法第58条）に従って法人に譲渡されます。場合によっては、協同組合の分割またはその構成からのXNUMXつ以上の法人の分離という形での協同組合の再編成は、裁判所の決定によって実行されます。

再編された協同組合の組合員は、新たに結成された協同組合の組合員になります。すでに述べたように、変換は法人の法的形態の変更です。

ロシア連邦の連邦法「農業協同組合について」に従った再編には、協同組合のロシア連邦民法で規定された別の形態への転換、および生産協同組合の消費者への転換が含まれます。協同組合またはその逆。

協同組合は、新たに出現した法人の国家登録の瞬間から、所属の形での再編成の場合を除いて、再編成されたと見なされます。農業組織は協同組合に変えることができます。生産協同組合は、メンバーの全会一致の決定により、経済的パートナーシップまたは企業に転換することができます (ロシア連邦民法第 2 条の第 112 部)。協同組合が再編されると、その権利と義務は譲渡証書と分離貸借対照表に基づいて後継者に譲渡されます。

アートのパラグラフ2。連邦法「農業協同組合について」の41は、アートのパラグラフ2とは多少異なって聞こえます。ロシア連邦民法第57条。これは、その資産に基づいて複数の法人を分割または分離することにより、法人を再編成する同様の可能性を定義しています。

この場合の連邦法「農業協同組合」は、裁判所の決定によってのみ上記の手続きの実施を規定しており、認可された州機関の決定に基づく再編成された協同組合からの法人の分離または分離については何も述べていません。ロシア連邦の民法に従って。しかし、ロシア連邦の「農業協力について」の連邦法は、そのような可能性を確立しておらず、また、どの州の機関がこれを行うことを許可される可能性があるかを示していません。

したがって、国家当局の決定に基づく協同組合の再編は不可能である。再編された協同組合の定款の変更は、「農業協同組合に関する連邦法」で規定された方法で行われます。新しく設立された組織の憲章は、ロシア連邦の民法および関連する組織に関する法律に従って承認および登録されます。

ロシア連邦の民法（第59条）に従い、連邦法「農業協同組合に関する」は、協同組合の再編における承継に関するすべての規定を譲渡証書および分離貸借対照表に定める必要性を確立している。再編された協同組合のすべての債権者および債務者に関するすべての義務の承継に関する規定。ロシア連邦連邦法の10「農業協力について」。

譲渡証書と分離貸借対照表は、協同組合の組合員の総会で承認され、州登録のための構成文書と一緒に提出されます。

アートの段落2と比較して。ロシア連邦民法の59、アートのパラグラフ6。「農業協力に関する連邦法」第 41 条は、分離貸借対照表に基づいて後継者を決定することが不可能であることに対して、根本的に異なる態度を示しています。この場合のロシア連邦の民法は、新たに出現した法人の国家登録を拒否しています。「農業協同組合に関する連邦法」は、それほど明確ではなく、後継者が決定されていない場合、義務のために生じた法人および農民農場に連帯責任を課します。

分離貸借対照表が再編された協同組合の法的後継者を決定することを可能にしない場合、新たに出現した法人と農民（農場）企業は、債権者に対する再編された協同組合の義務に対して連帯して個別に責任を負います。連邦法「農業協力に関する」第6条）。

そのような規範の矛盾は、それらの適用に困難をもたらします。意見によれば、債権者の権利が著しく侵害される可能性があるため、いかなる場合においても、すべての義務の承継を決定せずに分離貸借対照表を登録するべきではありません。

したがって、認可された国家機関は、後継者を決定することなく、協同組合の再編成中に文書を登録するべきではありませんが、同時に第 41 条に従って提供しなければなりません。連邦法「農業協力に関する」第 XNUMX 条により、分離貸借対照表に、形成される組織の連帯責任に関する規定が修正されました。そして、この条件を満たした後、登録に進みます。

アートのパラグラフ7。連邦法「農業協同組合に関する」第 41 条は、協同組合を転換するためのすべての可能なオプションを提供しているわけではありません。この条項の第 8 項は、生産協同組合を他の協同組合だけでなく、ビジネスパートナーシップや企業にも転換できることを示唆しているからです。

アートのパラグラフ4に従って、別の法人をそれに参加させる形で協同組合を再編成するとき。ロシア連邦民法の第 57 条によると、協同組合は、関連法人の活動の終了時に法人の統一国家登録簿にエントリが作成された瞬間から再編成されたと見なされます。

2.協同組合の清算

協同組合の清算 -協同組合の権利と義務を他の人に相続する順序で譲渡せずに協同組合の活動を終了する-は、民法で規定されている法人の清算と同じ方法で行われます（第61条ロシア連邦の民法）。アートのパラグラフ2に記載されている協同組合の清算の理由についても同じことが言えます。 42FZ「農業協同組合について」。

農業協同組合は、次の場合に清算されることがあります。

1）協同組合が設立された期間の満了、協同組合が設立された目的の達成、または協同組合の無効な登録の裁判所による承認に関連するものを含む、総会の決定による。ロシア連邦の「農業協同組合に関する」連邦法の違反に関連して、これらの違反が取り返しのつかない場合は、他の法律または法的行為。

2）適切な許可（ライセンス）なしで活動を行った場合、または法律で禁止されている活動を行った場合、または「農業協力に関する連邦法」、その他の法律または法的行為に繰り返しまたは重大な違反を伴う活動を行った場合の裁判所の決定による。 ;

3) 裁判所によって協同組合の破産が宣告された場合、または法律で定められた方法で破産が宣告された場合。

4) ロシア連邦の法律で規定されているその他の場合。

協同組合の設立に関する法律への違反は、その清算を伴う可能性があり、Ch。の要件に違反しています。 2連邦法「農業協同組合について」の「協同組合の設立」および法人の設立を規制するその他の法律。さらに、アートに定められた協同組合の創設と機能の原則。 2FZ「農業協同組合について」。

アートに従って。ロシア連邦民法第61条および第65条によると、組織の破産宣言に基づいて、商業組織としての生産協同組合だけでなく、消費者協同組合も清算することができます。

法人の破産を宣言するための基本的な規則は、アートに規定されています。ロシア連邦の民法の65、および企業の「倒産（破産）に関する法律」は、組織の破産を宣言する主な問題を詳細に規制しています。

倒産（倒産）とは、法人が商品（作品、サービス）の支払いに対する債権者の請求に応じることができないことと理解されています。彼の財産に対する債務者の義務、または債務者の貸借対照表の不十分な構造によるもの。

アートのパラグラフ2で指定された理由で協同組合を清算する要件。連邦法「農業協同組合について」の42条は、州機関または地方政府によって法廷に持ち込まれる可能性があり、州政府は法律によってそのような主張を行う権利を与えられています。

裁判所による協同組合の破産宣告または破産宣告の根拠、およびそのような協同組合を清算するための手続きは、農業団体の破産（破産）に関する法律によって定められています。法令により設立された協同組合に倒産（倒産）の兆候が見られた場合 協同組合の理事会は義務付けられています （連邦法「農業協同組合」第5条第42部）：

1) 協同組合が加盟している監査組合に、協同組合の財務および経済活動の監査を依頼する。

2) 協同組合の財務および経済活動の監査結果に関する監査組合の結論を協同組合の監督委員会に周知すること。

3) 協同組合の倒産を防ぐための行動計画を策定する。

協同組合理事会及び協同組合監査役会が、債務者からの協同組合の破産宣告の申立てを仲裁裁判所に申立てる必要があると判断した場合、又は破産債権者若しくは権限のある機関が協同組合の破産宣告を仲裁裁判所に申立てた場合破産、協同組合の監督委員会または協同組合の理事会は招集義務を負う 協同組合のメンバーの総会で、彼らは義務付けられています （連邦法「農業協同組合」第6条第42部）：

1) 協同組合のメンバーおよび協同組合の関連メンバーに、協同組合の財務および経済活動の監査の結果、および協同組合を主導した理由について、監査組合の結論を投票する権利を与えること。破産する;

2) 協同組合の破産手続き中に協同組合員の代表者を選出する。

3）協同組合の組合員、協同組合の準組合員および協同組合の従業員の正当な利益を保護するための行動計画を採択する。

3. 協同組合の清算手続

法人の清算プロセスは通常、いくつかの段階に分けられます。

第1ステージ - これは、法人に対して申し立てを行うことができる期間の確立です。 2番目の -これは、債権を法人に回収するための措置の採用と、債権者のすべての請求の識別です。

記載されている手順は、アートの内容を構成していました。連邦法「農業協同組合について」の43および44。

Порядок ликвидации кооператива регулируется ст. 43 ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".

協同組合の理事会、または協同組合の清算を決定した団体は、組合員の総会に代わって、国家登録を行い、統一された団体に参加する団体に書面で直ちに通知する義務があります。この協同組合が清算の過程にあるという法人情報の州登録簿（「農業協同組合に関する連邦法」の第1項、第43条）。

また、組合員の総会又は組合の清算を決定した団体は、清算委員会（清算人）を選任し、法律に従って、この組合の清算の手続及び条件を定めます。

協同組合の組合員の総会の要請により、協同組合の清算に関する裁判所の決定により、その理事会はこの協同組合の清算を実施する義務を負う場合がある（連邦法第2条「農業について」協力"）。

清算委員会（清算人）の任命の瞬間から、この協同組合の業務を管理する権限がそれに移されます。清算委員会（清算人）は、清算された協同組合に代わって法廷で行動します（「農業協同組合に関する連邦法」第3条第43条）。

清算委員会 （清算人）は、協同組合の国家登録に関する情報、その清算に関する出版物、債権者による請求の提出の手順および期限に関する情報を発行する公式の印刷機関に掲載します。この期間は、協同組合の清算に関する情報の公開日から 2 か月を下回ってはなりません（「農業協同組合に関する連邦法」第 4 条第 43 項）。

清算委員会（清算人）は、債権者を特定して債権を受領するための措置を講じるとともに、債権者に協同組合の清算を書面で通知します（連邦法「農業協同組合」第 5 条第 43 項）。

債権者による請求の提出期間の終了時に、清算委員会（清算人）は、清算された協同組合の資産の構成に関する情報、債権者によって提出された請求のリストを含む暫定的な清算貸借対照表を作成します。それらの検討結果に関する情報として（連邦法「農業協同組合について」の第6条第43条）。

中間清算貸借対照表 協同組合のメンバーの総会または監査組合との合意に基づいて協同組合の清算を決定した団体によって承認された（「農業協同組合に関する連邦法」第7条、第43条）。

協同組合の清算の決定がなされた後、義務的な株式拠出金を全額支払わなかった協同組合の組合員は、協同組合の組合員の総会で定められた期限内にそれらを支払う義務があります。清算貸借対照表を編集する際、示された株式拠出金は全額支払われたと見なされます（連邦法「農業協同組合」の第8条第43項）。

清算期間中の協同組合と協同組合員の責任の割合は、「農業協同組合」法により定められている。 いくつかの方向に：

1）協同組合のメンバーが、総会の決定によって決定された期限内に完全に義務的な貢献をするという要件（「農業協同組合に関する」法の第8条第43条）。

2) 協同組合員の総会は、協同組合員に追加拠出を義務付ける権利を有するが、それは、協同組合の資産および資金が債権者の請求を満足させるのに不十分である場合に限る.

37つ目は、協同組合のメンバーが義務的な分担金を支払い、協同組合の資産の不足している部分を補う義務に対応します。 4つ目は、協同組合の設立と運営の期間中に追加の貢献をする協同組合員の権利とは区別されるべきである。この場合、これは補助的責任の形での追加拠出です（これは、連邦法「農業協同組合」の第44条および第XNUMX条の第XNUMX項に示されています）。

この追加拠出を行う目的は、収入を生み出すことではなく、債権者の要件を満たすことです。したがって、このタイプの追加の貢献は、Artによって確立されたそれらの導入の自発性の一般原則の対象ではありません。 1FZ「農業協同組合について」。

同時に、アートの意味の範囲内で。連邦法「農業協同組合について」の37条では、消費者協同組合のメンバーは、このタイプの協同組合の債務に対する補助的責任が発生した場合、およびその活動中に追加の拠出を行う必要があります。コメントされた記事は、単一のイベント、つまり清算協同組合に関連して追加の貢献をしなければなりません。

その他の場合で、生産組合が債務の返済に困難をきたしている場合、組合員の自発的な同意がなければ、この形式の組合財産の補充は適用されません。

協同組合の組合員の補助的責任の額には、協同組合の憲章によって決定される一定の制限があります（連邦法「農業協同組合」の第1条、第37条およびその他の条項）。

協同組合の財産と資金が債権者の請求を満たすのに十分でない場合、協同組合の組合員は、協同組合の憲章によって規定された金額で追加の拠出を行う義務があります。

追加の拠出は、義務的な株式の拠出に比例して、または協同組合の憲章によって規定された別の方法で決定されます（「農業協力に関する連邦法」第9条第43条）。

さらに、アートのパラグラフ10に従って。「農業協同組合に関する連邦法」の第 10 条によると、協同組合の清算に伴う追加拠出と補助責任の増加の可能性にも限界があります。これは、協同組合の清算の開始日（「農業協同組合に関する連邦法」の第 10 条、第 43 条）、すなわち、関連機関または組合員総会による清算の決定の日付に限定されます。協同組合の。清算期間の開始に伴い、出資額の増加は「農業協力に関する連邦法」によって禁止されています。

清算された協同組合が利用できる資金が債権者の請求を満足させるのに不十分である場合、清算委員会（清算人）は、裁判所の決定の執行のために確立された方法で公売で協同組合の財産を売却します（法第 11 条第 43 条）。連邦法「農業協力に関する」）。

4. 協同組合の清算の完了

協同組合の清算の終了は、アートによって規制されています。 44 FZ「農業協力について」。清算委員会（清算人）は、アートによって確立された優先順位で、清算された協同組合の債権者にお金を支払います。ロシア連邦民法典第 64 条に基づき、中間清算貸借対照表に従って、その承認日から始まる。中間清算貸借対照表。

アートに基づく。ロシア連邦民法の64 清算された協同組合は、次の順序で現金を支払う必要があります。

1) 生命または健康に損害を与える責任がある市民の請求を、対応する時間の支払いを資本化することによって満足させる。

2) 契約を含む雇用契約に基づいて働く者への退職金および賃金の支払い、および著作権契約に基づく報酬の支払いに関する和解。

3) 清算された協同組合の財産の質権によって担保された債務に対する債権者の請求の履行。

4）予算および予算外資金への義務的な支払いに関する債務の返済。

5) 法律に基づく他の債権者との和解。

清算委員会（清算人）は、債権者との和解が完了した後、清算貸借対照表を作成し、組合員総会または協同組合の清算を決定した機関によって承認され、監査に同意します。清算された協同組合を含む組合。

確立されたアート。「農業協同組合に関する連邦法」の第44条によると、協同組合の清算の段階は、ロシア連邦の民法によって決定された手続きにほぼ完全に対応しています。例外は、清算貸借対照表が協同組合の国家登録を行う機関だけでなく、その権限に従って監査組合とも一致することです（「農業協同組合に関する連邦法」第31条）。

協同組合が清算された場合、協同組合の不可分基金に含まれる社会資本施設は、分割の対象とはならず、組合員総会の議決に基づいて、農協の定める方法で他の農業団体に譲渡される。美術。 10 FZ「農業協力について」。

清算された協同組合が債権者の請求を履行した後に残る財産は、協同組合の組合員に譲渡され、組合員の間で分配される。

この場合、準会員の株式拠出費用が最初に支払われます。次に、清算された協同組合の組合員は、子会社の責任の順に、彼らが行った追加拠出の費用、および追加の株式拠出の費用を支払われます。協同組合の残りの資金またはその他の財産は、この協同組合の定款に別段の定めがない限り、清算された協同組合のメンバー間で、その株式に比例して分配されます (「農業協同組合に関する連邦法」第 4 条第 44 項)。

ロシア連邦の民法 (第 63 条) には、債権者の請求が満足された後に残った法人の財産の譲渡の順序が詳述されていません。

それは、どの財産が法人の創設者（参加者）に譲渡されるかに従って規定を確立します。

アートのパラグラフ4。連邦法「農業協力に関する」第 44 条も同様の命令を導入しており、準会員を優先している。協同組合のメンバー間で財産を分配する場合、追加の寄付の費用が最初に払い戻され、次に必須の支払いが払い戻されます。

協同組合の清算は完了したとみなされ、協同組合は - 法人の統一国家登録簿にこの協同組合の清算に関するエントリを作成した後に清算され、国家登録を実施する機関が関連情報を公式の印刷機関に公開します（連邦法の第5条、第44条「農業協力」）。

ロシア連邦の民法も、清算後の協同組合の文書の運命を決定していません。「農業協同組合に関する連邦法」は、農業協同組合の文書を州のアーカイブに転送することを規定しています。アートのパラグラフ6で述べたように。「農業協同組合に関する連邦法」の第 44 条により、清算された協同組合の文書および会計報告書は、保管のために州のアーカイブに転送されます。これは、清算された協同組合のメンバーおよび準メンバーとその債権者が、また、彼らの要求に応じて、必要なコピー、抜粋、および参考文献を発行すること。

LECTURE No. 9. ロシア連邦における農工業生産の国家規制

1. 農工業生産に関する国家規制の概念と内容

アンダーグラム農工業生産の州規制 農産物の生産、加工、販売に対する国家の影響を理解する必要があります。製品だけでなく、原材料や食品。農工業生産には、この生産の保守とロジスティクスが含まれます。

農工業生産規制の主な目的 この生産の安定化と発展、食料分野におけるロシア連邦の安全の確保、ロシア連邦の人口の食料供給の改善、農業と経済の他の部門との間の経済的パートナーシップの維持、および生産者をもたらすことです。農工業生産の分野に近い。

26 年 1997 月 XNUMX 日から、ロシア連邦の農工業生産は、「農工業生産の州規制に関する連邦法」によって規制されました。

農工業生産の規制の基本概念を与えたのは、この法律行為でした。しかし、1 年 2005 月 22 日から、2004 年 122 月 XNUMX 日の連邦法第 XNUMX-FZ 号に基づいて、ロシア連邦の連邦法「農工業生産の州規制に関する」が無効になりました。

現在、農工業生産の規制は、いくつかの規制法的行為に基づいて行われています。その主なものは、ロシア連邦の労働法およびその他の多くの法律です。

農工業生産の国家規制の主な方向性は次のとおりです。

1) 農産物、原材料、食品の市場の形成と機能。

2) 融資、貸付、保険、優遇税制。

3) 海外経済活動の実施における国内生産者の利益を保護する。

4) 農工業生産分野における科学の発展と科学的活動の実施。

5) 村の社会圏の発展。

6) ロシア連邦の法律によって決定されるその他の指示。

国家は、連邦予算、ロシア連邦の構成機関の予算、および予算外の資金源を犠牲にして、農工業生産に資金を提供しています。

農工業生産の支援と開発に割り当てられた連邦予算資金は、次の目的で使用されます。

1) 連邦政府の対象プログラムに従って、新しい機械や設備、品種の種子、繁殖用動物の取得を含む投資活動を支援する。

2) 土壌肥沃度の改善、土地の埋め立て措置の実施、州の土地埋め立てシステムの維持、農作物の害虫や病気と闘うための作業の実施、動物の検疫および特に危険な感染症の予防と排除、ならびに科学的研究および環境保護の実施保護措置;

3) 農工業生産分野における融資と保険。

4) 物的資源とエネルギー担体の取得、家畜の繁殖、エリート種の生産、農作物の雑種種の生産を支援するための補助金の費用の一部の補償。

5) 農産物、原材料、食品の市場の開発と支援。

6) 農工業生産の分野における人材の専門的訓練、高度な訓練および再訓練の組織。

7) その他の種類の補助金および補償。特定の分野とそれらへの資金提供額は、ロシア連邦政府によって設定されています。

ロシア連邦の法律と矛盾しない限り、農工業生産の開発に資金を提供することは、地方予算や他の資金源からの資金を犠牲にして許可されています。ロシア連邦政府は、連邦予算を編成する際に、ロシア連邦連邦議会の下院に毎年送金します。 以下を含む農工業生産の状況に関する情報：

1) 過去 XNUMX 年間の主な種類の農産物、原材料、および食品の生産の指標と、翌年の農工業生産の発展の見通しの評価。

2) 主要な種類の農産物、原材料、食品の生産と消費のバランス。

3) 農産物、原材料、食品の価格、材料および技術資源の価格と料金、村のサービスのダイナミクスの分析。

4) 農業組織と農民 (農場) 所有の所得水準に関するデータ。

5) 過去 XNUMX 年間の連邦対象プログラムの実施に関するレポート。

6) 来年の連邦目標プログラムの提案。

7) 優遇税制に関する目標価格とそれに基づいて計算された保証価格、住宅ローン金利、補助金および補償のレベルに関する情報。

8) 過去 XNUMX 年間の農産物、原材料、食品の市場に関する国の規制に関する情報。

9) 村の社会発展に関する情報。

10) 農工業生産の分野における科学の発展と科学的活動の実施の分析。

ロシア連邦の主題は、現在の法律に従って農工業生産の資金調達を行っています。連邦の目標および地域の目標プログラムは、ロシア連邦の法律によって確立された手順に従って開発、承認、および資金提供されます。

農工業生産分野の商品生産者には、農産物、原材料、食品を自由に販売する機会が保証されています。州当局は、現在の法律に従って、農産物、原材料、食料品のマーケティングと販売のための市場システムの形成を刺激し、生産と消費のバランスに違反し、農産物の販売が不可能な場合に備えています。市場に出回っている個々のタイプの製品、原材料、および食品については、ロシア連邦の法律に従って、国がその販売の保証人としての役割を果たします。

国家の参加による農産物、原材料、食料品の誓約の場合、誓約者はロシア連邦政府によって誓約の実施を承認された法人であり、誓約者は農業分野の商品生産者です。鉱工業生産。

担保として差し入れられた農産物、原材料および食品のリスト、住宅ローン率、確立された手順に従って取得された農産物、原材料および食品を国が所有するための手続き、およびこの担保のその他の条件は、によって決定されます。ロシア連邦政府。誓約の対象は、すでに生産された農産物と将来の収穫物の両方である可能性があります。

農産物、原材料、食品の誓約への国家の参加は、次の形式で行われます。

1) 予算資源の配分。

2) 貸与;

3) 国の所有権において所定の方法で取得された農産物、原材料および食料品の保管および加工の費用を補償するために必要な予算の割り当てまたは融資の配分。

農産物、原材料および食品の質権は、質権によって担保された義務の履行、または質入れされた農産物、原材料および食品の確立された手順に従っての取得により、質権者のイニシアチブで終了することができます。国家の所有。国有で取得した農産物、原材料、食料品は、国の商品介入の実施、国の食料基金の形成、およびその他の目的に使用されます。

これらの農産物、原材料、食品の使用と販売は、ロシア連邦政府によって決定されます。国が関与しない農産物、原材料、食品の質入れは、民法の規定に従って行われます。

農産物、原材料、食料品の市場を安定させるために、国はそれに対して購入と商品介入を行います。購入介入は、農産物、原材料、食料品の購入を組織し、住宅ローン取引を行うという形で行われ、商品介入は、連邦および地域の食品基金からの販売を組織するという形で行われます。

購入介入は、農産物、原材料および食品の市場価格が最低水準を下回った場合、または農工業生産分野の商品生産者が農産物、原材料および食品を販売できない場合に実施されます。それらの需要の減少による食品。

商品介入は、農産物、原材料、およびそれぞれのタイプの食品の市場で不足が発生した場合、および市場の変動の最大レベルを超えて市場価格が上昇した場合に実行されます。農産物、原材料、食品。調達および商品介入の量、購入および販売された農産物、原材料および食品の価格水準は、ロシア連邦政府によって決定されます。

農産物、原材料、食料品の市場の州規制、連邦食品基金の設立と組織化、農工業生産の分野における州当局の行動の調整は、政府によって決定された州機関に割り当てられます。ロシア連邦。

農産物、原材料、食品の市場の国家規制を実施する国家機関の活動の手順は、ロシア連邦政府によって決定されます。

ロシア連邦の構成組織の行政当局は、ロシア連邦の各構成組織の領域内の農産物、原材料および食品の市場の国家規制を実施する国家機関の活動手順を確立することができる。

国の参加による農工業生産分野でのリース ロシア連邦政府およびロシア連邦の主体の行政当局によってそれぞれ認可された法人によって実行されます。

リースの対象となる資産のリスト、賃貸料、その実施に必要な信用源、および農工業生産の分野におけるリースのその他の条件は、ロシア連邦政府およびロシア連邦の行政当局によってそれぞれ決定されます。ロシア連邦の構成団体。州の参加なしのリースは、民法に従って行われます。

農産物、原材料、食料品の市場における経済関係の基礎は、需要と供給の影響下で形成される市場（契約）価格です。

農産物、原材料、食品の保証価格は、平均市場価格が保証価格より低い場合、および農産物、原材料、食品を国に直接販売する場合、または農業分野で生産者に追加支払いを行う場合に適用されます。 - ロシア連邦政府が規定する場合の工業生産。

保証価格は、目標価格に基づいて計算され、公的機関によって設定されます。保証された価格は、農業生産者が、他の形態の国家支援を考慮して、今後の国家の経済政策によって決定される目標に従って、再生産を拡大するのに十分な収入を受け取ることを保証する必要があります。

保証価格が設定されている農産物、原材料、食品のリスト、保証価格での販売量（割り当て）、保証価格のレベルとそのインデックス、および保証価格を適用するための手順は、によって確立されますロシア連邦政府。

目標価格 (規範的指標) ロシア連邦政府によって確立されたもので、工業製品と農産物の価格の同等の比率を確保し、税金やその他の支払いの徴収、ローンの利息の支払い、および農業労働者の収入は、経済部門の労働者の平均収入と利益のレベルであり、拡大された再生産を行うのに十分です。

農産物・原材料・食品の目標価格（規範的指標）は、農産物・原材料・食品の保証価格、農産物・原材料・食品の担保の担保率の設定および計算の基礎として使用されます。ロシア連邦の法律によって提供される農業生産者への補助金と補償。

目標価格（規範指標）を使用して、工業製品と農産物の価格の均等比率を確保し、税金やその他の支払い、ローンの利子の支払い、農業従事者の収入によって生じる費用を賄うための手順経済部門別の労働者の平均収入のレベルでの収入と、ロシア連邦政府によって決定された利益。

農産品の一次加工、生産および技術サービス、および農産複合体のロジスティクスの組織のために、支配的な地位を占めています。 価格規制.

これらの価格を規制する手順は、連邦行政当局によって価格が設定される製品 (サービス) のリストであり、ロシア連邦の独占禁止法の要件に従って、ロシア連邦政府によって決定されます。農工業生産における市場関係の形成と発展を促進し、部門間のコスト比率を安定させるために、ロシア連邦政府は、農業生産者と材料および技術資源（サービス）の供給者との間で、以下を目的とした価格協定の締結を組織します。農産物と工業製品（サービス）の価格平価を維持する。

連邦予算の費用で提供される農業生産者への補助金および補償は、ロシア連邦の連邦法およびその他のロシア連邦の規制法に従って、ロシア連邦政府によって設定されます。

ロシア連邦の構成団体の予算を犠牲にして提供される農業生産者への補助金および補償は、ロシア連邦の構成団体の法律およびその他の規制法的行為によって規定された方法で確立されます。

農工業生産を支援および規制するために割り当てられた連邦予算から、資金は次の目的に割り当てられます。

1) 季節的費用のための短期貸付および農工業生産に必要な在庫の維持;

2) 農工業生産のための長期融資。

3) 農産物、原材料、食品の誓約。

4) 国が必要とする農産物、原材料、食品の購入に対する前払い。

5) 農工業生産の分野におけるリース。

6) 授権資本の 50% 以上が農工業生産に従事する法人および個人に属する信用協同組合に、授権資本を形成するための長期融資を提供する。ロシア連邦政府は、農工業生産への融資に対する国家支援を実施するための特別基金を創設し、これらの基金からの資金を使用するための手続きを決定します。これらの資金を使って融資を行う場合、農工業生産の組織は、ロシア連邦中央銀行の割引率の 25% を超えない範囲で請求されます。

農産物、原材料、食品の消費者（購入者）であり、ロシア連邦の領土にある生産者（供給者）との法人の非現金決済は、別の決済手順が規定されていない限り、集金によって行われます。その契約。

加工等に供する農産物や原材料、貿易等に供する食品については集荷時XNUMX日以内、生鮮食品については決算書受領後XNUMX日以内に納付期限を定める。支払人の銀行による。

安定した経済関係が存在する場合、農産物、原材料、および食品の支払いは、少なくとも月に3回の強制支払いを通じて行われます。

農産物、原材料、食料品の購入者は、時期尚早に支払われた製品の金額の支払いが遅れた日ごとに2％のペナルティをサプライヤーに支払い、30日以上の支払いの遅れの場合-で3％の量。サプライヤーに有利な違約金の徴収は、商品の購入者の銀行による銀行規則に従って、サプライヤーの要求に基づいて受け入れなしで行われ、受け取った違約金の 5% が有利に徴収されます。後者。

農業生産者から製品を購入する組織は、すべてのレベルの予算、ロシア連邦の年金基金、連邦強制医療保険基金、およびロシア連邦の社会保険基金への拠出金に税金を支払った後、優先事項として費用を支払います。 .

作物に保険をかける場合、農業生産者は保険料の 50% を自費で保険会社に支払い、保険料の残りの 50% は連邦予算の費用で保険会社に支払います。

ロシア連邦政府は、農作物と地域のための連邦予算を犠牲にして、保険料の支払い額を区別することができます。農業生産者の保険に対する国の支援は、ロシア連邦政府によって決定された国の代理人に割り当てられます。

保険リスクのリスト、保険に受け入れられた作物の保険価額を決定するための手順、保険契約の有効期間、条件を含む、国の支援によって確保された農業生産者の保険を組織および実施するための手順および条件追加の保険準備金の形成のために、ロシア連邦政府によって確立されます。

農作物の保険料として農業生産者が自費で支払った保険料は、農産物の原価に含まれます。

農業保険の保険料の支払いは、すべてのレベルの予算への税金およびその他の支払い、ロシア連邦の年金基金、連邦強制医療保険基金、およびロシアの社会保険基金への拠出金を支払った後、農業生産者によって行われます。フェデレーション。

農業保険の持続可能性を確保するために、連邦農業保険準備金が形成されます。

連邦農業保険準備金 作物保険契約に基づいて受領した保険料の総額の 5% を控除して形成されます。

連邦農業保険準備金に関する規則は、ロシア連邦政府によって承認されています。連邦予算基金が参加して作物保険を提供する保険会社は、この種の保険に基づくリスクの一部を再保険する必要があります。再保険の対象となるリスクの分担は、ロシア連邦政府によって設定されます。

農産物、原材料、食料品の輸出入は、農工業生産の分野における国内生産者の利益を保護し、ロシア連邦の食料安全保障を確保する必要性を考慮して行われます。

ロシア連邦政府は、国際法および連邦法の一般的に認められた規範に従い、ロシア連邦の食料安全保障の利益のために、以下の措置を講じます。

1) 国内生産または輸入を犠牲にして、農産物、原材料および食料品の市場の飽和を確保することができ、その産業の状態の悪化、収益性の低下につながる場合の保護的 (保護主義的) 性質農業生産者の;

2) 国内市場の安定を妨げない限り、農産物、原材料、食品の輸出を刺激すること。

保護措置は、量的制限または関税の賦課の形で、重大な損害を排除するか、またはそれを引き起こす脅威を防止するために必要な範囲および期間で行われます。

ロシア連邦政府は、関税が決定される基準となる閾値価格の導入と適用のための手順と条件を確立します。

基準価格は、特定の種類の農産物、原材料、食品について、ロシア連邦の国内市場で一般的な価格に基づいて計算されます。

輸出入関税の支払い、および農産物、原材料、食品に対するその他の同等の支払いから受け取った資金の一部は、農工業生産に対する国の支援に向けられています。

これらの資金の使用量は、対応する年の連邦予算に関する連邦法によって決定されます。

国の支援を受ける科学および科学活動の主な分野は次のとおりです。

1) 基礎および応用科学研究;

2) 科学の発展と科学的活動の実施の分野における州のプログラム。

3) 関連する教育機関における専門家の訓練、上級訓練および再訓練。

4) 相談および情報サービスの活動。

2. 農業の国家規制と農産複合体の管理の方法と形態

政府の規制方法による 農業の法的関係の参加者に割り当てられたタスクと機能のこれらの機関による実施の過程で、州当局が農業の法的関係のすべての参加者に影響を与える一連の特定の方法として理解されています。

現在の状況では、経済管理のこの特定の分野における国家機関の活動を体系的かつ包括的に分析する必要性が非常に重要です。

したがって、フォームと方法は、規制活動の研究にとって非常に重要です。農業の国家規制にはいくつかの方法があります。主なものは 経済の и 管理.

影響力のある管理方法の使用は、農村生産者による法律の遵守に対する管理の実施、土地の合理的な使用、その他の天然資源、農業原材料および食品の品質などを確保する必要性に関連しています。管理方法農業関係の参加者に関連して、州からの直接の指示と禁止の方法によって提示されます。

同時に、主に経済的方法による国家規制の実施の問題は、農業関係の参加者の経済的利益に影響を与えることを可能にする、資金調達、課税、貸付、価格設定、および保険メカニズムの使用を通じて、依然として関連性があります。

行政的および経済的方法は、農業の規制のための国家機関の活動における主な方法です。

それらは互いに補完し合うので、それらに反対することは不可能です。農業規制の分野における活動の最適な実施は、これらの方法の統一によってのみ達成することができます。

農業の国家規制の他の方法も重要です：説得、許可、直接処方の方法、推奨。最も一般的なのは 説得方法. 社会的関係に影響を与えるこの方法は、高度な組織と規律を確保するために実行される教育的、説明的、奨励的な行動の複合体です。

この方法は、従業員が自らの経験を積んで深め、科学技術の成果を広め、法文化を改善し、従業員を道徳的および物質的に奨励するのに役立つ、絶え間ない説明、教育作業として機能します。実際には、許可の方法がますます使用されています。

この方法の基礎は、農場の活動における独立性の向上、有能な人材の大幅な増加、および生産管理における農業生産者の活動の増加です。

この方法を使用する場合、国家機関は農業企業自身にこれまたはその問題を決定する権利を付与します。これらには、逸脱を許さない特定の行動を示す行為、および対象者を経済および生産活動に導く行為が含まれます。

それらは、企業の経営者、専門家、および農業従事者の積極的な参加によって適用され、必須の性格を持っています。農業の州規制では、推奨方法も使用されています。国家機関は何らかの解決策を提供し、農場自体がそれによってどのように導かれるかを決定します。

推奨規範の特異性は、それが強制的な性格を持たないことです。通常、勧告には法的強制力のない規定が含まれています。したがって、それらは強制執行の性質を奪われているため、法的規制とは見なされません。推奨規範は、特定の問題を解決するための方向性を示しており、その規範が採用されると、農場での規範の特徴を獲得し、この経済の規制となります。

フォームは、農業企業を規制するための国家機関の行動、その活動の構造、およびその実施の基礎を直接表現しています。国家活動の主な形態には、立法、法執行、法執行、および組織活動が含まれます。

農業分野における州の規制機関のすべての形態の活動は相互に依存しており、それらを統合して使用することによってのみ、農業生産者が利用可能な法的手段を合理的に使用する前に発生する問題を最適に解決できます。

立法活動 - これは、農業活動に関する関連する法的行為を発行するための、州、立法および行政当局の権限を与えられた機関の活動です。

Правоприменительная деятельность. Ее сущность сводится к тому, чтобы реализовывать в конкретных жизненных обстоятельствах аграрную политику государства, правовые нормы с помощью различных способов. Она является оперативно-творческой, требует инициативы, активности, целеустремленности при решении задач, учета всех обстоятельств, которые имеют место в конкретной отрасли, в каждом хозяйстве.

Организационная деятельность. Цель организационных действий состоит в обеспечении четкой, максимально эффективной деятельности сельского хозяйства и тесно связанных с ним отраслей агропромышленного комплекса.

3. 農業管理の分野で権限を行使する連邦行政機関としての農業省

農業省の活動は、24 年 2006 月 XNUMX 日付の規則「農業省について」によって規制されています。ロシア連邦農業省 (ロシア農業省) は、次の機能を実行する連邦行政機関です。 :

1) 畜産業、獣医学、作物生産、植物検疫、土地開拓、土壌肥沃度、農業原料および食品市場の規制、食品および加工産業、食品および非食品原料からのエチルアルコールの生産と流通、アルコール含有製品、アルコール製品、タバコ製品、農村地域の持続可能な開発、漁業の分野、漁業船での生産活動特別に保護された自然に生息するものを除いて、狩猟対象、水生生物資源として分類される野生生物の保護、研究、保存、複製、および使用のための連邦漁業局の管轄下にある艦隊および海上漁港。地域、およびロシア連邦のレッドブックに記載されている地域（以下、水生生物資源と呼ぶ）とその生息地;

2) 農村地域の持続可能な開発を含む、農産複合体の分野における公共サービスの提供、下位の企業および機関における国有財産の管理のため。

ロシア連邦農業省は、その管轄下にある連邦獣医および植物検疫監視局と連邦漁業局の活動を調整および管理しています。

ロシア連邦農業省は、ロシア連邦憲法、連邦憲法、連邦法、ロシア連邦大統領およびロシア連邦政府の行為、ロシア連邦の国際条約に基づいてその活動を行っています。、および「農業省に関する」規則は、他の連邦行政当局、ロシア連邦の構成団体の行政当局、地方自治体、公的団体、およびその他の組織と協力して活動を行っています。

農業省には、アートに示されている膨大な範囲の権限があります。「ロシア連邦農業省について」の規則の5。

ロシア連邦農業省:

1) ロシア連邦政府に、連邦法の草案、ロシア連邦大統領およびロシア連邦政府の法的行為の規制、および関連する問題に関するロシア連邦政府の決定を必要とするその他の文書を提出する。省の確立された権限範囲、および連邦サービスとそれに属する連邦機関の権限範囲、および省の活動のための作業計画と予測指標の草案。

2) ロシア連邦憲法、連邦憲法、連邦法、ロシア連邦大統領の行為、およびロシア連邦政府の行為に基づいて、またそれに従って、以下の規制法的行為を独自に採用する。

a) 狩猟および漁業の対象として分類される野生生物の対象物の使用および保護に関する規則。

b) 部門別の補助金および補助金の付与に関する規則。

c) 水生生物資源とその生息地に与えられた損害を計算する方法;

d) 血統製品（材料）の評価のための手順と条件。

e) 畜産および種子生産、殺虫剤および農薬、動物用医薬品、飼料および飼料添加物（遺伝子組み換え生物から作られたものを含む）における繁殖成果の国家登録手続き。

f) 農業用植物の種子の収穫、加工、保管および使用の手順。

g) 国家の必要に応じて穀物とその加工製品を購入する際、および穀物とその加工製品を国家保護区に供給する (敷設する) 際の、穀物とその加工製品の計算手順。

h) 農業用植物の種子ロットの販売および輸送の手順。

i) 商業漁業のための水生生物資源の生産（漁獲）の割り当ての総量におけるシェアの撤回の手続き;

j) 工業漁業のための水生生物資源の生産（漁獲）の割り当ての総量における株式の譲渡に関する合意を締結し、登録するための手続き。

k) 獣医学分野の規則;

l) ロシア連邦の領域で検疫植物検疫モニタリングを実施するための手順。

m) 家畜繁殖の分野における繁殖および生物工学的方法の使用条件。

n) 繁殖成績を維持するための規則

o) 家畜飼育の分野における規則と規制。

p) 土地造成の分野における規則と規制。

c) 農地の肥沃度を確保するための農業技術、農薬化学、埋め立て、植物検疫および侵食防止措置の実施計画。

r) 省の管轄下にある農業および産業分野における自然損失の規範。

s) 農産複合体および漁業における専門家の訓練、再訓練および高度な訓練のためのプログラム;

t) 特に危険な検疫動物疾病のリスト;

u) 水生生物資源の商用種および大陸棚の生物資源である生物の種のリスト;

v）検疫対象のリスト（植物害虫、植物の病原体および植物（雑草））;

w) 個体が繁殖動物として使用される動物種のリスト;

x) 農業用植物の原種（野生種）の登録に関する規定

y) 漁船の船上でのサービスのためのチャーター;

z) 狩猟の対象として分類された動物界の対象物の違法な採取または破壊によって引き起こされた損害に対する罰則の金額を計算する手順。

z) ロシア連邦憲法、連邦憲法に従って法的規制が定められている問題を除き、連邦サービス省および連邦機関に従属する省の確立された活動範囲の他の問題に関する規範的な法的行為憲法、連邦法、ロシア連邦大統領およびロシア連邦政府の行為は、連邦憲法、連邦法、ロシア連邦大統領およびロシア連邦政府の規制法的行為によってのみ実行されます。 ;

3) 確立された手順に従って入札を実施し、確立された活動分野における国家のニーズに合わせて、商品の供給、作業の遂行、サービスの提供、研究、開発、および技術的作業の実施を発注するための国家契約を締結します。、必要省庁への対応を含む。

4) 連邦法によって定められた方法および範囲内で、ロシア連邦大統領およびロシア連邦政府の行為により、機能の遂行を確保するために必要な連邦財産に関する所有者の権限を行使する。連邦国家機関、連邦国家単一企業、および同省に従属する国有企業に譲渡された財産を含む、「ロシア連邦農業省に関する」規則の条項1によって確立された活動分野における連邦国家当局の;

5) 以下を実行します。

a) 農村地域の持続可能な開発を含む、農産複合体の分野における連邦の対象を絞った、部門別およびその他のプログラムの実施;

b) 公共調達および商品介入の組織。

c) 農業用植物の種子の連邦基金の設立と使用、および植物保護製品 (殺虫剤) の備蓄。

d) 作物および農用植物の種子に関する品種および種子管理の組織。

e) 州の再生システムおよび国有財産として分類される別個に配置された水力構造物の運用と認証。

f) 規制文書の初期データ、仕様および要件に対するプロジェクト前およびプロジェクト文書の適合性を判断するために、埋め立てシステムおよび別々に配置された水力構造物の建設および再構築のためのプロジェクト前およびプロジェクト文書の状態検査の実施設計と建設、埋立システムと別々に配置された水力構造のプロジェクト、およびその文書の承認。

g) 検疫対象物のガス処理およびガス抜きの組織。

h) ヒトと動物に共通する病気の病巣の予防と排除のための措置を含む、流行防止措置の組織;

i) 登録試験の実施、動物用医薬品、飼料添加物、遺伝子組換え生物を原料とする飼料、育種実績、農薬、農薬の登録試験結果の審査

j) 狩猟の対象として分類される動物界の対象の半自由条件での繁殖に関する作業の組織化。

k) 農産複合体における労働者の専門的訓練と再訓練の水準を高める。

l) 州の繁殖動物簿および州の繁殖登録簿に、それぞれ繁殖動物および繁殖牛群を登録する。

m）繁殖製品（材料）の証明書（証明書）の発行。

o) 家畜繁殖の分野で活動を行う組織の種類の決定;

o) 獣医学における生物学的、化学的およびその他の製剤の使用の組織化;

p) 分析を含む、穀物の商品および消費者特性に関する情報の監視の組織;

6) リード:

a) 動物用医薬品、飼料添加物、および遺伝子組み換え生物を含む飼料の登録簿;

b) 種子、埋め立て地の連邦基金の計算。

c) 連邦政府の必要に応じた購入の会計。

d) 家畜の害虫および植物の害虫（森林害虫を除く）の特別リストに含まれる種に属する野生生物の登録。

e) 省の管轄下にある農産複合体の連邦財産登録簿。

f) 繁殖動物の国家簿記および国家繁殖登録簿;

g) 殺虫剤と農薬の国家カタログ;

h) 獣医学、家畜繁殖、種子生産、土壌肥沃度の分野での登録と登録。

i) 狩猟対象として分類される野生生物対象物の状態登録および状態監視。

7) 下位の国営単一企業の活動の経済分析を実施し、その活動の経済指標を承認し、財務および経済活動の監査を実施し、下位組織における複合施設の使用を実施する。

8) 農産複合体における国家のニーズに合わせて製品 (商品、作品、サービス) の供給を注文するために、国家の顧客の機能を実行します。

9) 確立された活動分野における連邦政府の目標、部門、科学、技術、革新的なプログラムおよびプロジェクトの州の顧客の機能を実行します。

10) 省の活動分野で会議、会議、セミナー、展示会、その他のイベントを開催する。

11）ロシア連邦の法律を適用する慣行を一般化し、確立された活動分野における国家政策の実施を分析する。

12) 省の維持および省に割り当てられた機能の実施のために提供される連邦予算資金の主要管理者および受領者の機能を実行する。

13) 市民の受け入れを組織し、市民の口頭および書面による上訴をタイムリーかつ完全に検討し、それらについて決定を下し、ロシア連邦の法律によって定められた期間内に回答を送付することを保証する;

14) その権限の範囲内で、国家機密を構成する情報の保護を確保する。

15) 省の動員訓練、ならびにその管轄下にある連邦サービスおよび動員訓練のための連邦機関の活動の管理と調整を保証する。

16) 省職員の専門的訓練、再訓練、上級訓練、インターンシップを組織する。

17) 確立された手順に従って、確立された活動分野で外国の公的機関および国際機関とやり取りする。

18) ロシア連邦の法律に従って、同省の活動の過程で作成されたアーカイブ文書の取得、保管、会計、および使用に関する作業を実施する。

19) そのような機能が連邦法、ロシア連邦大統領またはロシア連邦政府の規制法的行為によって規定されている場合、確立された活動分野で他の機能を実行する。

ロシア連邦農業省は、確立された活動分野でその権限を行使するために、次の権利を有します。

1) 確立された手順に従って、省の管轄内の問題に関する決定を下すために必要な情報を要求し、受け取ること。

2) 確立された手順に従って、確立された活動分野で記章を確立し、それらを省の従業員、連邦サービス省および連邦機関の管轄下にある人々、およびその他の実行者に授与すること。確立された分野での活動;

3) 省庁、科学およびその他の組織、科学者および専門家の活動分野に関連する問題の研究に所定の方法で参加すること。

4) 確立された活動分野において、部門間の機関を含む調整機関および諮問機関 (評議会、委員会、グループ、大学) を設立する。

5) 確立された手順に従って、確立された活動分野における規範的な法的行為の発行、公式発表、省、その下位の連邦サービスおよび連邦の権限内の問題に関するその他の資料の配置のための印刷媒体を確立すること。エージェンシー;

6) 農産複合体の領域に関連する問題について、法人および個人に説明を提供する。

確立された活動分野におけるロシア連邦の農業省は資格がありません ロシア連邦大統領の命令またはロシア連邦政府の命令によって確立された場合を除き、管理および監督の機能を行使する。

省の権限に関するこれらの制限は、省およびその構造部門の人事問題および活動の組織化の問題に対処する大臣の権限には適用されません。

確立された活動分野で法的規制を行使する場合、省は、連邦国家当局、ロシア連邦の構成団体の国家当局、連邦憲法、連邦法によって規定されていない地方政府の機能と権限を確立する資格がありません。、ロシア連邦大統領およびロシア連邦政府の行為、および市民の権利と自由、非国家商業および非営利組織の権利の行使に対する制限を確立する権利もありません。認可された連邦執行機関の行為によるそのような制限を導入する可能性が、ロシア連邦憲法、連邦憲法、連邦法によって直接規定されており、ロシア連邦憲法に基づいて制定されている場合、連邦憲法、ロシア連邦大統領およびロシア連邦政府の行為による連邦法 (24 年 2006 月 XNUMX 日のロシア連邦政府令「に関する規則の承認について」ロシア連邦農業省およびロシア連邦政府の特定の決定の無効化について）。

ロシア連邦の農業省は、ロシア連邦政府の議長の提案に基づいてロシア連邦大統領が任命および解任する大臣によって率いられています。

大臣は、ロシア連邦農業省に割り当てられた権限の履行と、確立された活動分野における国家政策の実施について個人的に責任を負います。大臣には、ロシア連邦政府によって任命および解任される代理人がいます。副大臣の数は、ロシア連邦政府によって定められています。ロシア連邦農業省の構造的下位区分は、農業省の主要な活動を行う部門です。部門は部門で構成されています。

大臣 (24 年 2006 月 XNUMX 日のロシア連邦政府令「ロシア連邦農業省に関する規則の承認およびロシア連邦政府の特定の決定の無効化について」):

1) 代理人の間で職務を分担する。

2) 省の構造上の細分化に関する規則を承認する。

3) 確立された手続きに従って省の職員を任命し、解任する。

4) 公共サービスに関するロシア連邦の法律に従って、省における連邦公共サービスの通過に関連する問題を決定する。

5) ロシア連邦政府によって設定された人件費基金と従業員数の制限内で省の構造と人員配置を承認し、それに対応する歳出予算期間に承認された制限内でその維持費を見積もる。連邦予算;

6) 省に属する連邦サービスと連邦機関の年間作業計画と業績指標、およびその活動に関する報告書を承認する。

7) ロシア連邦政府に対し、連邦サービスおよび連邦サービス省および連邦機関に従属する連邦機関の長の提案、連邦サービスおよび連邦機関に関する規則草案、以下の提案を提出する。連邦サービスと連邦機関の従業員の最大数と賃金基金。

8) ロシア連邦財務省に対し、連邦予算の編成、連邦サービスおよび財務省に従属する連邦機関の資金調達に関する提案を提出する。

9) ロシア連邦政府に対し、「ロシア連邦農業省について」規則第 5.1 条に規定された規制法行為の草案、その他の文書を提出する。

10) 省の管轄下にあり、連邦サービス省および連邦機関に従属する連邦国営企業および機関の設立、再編成および清算に関する確立された手続き案に従って、ロシア連邦政府に提出する。

11) 省に属する連邦サービスおよび連邦機関に指示を与え、その執行を管理する。

12) 連邦法に反し、連邦サービス省および連邦機関に従属する決定を取り消すこと。ただし、連邦法によって決定を取り消すための別の手続きが定められている場合を除く。

13) 連邦サービスの副長官、および連邦サービス省および連邦機関に従属する連邦機関の長の提案に基づいて、任命および解任する。

14) 確立された手順に従って、省の従業員、連邦サービス省および連邦機関の管轄下にある人々、確立された分野で活動を行っているその他の人物に、名誉称号の割り当てを提出し、ロシア連邦の国家賞の授与;

15) 規範的な性質の命令、および省の活動を組織するための運用上およびその他の現在の問題について - 非規範的な性質の命令および指示を発行する。

16) 確立された手順に従って、下位機関およびその他の組織の長を任命および解任し、当該長との労働契約を締結、修正および終了する。

ロシア連邦農業省の維持費の融資 連邦予算で提供された資金を犠牲にして実行されました。

ロシア連邦農業省は法人であり、ロシア連邦の国章のイメージとその名前、その他の印章、スタンプ、および確立されたフォームのフォームと法律に従って開設されたアカウントを備えたシールを持っていますロシア連邦の。

ロシア連邦農業省の所在地はモスクワである (24 年 2006 月 XNUMX 日のロシア連邦政府令「ロシア連邦農業省に関する規則の承認および政府のいくつかの決定の承認について」)。ロシア連邦の無効として。

4. Россельхознадзор как орган, осуществляющий государственный контроль в сфере сельского хозяйства.

Rosselkhoznadzor の活動は、現在、30 年 2004 月 327 日の政令第 1 号「獣医および植物検疫のための連邦サービスに関する規則の承認について」によって承認された、獣医および植物検疫のための連邦サービスに関する規則によって規制されています。これは、「Rosselkhoznadzorについて」の規制とも言えます。 Rosselkhoznadzor は、獣医学、検疫および植物保護、殺虫剤および農薬の使用、土壌肥沃度の確保、選択の達成、保護、繁殖、狩猟対象として分類される野生生物の使用の分野で管理および監督機能を行使する連邦執行機関です。、水生生物資源とその生息地、および人間と動物に共通する病気から人口を保護する機能（規則の第3項）。 Rosselkhoznadzor は、ロシア連邦憲法、連邦憲法、連邦法、ロシア連邦大統領および政府の行為、ロシア連邦の国際条約、省の行為、および規則によって活動を指導されています。 Rosselkhoznadzor について (規則第 XNUMX 条)。

Rosselkhoznadzor は、連邦法、ロシア連邦および政府の行為によって確立された権限を行使する上で独立しています。ロッセルホズナゾールは、その権限を行使する際に、連邦法、ロシア連邦大統領の行為、および政府によって別段の定めがない限り、他の州当局および地方自治団体と直接やり取りします。

条項1.10による。 28 年 2005 月 452 日のロシア連邦政府令第 XNUMX 号「連邦執行機関の内部組織のモデル規則について」では、Rosselkhoznadzor の長は、Rosselkhoznadzor の業務を組織し、個人的に責任を負います。 Rosselkhoznadzorに割り当てられた権限と機能は、Rosselkhoznadzorの長官の代理、Rosselkhoznadzorの部門の長、ロシア連邦の構成団体（以下、Rosselkhoznadzorの領土機関と呼ばれる）のRosselkhoznadzorの部門の長との会議を開催します。ロッセルホズナゾールが直面している任務を決定し、運用上の問題について指示を出し、ロッセルホズナゾールの活動のためのプログラムと計画の実施をレビューし、ロシア連邦大統領、政府、ロシア省の指示を下す下位組織の長。連邦は、ロシア連邦の法律および「Rosselkhoznadzor に関する規則」によって確立されたその他の権限も行使します。 Rosselkhoznadzor の首長は、病気、休暇、または出張による不在の間、首長の任務の一時的な遂行を代理人の XNUMX 人に割り当てる命令により、彼の代理人に職務を分配し、適切な権限を付与します。

Rosselkhoznadzorの長の出向と休暇は、ロシア連邦の農業大臣との合意に基づいて行われます。 Rosselkhoznadzorの長は、Rosselkhoznadzorの中央事務所、その領土機関、および下位組織の活動の実施を命令します。

副局長は、Rosselkhoznadzor に関する規則、獣医および植物検疫監視のための連邦サービスの規則、行為間の責任の分配および省、Rosselkhoznadzor の長。

Rosselkhoznadzor の副長官は、Rosselkhoznadzor の長官の提案に基づいて大臣によって任命および解任され、Rosselkhoznadzor の長官に報告する。

職務分掌に基づく副長官 (決議第 1.14 項):

1) 関連する連邦行政機関、政府機関、その他の州当局および組織とやり取りする (書面を含む)。

2) Rosselkhoznadzor の関連部門の作業を調整および管理する。

3）割り当てられた活動分野における管理および監督機能の実施、ならびにその他の問題について、関心のある行政当局および組織との会議を開催する。

4) Rosselkhoznadzor 部門の長に指示を与える。

5) Rosselkhoznadzor に従属する組織の活動を組織する。

6) Rosselkhoznadzor に送られた上訴を検討し、草案やその他の文書に同意し、結論に署名する。

7）Rosselkhoznadzorの部門で作成された省の法案を承認（バイス）します。

8) ロシア連邦の法律によって定められたその他の権限を行使する。

大臣の命により ロシア連邦大統領、ロシア連邦議会、政府会議、首相および副首相との会議、政府および省庁間の委員会、評議会および組織委員会、連邦委員会が開催するイベントに参加する執行機関、最高国務院および連合国の閣僚評議会、独立国家共同体の最高機関、ユーラシア経済共同体、共通経済空間など。

Rosselkhoznadzor の中央機関の構造には、Rosselkhoznadzor (Rosselkhoznadzor の長とその代理人) のリーダーシップと Rosselkhoznadzor Administration が含まれます。部門は、Rosselkhoznadzor の部門の一部として作成されています。

Rosselkhoznadzor の中央オフィスの構造と人員配置は、Rosselkhoznadzor の長官によって承認されます (賃金基金と政府によって確立された従業員数の範囲内で)。 Rosselkhoznadzor のスタッフリストには、連邦国家公務員のリストによって提供されるポジションが含まれています。

Rosselkhoznadzor の各部門は、Rosselkhoznadzor の活動を保証し、これらの規則、Rosselkhoznadzor の局長によって承認された規定、および Rosselkhoznadzor の局長とその代理人からの指示に従って、その機能を実行します。

政令のパラグラフ 1.17 によれば、Rosselkhoznadzor の部門の長は、Rosselkhoznadzor の局長によって所定の方法で任命および解任され、Rosselkhoznadzor の局長および Rosselkhoznadzor の局長の副官に職務の配分に従って報告される。部門の範囲内の問題については、Rosselkhoznadzor 部門の責任者:

1) 部門の直接管理を行い、部門、機能、および執行規律の状態に割り当てられた権限の実施について個人的な責任を負います。

2) 関連する連邦行政当局、その構造的下位区分、およびその他の州当局、地方政府、および組織とやり取りする (書面を含む)。

3) Rosselkhoznadzor に提出された申請書、草案およびその他の文書を検討し、必要に応じて承認し、規制法的行為の草案に関する結論を準備します。

4) 大臣またはその代理人、Rosselkhoznadzor の首長 (その代理人) に代わって、政府の会議、首相および副首相との会議、政府および省庁間の委員会、評議会および組織委員会の会議に参加 (指示) する。、連邦執行機関の合議体、最高国家、連合国の評議会および閣僚評議会、独立国家共同体の最高機関、ユーラシア経済共同体、共通経済空間、連邦議会のイベント。

5) 必要に応じて、所定の方法で、Rosselkhoznadzor、科学およびその他の組織、科学者および専門家の範囲に関連する問題の研究に関与する。

6) 市民や組織の個人的および集団的アピールに対する回答案の検討と準備を提供する。

1) Rosselkhoznadzor 部門の一部である部門に関する規則を承認します。

2) Rosselkhoznadzor 部門の従業員に職務を分配する。

3) 地位への任命と解雇、高度な訓練、Rosselkhoznadzor 部門の従業員の昇進、および彼らへの罰則の賦課に関する提案を提出する。

10) ロシア連邦の法律に従って、連邦獣医植物検疫監視局の規則、Rosselkhoznadzor の命令、および Rosselkhoznadzor の長官によって承認された管理に関する規則によって確立されたその他の権限および機能を行使する。

Rosselkhoznadzorの部門の副責任者は、関連部門に関する規則によって確立された、彼と彼の代理人の間の義務の分配に従って、確立された活動分野における部門の機能と権限の実施に関する作業の組織を確保しますロッセルホズナゾールの。 Rosselkhoznadzor 部門の責任者が一時的に不在の場合、Rosselkhoznadzor の命令 (決議のパラグラフ 1.19) に従って、彼の代理の XNUMX 人がその職務を遂行します。

Rosselkhoznadzor とその領土機関の活動の計画と組織化は、Rosselkhoznadzor の長によって行われます。 Rosselkhoznadzor は、大臣によって承認された計画と業績指標に従って、その業務と地域団体の業務を組織します。 Rosselkhoznadzor とその領土機関の計画と業績指標は、大臣によって政府に提出されます。

Rosselkhoznadzor の長は、連邦議会、政府間委員会、首相、大臣、政府によって形成された調整および諮問機関、省、およびその他の機関によって開催される計画されたイベントに参加する必要性を考慮して、彼の活動を計画します。必須の計画イベント。

副長官、Rosselkhoznadzor の部門の長、Rosselkhoznadzor の領土機関の長は、省が開催するイベントに参加する必要性を考慮して活動を計画し、ロシア連邦大統領が開催するイベントに彼に代わって参加する、政府、連邦議会の議場など。

セクションII「計画の順序と作業の編成」に基づいて、Rosselkhoznadzorは、その活動の計画と指標の草案、および誰の活動を作成しますか? 領土機関を独立して、必要に応じて、関連する連邦行政当局と調整します。 Rosselkhoznadzor の長は、指定された計画と指標の実施に責任を負います。 Rosselkhoznadzor は、今年の 1 月 1 日までに、予算計画プロセスでの検討のために、計画された年の活動の予備的な年次草案と指標を省に提出し、本年の XNUMX 月 XNUMX 日までに、年次草案と指標を提出します。承認のための計画された年。

省は、ロッセルホズナゾールの活動の結果と主な方向性、およびロッセルホズナゾールの領土団体の活動に関するレポートを作成する際に、ロッセルホズナゾールの作業を組織し、計画期間の計画とパフォーマンス指標を誰に提供することによって作成しますか? 調整会議の方法論的サポートと組織。

Rosselkhoznadzor によって形成された諮問機関は、規則に従って独自に活動を計画しています。

Rosselkhoznadzor 長官 (副官) の指示により、会議で下された決定はプロトコルに文書化され、Rosselkhoznadzor 長官 (副官) に提出され、会議の翌営業日に承認されます。会議の議事録には、会議の開催を担当する部門の長 (その副官) が署名し、関連する問題についてロッセルホズナゾールの長の補佐官と合意した郵便番号が添付されています。分布指数は、活動の範囲内の問題に含める必要があります。職務の分配に応じた副長官、ロッセルホズナゾールの部門の長、ロッセルホズナゾールの領土機関の長。部門間の会議の場合、議事録は関連する連邦行政機関の長に送られます。 Rosselkhoznadzor の首長またはその代理人が開催した会議の議事録は、Rosselkhoznadzor Administration によって、原則として XNUMX 日以内に実行者 (関心のある連邦行政機関を含む) に送信され、すぐに運用されます。 Rosselkhoznadzor の長官 (副官) が開催した会議の議事録に含まれる指示の実行の管理は、Rosselkhoznadzor の事務局によって行われます。

Rosselkhoznadzor の首長 (権限を与えられた副官) は、Rosselkhoznadzor の活動を組織するための現在および運用上の問題について命令を出します。 Rosselkhoznadzor の主な活動に関する命令草案は、Rosselkhoznadzor の各部門が、政府および省の行為、Rosselkhoznadzor の長官またはその代理人からの指示、または独自の主導に基づいて作成し、提出します。提出されたプロジェクトは、関心のあるすべての部門と合意する必要があります。人事問題に関する命令の草案は、関連する提出物に基づいて、Rosselkhoznadzor の管理部門によって作成されます。ドラフトオーダーに付属書がある場合は、それを作成したRosselkhoznadzor部門の責任者によって署名されます。導入された草案命令が他の法律を修正する必要性を伴う場合、これらの変更は説明文に反映されます。下書き注文に指示が含まれている場合は、実行期限を示す必要があります。

Rosselkhoznadzor の管理部門は、ロシア連邦の法律の規範に基づいてドラフト命令が遵守されているかどうかをチェックします。ロッセルホズナゾールの指導者による署名のために提出された草案およびその他の文書の現在の法律に違反している場合、ロッセルホズナゾールの事務局長は、それらを承認することなく、適切な法的意見を与えなければなりません。提出書類。法的審査に合格していない上記の文書に署名した場合、ロッセルホズナゾール政権の長は、ロッセルホズナゾールの指導者にそれについて通知する権利を有します。これらの行為は、法律専門家が通過するまで登録の対象にはなりません。ドラフト注文の品質と利害関係者との調整に対する責任は、ドラフトを作成するロッセルホズナゾール部門の責任者にあります。ロッセルホズナゾール事務局は、注文草案の正しい実行を保証します。 Rosselkhoznadzorの長に署名するために提出された草案の命令は、草案を提出したRosselkhoznadzor部門の執行者と長、草案に規定された義務と指示を持っているRosselkhoznadzor部門の長、および監督者によって承認されます。 Rosselkhoznadzor の副長官および Rosselkhoznadzor Administration の長官。指定された人物がビザを持っている場合、プロジェクトは承認されたと見なされます。 Rosselkhoznadzorの草案に意見の相違がある場合、それを提出するRosselkhoznadzor部門の長は、相互に受け入れ可能な解決策を見つけるために、Rosselkhoznadzorの関連部門の長と草案が議論されることを保証しなければなりません. Rosselkhoznadzor の草案は、調停会議の議事録と、Rosselkhoznadzor 部門のそれぞれの責任者によって署名された意見の相違がある場合のみ、Rosselkhoznadzor の指導者に提出することができます。意見の相違の解決に関する最終決定は、Rosselkhoznadzor の長官 (権限を与えられた代理人) によって行われます。主要な活動の注文は、事務処理命令で規定された方法でロッセルホズナゾール事務局によって登録されます。

ロシア連邦大統領の決議、政府の行為、政府の会議の議事録 (政府の幹部会)、首相、副首相、および首相および/または副首相の指示は、会議によって開催された会議の議事録に含まれており、決議では、大臣（大臣によってそうする権限を与えられた人物）の指示は、ロッセルホズナゾールの総務部からRosselkhoznadzorの関連部門への執行。必要に応じて、Rosselkhoznadzor の局長、Rosselkhoznadzor の副局長 (任務の配分に従って)、または確立された場合には、Rosselkhoznadzor 部門の局長が、これらの指示の実行に関する追加の決議を行います。 Rosselkhoznadzor の長官の指示は、Rosselkhoznadzor の管理によって 2 日以内に Rosselkhoznadzor の部門の長に伝達され、緊急および運用上の指示は署名された日に伝達されます。 Rosselkhoznadzor の行為に含まれる指示は、執行者に行為のコピーを送ることによって伝達されます。 Rosselkhoznadzor の長官、Rosselkhoznadzor の長官の代理人、または Rosselkhoznadzor の部門の長によって開催された会議の議事録に含まれる指示は、それらによって検討された文書に関する決議において、執行者に議事録のコピーを送信することによって伝達されます。会議、会議の抜粋、または所定の方法で作成された決議。

指示の執行期限は、対応する指示を与える役人（Rosselkhoznadzorのリーダーシップ）によって設定されるか、指示の執行期限が設定されていない場合は、Rosselkhoznadzorのオフィスによって設定されます。期限として一定期間が設定されている場合、指示書に署名した日がその開始日と見なされます。命令文に執行日・時間帯の代わりに「至急」の表示がある場合は、3日以内の執行となります。「至急」「至急」等の表示がある場合は、10日以内の執行を条件とします。「すみやかに」という表示は、注文の実行に 1 日間の期限を設けています。期限が指定されていない場合、指示は、翌月の対応する日付まで、およびそのような日付がない場合はその月の最終日までの 4.13 か月以内の期間内に実行の対象となります。指示（決定）に署名した日。注文執行期間の最終日が休業日の場合は、その前営業日が執行対象となります（決議10）。客観的な理由により、定められた期間内に命令を執行することが不可能な場合、Rosselkhoznadzorの部門長は、延長の理由と予定日を示して、命令の提案を行った役人に期間の延長を提出します。実行の。そのような提案は、指示（決定）に署名した日から XNUMX 日以内に提出する必要があります。

Заместитель Руководителя Россельхознадзора или начальник управления Россельхознадзора, указанный в поручении первым или обозначенный словом "ответственный", "созыв", является головным исполнителем поручения, организует работу и несет ответственность за его исполнение (п. 4.2 Постановления). Изменение головного (ответственного) исполнителя поручений или обращений, поступивших в Сельхозпродукция, осуществляется:

1) 命令を下したRosselkhoznadzor長官またはRosselkhoznadzor副長官の書面による決議に基づく;

2) Rosselkhoznadzor の関連部門長の合意により - Rosselkhoznadzor の事務局を通じて。

長官（責任者）の執行者を変更する必要性を正当化する書面による提案は、ロッセルホーズナゾールの登録日から4.4日以内に、ロッセルホーズナゾール部門の責任者によってロッセルホーズナゾールの長官またはロッセルホーズナゾールの副長官に提出されます。 Rosselkhoznadzorの文書、および運用 - すぐに（決議の第XNUMX節）。これらの提案を後日提出することはできません。首席執行官は、命令の執行手順、およびこの命令の執行に関連してロッセルホズナゾール長官に提供される資料の準備と承認の手順を決定します。共同執行者は、Rosselkhoznadzor 部門の責任者が署名した提案書を主執行者に提出し、主執行者は期限の少なくとも XNUMX 分の XNUMX までに文書の作業を完了する必要があります。休暇中、出張中、病気、解雇、転勤、その他の理由による欠勤の場合、割り当ての実行を監視する責任を負う従業員は、即時の合意に基づいて別の従業員に譲渡する義務があります。スーパーバイザー。指示の実行の管理と検証は、Rosselkhoznadzor の管理部門の記録管理部門によって行われます。文書は、文書で提起された問題について決定が下され、命令を出した役人の解決が完全に実施され、必要に応じて、実行に関する報告が関連組織に送信されるか、実質的な応答が与えられたときに実行されたと見なされます。利害関係者へ。

ロシア連邦大統領の法令および命令、ならびにロシア連邦大統領の命令、政府の決議および命令、ならびに政府の命令に従って与えられた命令の低品質で時期尚早の実行に対する責任政府、省の命令、合議体の決定、大臣 (またはその権限を与えられた人物) の指示、Rosselkhoznadzor 長官の命令 (指示) は、Rosselkhoznadzor 長官の代理人に個人的に割り当てられます。そしてRosselkhoznadzorの部門の長。

Rosselkhoznadzor は、首相、代理の副首相、および大臣 (または彼が権限を与えた人物) に代わって、議会の調査への回答を準備します。 Rosselkhoznadzor が命令で最初の執行者として指定されている場合、関連する補足資料を含む議会調査への回答草案が、命令で指定された期間内に政府に提出され、大臣に通知する義務があります。

連邦評議会のメンバーまたは下院議員から政府、首相、副首相への代理人の要求、要求の作成者への応答のために政府機関から省に送信された上訴(控訴) 要求 (控訴) で提示された質問が Rosselkhoznadzor の範囲に関連する場合、Rosselkhoznadzor に送信されます。

Rosselkhoznadzorの部門の活動は、Rosselkhoznadzorに関する規則、Rosselkhoznadzorの部門に関する規則、および獣医および植物検疫監視のための連邦サービスの規則に基づいて編成されています。 Rosselkhoznadzor の機能を実装するために、Rosselkhoznadzor の主な活動分野に 5 つの部門が作成されました。

1) 獣医監督局;

2) 植物検疫監視局;

3) 水生生物資源の保護、繁殖、利用を監督する部門。

4) 狩猟対象の保護、複製、使用に関する監督局。

5) ケース管理。

Rosselkhoznadzor 部門の活動は、Rosselkhoznadzor の責任者によって任命および解任される責任者によって管理されます。 Rosselkhoznadzor の部門の長は、Rosselkhoznadzor の長によって所定の方法で承認された部門に関する規則に基づいて、部門の業務を組織します。 Rosselkhoznadzor の各部門は、Rosselkhoznadzor の他の部門、Rosselkhoznadzor の領土機関、Rosselkhoznadzor に従属する組織、ロシア連邦の構成団体の行政当局、地方自治体、公共団体、およびその他の機関と協力して、確立された手順に従って活動を実行します。組織。 Rosselkhoznadzor の局長とその代理人の指示を実行するために、Rosselkhoznadzor の部門は、他の部門から情報を要求し、受け取る権利を有します。

農業省は、Rosselkhoznadzor の活動を調整および管理しています。これらの目的のために Rosselkhoznadzor:

1) 大臣に、Rosselkhoznadzor の年間計画と業績指標を承認のために提出する。

2) ロッセルホズナゾールの確立された範囲に関連する問題について、ロシア連邦大統領、首相、および大臣、その代理人の他の指示に基づいて与えられた大臣の指示を実行する。

3) Rosselkhoznadzor の規則草案を承認のために提出する。

Rosselkhoznadzor の頭:

1) 省に、Rosselkhoznadzor に関する規則の草案、人員配置に関する提案、および中央事務所および領土機関の従業員のための賃金基金を提出する。

2) ロッセルホズナゾールの首長代理およびロッセルホズナゾールの領土機関の長の任命および解任に関する提案を大臣に提出する。

ロッセルホズナゾールおよびその領土機関は、その活動を実施する際に、連邦法とともに、ロッセルホズナゾールの活動を管理および調整するために発行された法律を含む、その権限内で発行された省の法律によって導かれます。連邦法の草案、ロシア連邦大統領の法令および命令、政府の法令および命令、ならびに省の法案およびその他の提案に関する提案は、Rosselkhoznadzor の首長またはその権限を有する人物によってのみ省に提出することができます。彼の能力で。省の規範的な法的行為の草案は、意見を述べるためにロッセルホズナゾールに送られ、結論が省に提出される前に、ロッセルホズナゾールの管理部門の法務部による強制的な承認の対象となります。

Rosselkhoznadzor によって作成された草案は、提案された解決策の実施の社会経済的、財政的およびその他の結果の必要な計算、正当化、および予測を含む説明ノートと共に省に提出されます。

カバーレターには、紹介の理由、内容に関する情報、およびプロジェクトの承認が記載されています。同時に、草案は、Rosselkhoznadzor の長官 (またはそうする権限を与えられた副官) によって承認されます。ロシア連邦大統領、政府が大臣または副大臣に指示を与え、同時にロッセルホズナゾールの首長に指示を与えた場合、ロシア連邦大統領または政府への回答草案およびその他の必要な資料ロシア連邦の大統領または政府によって確立された期間の満了の5日前に、大臣からの追加の指示なしに、連邦サービスによって省に提出されます。大臣の命令が所定の期間内に実行されない場合、Rosselkhoznadzor の長は、期限の満了日から 3 日以内に、命令の実行状況、その理由に関する情報を省に提出します。注文の実行を委託された従業員を示す不履行、および注文の不履行で有罪となった連邦サービスの従業員に関連して講じられた措置について。ロッセルホズナゾール長官が従業員に責任を負わせることを決定しなかった場合、大臣は、命令の執行に責任を負う領土機関の長であるロッセルホズナゾール副長官との関係で、そのような決定を下す権利を有するまたは、Rosselkhoznadzor の首長に懲戒責任を課すよう政府に提案を送信します。

Часть1

Часть2

著者: Zavrazhnykh M.L.

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