ロシア連邦の憲法 (州) 法。チートシート: 簡単に言うと、最も重要なこと

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ロシア連邦の憲法 (州) 法。チートシート: 簡単に言うと、最も重要なこと

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記事へのコメント

1. 法の分野および科学の分野としてのロシア憲法

ロシア連邦の憲法 - 政治的、経済的、社会的領域など、社会のあらゆる分野における社会関係を規制し、憲法上の統制の行使を通じて憲法上の規範の実施を保証するロシア法の分野。

憲法 - ロシアの法体系の独立した部門。彼女が持っている：

1) 自身が法的規制の対象となる。

2) 社会関係を調整するための独自の具体的な方法。

憲法制度 -憲法の一連の規範。その構造は、憲法および法律関係のシステムによって決定されます。

システム 憲法 含まれるもの：

1) 規範。

2) 機関。

立法機関 - 同質で相互接続された社会関係を規制し、比較的独立したグループを形成する一連の憲法の規範。

憲法機関:

1) 憲法制度の基礎。

2) 個人および国民の法的地位の基本。

3) 州の連邦構造。

4) 州当局と地方自治体の制度。

法の一分野としての憲法に加えて、ロシアの憲法は科学として際立っています。

憲法学 - 憲法上の法的制度と関係、および憲法の規範を適用する実践とロシアにおけるその歴史的発展に関する一連のアイデア、理論、見解。

憲法の科学は独立した科学です。それは独自の研究テーマと特定の方法を持っており、そのおかげで独立した科学として際立っています。

科学科目 憲法：

1）ロシア憲法の本質、部門の構造、その出典。

2) 憲法の規範によって規制される実際の関係。

3) この業界の規範を実施する実践。

4) 憲法科学そのものの歴史とその発展の予測。

メソッド 憲法学:

1) 歴史的。

2) 比較法的。

3) 全身性;

4) 統計的。

5) 具体的な社会学など

ロシア連邦の憲法は、ロシア法の他の分野と密接に関連しています。これは、ロシア連邦の法制度全体の基礎となっています。ロシア連邦の刑法との関係は、人間と市民の権利に関する規範、自然人権を保護する原則、人間化の基礎を含むのはロシア連邦憲法であるという事実に表れています。刑法。

ロシア連邦憲法は、民事法関係の主要なものである私有財産の権利を定めているため、民法は憲法と同様に密接に関連しています。

ロシア憲法は、ロシア連邦法の他の分野とも関連している。労働に関しては、憲法は国民の労働と休息の権利、安全と賃金の基本的保証を謳っている。行政と憲法の規範により、最高の連邦当局の権限と他のすべての機関の活動の原則が確立されます。環境との関連 - 憲法には、環境に優しい生活条件などに対する普遍的権利に関する規定が含まれています。

2.ロシアの憲法の主題と方法

憲法の規制対象 - 憲法の規範によって規制され、国家の構造、政府の形態、および憲法秩序の基盤に関する個人と国家の間の相互作用の過程で発展する関係。

憲法上の法律関係 - 人々の力と主権を行使し、市民と個人の権利と自由を保護することを目的とした、社会にとって最も重要な大規模な関係。

憲法上および法律上の関係は、あらゆる場所で発生します。 社会の生活圏： ロシア連邦の憲法秩序; 連邦構造; 個人の権利と自由の保護。ロシア連邦における国家権力の基礎とその機能の原則、ロシア連邦憲法の規範によって規制されるその他の分野。

憲法上の法的関係は、法的事実に基づいて発生し、変化し、終了します。

法的事実: イベント（それらは被験者の意志に依存せず、この場合の法的関係の変更または終了は客観的な理由により発生します）およびアクション（それらは人の意志の結果、つまり変化です。関係の出現と終了は当事者の意志で発生します）。

憲法上および法律上の関係の特徴:

1) 特別なコンテンツと主題。

2）特別な科目の構成。

3) かなりの数の種。

憲法上の法的関係の種類：

1) 特定の憲法上および法的関係（主体、その権利および義務がその中で明確に定義されている）。

2）一般的な性質の法的関係（主題の構成を明確に定義しておらず、権利と義務を定義していません）。

憲法上の法律関係の発生領域に応じて、憲法上の法律関係は次のように区別されます。

1) 市民社会の憲法上の基礎の確立に関連する。

2) ロシア連邦の憲法体系。

3) ロシア連邦における個人の法的地位の規制。

憲法上および法律上の関係の内容： 憲法上の法的関係の主体の相互的または一方的な権利と義務。同時に、憲法上の法的関係の主体は相互に平等ではないため、憲法上の関係は「権力－従属」の構造を有する。

科目憲法上の法的関係:

1）個人（ロシア連邦国民、外国人、二重国籍者（二世帯）、無国籍者（無国籍者）、特別な法的能力を有する者）。

2) 国家機関（RF、ロシア連邦の構成機関、ロシア連邦国家の連邦機関、およびロシア連邦の構成機関）。

3) 公的団体。

オブジェクト 憲法上の関係 - 法的な関係がある主題。

憲法の方法 -憲法規制の分野における個々の社会関係に対する法的影響力の特定の技術と方法のセット。

憲法の方法の主な特徴は、それらの多様性であり、それはかなりの数の規制された社会関係のために形成されました。

広報に関する憲法上の規制の方法：

1）許可。

2) 責任の割り当て。

3）禁止。

憲法上および法律上の方法:

1) 命令的。

2) 好意的なものなど。

3.憲法上および法律上の責任：概念および主な機能

憲法上および法的責任 -ロシア連邦および他の連邦憲法によって確立された、違法行為（不作為）の個人的または財産的性質に対する制限の形で不利な結果を被る法的関係の対象（市民、当局、公務員）の義務法律。

他の法的責任と同様に、憲法上および法的責任は、法的関係の対象による有罪の罪を犯した結果として生じます。

犯罪憲法と法律関係の分野で で構成されています：

1) 対象者（ロシア連邦国民、外国国民、無国籍者、国家当局、役人）。

2）主観的側面（被験者の有罪行為が存在する場合のみ）。

3) 反対（ロシア連邦の憲法制度、連邦構造、個人の権利と自由の保護、国家当局の活動とその形成手続き、およびその他の憲法上の保障に関して生じる社会関係）。

4) 客観的側面（憲法関係の分野におけるロシアの法律に違反することを目的とした対象者の行動または不作為として表現される）。

憲法上および法的責任の兆候：

1) 憲法上の規定を規定する特別立法によって定められる（例えば、国民への保証の提供、地方自治、ロシア連邦およびその政府機関の活動と設立の手続きに関する特定の連邦法）ロシア連邦憲法には憲法違反に対するいかなる種類の責任（制裁）も含まれていないため、ロシア連邦憲法自体によるものではありません。

2）この場合、ロシア国家の基本原則が侵害されるため、原則として、特に厳しい形で確立されます（たとえば、ロシア連邦刑法第29章は、国家の基礎に対する犯罪に対する責任を定めています）憲法制度と国家の安全は投獄の形で、ほとんどの場合は10年以上）。

3) それは罪悪感がある場合にのみ起こります。

憲法上および法的責任の種類：

1) ロシア連邦憲法制度の基礎に違反した責任。

2) 個人および国民の個人の権利および自由の侵害に対する責任。

3) 人間および市民の政治的権利および自由の侵害に対する責任。

4) 人間および市民の社会経済的権利および自由の侵害に対する責任。

5) 人間および市民の文化的権利および自由の侵害に対する責任。

6) 国家当局、地方公共団体等による管理実施上の違反及び法令違反に対する責任。

憲法上および法的責任の特徴 個人の憲法上の権利と自由の侵害については、この種の責任の法的規制は保護された権利に依存するということです。たとえば、国民の選挙権の侵害に対する責任は刑法、行政法に従っています。労働者の権利の侵害 - 労働に応じて; 財産権 - 民事など

4.ロシア連邦の憲法の出典

法源（広義の意味） - 道徳と法的意識の原則を含む、法執行者が彼の活動の実施に依存する一連の文書と基本的な規定。

法源（狭義） -法の支配を確立または承認する州で有効な公式文書。

ロシア連邦憲法の出典 -ロシア連邦憲法、国際法、連邦憲法および連邦法によって確立された一連の規範は、ロシア連邦における国家構造の組織化、国家権力の構造および機能の基本原則を規制し、ロシア連邦における個人の基本的権利と自由。

憲法の出典の種類 ロシア：

1) 国際法、例えば世界人権宣言（第 217 回国連総会で 10 年 1948 月 XNUMX 日の決議 XNUMX A (III) により採択）。

2) 12 年 1 月 993 日のロシア連邦憲法。

3) 連邦憲法法:

a) 21 年 1994 月 1 日の FKZ 8-FKZ「ロシア連邦憲法裁判所について」（15 年 2001 月 XNUMX 日、XNUMX 月 XNUMX 日に修正）。

b) 17 年 1997 月 2 日の連邦法、31-FKZ「ロシア連邦政府について」（1997 年 XNUMX 月 XNUMX 日に改正）など。

4) 内部協定、例えば、31 年 1992 月 XNUMX 日の連邦協定（ロシア連邦の連邦政府機関とそれに対応する主題の当局との間の管轄権および権限の境界に関する協定）など。

5) 連邦法:

a) 28 年 1995 月 154 日連邦法 22-FZ 「ロシア連邦における地方自治組織の一般原則について」（26 年 1 月 996 日、17 年 1 月 997 日、4 年 2000 月 21 日、2002 年 7 月 8 日修正） 2003年、XNUMX年XNUMX月XNUMX日、XNUMX年XNUMX月XNUMX日、XNUMX月XNUMX日）。

b) 10 年 2003 月 19 日連邦法第 XNUMX-FZ「ロシア連邦大統領の選挙について」など。

5) ロシア連邦の法律、たとえば、28 年 1991 月 1948 日のロシア連邦法 17-I「ロシア連邦の市民権について」（1993 年 6 月 1995 日、31 年 2002 月 XNUMX 日、XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日に修正））など。

6) ロシア連邦憲法と矛盾しない限り、旧ソ連およびロシア連邦の法律。

7) ロシア連邦大統領の布告：

a) 22 年 1993 月 2265 日のロシア連邦大統領令第 XNUMX 号「ロシア連邦における地方自治の保証について」。

b) 9 年 2004 月 314 日ロシア連邦大統領令第 XNUMX 号「連邦執行機関の制度および構造について」など。

8) ロシア連邦政府の決議、例えば、11 年 1996 月 693 日ロシア連邦政府令第 3 号「閉鎖的な行政領域団体における特別な扱いを確保するための手順に関する規則の承認について」ロシア連邦原子力省の施設が所在する領域」（1997 年 8 月 2003 日付け、XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日までに修正）。

9) ロシア連邦憲法裁判所およびロシア連邦最高裁判所の決定および決議、例えば、ロシア連邦最高裁判所本会議の決議「憲法裁判所による申請の一部の問題について」司法行政におけるロシア連邦の」31 年 1995 月 XNUMX 日付け。

5.構成：本質、内容、特性およびタイプ

憲法 -特別な方法で採択された国家基本法は、ロシア連邦全体で最高の法的力、覇権を持ち、国家権力の組織の主要な原則、ならびに社会と国家の構造および関係を確立していますそれらの間の。

憲法は次のように定めています。

1) 社会と国家の構造の基本原則。

2) 公的機関の名前と権限。

3) 国家権力を行使するメカニズム。

4) 人間と国民の基本的な権利、自由、責任。

彼女の特徴:

1) 基本法が採択される特別な主体、すなわち国民。

2) 憲法および法的規範の構成要素。

3) 憲法の規制対象の拡大。

4) 憲法の特別な法的性質。

その法的特性：

1) ロシア連邦の個々の構成主体の領域を含む、ロシア連邦の全領域における基本法の優位性。

2) 国家の法律に関する最高の法的強制力。

3) 憲法上の規範の特別な保護。

4) 憲法規範の直接的な影響。

5) 憲法を採択し、その修正を導入するための特別な手続き。

憲法の本質 誰の利益が憲法上および法律上の規範によって表明されているかによって異なります。したがって、国家と法律の起源の理論に応じて、次のように区別できます。 本質へのアプローチ 憲法:

1) 社会契約の理論によれば、憲法の本質は、国家権力の基礎と限界を確立する基本法を自発的に採用し、人民が権力をその手に移した人民の主権にある。

2) 神学理論は、憲法は存在の規則について人々に与えられた神の指示の産物であると主張している。

3) 自然法学派は、憲法規範はその国の人々の経験であり、したがって他の民族から経験を借用することが憲法の脆弱性につながるという見解を支持している。

4）マルクス・レーニン主義の理論によれば、憲法の本質は、それが全人口ではなく支配階級の意志を表現しているということです。

規範的行為としての憲法は、特別な、原則として、国の他の法律よりも複雑な手続きで発行された文書の形で採用されています。しかし、基本法は書かれたものだけではありません。この場合、「書かれていない」憲法 (英国) について語られます。

憲法には次のものがあります。

1) 場合による 採用の歴史的段階から (第一世代、第二世代);

2) 社会的理由で （民主主義憲法（文明世界のほとんどの国で施行されている）、権威主義憲法（現在、それらは公然と非常にまれであり、通常、真の権威主義は扇動的なスローガンによって隠蔽されている）、全体主義憲法など）;

3) 変化によって （「柔軟」（国内の他の法律と同様の簡素な手続きで変更される）、「厳格」（これらの憲法を変更するには特別な複雑な手続きが必要）、「混合」）。

4) 有効期間別 （恒久的、一時的（そのような憲法の文言は、有効期間または憲法が終了する条件を直接示しています））。

6.ロシアにおける憲法の発展

ロシア連邦憲法は現在施行されています。 12 年 1993 月 XNUMX 日の一般投票による その採択前に、ロシア国家の憲法制度は、ソ連の憲法から始まって、発展の困難な道を通り抜けました。最初の憲法が採択されました 1918年 それは「労働者と搾取された人民の権利宣言」に基づいており、ソビエト国家をソビエト国家共和国の連邦、ロシアをソビエト共和国と呼んだ。 1918 年憲法の基礎を形成したのはこれらの基本原則であり、それによって 1917 年 XNUMX 月のソ連の権力の獲得が強化されました。

その後のソ連憲法の採択 1924年これは、1922 年のソ連成立に関する条約の締結によるものです。ソ連の新国家の形成に伴い、1918 年ソビエト共和国憲法の運用が困難になり、それが理由でした。新しい憲法の採択。一般に、1924 年憲法はソ連の創設と「労働者と搾取された人民の権利宣言」の効果を強化し、国家権力のより正確な規制は個々の連合共和国の憲法によって実行されました。

1936年に ソビエト連邦の新憲法が承認され、社会主義の勝利、政府機関の新しいシステムの確立、秘密投票による普遍的な平等な参政権、ソ連市民の権利と自由の拡大が統合されました。それはかなり長い間存在していましたが、1959年にソビエト政府は社会主義の完全な勝利について結論を下しました、そしてそれ故にソビエト連邦の新しい憲法を採用することが必要になりました。 1978年 このソビエト連邦憲法はソビエト連邦で最後のものであり、国民が州内で唯一の権力の対象であると宣言されたという事実によって区別されましたが、それでも共産党は依然として主導的勢力と呼ばれていました。 1978年、それは民主主義の原則を確立したが、それにもかかわらず、ソ連の以前のすべての憲法のように、全体として正式なままであった。この瞬間から、ロシア連邦憲法の発展の歴史が始まります。その採用は、当時のロシアの政治情勢と関連していた。

そう 1990-1993年 ロシアでは、ロシア連邦の社会主義から民主主義への移行に関連して、国の新しい憲法秩序を確立することを目的として、憲法改正が広く実施されました。改革の始まりは、1 年夏に開催された RSFSR の第 990 回人民代議員会議での結成に関連しています。

B.N.エリツィンが委員長を務める憲法委員会、最初に新しい憲法の起草を始めました。

この委員会が作成した草案は、人民代議員会議での最初の議論でも1993回目の議論でも採択されなかったが、憲法の一般的な概念が承認されたため、ロシアの新しい憲法制度への移行が大幅に遅れた。 XNUMX年初頭に召集されました 憲法会議その作業の結果、憲法のいわゆる「大統領草案」が採択されました。 12年1993月XNUMX日に国民投票に付託されたのは彼だった。

ロシアの全人口が憲法草案の議論に関する国民投票に参加し、投票の結果によると、12 年 1993 月 XNUMX 日の全ロシア国民投票でロシア連邦憲法が採択されました。

7. 1993年のロシア連邦憲法：優越性と直接行動の原則

ロシア連邦の憲法 - ロシアの主要な規範的行為であり、ロシア連邦全体で最高の法的力と直接行動を持っています。

定義に基づいて、ロシア連邦の憲法は2つの主に基づいています 原則：

１）基本法の優位性。

2) 憲法規範の直接的な影響。

覇権憲法上の規範とは、1993年のロシア連邦憲法がロシア連邦の領土全体で有効であることを意味します。この原則は、ロシア連邦の連邦構造にも反映されています。ロシア連邦の対象は独自の憲法（憲章）を採用する権利を与えられているという事実にもかかわらず、それにもかかわらず、これらの規制の効果は対象の領域に限定され、ロシア連邦の憲法はその効果を拡大します同時にすべての被験者に。

ロシア連邦憲法の優越性とは、その最高の法的力を意味します。つまり、ロシア連邦の領土で採用されたすべての規範的行為は (それらが連邦政府のものであるか、ロシア連邦の個々の主題でのみ採用されているかに関係なく)、憲法に従わなければなりません。規範。したがって、ロシア連邦憲法は、ロシアの法制度全体の基本的な基盤と呼ぶことができます。

原則 直接的な行動 これは、ロシア連邦の領土内で憲法上および法律上の規範が間接的ではなく、直接的、直接的に機能することを意味します。

ロシア連邦の現在の憲法は、12 年 1993 月 XNUMX 日に一般投票によって採択されました。

ロシア連邦憲法の構造 短い前文、9つのセクションで構成され、最初のセクションはXNUMXつの章に分かれています。

ロシア連邦憲法の内容 含まれるもの：

1) 人権保護のための国際基準に従って、一般に認められている人間と国民の基本的権利と自由を完全かつ一貫して統合すること。

2) 国家の政治的および経済的構造の領域における人権および公民権および自由と他のすべての憲法上の制度との相互作用を確保するための制度およびメカニズムの特徴。

3) 個人の憲法上の権利と自由の履行を確保するための規則。

ロシア連邦憲法の章の多くは、ロシア連邦大統領、ロシア連邦議会、ロシア連邦政府などの国家当局の構造と能力に専念しています。さらに、憲法は司法の原則と構造を確立しています。

ロシア連邦の憲法は、すべての基本的な民主主義の原則を定めています。最高国家機関の選挙、市民の地方自治体への権利などです。

ロシア連邦憲法は、その内容において、民主国家のもう一つの主要原則を確立しています。 三権分立の原則、それによるとロシアは同時に運営しています 政府の XNUMX つの部門:

1) 立法的。

2) 幹部。

3）司法。

この原則のおかげで、 「チェックとバランス」のシステム 権力構造において、さまざまな当局の正常な機能と相互作用を保証します。この原則は、ロシア連邦大統領、連邦議会およびロシア連邦政府の規則制定活動、ロシア連邦、その構成団体および地方政府の共同および個別権限の範囲を定めることによっても保証される。

8. ロシア連邦憲法の改訂、修正、改正の手続き

ロシア連邦の憲法は恒久的ですが、現代の生活は流動的であるため、憲法上の規範を修正および変更する必要がある場合があります。

1993年のロシア連邦憲法は、 混合憲法したがって、その採択、改訂、修正の手順は、変更される章または記事によって異なります。例えば、補正を導入するための簡略化された手順は、第 65 条にのみ提供されています。これはロシア連邦の主題構成を確立します。ロシア連邦憲法の一部または別の部分を変更するための手順は、第9章で確立されています。ロシア連邦憲法第XNUMX条。

変更憲法はあり得る なので： 憲法の改正、改正、改正。これに応じて、適切な変更を行う手順が異なります。

ロシア連邦の憲法 改訂される可能性があります （実際、これはロシア連邦憲法の新しいテキストの採用です）のみ 人気投票 憲法草案は、憲法の新しいテキストの採択に関連して組織された特別憲法議会のメンバーの投票の2/3によって事前に承認されなければならない. ただし、憲法委員会が作成した草案が、憲法議会の会議で必要な数の支持を得られなかった場合、国民投票に提出することはできません。アートによると。ロシア連邦憲法第 135 条では、そのような変更手順が第 1 章で規定されています。 2、9、XNUMX、ロシアの憲法制度の基礎、個人の権利と自由、および憲法の採択、修正、修正の手順が定められています。

憲法草案の国民投票を行うことは、かなり骨の折れるプロセスであり、それが憲法改正の手続きが複雑であると呼ばれる理由ですが、国民が国の憲法制度を独自に選択する権利を保障するのは国民投票です。

憲法規範の一部は、ロシア連邦連邦議会がロシア連邦憲法の条項の修正に関する連邦法を公布することによって変更することができます。

修正案 ロシア連邦憲法に 次の科目は貢献できます (ロシア連邦憲法第 134 条):

1) ロシア連邦大統領。

2) 連邦評議会またはそのメンバーの少なくとも 1 分の 5 からなるそのグループ。

3) 国家院またはその議員の少なくとも 1 分の 5 からなるそのグループ。

4) ロシア連邦政府。

5) 連盟の主体の立法（代表）機関。

この場合、憲法の改正は、連邦院の議員の総数の少なくとも3/4と、下院の議員の総数の少なくとも2/3によって承認されなければなりません。この順序で、Chapに変更が加えられます。したがって、国家権力の組織化（政府機関の形成と権限の手続き）に専念しているロシア連邦憲法の3-8は、ロシアの憲法制度の基本原則に影響を与えません。

憲法の変更 入力のみ可能 アートに関連して。 65、ロシア連邦の主題構成が確立されています。この条項は、ロシア連邦への新しい臣民の入学またはロシア連邦内での新しい臣民の形成に関する連邦法に基づいて発行されたロシア連邦大統領令によって修正されます。現在、アートに修正が加えられています。 65 ロシア連邦の構成主体であるイングーシ共和国とアラニア共和国の名称変更に関連して。

9. ロシア連邦憲法の法的保護

特別な法的保護 ロシア連邦憲法は、ロシア社会組織の基本原則の不変性と恒常性を確保するために法律によって定められています。それは、国家の基本法としての憲法の優越性、権利の本質と保証です。人間と市民の自由、政治的、宗教的、イデオロギー的多元主義、権力の分離、議会主義、普通選挙権、連邦制度、その他の民主主義の原則。

法的保護の特徴 ロシア連邦憲法は、ロシア連邦大統領、ロシア連邦政府、ロシア連邦議会、および司法制度を含むロシア連邦の国家機関のシステム全体を規定するものである。ロシア連邦は、憲法上の規範の遵守を確保するよう求められているが、当然のことながら、地方自治体もロシア連邦の特定の居住地においては憲法上の規範の遵守を確保している。

ロシア連邦大統領 ロシア連邦憲法の保証人であり、ロシア連邦の人間と市民の権利と自由、およびロシア連邦の主権、その独立と国家の完全性を保証し、遵守します。

ロシア連邦連邦議会 ロシア連邦憲法に従って連邦法を採択し、ロシア連邦における憲法規範の実施と順守についてロシア連邦政府から報告を受け、ロシア連邦憲法の順守を確保するためにその他の権限を行使する。法律関係のすべての主題。

ロシア連邦政府 ロシア連邦の管轄権、ロシア連邦とその臣民の共同管轄権内の問題について、連邦行政当局およびロシア連邦の臣民の行政当局によるロシア連邦憲法の遵守および憲法上の権利と自由を管理する.

憲法上の規範の保護における特別な場所は、 ロシア連邦憲法裁判所。それは以下を実行します ロシア連邦憲法の遵守を管理する権限：

1) 憲法規定の公式解釈法を発行する。

2) ロシア連邦憲法への準拠について、さまざまな政府機関の採択された法律および細則をチェックする。

3) 連邦当局の規範的行為とロシア連邦の構成主体の当局との間に矛盾がある場合、連邦政府はこの行為がロシア連邦憲法に矛盾すると認め、その効力を取り消す。

4) ロシア連邦の国際条約がロシア連邦憲法の規範に準拠しているかどうかをチェックし、それらがロシア連邦憲法に準拠しているか矛盾しているかを認識し、後者の場合、そのような国際条約は批准の対象外となります。、したがって、ロシア連邦の領土では適用の対象にはなりません。

ロシア連邦の他の裁判所は、ロシア連邦の構成主体および地方自治当局がロシア連邦憲法の規定に違反した場合には、その当局の規範的行為の有効性を取り消す権利を有する。管轄当局の要請。ロシア連邦憲法の法的保護は、憲法の採択、改正、条文修正のための特別な複雑な手続きによって提供されます。

外国の外交および領事館、国際機関の駐在員事務所、外交および領事特権を享受するその従業員、ならびにロシアの領土に合法的に滞在する他の外国人および無国籍者（無国籍者）を含む、憲法上および法的関係のすべての主題。ロシア連邦憲法を遵守する必要があります。

10. ロシア連邦憲法秩序の基礎の概念と一般的特徴

憲法制度（狭義） -憲法によって設立された州の特定の組織。

憲法制度（広い意味で） -高等当局の組織、国家制度、人と国家の関係、市民社会と国家に関連して生じる一連の経済的、政治的、社会的、法的、思想的、広報。

憲法秩序の要素 RF：

1) 共和制の政府。

2）ロシア連邦の主権。

3) 個人の権利と自由。

4) 権力の源は、ロシアの多国籍の人々です。

5）ロシア連邦憲法と連邦法の優位性。

6）連邦州の構造。

7) ロシア連邦の市民権;

8) 国家権力の立法、行政、司法への分割。

9) 地方自治体の組織。

ロシア連邦の憲法秩序の基礎 -ロシア連邦の憲法制度全体の理論的および規範的基盤を形成する基本原則および原則。それらはchで修正されます。ロシア連邦憲法の1。

ロシア連邦の憲法制度の原則 - ロシア連邦の憲法制度の要素に直接依存する、ロシア連邦の国家構造の基本原則。以下原則ロシア連邦の憲法体系:

1）民主主義（人民権力の優位性を特徴とする。国家権力の起源はロシア連邦の多国籍国民を代表するものに限られる。直接民主主義と代議制という2つの形態の民主主義が存在する）。

2) 普遍的な人間の価値観、個人の権利および自由の優先。

3) 法の支配。

4) 連邦主義（これには、国家の領土一体性、ロシア連邦の構成主体の領土を含むロシア連邦全領域にわたる国家権力の優位性と連邦法制度、構成主体の平等が含まれる）国家主権の唯一の保持者としてのロシア連邦の前にロシア連邦の。など）。

5) 国家主権（これには以下の要素が含まれる：国家の完全性、国家権力体系の統一、ロシア連邦の国家当局とロシア連邦の構成主体の国家当局との間の管轄権と権限の境界設定、平等の認識ロシアの人々の）;

6）ロシア連邦の社会的性質（つまり、ロシア連邦の政策は、人々のまともな生活と自由な発展を保証する条件を作り出すことを目的としています）。

7) ロシア国家の世俗的性質（つまり、ロシア連邦では、国家当局と宗教団体の活動は互いに独立して行われており、国家は教会の事柄に干渉する権利を持っていない）。

8) 共和制政府形態（ロシア連邦における共和制政府形態の特徴は、大統領制でも議会制でもない混合型であることである）。

9) 三権分立。

10）政治的多元主義（ロシア連邦では、社会的、政治的多様性、国民の見解と世界観の自由が保証されている）。

11）所有形態の多様性と経済関係の自由（ロシア連邦の領土は単一の経済空間であり、商品、サービス、財源の自由な移動、競争の支援、経済活動の自由が保証されています）。

11.ロシアの州とその憲法上の特徴

ロシア国家 は 2 つの意味で理解できます。

1) ロシアの多国籍国民の主権が行使される特定の領土実体として。

2) 州境によって定められた領域に影響力を及ぼす国家権力の特別な機構として。

ロシア連邦憲法は、主要な ロシア国家の特徴:

1) ロシア連邦は民主国家です。

2) ロシア連邦は法治国家である。

3) ロシア連邦の最高の価値は人間と国民の権利と自由である。

4) ロシア連邦の政府形態は共和制である。

ロシア連邦の民主的性質 で構成されています：

1) 民主主義 - 直接民主主義と代議制の両方。

2) ロシア連邦の臣民の平等に基づく連邦構造。

3) 政治的およびイデオロギーの多様性。

民主主義 - 直接（国民投票で）決定を下すか、立法（代表）政府を選出し、地方政府を通じて人々の力を行使する。ロシア連邦の民主主義は、少数派の意志と権利を尊重しながら、多数派の意志に基づいて行使されます。ロシア連邦全体の領土は、ロシア連邦の前で等しい、個々の主題の一連の領土です。

ロシアの連邦構造 ロシア国家の領土保全と統一の原則に基づいています。

憲法国家 - 社会のあらゆる分野で法の支配が保証されている状態。

法の支配は、社会がその中で国家を支配することを意味し、その逆ではありません。つまり、ロシア連邦は社会的性格を持っています。

そのような国家では、法は歴史的プロセスの客観的な結果であり、自由と正義のために必要な枠組みを定め、国家機関によって提供され、国際規範、ロシア連邦憲法、法律、法律および人権と自由、民主主義、市場経済などの実践において. P.

法の規則は、国家の世俗的な性質の存在を前提としています。つまり、ロシア連邦では、どの宗教も義務的であると宣言することはできず、誰も宗教を受け入れたり放棄したりすることを強制することはできません。教会の役人や階層は、国家の立場、特定の宗教に属することに基づく差別などは禁止されています。

個人の権利と自由の保証 ロシア連邦では、人権を認めて保証する国だけが人々の力が確立されていると主張できるため、ロシア連邦における民主主義の原則の実施を保証します。

共和制の政治体制 RF とは次のことを意味します。

1) 国家元首は、ロシア連邦大統領、ロシア連邦議会（国家院および連邦評議会）およびロシア連邦政府である。

2) ロシアの公的機関は選挙または任命されるが、世襲ではない。

3) 政府機関の任期は連邦法によって定められており、終身とすることはできない。ロシア連邦は混合共和国です。つまり、ロシア連邦大統領と行政府の権力は、ロシア連邦議会の活動によってバランスが保たれています。

12. ロシア連邦の国家主権

RFは主権国家です。

ロシア連邦の国家主権 -政治的、経済的、社会的、文化的発展を決定する上でのロシアの多国籍人の独立と自由、ならびに領土の完全性、ロシア連邦の覇権、および他の州との関係におけるその独立。

ロシア連邦の主権 -「何世紀にもわたる歴史、文化、確立された伝統を持つロシアの国家の存在のための自然で必要な条件」（12年1990月XNUMX日のRSFSRの国家主権に関する宣言）。

主権国家の形成の前提条件は、歴史的および文化的な人々の集合体としての国家です。ロシアの多国籍な人々は唯一、 主権の担い手 そして国家権力の源。ロシア連邦の国家主権は、ロシアの個々の国民の権利で構成されているため、ロシア連邦は、ロシアの各国民がロシア連邦の領土内で選択した国民国家および国民の自決権を保証します。 -文化形態、国の文化と歴史の保存、母国語の自由な開発と使用など d.

構造要素 ロシア連邦の国家主権:

1) ロシア連邦の国家権力の自治と独立。

2) 個々の臣民を含むロシア連邦全体における国家権力の優位性。

3) ロシア連邦の領土保全。

国家権力の自治と独立 ロシア連邦は、ロシア連邦が国内政策と外交政策の両方の方向性を独自に決定すると想定しています。

ロシア連邦の国家権力が政治、経済、その他の社会領域を独立して決定する権利を確保するために、憲法は以下を定めている。

1) ロシア連邦の構成主体の管轄に自発的に移管される問題を除き、国家および国民生活のすべての問題を解決するためのロシア連邦の全権限。

2) ロシア連邦憲法およびロシア連邦の領土全体における法律の優位性。

3) ロシア連邦の国富を所有、使用、処分する国民の独占的権利。

4) 外交関係におけるロシア連邦の公認代表。

5) ロシア連邦が法律で定められたあらゆる形態でその権限を行使する権利。

ロシア連邦の国家権力の覇権 - ロシア連邦憲法によって確立された、ロシア連邦とその臣民との内部関係の規制における連邦国家当局の優位性。

したがって、ロシア連邦で最も高い法的効力を有するのは、ロシア連邦の憲法、連邦憲法、およびロシア連邦の構成組織の法律に関連する連邦法です。ロシア連邦の主権は前提としている 誠実さと独立性 ロシア連邦の領土。

ロシア連邦の領土には、ある程度の国家資格を持つ個別の行政領土単位の領土が含まれます-ロシア連邦の主題ですが、ロシア連邦の領土は単一の全体であり、分割できません。

ロシア連邦の主題は、ロシア連邦から離脱する権利を持たないため、国境を変更します。ロシア連邦内の行政領域の境界のみを確立および変更する権利が付与されています。

ロシア連邦には、外国との関係における主権を決定する独自の公式の国家シンボルがあります。

13.ロシアの憲法秩序の経済的および政治的基盤

ロシア連邦の憲法秩序の経済的基盤 - 物質的および精神的な財の所有、交換、流通および消費の関係。ロシア連邦の経済規制の特徴は、市場経済のシステムがロシア連邦で機能していることです。

立憲秩序の経済的基盤の要素 RF：

1) 財産関係（ロシア連邦では、国有財産と私有財産は認められており、同等に保護されています）。

2）物質生産（これは国民の労働を組織する主な方法であり、ロシア連邦の経済システム全体の基礎であることを意味します）。ロシア連邦は、起業家活動などの経済活動に従事する国民の権利を保証しており、これは生産ではないものの、依然として特定の活動に役立ち、したがって国内の貿易売上高と経済の市場構造を保証します。ロシア連邦憲法制度の政治的基盤はロシア連邦の政治制度です。

社会の政治体制 -一連の相互作用する規範、アイデア、およびそれらに基づく社会の政治制度、政治権力を組織するその制度、国家と個人の相互作用。

ロシア連邦の政治制度の要素:

1) 政党および団体。

２）国家の政治制度等

ロシア連邦の政治制度は、多党制とイデオロギーの多様性の原則に基づいています。ロシア連邦の下院は、人口のさまざまなセグメントの利益を擁護する多数の政党によって代表されており、ロシア連邦における多党制の原則の実施を保証しています。

イデオロギーの多様性 含まれるもの：

1) 国民の思想と信条の自由。

2) 政治的多元主義と政治組織の自由。

3) 宗教の自由。

ロシア連邦の市民の思想と見解の自由は、彼らの世界観を独立して決定する普遍的な権利と、これらの考えと見解に応じて制限を設けることの容認できないことで表されます。

政治的多様性（多元主義） - 政治生活における特定の傾向、プログラム、法案などに賛成または反対する、選挙で特定の候補者に賛成または反対する、州に提出された問題のXNUMXつまたは別の解決策のために、州内の実際の政治活動におけるさまざまな方向性の存在。住民投票など

現在、ロシアの政党全体は、さまざまな目標を追求するかなりの数の政党および政治団体によって代表されています。政治的多様性は、国民が国の政治活動への参加形態を選択する自由を前提としています。ロシア連邦のすべての国民は以下の権利を有します。

1) 信念に従って自発的に政党を結成する。

2) 政党に参加するか、政党への参加を控える。

3) 憲章に従って政党の活動に参加する。

4) 自由に政党を離れる。

宗教の自由 宗教を公言する、または公言しない、自由に選択し、宗教的およびその他の信念を持ち、広め、それらに従って行動する市民の権利を意味します。

14. ロシア連邦憲法における社会的および法的国家の原則

ロシア連邦憲法は、ロシアが合法的かつ社会的な国家であることを宣言しています。

RFとして 法の支配 その領土内に以下を提供します。

1) 政府のあらゆるレベルにおける民主主義。

2) 人権および公民権および自由の遵守および実施。

3) 他の政治的見解や意見を尊重した共和制政府形態。

4) ロシアの小民族の権利を尊重しつつ、ロシア連邦の連邦制を整備することなど。

法の支配は、国際基準、ロシア連邦憲法、および連邦法に従って、社会における法の支配、自由および正義を保証するものでなければなりません。

ロシア連邦は、国際法に定められているすべての基本的人権と自由を保証し、ロシア連邦憲法でそれらを法的に確立しています。

法の支配は、その領土全体に法の支配がなければ考えられません。したがって、ロシア連邦全体の領土では、ロシア連邦の各主題の領土を含む連邦法が最も高い法的効力を持っています。

社会状態 - 国家権力が人間と市民の権利によって制限され、確立された国家法秩序が普遍的な自由、正式な平等、法の支配を保証する国家。

ロシア連邦の社会的本質 で構成されています：

1) ロシア連邦国民の社会経済的権利に対するロシア連邦の国家権力の制限。

2) 連邦法によって定められた場合を除き、市場経済に対する国家の不干渉：経済政策の一般的な方向性、経済活動および生産における独占の制限。

ロシア連邦の社会的保証は、ロシア連邦の公共の福祉、ロシア連邦市民の福祉を確保するために確立されています。この点で、ロシア連邦は、健康状態と物質的な安全のために、社会の困窮したメンバーに社会的維持費の支払いを保証しています。連邦法によって確立された給付やその他の支払いの形での社会的支援は、働く市民と働かない市民の両方に提供できます（人の仕事の欠如が失業、病気、障害、寡婦、老齢などに関連している場合）。 .

社会的利益は次のとおりです。

1) 一時的な障害のため。

2) 失業。

3）子供連れの家族。

4) 妊娠・出産のため。

ロシア国家の社会的本質は、すべての人が社会保障を受ける権利に直接関係しています。

州の社会保障 - 市民に対する国家のケアを確保するために、ロシア連邦の連邦法によって確立された国家年金および社会給付。

社会的支払い 設立 次のカテゴリの市民の場合：

1) 年金受給者（男性は60歳、女性は55歳に達すると）。

2) 障害者（一時的または永続的）、障害者など。

3）稼ぎ手を失った人。

4）子供がいるなど。

国の経済関係へのロシア連邦の不干渉は、市場関係の主題の完全な自由を意味するものではありません。競争は健全でなければならず、いずれかの経済分野での独占の確立は禁止されており、連邦法によって確立された場合を除いて、国家は経済関係のいかなる主題に対しても支援を提供してはなりません。

15. 人民の力は、ロシア連邦の憲法秩序の基礎である。公権力の種類と形態

ロシアでは、権力の唯一の源は人々です。

民主主義 -直接または代表者を通じて国家を統治する人々の意志。これは人々によって自由に実行されますが、法律の要件に従い、その主権の意志および国家の利益。ロシア連邦では、権力はロシア連邦の市民である人々によって合法化され、管理されています。

民主主義の要素 ロシア連邦では:

1) 集団的主体 - ロシア連邦国民。

2) オブジェクト - 権力。

民主主義の形態:

1）即時（直接）民主主義。

2）代議制（間接）民主主義。

直接民主主義 -これは、国民の生活を規制するという州の問題にとって最も重要な問題を解決するという人々またはその一部の意志の直接的な表現です。

直接民主制の種類:

1) 国民投票。

2) 選挙。

3) 平和的な集会、集会、デモ、行進、ピケットなど。

4) 地方自治体における人民の法律制定のイニシアチブ、住民投票の実施に対する住民のイニシアチブ。

5) 州機関および地方自治体に対する国民の個人的および集団的な訴え。

直接民主主義の最高の形態：国民投票と選挙。憲法による民主主義の保証 - ロシア連邦の選挙は以下に基づいて行われます。

1) 普遍的。

2) 等しい。

3) 無記名投票。

研究所の内容に応じて 直接民主制の機関 多分：

1) 拘束力のある最終決定を下す方法（自由選挙、国民投票）。

2) 当局による意思決定に強制的ではないが、勧告的な意味を持つ一般意見の表現形式（集会、デモ、法案の議論など）。

代表民主主義（民主主義） -これは、国家権力と地方自治体の代表機関を通じて、人々が権力を行使することです。

代表民主主義の機関:

1) 立法権の最高の大学機関 (ロシア連邦連邦議会の下院、ロシア連邦の構成団体の議会、市の下院など);

2) 個々の体 （ロシア連邦の大統領、ロシア連邦内の共和国の大統領、領土、地域および自治の知事、都市の市長など）。

市民の意志の即時性と政府機関の形成における権力の管理に対するその影響に応じて、 人々の表現 さまざまな程度:

1) 国民によって直接選出された機関（国家院、ロシア連邦大統領など）。

2) 第一級の代表機関（ロシア連邦政府、人権委員）によって形成された機関。

3) 第二親等の代表機関により構成される機関（会計院等）等

間接民主主義の形態：

1) 法案および国家の公的生活に関するその他の重要な問題についての議論。

2) ロシア連邦の立法機関における人民の法律制定イニシアチブ。

3) 地方自治体、公共団体、住民の集会や集会などを通じた社会運営への国民の参加。

4) あらゆる問題について州当局および地方自治体に対する国民の個人的および集団的な訴え。

16.ロシア連邦における国民投票の概念と種類

国民投票 - ロシア連邦における直接民主主義の最高の形態の XNUMX つ。

ロシアの国民投票 -普遍的で平等かつ秘密投票に基づく、法案、施行中の法律、および州および地方の重要なその他の問題に関するロシア連邦市民の投票。

Вのзависимости 請求書の内容から国民投票によって議論に付されたものは区別される 国民投票:

1) 合憲。

2）普通の。

Вのзависимости 国民投票の時から に分けられます：

1）予防的（立法以前）。

2) 承認者 (立法後)。

実施順 かもしれない 国民投票:

1) 必須。

2) オプション。

国民投票の種類 依存する 領土から：

1）全ロシア国民投票（ロシア連邦大統領の決定に基づき、連邦全体で重要な問題について実施される）。

2) ロシア連邦の構成主体の国民投票（ロシア連邦の対応する構成主体の管轄下にある問題、または、これらの問題が問題でない場合には、ロシア連邦とロシア連邦の構成主体の共同管轄下にある問題について行われる。ロシア連邦憲法および連邦法によって規制される）。

３）地方住民投票（地方公共団体の管轄下にある地域の重要な問題について行われる）。

ロシア連邦の国民投票の特徴 国家にとって特に重要な問題（新憲法の採択）について開催されているということです。

全ロシア国民投票を実施するための手続きは、10年1995月2日のFKZ第27号「ロシア連邦の国民投票について」（2002年XNUMX月XNUMX日に修正）によって確立されています。

ロシア連邦の主題は、憲法（憲章）において、以下を除いて、ロシア連邦の主題の国民投票への強制提出の対象となる一連の問題を確立する権利を有します。 連邦当局の独占的権限に関連する問題：

1) ロシア連邦の構成主体の公的当局、地方自治体の任期の早期終了または延長、権限行使の停止、ならびに構成主体の公的当局に対する早期選挙の実施。ロシア連邦、地方自治団体の、またはこれらの選挙の延期。

2) ロシア連邦の構成主体の政府機関、地方自治体の職員。

3) 議員および職員の選挙、職員の承認、任免および任免への同意。

4）主題の予算の採択または変更、ロシア連邦の主題の財政的義務の実行および変更、地方自治体の形成。

5) 国民の健康と安全を確保するために緊急かつ緊急の措置を講じること。

市当局は、地方住民投票が可能な問題のリストを憲章に記載する権利を有します。これらの問題は、ローカルの問題としてのみ分類できます。

住民投票 ロシア連邦の法律およびロシア連邦の構成団体の法律により、地方自治体の権限に言及された問題について実施されます。

国民投票（全ロシア、ロシア連邦または地方の主題）に提出された質問は、複数の解釈の可能性を排除するように構成する必要があります。つまり、明確な回答（「はい」または「」のみを与えることができます。番号"）。

17.全ロシア国民投票：組織化および保持の手順

ロシアの国民投票 -これは、法案、現在の連邦憲法および連邦法、その他の国家的に重要な問題に関するロシア連邦市民の全国投票です。

ロシア連邦の国民投票は、 国の重要な問題：

1) ロシア連邦臣民の地位の変化。

2) ロシア連邦大統領、ロシア連邦評議会、ロシア連邦下院の早期終了または任期延長、ならびにロシア連邦大統領の早期選挙の実施、国家下院、連邦評議会の早期設立、またはこれらの選挙の延期。

3) 連邦予算の採択と変更、州の内部財政義務の実行と変更。

4) 連邦税および手数料の導入、修正および廃止、ならびにそれらの支払いの免除。

5) 国民の健康と安全を確保するために緊急かつ緊急の措置を講じる。

6) 恩赦と恩赦。

ロシア連邦の国民投票に提出された問題は、人と市民の普遍的に認められた権利と自由、およびそれらの実施のための憲法上の保証を制限または取り消すべきではありません。

全ロシア国民投票の特徴 それはロシア連邦全体で行われているということです。ロシア連邦のすべての国民は、永住地にかかわらず、ロシア連邦に参加します。これには、国外にいるがロシア連邦の市民権を失っていないロシア連邦国民も含まれます。

ロシア連邦の一般国民投票は、所轄官庁のイニシアチブに基づいて、ロシア連邦大統領によって任命されます。

ロシア連邦の国民投票が行われます 主導権：

1) ロシア連邦の住民投票に参加する権利を有するロシア連邦国民 2 万人以上。ただし、そのうちの 10% 以下がロシア連邦の XNUMX つの主題の領土内に居住しているか、合計でロシア連邦外に居住している場合に限ります。ロシア連邦の領土;

2) 憲法議会。

国民投票イニシアチブは、ロシア連邦の国民投票の任命からその結果の公式発表（公布）までの期間、および連邦当局への選挙のために行われた選挙キャンペーンの期間中は提出できません（州の公爵夫人）ロシア連邦の連邦議会の）、またはロシア連邦の大統領の権限の最後の年にロシア連邦の国民投票の開催が必要な場合は、ロシア連邦の連邦議会の州公務員。

全ロシア国民投票は許可されていません ロシア連邦の領土全体に戒厳令または非常事態が導入された場合、および戒厳令または非常事態が解除されてから3か月以内。

原則全ロシア国民投票の実施：

1）普遍性。

2) ロシア連邦のすべての国民が国民投票に参加する平等な権利。

3) 住民投票における国民の意思の表明は直接的でなければならない。

4) 国民投票での投票は秘密である。

ロシア連邦の国民投票に参加する権利は、ロシア連邦のすべての市民に帰属します。誰もこの権利を奪うことはできません。法的に無能であると裁判所によって認められた市民、または懲役刑を伴う裁判所の評決が発効した市民のみが、ロシア連邦の国民投票に参加する権利を有しません。国民投票に参加する権利は、市民が18歳に達した瞬間から生じます。ロシア連邦の国民投票での投票は、市民が個人的に行います。国民投票の参加者に影響を与えたり、市民の意志を管理したりすることは許可されていません。

18.ロシア連邦における人の法的地位の根拠：概念と主要な要素

ロシア連邦における個人の法的地位の基礎 特別な憲法および法律機関の形で固定されています。これは、社会における人と市民の場所と役割の定義に関して生じる関係を規制するロシア連邦の憲法の一連の規範として理解されています。これらの権利の保護と執行に関して、州、個人の能力の実現の性質、および州によって確立された制限。

個人の憲法上および法的地位 それは誰にとっても同じです。彼らは持っている：

1) ロシア連邦国民。

2）外国人。

3）無国籍者（無国籍者）。

個人の憲法上および法的地位の内容 ロシア連邦との関係における個人の権利と義務のセットです。

個人の憲法上の地位は、ロシア連邦憲法に定められた個人の権利と自由、および国家に対する個人の義務で構成されています。

RF 個人の権利と自由を守り、守るために：

1) 連邦法で、いかなる形態の人権および公民権の侵害の禁止を定め、刑事、行政、民事およびその他の手続きにおけるかかる違反に対する罰則を定める。

2) 性別、人種、国籍、その他の特性に関係なく、ロシア連邦領域における人権および公民権および自由を実施するための経済的、政治的、社会的およびその他の条件を提供する。

個人の憲法上および法的地位の基礎の特徴 ロシア連邦では:

1) 憲法上の権利と個人の自由は、ロシア連邦における国家的関心と法制度全体の基礎である。

2) 最高の法的強制力を持っています。

3) これらの権利と自由は国家による特別な保護の対象となります。

ロシア連邦憲法は、個人の法的地位の基礎を完全ではなく規制しているが、この地位の基礎のみを確立している。したがって、個人の憲法上および法的地位の基盤の制度は複雑であり、憲法だけでなく、家族、市民、刑事の規範など、ロシア法の他の部門の規範も含まれています、環境および労働法。

個人の憲法上および法的地位の要素：

1) 人間と市民の権利と自由。

2) 個人の憲法上の地位の原則。

3) ロシア国籍の有無。

個人の憲法上の権利、自由、および義務は、特定のカテゴリーの人々の憲法上および法的地位全体の基本要素です。同時に、カテゴリのタイプは、個人の権利と義務の範囲によって正確に決定されます。

ロシア連邦における個人の憲法上および法的地位の原則 -ロシア連邦とその領土に合法的に居住する人々との間のすべての相互作用の基本原則。

市民権 - 個人の憲法上および法的地位の基本的な要素であり、人がすべての排他的な市民権を有するために必要ですが、同時にロシア連邦に対する一連の市民的義務をこの人に課しています。個人の憲法上および法的地位は、それが国家によって提供されることを前提としています (個人および市民の憲法上の権利および自由が侵害された場合の国家による強制を含みます)。

19. ロシア連邦における人間と市民の憲法上の地位の原則

個人の憲法上の地位の原則 -人と市民のロシア連邦との相互作用を規制するロシア連邦憲法の規範によって定められた基本原則。

原則個人の憲法上および法的地位:

1) 法律と法廷におけるすべての者の平等。

2) すべての人の権利と自由の平等。

3) ロシア連邦における個人の権利と自由は国家によって保証されている。

4) 個人の基本的権利と自由は奪うことができません。

5) 個人の権利と自由に関して、一般に認められている国際法の原則と規範の直接的な影響。

法と法廷の前でのすべての人の平等の原則 性別、人種、国籍、言語、財産および公的地位、居住地、宗教に対する態度、信念、公的団体への加入などに関係なく、すべての人がロシア連邦の法律を遵守する義務があるということです。

連邦法は特定のカテゴリーの市民に対する特権を確立するかもしれませんが、これらの特権は基本的人権と自由に影響を与えるべきではありません。これらの特権は、ポジションによる特定の権限の実行に関連して確立されます。誰もが自由にそして誰かの意見に関係なく、彼らの権利と自由を行使し、彼らの義務を果たし、そして他の法的関係の主題と等しく相互作用し、ロシア連邦の法律と他の人の権利と正当な利益に従い、彼らの利益、権利を擁護しますそして社会全体。

基本的権利と自由は生まれてから 等しいボリューム。誰もこれらの権利と自由を奪われることはできません。

RF ロシア連邦における個人の憲法上および法的地位のすべての要素の履行を保証する。ただし、法律で制限が規定されており、社会の他の構成員の権利と自由を保護する必要がある場合を除きます（たとえば、ロシア連邦の全領土に戒厳令や非常事態が導入された場合、またはその一部、および特定の個人の権利と自由を制限する裁判所の判決が下された場合）。

ロシア連邦は、ロシア連邦における人権と市民権および自由の実現を、政治的、経済的、および国の公的生活のその他の分野で条件を作り出すことによって保証します。

ロシア連邦は、個人の憲法上および法的地位の不可侵性を保証することに加えて、人と市民の権利と自由を侵害し、それらの実施を妨害する責任を確立します。

個人の基本的権利と自由の不可譲性の原則 国家またはこれらの権利と自由の誰による制限も容認できないということです。同時に、憲法上の権利と自由からの本人の放棄は法的に無効です。つまり、人の自発的な生活の拒否です（例外を除く）。自殺の場合）も無効として認識されます。

不可侵の性質は自然の人権にのみ固有のものですが、それらから派生した権利、たとえば特定のものの所有権は、権利者の意志と他の人の意志の両方で疎外することができます。

直接作用の原則 人間と市民の基本的権利と自由は、これらの権利と自由が個人の憲法上および法的地位の意味と内容を決定するという事実にある。

20. ロシア連邦の市民権: 概念と一般原則

ロシア連邦の市民権 -これは、ロシア連邦との安定した法的関係であり、相互の権利と義務の全体で表現されています（3年31月2002日の連邦法第62条第XNUMX-FZ「ロシア連邦の市民権について」）。

ロシア連邦の市民権の内容 ロシア連邦とロシア連邦の市民の相互の権利と義務のセットです。

法的標識 ロシア国籍:

1）国民とロシア連邦との間の関係の法的性質（国民とロシア連邦との間の関係のこの性質は、それらの間のすべての関係が実際に認識されるだけでなく法的に形式化されなければならないということです）。

2）このつながりの安定性（この特徴は、国民とロシア連邦の相互の権利と義務の永続的な性質にあります。つまり、ロシア連邦の市民権は、取得の瞬間からいかなる状況にも関係なく、その人によって保持されます）市民権は終了するまで）。

人がロシア連邦の市民権を持っていることを証明する主要な文書は、ロシア連邦の市民のパスポート、またはその人の市民権を示す別の主要な文書です。

自分がロシア連邦国民に属していることを本人が確認するために、海外旅行の際にはロシア連邦国民の外国パスポート、ビザ書類、そして兵役に合格する際には軍のIDなどを受け取らなければなりません。。

ロシア連邦は、たとえ彼らが海外に永住していても、市民の権利の保護を保証します。

ロシア連邦の市民権は、ロシア連邦憲法、および 31 年 2002 月 62 日の連邦法第 11-FZ 号「ロシア連邦の市民権について」(2003 年 XNUMX 月 XNUMX 日に改正) およびその他の法律によって定められています。ただし、市民の権利と自由を制限する条項が含まれていないことを条件とします。

ロシア連邦の市民権は、連邦法で定められた理由に基づいて人に発生する可能性があるか、過去にソ連の市民権を持っていたという事実に基づいてすでに確立されています.

ロシア連邦市民権の原則 - ロシア連邦市民の法的地位の基礎を確立し、ロシア連邦の市民権を取得および終了するための手続きの問題やその他の問題を規制する基本原則。

原則ロシア国籍:

1) 取得理由に関わらず、ロシア連邦の市民権の統一と平等。

2) 合法的に市民権を持っているが、ロシア連邦外に永住している者からロシア連邦の市民権を剥奪することは許されない。

3) ロシア連邦のすべての国民が自由に市民権を選択する権利、また、何人もロシア市民権を剥奪されたり、それを変更したりすることはできない。

4) ロシア連邦国民をロシア国家外に追放したり、外国に移送したりすることは許されない。

5) ロシア連邦領土内に居住する無国籍者に対するロシア市民権取得に対する国家の奨励。

6) 連邦法またはロシア連邦の国際条約に従って、ロシア連邦国民が外国の市民権を同時に有することの許容性。

7) ロシア連邦国民が二重国籍を有する場合、その公民権と自由を制限することは許されないこと、また、祖国防衛の義務を含む民事上の義務の履行からこの人を解放することは不可能であること。

8) ロシア連邦の市民権の制度から生じる特別な権利、自由および義務を除き、ロシア連邦国民、無国籍者および外国国民の権利と自由の平等の原則。

21. ロシア連邦市民権取得の根拠と手続き

買収の理由 ロシア国籍:

1) 生まれつき。

2) ロシア市民権を取得した結果として。

3) ロシア国籍の回復の結果として。

4) その他の理由。

1. 生まれつき 子供の誕生日に以下の場合に市民権が取得されます。

1) 彼の両親の両方または彼の唯一の親がロシア連邦の国民である。

2) 両親の一方はロシア国籍を有し、もう一方の親は無国籍であるか、行方不明と宣告されているか、所在不明である。

3) 両親の一方がロシア国籍を持ち、もう一方の親が外国人である場合、ただしその子供がロシア連邦の領土内で生まれた場合、そうでない場合は無国籍となる。

4) 両親または唯一の親がロシア連邦の領土内に居住している場合、その子供がロシア連邦の領土内で生まれ、両親または唯一の親の州が外国人または無国籍である場合。市民である場合、子供に市民権が与えられるわけではありません。

5) 児童の両親が不明であり、児童自身がロシア連邦の領土内に居住している場合。ただし、両親が児童の発見日からXNUMXか月以内に現れない場合に限ります。

2. レセプション ロシア連邦の市民権は、一般的かつ単純化された方法で取得できます。

一般に、ロシア市民権は、18 歳に達し、法的能力を有し、ロシア市民権の受け入れを希望する外国人および無国籍者に受け入れられます。また、以下の場合にも受け入れられます。

1) 滞在許可証の受領日からロシア市民権への入学申請日まで、継続して 5 年間ロシア連邦の領土に居住している。ただし、以下の場合、ロシア連邦の領土での居住期間は継続しているものとみなされます。 3年間のうちロシア連邦外への渡航歴が1か月以内であること。

2) ロシア連邦の憲法および法律を遵守することを約束する。

3) 合法的な生計手段を持っている。

4) 外国の権限ある機関に他の国籍を放棄する申請書を提出する。

5) ロシア語を話します。

以下の場合には、法的能力のある成人に対して簡素化された手続きが確立されています。

1) 過去に旧ソ連の市民権を有する者の地位。

2) ロシア連邦国民である子供の養子縁組。

3) 科学、技術、文化の分野における高い業績の存在、およびロシア連邦にとって関心のある職業の所有。

4) 人類の普遍的な理想と価値観の実現において、ロシア連邦によって団結した人民にメリットがあること。

5) 所定の方法でロシア連邦領土内で亡命を取得する。

6) 出生によるロシア連邦の市民権における直系の親族または少なくともXNUMX人の過去の地位。

3. 回復ロシア連邦の市民権-無実の理由でその損失が発生した場合に、簡単な方法で人がロシア連邦の市民権を取得すること。

ロシア連邦の市民権は、以前にロシア連邦の市民権を持ち、少なくとも3年間ロシア連邦の領土に住んでいた外国人および無国籍者に回復されます。

22. ロシア連邦国籍剥奪の根拠と手続き

ロシア連邦の市民権の関係には、その取得とその理由だけでなく、ロシア連邦の市民権の終了とその理由も含まれます。

終了の理由 ロシア国籍:

1) ロシア国籍の放棄。

2) ロシア連邦の連邦法または国際条約によって規定されるその他の事由。

ロシア市民権の剥奪 - ロシア連邦市民の意志の自由な表現。

ロシア連邦の市民権の撤回は、ロシア連邦の市民がその領土に永住している場合、その市民の申請に基づいて行われます。

ロシア国外に居住する者によるロシア連邦の市民権の放棄は、不在の場合に簡略化された方法で、この者の自発的な意思表明（希望する者による申請に基づく）に基づいて行われます。ロシア連邦の市民権の放棄を拒否する理由の。ロシア連邦の市民権からの撤退は、一般的かつ単純化された方法で行うことができます。

ロシア市民権放棄の簡素化された手続き この制度は、両親の一方がロシア連邦の市民権を持ち、もう一方が外国の市民権を持っているか、または唯一の親が外国国民である子供に対して設立されます。この場合、ロシア連邦の市民権からの離脱は、両親の申請または唯一の親の申請に基づいて行われます。この方法でロシア連邦の市民権を失った場合でも、18歳に達した後はロシア連邦の市民権を回復する権利を保持します。

国民はロシア国籍の放棄を拒否される可能性がある、もしも：

1) 定められた手順に従って、連邦法によって定められたロシア連邦に対する義務を履行していない（例えば、兵役の未履行）。

2) その人物が刑事事件の被告人としてロシア連邦の管轄当局に連行されたか、法的効力を発し、死刑の対象となっている。

3) その人が別の市民権を持っていない、またはその取得の保証がない（これは無国籍者の増加を容認しないという原則を実施するために確立されました）。

ロシア連邦の市民権の放棄のための特別な手続き ロシア連邦の領土変更中に確立された: ロシア連邦の国際条約に従ってロシア連邦の国境が変更された結果として. この場合、これらの変換を経た領土に居住するロシア連邦の市民は、この国際条約の条件に従って市民権を保持または変更する権利を有します。つまり、この場合、市民権を変更するための簡易手続きは設立。

許可される 同意なしのロシア市民権の終了 市民権が終了した人、ただしこれは、ロシア連邦の市民権が虚偽の情報と文書に基づいて付与されたロシア連邦の帰化市民に関連してのみ可能です。ただし、これらの状況は裁判所の決定によって確立される必要がありますが、この場合の市民権の終了は、罪を犯した行動がそのような制裁につながった人にのみ適用されますが、罪を犯した人の家族から市民権をこれに基づいて終了することはできません。罪悪感のある行動の顔について知りませんでした。

市民権を付与する決定を取り消す期限は 5 年です。 XNUMX 年の期間が満了した後は、たとえ罪を犯した行為が発覚したとしても、ロシア連邦の市民権への入場を取り消すことはできません。

23. RF における外国人および無国籍者の法的地位。亡命の権利

外国人および無国籍者（無国籍者）は、すべての人権と自由を有し、ロシア連邦に対して一般的な義務を負いますが、その権利の範囲にはロシア連邦市民の権利と義務は含まれません。外国人や無国籍者は、 合法的に居住する ロシア連邦の領土で、ビザとその身元を証明し、ロシア連邦の領土で外国人の身分証明書として認められている有効な書類の存在下で。

多くの場合、ロシア連邦の領土に合法的に滞在するためには、人が必要です 居住許可 (すなわち、無国籍者の身元を証明する文書で、無国籍者または外国市民に対するロシア連邦の領土内での永住許可を確認し、ロシア連邦を自由に出国し、ロシア連邦に戻る権利を確認するために発行されたもの)フェデレーション）。居住許可は、外国人、無国籍者の要請に応じて、ロシア連邦の管轄当局によって発行されます。

この文書に基づいて、外国人および無国籍者は、ロシア連邦の領土に自由に入国し、その身元を証明する有効な文書を提示することにより、ロシア連邦の領土外を自由に移動する権利を有し、ロシア連邦によってこの資格が認められています。

滞在許可証は発行されません、もしも：

1) 人の立ち入りは、公衆衛生の保護だけでなく、国家や公の秩序の防衛能力や安全を損なう可能性がある。

2) 前回のロシア連邦滞在中に、外国人または無国籍者が国外追放された。

3) 申請者は、ロシア連邦によって重大または特に重大であると認められた犯罪を犯した未解決の有罪判決または取り消されていない有罪判決を受けている。

4) ビザを申請する際、外国人または無国籍者は、ロシア連邦領土内に居住し、その後国境を越えて旅行するための資金の利用可能性を確認できなかった。

5) 外国人または無国籍者に関して、ロシア連邦に滞在することが望ましくないという決定が下された。

外国人や無国籍者の有罪・懲罰行為については、 ロシア連邦からの行政追放（国外追放）.

強制送還された人は、管轄当局の関連する決定に基づいて、直ちにロシア連邦の領土を離れなければなりません。

特定のカテゴリーの人々は、政治亡命を認められる場合があります。

政治的避難所 ロシア連邦で、永住国で迫害を受けている外国人や無国籍者、または社会的・政治的活動や世界が認めた原則に合致する信念のために迫害の犠牲者になるという現実的な脅威に直面している外国人や無国籍者に提供されますコミュニティ。

人種的および国家的憎悪の考えを支持し、非人道的な感情やあらゆるグループの人々の優位性の考えを扇動する人々に政治的庇護を与えることはできません。

連邦法またはロシア連邦の国際条約によって別段の定めがない限り、すべての権利と自由、およびロシア連邦の市民の義務を付与された人を前提としています。

庇護は、その人の申請と、政治的庇護の付与に関するロシア連邦大統領の法令に基づいて付与されます。この法令は、署名の日から発効します。

24. ロシアにおける難民と強制居住の法的地位

強制移住 彼または彼の家族のメンバーに対する暴力または他の形態の迫害の結果として、または人種または国籍に基づいて迫害されるという本当の危険性のために永住権の場所を去ったロシア連邦の市民である、宗教、言語、および特定の個人または個人のグループに対して敵対的なキャンペーンを実施する理由となった特定の社会集団または政治的意見に属することに基づいて、公序良俗に反する。

難民 - これは、ロシア連邦の市民ではなく、人種、宗教、市民権、国籍、特定の社会集団のメンバーシップまたは政治的立場に基づく迫害の犠牲者になるという十分に理由のある恐怖がある人です。市民権を有する国の外にあり、この国の保護を受けることができない、またはそのような恐怖のためにそのような保護を利用することを望まない、または特定の国籍を持たず、以下の理由により以前の常居所の国の外にいるそのような出来事は、そのような恐怖のためにそれに戻ることができない、または戻ることを望まない.

ロシア連邦における難民と国内避難民の違いは、主題.

国内避難民または難民の状況 利害関係者の申請に基づいて管轄当局によって提供され、関連する証明書によって発行されます。

強制移住者は、強制移住者の地位が与えられている状況のために、彼らが去った領土に彼らの意志に反して返還することはできません。

難民は、難民渡航文書に基づいて、ロシア連邦の領土を自由に出入りする権利を与えられています。

難民または強制移住者の地位を与えられた人とその家族には、通訳の権利、ロシア連邦での難民の法的地位に関する情報提供を受ける権利など、幅広い権利が与えられています。旅行や滞在場所への荷物の輸送の確保などの支援。

次に、これらの人は、ロシア連邦の憲法、その他の連邦法およびロシア連邦のその他の法的規制行為、彼らが所在する領土のロシア連邦の構成団体の法律およびその他の規制上の法的行為を遵守する義務があります。、必須の健康診断などを受ける。

難民の地位は、人が自発的にこの地位を放棄した場合（居住国または永住国で関連する状況がなくなった場合、およびこの人が所定の方法でロシア市民権を取得した場合、またはロシアの市民権を利用した場合）、終了します。別の国の保護）、または人の罪を犯した行動に対する責任の尺度として。

難民認定剥奪の根拠：

1) ロシア連邦の領土内で犯罪を犯したとして発効した裁判所の評決により有罪判決を受けた者。

2) その人が、難民として認定する根拠となる故意に虚偽の情報や書類を提供した、あるいは適切な地位を取得するための手続きにおいて別の違反を犯した。

25. ロシア連邦における人間と市民の基本的権利と自由の研究所

人間と市民の基本的権利と自由の憲法的および法的制度 - これは、ロシア連邦憲法およびロシア連邦における個人の権利と自由、それらの遵守と保護を確立するその他の連邦法の規範の順序付けられたセットです。

憲法上の権利と個人の自由 - 出生時から市民または他の人に属する譲渡不可能な権利および自由（市民権および自由は、規定された方法でロシア連邦の市民権を取得した瞬間から発生します）、国家によって保証され、憲法および憲法の基礎を形成します個人の法的地位。

ロシア連邦における個人および市民の憲法上の権利および自由は、ロシア連邦における個人の法的地位全体の基礎となっています。同時に、義務は常に権利に対応しますが、自由は、ロシア連邦に対する義務の履行に関係なく、その制限が裁判所の判決またはその他の形態の法的責任の執行に関連していない場合、すべての人に付与されます (制裁）法律で定められています。

症状個人の憲法上の権利と自由:

1) それらはロシア連邦における個人の地位の基礎であり、したがって個人および国民のその他の権利と義務は他のすべての法分野で保障されるのはそれらに基づいています。

2) 人間および国民の基本的な権利と自由は、公民権と自由を除き、ロシア連邦の領域に合法的に存在するすべての人に帰属します。

3) 憲法上の権利と自由は、平等かつ統一された内容ですべての人に提供される。つまり、誰もが、いかなる兆候に関係なく、ロシア連邦による自分の権利と自由の保証を期待する権利を有する。

4) 人間と市民の基本的な権利と自由には、実行のための特別なメカニズムがあります。それらは、人が権力を行使する過程では現れませんが、そのための前提条件であり、その基本的な基盤です。

5) これらの個人の権利と自由は憲法で保障されています。

6) 個人の基本的権利と自由には、特別に強化された国家保護が与えられています。

違い基本的人権とロシア連邦国民の基本的権利と自由からの自由：

1) ロシア連邦国民の権利と自由は、ロシア連邦の市民権に基づいて付与されるが、外国国民および無国籍者にはこの範囲の権利が与えられない。

2) 人権と自由は、出生の瞬間からすべての人に属し、市民権に関係なく、ロシア連邦の領土内で保証されます。また、公民権と自由は、ロシア市民権を受け入れた瞬間からのみ個人に発生します。そして、ロシア連邦国民に対してのみ保証されます。

人権と自由の概念とロシア連邦国民の権利と自由は、どちらも主体の適切かつ可能な行動に対する一連の尺度を表すものであるため、部分的にも全体的にも相関しているが、同時にそれらは異なる範囲を持っています。人権と自由は例外なくすべての人に属しますが、ロシア連邦には追加の公民権と義務もあります（たとえば、公民権 - 国の当局を選出および選出される権利、その他の政治的権利） ; 民事上の義務 - 義務的な兵役）はロシア連邦の市民権の取得に伴って発生するため、ロシア連邦国民の権限の範囲は常に人権よりも数倍広いです。

26.ロシア連邦の市民の個人的権利と自由

ロシア連邦市民の基本的人権と自由 - これらは、ロシア連邦の市民権の存在に依存せず、個人の生命、自由、および尊厳の保護を保証する人の権利と自由を、誕生からすべての人に譲渡することはできません。

人と市民の基本的な個人の権利と自由は、Chに祀られています。ロシア連邦憲法の2。

ロシア連邦における人間および国民の個人の権利と自由には次のものが含まれます。

1) 生命と健康の保護に対する権利。

2) 個人の誠実さと個人の名誉と尊厳の保護。

3) 個人の自由と移動の自由。

4) 法律と法廷におけるすべての者の平等。

5) プライバシーと自宅への権利。

6) 国籍を自由に決定し、国語を自由に使用する権利。

7) 良心と宗教の自由など。

生命と健康に対する権利 基本的権利です。それがなければ、他の権利と保証を確立し、遵守する上でのすべてのポイントが失われます。

誰も他人の命を何の罰も受けずに奪うことはできません。ロシアが法治国家として発展するにつれて、ロシア連邦における人命の価値はさらに高まっています。以前は犯罪に対する刑罰として認められていた死刑も現在は法律で禁止されており、例外的な刑罰として任命することは可能だが、その執行は認められていない。

人の尊厳を保護し保護する権利 「誰も拷問、暴力、その他の残酷なまたは品位を傷つける扱いまたは罰を受けてはならない」ことを意味します（ロシア連邦憲法第21条）。人の名誉と尊厳に対する権利の侵害には、侮辱、誹謗中傷、殴打も含まれます。責任は、市民の名誉と尊厳に対するそのような攻撃に対する連邦法によって確立されます。

個人の完全性の権利 だれかから彼の自由と個人の誠実さを奪うことの容認できないことを意味します。

連邦法は、人の違法行為に対する制裁の形でこの権利を制限することを認めており、その適用は裁判所または検察および捜査当局の命令によってのみ可能です。

ロシア連邦憲法が制定 プライバシー、個人および家族の秘密、名誉と名声の保護に対する権利。この権利は国民自身によって確保されるか、法廷での代理人によって保護されます。この権利は、個人の私生活に関する情報を本人の同意なしに収集、保管、使用、配布することを禁止します。

法律は、たとえば、社会の安全を確保するための裁判所の決定に基づいて、およびその他法令に定める場合。

RF はすべての人を保証します 自由行動権 ロシア連邦の領土内とその外の両方で、つまり、誰もがロシア連邦の領土全体で居住地を自由に選択し、国境の外を旅して自由にロシア連邦に戻ることができます。

人の個人の権利と自由は、ロシア連邦における人の法的地位全体のバックボーンを形成し、国際基準に従って個人の尊重と保護を保証します。

27. ロシア連邦における良心と宗教の自由。宗教団体の法的地位の根拠

アートにおけるロシア連邦の憲法。第 28 条は、良心の自由、信教の自由がすべての人に保証されていることを確立しています。これには、個人的に、または他者と共同して、宗教を公言する権利、または任意の宗教を公言しない権利が含まれ、宗教およびその他の信条を自由に選択し、有し、広め、それらに従って行動します。

良心と宗教の自由は、ロシア連邦の領土に合法的に居住するすべての人に属し、人の国籍には依存しません。

連邦法によって確立された場合を除き、憲法上の秩序、道徳、健康、権利および合法的な基盤を保護するために必要な範囲でのみ、宗教的信念に応じて利点、制限、またはその他の形態の差別を確立することは許可されていません。人と市民の利益、国の防衛とロシア連邦の安全を確保します。

ロシア連邦の市民は、兵役が彼らの信念や宗教に反する場合、兵役を代替の民間サービスに置き換える権利が保証されています。

良心と信教の自由 含まれるもの：

1) 宗教に対する自分の態度を明らかにせず、宗教的儀式の遂行に自由に参加する個人の権利。

2) 良心と宗教の自由に対する権利を自由に行使する権利。暴力、財産への損害、または同様の行為による脅しを用いて特定の宗教を告白するよう強制することは許されない。

3) 自白の秘密保持の権利。

ロシア連邦は世俗国家です。したがって、宗教を国家として制定したり強制したりすることはできません。ロシア連邦では、特定の宗教に属していることに基づく差別は認められていません。ロシア連邦憲法は、国家と教会の分離の原則を謳っています。つまり、宗教団体は国家から分離されており、法の前では平等です。

この原則によれば、国家には以下の権利はありません。

1) 子供の良心の自由と信教の自由に対する子供の権利を考慮し、信念に従い、親または子供に代わる者による子供の養育において、宗教および宗教的所属に対する国民の態度の決定に干渉すること。

2) 宗教団体に州当局、その他の州機関、州機関および地方自治体の責任を課す。

3) 宗教団体の活動がロシア連邦の憲法制度に反しない場合、その活動に干渉する。

4) 州および地方自治体の教育機関に宗教教育を義務教育として導入する。

市民の宗教団体は、その活動がロシア連邦の憲法上の基礎に違反しない限り、以下への参加を除き、広報活動において他の公的団体と同等の立場で行動します。

1) 州当局、その他の州機関、州機関および地方自治体の権限を行使する。

2) 州当局および地方自治体の選挙。

3) 政党および政治運動の活動、それらに物質的およびその他の援助を提供する。

28. ロシア連邦市民の政治的権利

ロシア連邦市民の政治的権利と自由 -ロシア連邦憲法およびその他の連邦法に定められた、国政管理の分野におけるロシア連邦市民の可能な行動の規範。

ロシア連邦市民の政治的権利と自由は、ロシア連邦の民主主義体制を確保するために、市民が直接または代表を通じて国政に参加する権利と結びついている。

憲法上の政治的権利と自由は、ロシア連邦の市民に独占的に帰属します。つまり、彼らは市民です。したがって、次の症状政治的権利と自由:

1) 政治的権利と自由は、所定の方法でロシア市民権を取得した瞬間から、あるいは出生によりロシア市民権を取得した場合には、成人（積極的選挙権）または法律で指定された年齢に達した瞬間から発生します（受動的選挙権) ;

2) 政治的権利はロシア連邦のすべての国民に平等に帰属します。つまり、選挙または国民投票で 1 票を投じる権利は 1 人の国民に帰属します。

3) 政治的権利と自由は国民の法的能力には関係しないが、その法的能力に関連する。つまり、ロシア連邦国民は政治的権利と自由が制限される可能性があるが、個人的な権利と自由に対する制限は例外的に認められる。例えば、確立された手続きに従って部分的または完全に無能であると認定された人物には、選挙する権利も選挙される権利もありません。

4) 国家は、ロシア連邦国民の政治的権利と自由の履行を確保し、遵守を保証する。

種類ロシア連邦国民の政治的権利と自由:

1) 選挙権 (これらは本質的に二重の性質を持っています。第一に、国家権力および地方自治機関に選出される権利は受動的な選挙権であり、法律で指定された年齢に達した瞬間から発生します。第二に、国家権力および地方自治機関の代表者を選出し、これを通じて国政を管理する権利 - 積極的な選挙権であり、18 歳に達すると発生します）。

2) 住民投票に参加する権利。

3) ロシア連邦国民の結社権（この権利によれば、ロシア連邦国民は自らの利益を守るために労働組合や公的団体で団結する；国民は自発的にこの権利を行使する；誰に対しても結社への加入または残留を強制する）は許可されません);

4) 平和的な集会、集会やデモの組織、行進、ピケ活動の権利（国民は自分たちの権利と利益を守るため、かつ平和的な方法でのみこの権利を行使することができます。武装集会や国民の集会は許可されていません）。

5) 州機関および地方自治体に上訴する権利（これらの上訴は個人的に、または申請、提案、または苦情の形で集団的に送信できます）。

政治的権利と自由はロシア連邦の憲法によって保証されており、性別、国籍、人種に関係なく、これらの権利の行使について連邦法で定められた年齢に達したロシア連邦のすべての市民に帰属します。連邦法によって確立された場合を除いて、誰もこれらの権利を奪うことはできません。

29.ロシア連邦に加盟する権利：内容と規範的枠組み。公的協会の法的地位の根拠

ロシア連邦憲法は、市民の結社の権利と公的結社の活動の自由な行使を保証しています。ロシア連邦の市民の結社の権利には、市民の労働利益を保護するために労働組合を設立する権利が含まれています。いかなる協会にも参加または滞在することを強制することは許可されていません。

市民の結社権 で構成されています：

1) 共通の利益を保護し、共通の目標を達成するために、自発的に公的団体を設立する権利。

2) 既存の公的団体に参加する権利、または参加を控える権利。

3) 公的団体から自由に脱退する権利。

公的協会 公共団体の憲章で定められた共通の目標を達成するという共通の利益に基づいて団結した市民のイニシアチブに基づいて作成された、自発的で自治的な非営利団体です。

市民は、州当局および地方自治団体の事前の許可なしに、あらゆる形態の公的結社を設立することができます。

公的団体は州当局に登録することができ、その場合、法人の地位を取得します。

組織および法的形態 公共団体は、国民が公共団体に加入する手順や目的に応じて割り当てられます。公的団体の形態:

1) 公的組織 - 共通の利益を保護し、統一された国民の法定目標を達成するための共同活動に基づいて設立された会員制の公的団体。

2) 社会運動 - 社会運動への参加者によって支援される社会的、政治的、その他の社会的に有用な目標を追求する、参加者で構成され会員権を持たない大衆団体。

3) 公的基金 - 非営利基金の種類の XNUMX つで、会員権なしの参加に基づく公的団体であり、その目的は自発的な寄付、法律で禁止されていないその他の収入、および資金の使用に基づいて財産を形成することです。この資産は社会的に有用な目的のためのものです。

4) 公的機関 - 非会員制の公共団体。その目的は、参加者の利益に合致し、当該団体の法定目標に対応する特定の種類のサービスを提供することです。

5) 公共イニシアチブ団体 - 非会員制の公的団体。その目的は、居住地、勤務地、または学習地で国民の間で生じるさまざまな社会問題を共同で解決することであり、無制限の数の人々のニーズを満たすことを目的としています。その利益が法定目標の達成とプログラムの実施に関連している場合、設立された場所の公的イニシアチブ団体。

6) 政党 - 国の政治情勢に影響を与えるという政治的目標を追求する会員制の公的団体。

30. ロシアの政党

政治団体 -これは、ロシア連邦市民の政治的意思の形成と表明、公的および政治的行動への参加、選挙と国民投票、および州当局および地方自治体における市民の利益を代表するため。

公的団体が政党の地位を得るには、以下を備えていなければなりません。

1) ロシア連邦の構成主体の半分以上に地方支部があり、ロシア連邦の XNUMX つの構成主体には党の地方支部が XNUMX つしか存在できない。

2) 少なくとも 10 人の政党員。

3) ロシア連邦領土内の政党の統治機関およびその他の機関、地方支部およびその他の構成単位。

ロシア連邦の政党はで作成されます 目的：

１）世論の形成。

2) 政治教育と国民の育成。

3) 公共生活の問題について市民の意見を表明し、一般の人々や政府機関の注意を喚起する。

4) 国権の立法（代表）機関および地方自治体の代表機関の選挙候補者を推薦し、これらの機関の選挙およびその活動に参加する。

政党は州の登録に合格する必要があります。

各政党には、党名、党の公式シンボル、メンバーシップを取得するための手続き、党の統治機関、および党に関するその他の基本情報を示す独自の憲章が必要です。

ロシア連邦における政党の活動は、以下に従って構築されるべきである 原則:

1) 自発性。

2）平等。

3) 自治（つまり、当事者は内部構造、目標、活動の形態および方法を自由に決定できます）。

4) 合法性（つまり、当事者の活動は人間および国民の権利と自由、およびロシア連邦法のその他の要件を侵害してはならない）。

5) 宣伝（つまり、当事者、その活動、構成員およびプログラム文書に関する情報は、公的に入手可能でなければなりません）。

制限政党の創設において：

1) 過激派活動の実行や、人種的、国家的、社会的憎悪などを扇動することを目的または行動とする政党の創設および活動は禁止されています。

2) 職業、人種、国家、または宗教への所属に基づいて、また同様に同じ職業に属していることに基づいて政党を設立することは禁止されています。

3) 政府機関および地方自治機関、ロシア連邦軍、法執行機関およびその他の政府機関、国家権力の立法（代表）機関における政党およびその構造的部門の活動、政府機関では許可されていません。

4) ロシア連邦領域における外国およびその構造部門の政党の創設および活動は禁止される。

5) ロシア連邦の領土全体またはその個々の地域で緊急事態または戒厳令が導入された場合、当事者の活動は制限されます。

31. 情報の自由。マスメディアの法的地位の根拠

言論の自由 -ロシア連邦憲法によって保証されている機会であり、メディアのあらゆる分野（政治、宗教、科学活動など）で自分の意見、信念、見解を自由に表現することができます。

言論の自由は、連邦法によって確立された事件を除いて、社会のすべての分野に及びます。

言論の自由の権利の実現ではない：

1) 人種的、国家的、社会的、宗教的不和や敵意を煽るプロパガンダ（すなわち、いかなる根拠に基づいても優越性に関連する見解、アイデア、教え、見解を大衆に広めること）。

2) 同じ目標を達成することを目的とした扇動（つまり、優位性に関する関連する考えや見解を広めることを目的とした、スピーチ、ポスター、スローガンを通じた大衆の間での積極的な活動）。

したがって、上記の情報の流布は法律で罰せられます。

意見やアイデアを自由に表現する国民の権利に対するこれらの制限は、次のことを目的としています。

1) 社会の他の構成員の権利と評判を尊重する。

2) 国家の安全、公の秩序、国民の健康および道徳の保護。

言論の自由の憲法上の保証は、マスメディアを通じて密接に関連している。なぜなら、原則として、言論の自由が表現されている人々の間でマス情報が広められるからである。

大量情報 -一般向けの印刷物、音声、視聴覚、その他のメッセージおよび資料。

Средствамассовойинформации -あらゆる形態の大量情報の普及。

ロシア連邦では、大衆情報の自由が保証されており、いかなる形式の制限も認められていません。

1) 大量の情報を検索、受信、作成、配布する。

2) 新しいメディアの形成、その所有、使用、および廃棄。

3) メディア製品の生産と流通を目的とした技術機器および設備、原材料および供給品の生産、取得、保管および運用。

ロシア連邦では、大量情報の検閲が禁止されています。つまり、マスメディアの編集局にメッセージや資料を事前に調整するよう要求することは誰にも許可されていません。メッセージと資料、それらの個々の部分。

連邦法は、大量の情報の配布に対する制限を定めています。配布は許可されていません:

1) 法律で特別に保護される国家機密またはその他の秘密に該当する犯罪行為を行うための情報、過激派活動の実行、ポルノ、暴力および残虐行為の推進に関する情報。

2) 人々の潜在意識に影響を与えたり、健康に悪影響を及ぼしたりする、メディアに隠された挿入物。

3) メディアおよびコンピュータネットワークにおける、麻薬および向精神薬の方法、開発、生産および使用方法、購入場所、ならびにそれらのプロパガンダに関する情報。

32. ロシア連邦憲法に基づく社会経済的および文化的権利と自由

社会経済的権利と自由のシステム ロシア連邦における性格には次のものが含まれます。

1) 所有権とその保証。

2) 社会保障。

3) 労働保証。

私有財産権は、ロシア連邦憲法によって定められており、財産を所有、使用、処分する権利を含みます。

私有財産には次のようなものがあります。

1）ソール。

2) 一般 (共同、共有)。

私有財産の保証は、ロシア連邦憲法によって確立されています。それらに従って、財産はその形態（州または私的）に関係なく州によって保護されており、裁判所の決定がない限り、誰も彼の財産を奪うことはできません。市民からの財産の強制的な疎外は、公的および州の目的でのみ、予備的および同等の補償を条件としてのみ許可されます。

所有権に近いのは、法律で禁止されていない起業家活動やその他の経済活動のために市民が自分の能力と財産を自由に使用する権利です。国は、反トラスト法を遵守することを条件として、この権利を保証します。

ロシア連邦の社会保障 -特別、ロシア連邦の法律およびロシア連邦の構成団体（この場合、社会保障はロシア連邦の構成団体の予算から資金提供されている）によって設立された州の給付金、年金およびその他の貧しい人々への支払い人口のセグメント。

社会保障を受ける権利は、ロシア連邦の領土内に合法的に存在するすべての人に属します。

1) 一定の年齢に達したとき。

2) 病気、障害の場合。

3）稼ぎ手の喪失。

4) 子育て。

5) その他の場合。

働く権利は、ロシア連邦国民の社会経済的権利にも帰することができます。すべての国民は、自らの労働能力を自由に活用し、職業、活動、職業を選択する権利を有します。雇用主は安全と衛生の要件を満たす労働条件を提供する義務があります。ロシア連邦国民の労働に対する賃金は、雇用契約で定められた金額と形式で支払われなければなりませんが、連邦法で定められた最低賃金を下回ってはなりません。

禁止されている：

1) 強制労働。

2) 人種、性別、国籍等に基づく仕事の世界における差別。

労働分野における憲法上の保障:

1) 連邦法で認められた方法による個人および集団労働紛争の解決。

2) ストライキの権利。

3) 休息する権利。

4) XNUMX日XNUMX時間労働。

5) 休日。

6）年次有給休暇等

憲法上の文化的権利 以下の権利が含まれます。

1) 教育、そのレベルに関係なく、普遍的にアクセス可能であり、無料。

2) 文学、芸術、科学、技術、その他の種類の創造性と教育の自由。

3）その国の文化的価値観へのアクセスと文化的生活への参加。

4) 知的財産の保護。

社会経済的および文化的権利の特徴：

1) それらは権利であり保証でもあります。

2) 特別法で規定されている場合。

3) 一般的な社会的目標を追求する。

33.ロシア連邦における個人の憲法上の義務

ロシア連邦市民の憲法上および法的地位は、権利と自由だけでなく、ロシア連邦に対する彼らの義務からも成り立っています。人と市民のロシア連邦への義務は異なります。したがって、ロシア連邦の市民の義務のみが公式に認められており、ロシア連邦憲法および連邦法で定められています。

症状ロシア連邦国民の憲法上の義務:

1) 社会的価値の保護、擁護、発展を目標としています。

2) 個人的および公共の利益の実現を確実にする。

3) 最高の法的強制力を有する。

種類憲法上の義務:

1) 一般的な憲法上の義務 （ロシア連邦憲法および連邦法の遵守、ロシア連邦領土における通常の環境の保存、歴史的および文化的遺産、歴史的、文化的および天然記念物の保存）。

2) 特別憲法上の義務 （親と子の相互の義務、法律で定められた税金と手数料の支払い、兵役）。

一般的な義務は、ロシア連邦の領土にいるすべての人が負担します。これらの義務は、ロシア連邦における通常のホステルの維持を保証します。

一般的な職務の遂行は、以下によって保証されます。

1) 教育的影響の尺度。

2) 極端な場合には、刑法および行政法の規範。

特別任務 ロシア連邦の市民、特定のカテゴリーの市民にのみ課されます。これに応じて、特定のカテゴリーの市民の義務が確立されます。たとえば、親の責任は市民の親に対してのみ確立され、税金を支払う義務は市民の納税者などにあります。これらの特別な義務の履行は、特別な法律（税、家族）の規範と連邦政府によって確立された責任によって保証されます。法律。特別な民事義務は、18 歳以上のロシア連邦のすべての男性市民の軍事義務です。ただし、健康上の理由やその他の状況でこの義務を免除されている人物のカテゴリーに属していない場合を除きます。

ロシア連邦市民の兵役には以下が含まれます。

1) 軍事登録。

2) 兵役への準備の義務。

3）兵役のための徴兵。

4) 徴兵による兵役。

5) 予備として留まる。

6) 軍事訓練のための徴兵および予備役滞在期間中の軍事訓練。

ロシア連邦の市民は、自発的に兵役に就くことにより、兵役を遂行することができます。ロシア連邦の市民は、兵役を代替の民間サービスに置き換える権利を与えられています。

ロシア連邦国民は兵役に徴兵されません。

1) 強制労働、矯正労働、自由の制限、逮捕または投獄の形で刑に服している者。

2) 犯罪を犯した未払いの有罪判決または未払いの有罪判決を受けている。

3) 取り調べまたは予備捜査が行われている場合、または刑事事件が裁判所に移送されている場合。

ロシア連邦市民は、28 年 1998 月 53 日の連邦法 22-FZ「兵役および兵役について」(最新の修正は 2004 年 XNUMX 月 XNUMX 日) で指定された理由により、兵役を免除される場合があります。ロシア連邦市民の兵役のための徴兵は、連邦法によって確立された場合に遅れる可能性があります.

34.基本的権利の憲法上の保証、ロシア連邦における人間と市民の自由

憲法および法律上の保証 ロシア連邦における人間および国民の権利と自由 (憲法第 2 章):

1) 人間および市民の権利と自由は、性別、人種、国籍、言語、出身、財産および公的地位、居住地、宗教に対する態度、信念、公的団体の会員であるかどうかに関係なく、すべての人に平等に属します。その他の状況。

2) 社会的、人種的、国家的、言語的、宗教的所属に基づいて国民の権利を制限することは、いかなる形であっても禁止されています。

3) 基本的人権と自由は譲渡できず、生まれた時からすべての人に属します。

4) 人権および公民権および自由の行使は、他人の権利および自由を侵害してはなりません。ロシア連邦における憲法上の権利と個人の自由のその他の保証は、連邦法によって確立されています。例えば：

1) 12 年 2002 月 67 日の連邦法第 XNUMX-FZ 号「ロシア連邦市民の選挙権および国民投票に参加する権利の基本的保証について」は、ロシア連邦市民の憲法上の権利の基本的保証を定めています。選挙と国民投票に参加すること。

この法律に従い、ロシア連邦の選挙とすべての国民投票は、秘密投票による普遍的で平等かつ直接的な選挙権に基づいて行われます。選挙に参加する権利は、連邦法に従ってのみ、確立された責任の手段として、または障害の場合にのみ制限される場合があります。

2) 15 年 1995 月 103 日の連邦法第 22-FZ 号「犯罪容疑者および容疑者の拘留について」、1992 年 4180 月 2 日のロシア連邦法第 1992-I 号「人体臓器の移植および (または）組織」、3185 年 XNUMX 月 XNUMX 日付けの法 RF XNUMX-I「精神医学的ケアおよびその条項における市民の権利の保証について」は、個人および市民の不可侵の権利を保証します。

これらの法律に従い、個人の誠実さに対する権利の制限は、拘留または拘留または特別な医療機関での拘留に関する関連する裁判所命令に基づいてのみ可能です。他の医学的手段が患者の生命の維持または彼の健康の回復を保証できないという証拠がない場合、生きているドナーまたは死体から臓器および組織を移植することは許可されていません。

3）13年1996月12日の連邦法第XNUMX号-FZ「教育について」は、教育に対する普遍的な権利の実施の保証を規定しています。

この法律によれば、教育を受ける権利は、ロシア連邦のすべての市民、および市民ではないが合法的にロシア連邦の領土にいる人々の不可侵の憲法上の権利です。この権利には、無料の一般教育、競争力のある無料の高等教育などの権利が含まれます。

精神発達を含むいかなる状況においても、教育を受ける権利を奪われることはありません。つまり、州は、発達障害のある市民に、教育を受け、発達障害を正し、特別な教育学的アプローチに基づいて社会的適応を行うための条件を提供します。

ロシア連邦は、いかなる形であれ、個人のこれらおよびその他の権利と自由の制限を許可していません。

35.ロシア連邦の人権オンブズマン研究所

ロシア連邦では、ロシア連邦の人権委員会は、市民の権利と自由、州当局、地方自治体、当局による彼らの遵守を保護する責任があります。

ロシア連邦の主題は、ロシア連邦の対応する主題における人権委員の地位を確立する権利を有します。

ロシア連邦人権委員会は、ロシア連邦連邦議会の下院によって任命および解任される。

その活動は独立しており、ロシア連邦のいかなる州当局およびロシア連邦の主題および当局に対しても責任を負いません。

ロシア連邦の領土全体またはその一部での非常事態または戒厳令の導入は、停止せず、活動を停止せず、ロシア連邦の人権委員会の権限に制限を伴うものではありません。ロシア連邦の構成団体で。

人権コミッショナーは、その活動を遂行するために、人権コミッショナーのオフィスを形成します。この装置の資金は、人権委員会がその権限を行使するロシア連邦の対応する主題の予算から作られています。

その中で コンピテンシー ロシア連邦人権委員：

1) ロシア連邦国民、ロシア連邦領土内に居住する外国国民および無国籍者からの苦情を考慮する。

2) 申請者が以前にこれらの決定または措置に上訴した裁判所または行政機関の決定に抗議する場合、州機関、地方自治体、役人の決定または措置に対する苦情を検討する。

3) ロシア連邦議会の議院およびロシア連邦の構成主体の国権の立法（代表）機関の決定に対する苦情は考慮しない。

4) 国民の権利と自由に対する大規模または重大な侵害に関する情報を受け取った場合、または公共的に特別に重要な場合、または人の利益を保護する必要性に関連する場合、自らの意思で人権を保護するために必要な措置を講じる。自主的に法的救済を利用できない人。

申請者の権利の侵害が確認された場合、人権擁護委員は、これらの違反を排除するために必要な措置を講じる義務があります。たとえば、次のとおりです。

1) 決定または行動において国民の権利および自由の侵害が認められた国家当局、地方自治体または役人に、これらの権利および自由を回復するための可能かつ必要な措置に関する勧告を含む結論を送付する。

2) 州機関、地方自治体、または役人の決定または行為によって侵害された権利および自由を擁護する声明を裁判所に申請し、また個人的にまたは代理人を通じてこの苦情を検討するプロセスに参加する。

3) 抗議を申し立てる権利を有し、また監督として事件の司法審理に立ち会う権利を有する当局者に苦情を送信する。

4) 国民の憲法上の権利および自由の侵害に関する告訴状をロシア連邦憲法裁判所に申請する。

彼には、彼の権限の行使において彼に知られるようになった情報を開示する権利がありません。人権委員会は、苦情の検討結果を申立人に通知します。

36.ロシア連邦における軍隊および非常事態の法制度

戒厳令 -これは、ロシア連邦に対する攻撃または差し迫った脅威の場合に、ロシア連邦大統領によってロシア連邦憲法に従ってロシア連邦の領土またはその個々の地域に導入された特別な法制度です。侵略。

戒厳令は以下の場合に導入される。

1) 外国によるロシア連邦に対する侵略。

2）そのような侵略の差し迫った脅威。

ロシア連邦に対する侵略 - ロシア連邦の主権、政治的独立、領土保全に反対する、または国連憲章に反するその他の方法による、外国による武力の行使。

ロシア連邦に対する攻撃を撃退または防止するための条件を作成するために戒厳令が導入されています。ロシア連邦の領土またはその個々の地域における戒厳令は、ロシア連邦大統領の法令によって導入されました。ロシア連邦大統領は、ロシア連邦の領土またはその一部への戒厳令の導入について、ロシア連邦の連邦議会に直ちに通知する義務があります。戒厳令の期間は、そのような規定の導入に関するロシア連邦大統領の法令によって確立されます。

戒厳令の導入の領域では、ロシア連邦市民、外国人、無国籍者の権利と自由、組織的および法的形態と所有形態に関係なく組織の活動、その職員の権利は、この地域の組織に所属するすべての人物とその役職者には、制限付きの追加の義務が課される場合があります。

非常事態 - これは、ロシア連邦の領土全体またはその個々の地域で導入された、組織的および法的形態および所有形態、その役人、公的団体に関係なく、州当局、地方政府、組織の活動のための特別な法的制度です。

非常事態宣言は、ロシア連邦国民、外国国民、無国籍者の権利と自由、組織や公的団体の権利に一定の制限を導入すること、またそれらに追加の責任を課すことを認めている。国民の安全を確保し、ロシア連邦の憲法制度を守るために非常事態が導入されている。

これは、国民の生命と安全、またはロシア連邦の憲法制度に対する直接の脅威の場合に導入されます。

1) ロシア連邦の憲法制度を強制的に変更しようとする試み、権力の掌握または横領、武装反乱、大規模な暴動、テロ行為など。

2) 自然および人為的な緊急事態、環境緊急事態、事故に起因する伝染病および動物伝染病、危険な自然現象、大惨事、人的死傷者、人の健康および環境への損害をもたらした、またはその可能性のある自然災害およびその他の災害、また、同じ理由による同様に重大な物的損害も発生します。

ロシア連邦の領土全体またはその個々の地域での緊急事態は、ロシア連邦大統領令によって導入され、大統領はこれについてロシア連邦議会の議場に直ちに通知する義務があります。非常事態が導入される期間は、ロシア連邦大統領令に示されています。

戒厳令と緊急事態の体制は、ロシア連邦の領土全体とその個々の地域の両方に導入することができます。

37. ロシア連邦の連邦構造の原則

ロシア連邦は多国籍国家であるため、最も自然な形の政府は連邦制です。

ロシアの領土は、（権限の範囲内で）別々の独立したロシア連邦の平等な主題に分割されます。ロシア連邦憲法によれば、その数は89である。

ロシア連邦の連邦構造の原則:

1) ロシア連邦の国家の誠実さ。

2) 政府機関のシステムの統一。

3) ロシア連邦の政府機関とロシア連邦の構成主体の政府機関との間の管轄権と権限の境界設定。

4) ロシア連邦における人民の平等と民族自決。

ロシア連邦の国家の健全性は、次のような国家構造を前提としています。

1) ロシア連邦領土の完全性と不可侵性が確保される。

2) ロシア連邦の単一の国籍がある。

3) 単一の経済空間が確立され、単一の通貨単位であるルーブルが使用される。

4) ロシア連邦の構成主体の規範的行為に関するロシア連邦憲法および連邦法の優位性が保証される。

5) 国家権力の連邦機関が運営され、国家権力システムの統一が宣言される。

6) 国家機関はロシア連邦の一部とみなされ、それぞれの領土はロシア領土の不可分な部分である。

7) 連邦構造の問題はロシア連邦の独占的特権に帰せられる。

8) ロシア連邦の臣民にはその構成から離脱する権利はない。

国家当局のシステムの統一の原則は、ロシア連邦の国家の完全性の原則と密接に関連しています。それはその領土全体でロシア連邦の主権を保証します。

この原則によれば、権力の唯一の源はロシア連邦の多国籍の人々です。

公的機関の統一システム という意味です：

1) ロシア連邦の構成主体の州当局は、ロシア連邦憲法および連邦法に従って連邦当局と同様に形成される（例えば、ロシア連邦の構成主体では、構成主体の最高当局が設置される）ロシア連邦の最高執行機関、最高官僚および立法（代表）機関が設立される。

2) ロシア連邦の構成主体の連邦政府機関がロシア連邦の最高当局に対して垂直的に従属している（例えば、検察庁はロシア連邦全土においてロシア連邦検察庁に直接従属している）連邦およびロシア連邦の裁判所は、ロシア連邦の統一された司法権システムを代表する。

管轄と権限の主体の分離 ロシア連邦の国家当局とロシア連邦の構成団体の国家当局との間で、確立された制限内での国家機関の必要な独立性と主権、その活動における恣意性の容認不可能性、および彼らが下した決定に対する敬意のある態度を保証する彼らの能力の範囲内。ロシア連邦とその主題の権限の境界は、ロシア連邦憲法、連邦法、および連邦条約によって実行されます。

ロシアは多民族国家であるため、 人々の平等の原則 すべての人々がそれぞれの文化的および歴史的伝統を保持する権利を確保する基本的なものの XNUMX つです。さらに、ロシア連邦憲法は、ロシア国民に自決権を保障していますが、ロシア連邦からの離脱権は保障していません。

38.人民の平等と自己決定の原則およびその実施の形式。ロシア連邦における先住民と少数民族の法的地位

ロシア連邦の連邦構造の基本原則の XNUMX つは、 ロシアの人々の平等 （そのうち170人以上がロシア連邦の領土に住んでいます）。

ロシア連邦は、ロシアの先住民および小民族の権利と自由を保証します。

人民の平等の原則には、次のような人民の権利が含まれます。

1) 自己決定。

2) 生命と活動の基盤としての土地およびその他の天然資源の使用。

3) 母国語の保存、その学習と発展のための条件の創出。

4) ロシア連邦の国家開発分野における連邦政策および連邦プログラムの基礎を確立する責任を負うロシア連邦からの支援を受ける。

ロシア国民の権利は、ロシア連邦のすべての国民の権利と密接に関連しています。

1) 母国語を使用する。

2) コミュニケーション、教育、トレーニング、創造性の言語を自由に選択できる。

3) 宗教の告白。

4) 国籍に基づく差別から保護される権利。

自己決定 ロシア連邦の人々の割合は、ロシア連邦の少数民族が国家共同体を形成する権利を意味しますが、それはロシア国内に限られます。

ロシア連邦は主権的で統合された国家であり、ロシア連邦の主体の意志によるその構成からの離脱はいかなる場合にも許可されていないため、ロシアの人々がロシア連邦からの離脱を望む場合、これは違法であり、ロシアの領土保全の原則に違反しています。

自己決定は次の形式で表現できます。

1) ロシア連邦の臣民の地位の変更（例えば、ロシア連邦の臣民は、ロシア国民の自決の順序でロシア連邦の別の臣民から分離する可能性がある）。

2) 外国またはその一部をロシア連邦の新たな主体としてロシア連邦に認めること。

3) ロシア連邦内におけるロシア連邦の新しい主題の形成。

ロシア連邦憲法は、ロシアの先住民と少数民族のための特別な法制度を確立しています。

ロシア連邦の先住民 - これらは、祖先の伝統的な集落の領土に住んでおり、伝統的な生活様式、経済管理、工芸品を維持し、50 万人を超えない人々であり、自らを独立した民族コミュニティとして認識しています。

ロシア連邦における彼らの法的地位は、ロシアの人々の特別な憲法上の保護によって決定されます.

ロシアの先住民族には以下の権利が保証されています。

1) 兵役を代替の文民兵役に置き換える。

2) 独自の文化を保存し、発展させる。

3) 地域公共自治のため。

4) コミュニティやその他の公的団体に団結する。

5) ロシア連邦の構成主体の立法（代表）機関および地方自治体の代表機関における代表。

6) 小民族の代表者の権利の侵害、または何らかの形で表明された差別の場合の司法的保護。

ロシアの先住民は、社会経済的および文化的発展、彼らの本来の生息地の保護、伝統的な生活様式および管理に対する権利を保証されています。この権利は、ロシア連邦のすべての州当局およびこの国籍の領土代表が居住するロシア連邦の構成団体の活動によって保証されています。

39. ロシア連邦の主題の憲法上および法的地位

ロシアの州は連邦です。

ロシア連邦は、ロシア連邦の主題である一連の比較的独立した領土エンティティによって形成されています。

ロシア連邦の主題 - 法的能力が制限され、国家の特徴を持ち、領土または国家の形成原則に基づいて構築された領土形成。

ロシア連邦の対象者の法的能力が限られているということは、彼らがその権限の範囲内でのみ独立していることを意味します。

ロシア連邦には以下があります ロシア連邦の主題の領土の形成の原則：

1) 領土主義。

2）国家原則。

3）国家-領土（混合）原則。

属地主義 ロシア連邦の主題の形成は、そのような主題の境界が、重要な対象地域と多数の居住者の存在によってのみ決定されることを意味します。この原則に従って、原則として、領土、地域、および連邦政府の重要な都市が形成されます。

国の原則 ロシア連邦の主題の形成は、人口の国民構成の特徴に関連付けられていることを意味します。国の原則に従って形成されたロシア連邦の主題は、しばしば小さな領土を持っていますが、ロシアの人々の協会を含んでいるため、ロシア連邦の独立した主題に分けられます。

混合型 ロシア連邦の主題の形成には、国家原則と領土原則の両方の特徴が含まれています。

種類ロシア連邦の主題:

1) ロシア連邦内の 21 の共和国 (これらはロシア連邦の独立した主題であり、国家としての特徴を持ち、ロシア連邦の主題の内部政策を独立して決定する権利を持っています)。

2）6つの領土（ロシア連邦のこれらの主題は領土原則に基づいて形成され、広大な領土によって区別されます）。

3) 49 の地域 (地域と同様、領土主義に基づいて構築されていますが、面積は比較的小さい)。

4) 連邦政府として重要な 2 都市: モスクワ、サンクトペテルブルク (これらは領土と人口が大きいため、ロシア連邦の主題としてのみ分類されます)。

5）ユダヤ人自治区（そのような法的形態を持つロシア連邦の唯一の主題）。

6) 10 の自治的なオクルグ (オクルグ内で歴史的に確立された関係を維持するために国家ベースで形成されます)。

連邦の主体の種類に応じて、国家内およびロシア連邦の他の主体との関係における法的地位は区別されます。

ロシア連邦内の共和国は最大の権限を持ち、自治オクルーグと自治区は最も権限が少ない。なぜなら、これらはロシア連邦の他の構成主体（領土と地域）の一部であり、したがって部分的に国の決定に依存しているからである。政府機関。ロシア連邦内の領土と地域はほぼ同等の権限を持っています。

連邦の重要な都市は、ロシア連邦の構成組織の中で特別な地位を占めています。彼らはロシア連邦を代表し、その「顔」です。

症状ロシア連邦の主題:

1) 国家主権を持たない。

2) ロシア連邦の領土一体性の原則により自決権を持たない。

3) ロシア連邦国民の地位は、国民が居住するロシア連邦の構成主体に関係なく、ロシア連邦の全領土において同一である。

4) 連邦法に従って権限を行使する。

5) ロシア連邦のすべての臣民は平等の権利を有する。

40.自治区および自治区：憲法および法的地位

自治州と自治管区 ロシア連邦内 - ロシア連邦内に一定の限られた領土を有し、ロシア連邦憲法、連邦法および31年1992月XNUMX日の連邦条約によって定められた権限を行使するロシア連邦の国民国家形成。

自治管区 (州) の法的地位は、ロシア連邦憲法によってロシア連邦の専属管轄権に委ねられている問題を除いて、ロシア連邦のこの主題の権限全体によって決定されます。ロシア連邦およびロシア連邦の他の主題との関係で生じる一連の権利と義務であり、ロシア連邦はその一部です。

法的地位の特徴 自治管区 (地域):

1) 自治区 (地域) の憲法的および法的地位は、同時にロシア連邦の一部の主体の地位とロシア連邦の独立した主体の地位の組み合わせである。

2) 自治オクルーグ (地域) の憲法的および法的性質は、ロシア連邦の他の主題と同じであり、ロシア連邦の平等な主題である。

3）自治区（地域）は、原則として、領土、地域の一部です。つまり、自治体を含むロシア連邦の主体となる単一の領土と人口を持ちます。

自治管区（地域）の法的性質の二重性は、ロシア連邦のこれらの主題がロシア連邦の他の主題との関係で権利が制限されていることを意味するものではありません. 自治管区 (地域) は、ロシア連邦の平等かつ独立した主体です。

独自の領土と権限の範囲、人口、国家機関のシステム、憲章、法律、行政と領土の境界などがあります。

自治区 (州) の法的地位は、事前の同意なしに変更することはできません。

自治管区（州）のステータスは、ロシア連邦の他のすべての構成エンティティのステータスと同じです。この点で、主題のすべての権利が彼らに適用されます：主題の象徴性への権利、ロシア連邦との関係における平等な立場への権利など。

自治管区（地域）は、その地域の州当局の影響を部分的に受けており、そのために、ロシア連邦の構成組織の特別法が制定され、それらの間で協定が締結されています。能力の限界。

自治管区 (地域) は、ロシア連邦の法律、条例、および法律の基本に従って、土地、下層土、水、林業、およびその他の天然資源の所有権、使用および処分の問題を独立して規制しています。

ロシア連邦憲法およびロシア連邦の連邦政府機関と自治区の当局との間の管轄権および権限の境界に関する協定（モスクワ、31年1992月XNUMX日）はリストを確立しますロシア連邦の連邦政府機関と政府機関の自治区、自治区の共同管轄の主題の、それらは相互の合意によって互いに移すことができます。

自治管区 (地域) は、ロシア連邦との共同管轄権および独自の管轄権の問題について法的措置を講じる権利を有します。また、特別な名目上の連邦法を公布する権利も持っていますが、現在のところ、この権利を行使した自治区（地域）は XNUMX つもありません。

41.ロシア連邦とその対象の範囲と州当局の権限の差別化の原則

ロシア連邦憲法は、ロシア連邦の権限、ロシア連邦の構成団体、およびそれらの共同管轄権の主題の明確なリストを確立しています。

ロシア連邦は、ロシア連邦の全領土に対する主権を有し、国家にとって特別な重要性があるため、専属管轄権の対象に割り当てられた権限を行使します。たとえば、ロシア連邦憲法と連邦法の採択と修正、それらの遵守の管理。立法権、行政権、司法権を有する連邦機関のシステムの確立、その組織および活動の手順。ロシア連邦の連邦構造と領土。連邦予算の規制; 戦争、防衛、平和などの問題。

ロシア連邦の管轄権およびロシア連邦とその主題の共同管轄権の範囲外では、後者は完全な国家権力を持っています。フェデレーション。

ロシア連邦の共同管轄区域とロシア連邦の臣民 - ロシア連邦とその臣民の両方が行動する権利を有する権限。これらの権限は、法的関係の主体によって、管轄主体の境界設定に関する連邦協定に基づいて、相互利益、相互同意、および権限の相互委任を考慮して行使されます。

これらの権限の分割は、以下に従って実行されます。 原則:

1) ロシア連邦の構成主体の法律と連邦政府の法律の遵守。

2) 権限の行使におけるロシア連邦臣民の平等。

3) ロシア連邦の構成主体の国家当局が連邦当局から権限を行使する際の独立性。

ロシア連邦の構成団体の法律を順守するということは、ロシア連邦の構成団体の州当局がその権限の範囲内で採択したすべての行為は、ロシア連邦憲法、連邦憲法および連邦法の規定に従わなければならないことを意味します。。ロシア連邦の構成機関の公的機関がその権限の範囲外の行為を採択した場合、そのような行為は、所定の方法で利害関係者を申請した場合、裁判所によって連邦法に準拠していないと見なされる可能性があります。行為は適用の対象ではなく、それへの言及は受け入れられません。

ロシア連邦の前のロシア連邦の臣民の平等は、ロシア連邦のすべての臣民が、他とは独立して、その権限内で独立して権限を行使する権利を有する一方で、規範的行為を発行する権限はすべての臣民に対して平等であることを意味します。ロシア連邦の臣民の権限は憲法によって確立されているため、ロシア連邦のいかなる臣民も、その形態（共和国、領土、地域、自治区または地域、連邦の重要な都市）に関係なく、多かれ少なかれ権限を持つことはできません同時にすべての主題についてロシア連邦の権限を付与し、管轄の主題の境界に関する連邦条約による仕様は、共同管轄の主題のみに適用されます。

ロシア連邦の構成組織の州当局は、その権限の範囲内で、または管轄対象の境界設定に関する連邦協定に従って共同管轄対象に対してのみ権限を行使します。ロシア連邦のいかなる国家当局も、ロシア連邦の構成団体の権限の行使を妨害し、この法律またはその法律の採択を強制する権利を有しません。

42. ロシア連邦とその主体の権限と相互作用の法的形式。ロシア連邦の政府機関とロシア連邦の対象者との間の契約および協定の法的意義

権威の能力 -これは、ロシア連邦憲法およびその他の連邦法によって確立された一定の権限です。

ロシア連邦とその主題の権限の区切りは フォーム:

1) ロシア連邦の主体とロシア連邦との間で協定を締結する。

2) ロシア連邦憲法の規範の確立。

ロシア連邦憲法は、次のことを厳密に定めています。 能力の種類 ロシア連邦の連邦構造に応じた政府機関:

1) ロシア連邦自体の能力。

2) ロシア連邦の構成主体の能力。

3) ロシア連邦およびロシア連邦の構成主体の共同管轄権の問題。

ロシア連邦の構成団体の当局の管轄下にある ロシア連邦の専属管轄権の問題を除き、社会生活を規制する現在の問題のほとんどは次のとおりです。

1) ロシア連邦の連邦構造と領土。

2) 立法、行政、司法権を有する連邦機関のシステム、その組織と活動の手順を確立する。

3) 連邦政府の財産とその管理。

4) 金融、通貨、信用、関税規制。

5) 連邦予算。

6) ロシア連邦の外交政策と国際関係。

7）戦争と平和、防衛と安全の問題。

8) ロシア連邦の専属管轄に関するその他の問題。ロシア連邦の対象者は、ロシア連邦との事前の合意なしに、ロシア連邦の権限に影響を与える規範的行為を採用する権利はありません。ロシア連邦の対象者の領土への出入国時の料金。

ただし、ロシア連邦は、これが個人および市民の権利と自由に対する制限を伴わず、ロシア連邦の憲法に矛盾しない場合、その権限の一部をロシア連邦の構成団体の当局に譲渡する権利を有します。ロシア連邦。この権限移譲は、ロシア連邦の国家当局とロシア連邦の構成団体との間の管轄権の範囲設定に関する合意に基づいて行われます。

ロシア連邦の連邦政府機関とロシア連邦の構成機関の当局との間の管轄権および権限の対象の境界に関する合意 - ロシア連邦の国家当局およびロシア連邦の構成団体の国家当局の権限が確立される協定。

管轄権の対象の境界設定に関する合意は、ロシア連邦とその対象の共同権限の対象に影響を与える可能性があります。これらには、たとえば次のものが含まれます。

1) 連邦法の優位性を確保する。

2) 人権および公民権および自由の保護。

3) 合法性、法秩序、公共の安全の確保。

4) 環境保護と環境安全の確保。

5) 国家当局および地方自治のシステムを組織するための一般原則の確立。

6) 国家システムの機能に関するその他の現在の問題。

法的意義 ロシア連邦の政府機関とその臣民との間の管轄権の範囲の境界に関する協定は以下のとおりである。ロシア連邦の臣民が法律およびその他の規制を採用する権利を有する問題のリストが明確に確立されており、その境界が明確に定められている。ロシア連邦の権力は、その臣民の領土内に確立されています。

43. ロシア連邦の法律とその主題の相関関係

ロシア連邦憲法は、ロシア連邦の構成組織の国家当局に対し、その権限内で法律を採択する権利を与えています。これらの法律は、ロシア連邦のそれぞれの主題の境界内で機能します。

ロシア連邦の主題には資格がありません ロシア連邦の独占的権限の範囲内で問題に関する法律を可決する。

1) 戦争と平和。

2) 連邦財産の規制。

3) 連邦予算の策定等

ロシア連邦の主体がその管轄外の法律を採用した場合、ロシア連邦の法律とロシア連邦の主体は互いに矛盾することになります。つまり、法の抵触が発生します。

この場合、そのような紛争を解決するための一般的な規則が常に適用されます。連邦法は、ロシア連邦の構成組織の法律に関連して最も強力であり、その領土全体でのロシア連邦の主権と連邦の覇権を保証します。法律。

ロシア連邦の法的行為とロシア連邦の主題の行為との間にさらに複雑な対立が生じた場合、それはロシア連邦の憲法裁判所によって解決されます。

衝突ロシア連邦の構成主体の法律と連邦法の間の相違は次のとおりです。

1) ロシア連邦の構成主体の政府機関の規範的行為と連邦法との矛盾について。

2) 規範法を採用した当局の能力の限界について。

ロシア連邦憲法裁判所は、ロシア連邦の国家当局と構成組織の国家当局との間の管轄権と権限の境界の観点から、ロシア連邦の構成組織の当局の権限に関する紛争を検討します。連邦、ロシア連邦憲法、管轄権と権限の境界に関する連邦およびその他の協定によって確立されたロシア連邦の構成エンティティの最高州当局の間。

ロシア連邦憲法裁判所は以下の決定を下すことができます。

1) ロシア連邦の構成主体の関連政府機関が、物議を醸す行為を発したり、物議を醸す法的措置を講じたりする権限を確認する。

2) 権限に関する紛争を引き起こした法的性質の行為を発令または実行するための適切な権限が特定の政府機関に欠如していることを確認する。

最初のケースでは、物議を醸す行為はその効力を継続し、当局の権限内で採用されたと認められます。

ロシア連邦の構成団体の当局の行為が連邦法に準拠していないと認められた場合、その行為は法的効力を失い、有効ではなくなります。この場合、係争中の法的関係を管理する連邦法の規範が適用されます。関連する連邦規制がない場合は、ロシア連邦またはRSFSRの以前の法律、または法律の類推が適用されます。

ロシア連邦の憲法裁判所が、ロシア連邦の構成組織の法律、ロシア連邦の構成組織の合意、またはそれらの条項の一部をロシア連邦の憲法と矛盾するものとして認定した場合、これには不可欠な承認が伴います。違憲と認められた規定に基づいて採用されたロシア連邦の他の構成組織の国家当局による行為の廃止は、無効であり、適用の対象ではありません。この点で、ロシア連邦の主題の違憲規範行為の適用の結果として生じたすべての法的結果は取り消され、法的関係の主題の位置は元の形に復元されます。

44.ロシア連邦への入会とロシア連邦の新しい主題の形成

ロシア連邦の科目構成の変更 2つの場合に可能:

1) ロシア連邦の新たな臣民のロシア連邦への入国。

2) ロシア連邦内におけるロシア連邦の新たな主体の形成。

チーフ教えロシア連邦における受け入れと、その構成における新しい主題の形成 - 自発性。

ロシア連邦の主題の構成、国家の利益、ロシア連邦の連邦構造の原則、人と市民の権利と自由、ロシア連邦の主題の確立された歴史的、経済的、文化的なつながりを変更する場合、彼らの社会経済的機会を考慮に入れる必要があります。

ロシア連邦における新しい主題の採用 -外国国家またはその一部のロシア連邦への加盟の結果として、ロシア連邦の構成組織の構成を変更するための手順。

ロシア連邦内での新しい主題の形成 -これは、ロシア連邦の主題の構成を変更するための手順でもありますが、互いに隣接するロシア連邦のXNUMXつ以上の主題の統合の結果として実行されます。

外国がロシア連邦に受け入れられるのは、それが自発的な希望を表明し、ロシア連邦に新たな主題を受け入れることのロシア連邦にとっての便宜に関する結論がある場合に限られる.

新しい主題の構成へのロシア連邦の承認に関する国際協定が領土の地位の付与を規定していない場合、外国の州（またはその一部）は共和国としてロシア連邦に承認される可能性がありますまたはこの主題への地域。

外国またはその一部をロシア連邦の新しい対象としてロシア連邦に承認する提案は、外国自体によってのみ提出できます。

このような提案を検討し、この問題について決定を下す権限は、ロシア連邦連邦議会の連邦評議会およびロシア連邦連邦議会の下院との協議の後、ロシア連邦大統領に属します。

この問題に関しては、ロシア連邦と外国との間の国際条約は、外国が新たな主体としてロシア連邦に加盟する際に署名されなければならない。このような国際条約は、次の問題を規制する必要があります。

1) ロシア連邦の新しい主体の名前と地位。

2) 外国国民がロシア市民権を取得し、ロシア連邦国民としての完全な法的地位を外国国民に付与するための手続き。

3) 国際機関における外国の加盟国、その財産および負債に関連する承継。

4) ロシア連邦の新たな主題の領土に対するロシア連邦の法律の影響。

5) ロシア連邦の新たな主題の領域における外国の国家当局および地方自治体の機能。

その構成の新しい主題の承認に関するロシア連邦の国際条約は、ロシア連邦の憲法裁判所の結論を受けた後、連邦法による批准の対象となります。

ロシア連邦内での新しい主題の形成に関するロシア連邦の関心のある主題からの提案には、次の内容が含まれていなければなりません。

1) 社会経済的正当性。

2) 意図された名前とステータス。

3) ロシア連邦の新しい主題のおおよその国境。

ロシア連邦内での新たな主体の形成の問題に関しては、国民投票は必然的にロシア連邦の利害関係のある主体の領域で行われる。

その後、ロシア連邦大統領は、ロシア連邦内にロシア連邦の新しい構成組織を形成する提案を検討します。彼はこれを連邦議会に報告し、連邦議会はこの問題に関する連邦憲法を採択します。

45. 州のシンボルとロシアの首都の法的地位

ロシア連邦の州のシンボル -これらはロシアの特別な呼称であり、対外関係および内部関係におけるロシア連邦の公式代表の手段であり、そのため、法律によって特別に保護されています。

ロシア連邦の州のシンボル 次のとおりです。

1) ロシア連邦の国章。

2) ロシア連邦の国旗。

3) ロシア連邦の国歌。

ロシア連邦の州のシンボルは、国内および世界の他の国々でのロシア連邦の代表を保証し、ロシア連邦の主権を表しています。

彼らは対象です 特別な国家保護したがって、それは法律で禁止されており、罰せられます。

1) あらゆる形態によるロシア連邦の国家象徴の冒涜（例えば、ロシア連邦の国旗の公の破壊、ロシア連邦国歌の歪曲、またはロシア連邦の国章の嘲笑および嘲笑） );

2) 連邦法によって定められた手順に違反した州のシンボルの使用。

ロシア連邦の国家主権のシンボルの地位は、25 年 2000 月 2 日の連邦法 No. 9-FKZ「ロシア連邦の国章について」(2002 年 30 月 2003 日、25 年 2000 月 3 日に改正) によって規制されています。）、22 年 2001 月 25 日の連邦法 No. 2000 -FKZ「ロシア連邦の国歌について」（1 年 9 月 2002 日に修正）、および 30 年 2003 月 XNUMX 日の FKZ No. XNUMX-FKZ「国について」ロシア連邦の旗」（XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日、XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日に修正）。

ロシア連邦の国家紋章、ロシア連邦の旗、ロシア連邦の国歌 - ロシア連邦の公式の州のシンボルは、グラフィック画像、ファブリックキャンバス上の色、音楽とテキストによってそれぞれ表現されます。彼らの表現形式は、連邦憲法によって確立されています。

ロシア国家の公式の国家シンボルは、ロシア連邦の関連する許可に基づいて、法律で定められた形式でのみ、ロシア連邦の構成団体、ロシア連邦のさまざまな組織によって、企業または独自の指定のために使用することができます.

ロシア連邦の州のシンボルは、ロシアの州のシンボルに関する法律によって設立されたロシア連邦の機関および機関に（配置され）なければなりません。ロシア連邦、地方自治体、公的機関、企業、機関、組織の主題は、所有形態に関係なく、独自のエンブレム（紋章）を持つ権利がありますが、これらのエンブレムは、州のエンブレムと同一であってはなりません。ロシア連邦。

国章は、ロシア連邦の構成団体、地方自治体、公的機関、企業、機関、組織の紋章の紋章として使用することはできません。

州のシンボルに加えて、ロシア連邦の主権は、ロシア連邦の首都の存在によって表現されます。

ロシア連邦の首都 - モスクワ市。その法的地位は 2 つの側面から特徴付けられます。

1) モスクワはロシアの州都です。つまり、モスクワはロシア連邦の国家象徴の地位に近い特別な都市の地位を持っています。

2) モスクワは連邦政府として重要な都市である。すなわち、モスクワはロシア連邦の主題であると同時に都市としての権利と地位を有している。

このように、モスクワは独立した実体として、そしてその州都であるロシア全体の中心としてロシア連邦との関係で行動します。首都の地位の特徴は、国際関係においてロシア連邦全体の顔のように振る舞うことです。

46. ロシア連邦における言語の法的地位

ロシア連邦の公用語- ロシア語.

ロシア連邦は多国籍国家であるため、ロシア連邦の憲法は、ロシア語、国語に加えて、文書を作成するために、ロシアの人々が教育機関で使用および学習する権利をその領土に定めています。ロシア語に加えて、対応するロシアの人々の言語で。

ロシア連邦内の共和国は、歴史的伝統を維持するために独自の公用語を確立することがあります。

ロシア連邦は、ロシア連邦国民が言語を使用し保存する権利を保護しているため、以下のことはロシア連邦では受け入れられません。

1) あらゆる言語に対する敵意と軽蔑のプロパガンダ。

2) 言語の使用に障害、制限、特権を設ける。

3) ロシア人民の言語に関するロシア連邦の法律に対するその他の違反。

いくつかあります 言語保存の原則 ロシアの人々：

1) ロシア連邦国民の言語はロシア連邦の国家遺産である。

2) ロシア連邦国民の言語は国家の保護下にある。

3) ロシア連邦全体の国家は、国語、二言語使用、多言語使用の発展を促進する。

ロシアの人々の言語を維持するという主な憲法上の原則は、彼らの平等、つまり、ロシアのすべての国民は、母国語の保存と使用を平等に保証する権利を持っています。この原則は、母語の保存と包括的な発展、コミュニケーション言語の選択と使用の自由に対する、すべての民族とその代表者の平等な権利を保証します。国語とその包括的な発展を保存する権利、コミュニケーション言語を選択し使用する自由は、その数に関係なく、ロシア連邦のすべての人民に属し、出身、社会的および財産的地位にかかわらず、その個々の代表者に帰属します。人種と国籍、性別、教育、宗教に対する態度、居住地。ロシア連邦の臣民は、コミュニケーション、教育、訓練、創造性の言語を自由に選択する国民の権利を保護するための法律およびその他の規制法を制定する権利を有する。

言語保護の保証 ロシア連邦の人々：

1) ロシア連邦国民の言語は国家の保護を受けています。つまり、ロシア連邦の立法、行政、司法当局は、すべての言語の社会的、経済的、法的保護を保証し、確保するよう求められています。ロシア連邦国民の。

2) 言語の社会的保護は、ロシア全土のロシア連邦国民のすべての言語の保存、発展、研究を目的とした科学的根拠に基づいた言語政策の実施によって確保される。

3) 言語の経済的保護には、ロシア連邦国民の言語の保存と発展のための国家プログラムおよび科学的プログラムに対する対象を絞った予算およびその他の財政的支援、ならびにこれらの目的のための優遇税制政策の実施が含まれる。 ;

4) 言語の法的保護とは、ロシア人民の言語に関するロシア連邦の法律に違反した法人および個人の責任を保証することである。

ロシア連邦は、国語の知識に関係なく、ロシア連邦市民に対し、基本的な政治的、経済的、社会的、文化的権利の行使を保証します。人や個人の言語的権利の侵害は、法律に基づく責任を伴います。

47. 選挙権：概念、構造、規範的基盤

参政権（主観的で狭い意味で） - 市民が選挙で選ばれ、選出された機関、州および地方自治体に選ばれる憲法上の権利、および国民投票に参加する権利。

参政権（客観的で広い意味で） - 市民の選挙権を含む、ロシア連邦の選挙プロセス全体を管理する一連の法的規範。

参政権 狭義の言葉には次のものが含まれます。

1) ロシア連邦国民の受動的選挙権（州および地方自治体の当局者に選出される権利）。

2) ロシア連邦国民の積極的選挙権（選挙で選ばれた権力機関を選出する権利）。

積極的な参政権 18 歳に達したロシア連邦のすべての国民に属しますが、連邦法によって定められた制限の対象となります。ロシア連邦国民は以下の場合に投票できません。

1) 法的効力を発した裁判所の判決により、無能力（能力が制限されている）と認定された場合。

2) 懲役刑が科せられる犯罪を犯し、法廷での判決が法的効力を発した者。

受動的参政権 特定の地位を保持するために連邦法によって確立された年齢に達した瞬間から市民に属します。この権利は、特定の地位を占めることが許可されていない状況が存在する場合に制限されます。これらの状況は、連邦法で指定する必要があります。

ロシア連邦の国民は、州および地方自治体の当局者に選出されることはできません。

1) 選挙時にその職務が選挙の地位と両立しない公的な地位にあること。

2) 定められた手続きに従って下された裁判所の判決により懲役刑を宣告された場合。

3) 法的効力を発した裁判所の評決により、無能力または部分的に能力があると認められた場合。一連の法的規範としての参政権は、 システム：

1) 選挙および国民投票に関する連邦法。

2) ロシア連邦の構成主体の選挙および国民投票に関する法律。

ロシア連邦の選挙法制度の要素は、規範的行為の採用のレベルに応じて区別されます。

規範的行為選挙法を規制する:

1) 12 年 1993 月 XNUMX 日のロシア連邦憲法。

2) 連邦法（12 年 2002 月 67 日連邦法第 27-FZ「選挙権の基本的保障およびロシア連邦国民の国民投票に参加する権利について」）（24 月 2002 日、23 月 4 日修正） 23 年 2003 月 20 日、2002 月 175 日、20 年 2002 月 23 日）、2003 年 26 月 1996 日付連邦法第 138-FZ「ロシア連邦議会下院議員の選挙について」（22 月 1998 日に修正）、5年、2000年113月10日）、2003年19月XNUMX日付連邦法第XNUMX-FZ「ロシア連邦国民の地方自治体への選挙および被選挙権の憲法上の権利の確保について」（XNUMX年XNUMX月XNUMX日に修正））、XNUMX年XNUMX月XNUMX日連邦法第XNUMX-FZ「ロシア連邦議会の連邦評議会の手続き形成について」、XNUMX年XNUMX月XNUMX日連邦法第XNUMX-FZ「ロシア連邦議会の選挙について」ロシア連邦大統領」など）;

3）ロシア連邦の構成主体の憲法（憲章）。

4) ロシア連邦の構成主体の法律。

5) 地方自治体の憲章。

48.ロシアの選挙権の原則

ロシアにおける選挙法の原則 - ロシア連邦憲法によって確立された、ロシア連邦およびその臣民の最高権力者の選出手順に関するロシアの法律の基本原則。

原則：

1）普遍性。

2）平等。

3）直接性。

4) 秘密主義。

普遍ロシア連邦のすべての市民は、性別、人種、国籍、宗教、その他の資質に関係なく、ロシア連邦憲法で指定された年齢に達していれば、有権者または候補者として選挙に参加できることを意味します。選挙職（ロシア連邦憲法第32条）。

市民の選挙権の制限は、連邦法で規定されている場合を除き、許可されていません (たとえば、市民が裁判所によって無能であると認められた場合、または裁判所の判決により自由を剥奪された場所に拘束された場合)。

議決権 ロシア連邦国民:

1) 候補者の指名、候補者のリストに参加する権利。

2) 選挙運動に参加する。

3) 投票結果の確立と選挙結果の決定を含む、選挙の実施、選挙管理委員会の業務の監視に参加する。

4) ロシア連邦憲法、連邦法、憲法（憲章）、ロシア連邦の構成主体の法律によって定められた方法で他の選挙活動に参加する。

普通選挙権の原則の実施は、国民が国政運営に参加する権利によって保障される。この権利のおかげで、ロシア連邦の市民は、国の決定の採択と実施、代表者、有権者の利益を保護することを含む義務を負う人物を決定することによる国の政策に影響を与えることができます。

ロシア連邦の市民は、選挙、国民投票の投票者の意志が直接であるため、国政の管理に直接参加する権利を行使します。さらに、ロシア連邦の市民は、立法、行政、または司法の仕事に個人的に参加することができます当局。

原則平等ロシア連邦の選挙制度には次の要素が含まれています。

1) 各有権者は 1 票のみを持ちます (選挙における国民の 1 回限りの意思表示の実施は、居住地での有権者のリストの利用可能性によって保証されます。有権者は、次の事項に基づいて XNUMX 回だけ投票することができます)。ロシア連邦国民のパスポート）;

2) ロシア連邦国民の選挙への平等な参加（いかなる有権者も他の有権者との関係で特権を持つことはできず、誰かの権利が制限されている場合、または一部の有権者の投票が他の有権者よりも優先される場合、選挙は行われる可能性がある）無効と宣言される）。

原則 率直さ これは、有権者が選挙で候補者に直接投票することを意味し、後に公職の候補者を選出する資格を持つ特別代表には投票しません。

ロシア連邦の選挙 秘密のつまり、すべてのレベルおよびすべての政府機関における選挙での投票は秘密裏にのみ行われ、有権者は特別に指定された部屋で単独で投票し、そこには意志を表明する人以外は誰も立ち会えない。

この原則は、ロシア連邦市民の意志の自由な表現を保証し、脅迫による他人からの圧力の可能性を排除します。

49. 選挙制度の種類とロシア連邦の国家当局の形成におけるそれらの使用

選挙制度 -これは、さまざまなレベルの権力を持つ国の州当局への選挙を実施および組織するための手順です。

ロシア連邦の選挙制度 ロシア連邦の州当局と地方自治体の選挙を組織するための一連の技術と方法です。

ロシア連邦の選挙制度 含まれるもの：

1) ロシア連邦大統領（国家元首）の選出手順。

2) ロシア連邦議会（ロシア議会下院）の議員を選出する手順。

3) ロシア連邦憲法に規定され、普通選挙および直接選挙に基づいて選出される他の国家当局の選挙手続き。

4) ロシア連邦の構成主体の政府機関の選挙手続き。

5) 地方自治体の選挙手続き。

選挙の種類:

1) 設立される団体に応じて、国家元首、議会、地方自治体などの選挙が行われる場合があります。

2) 選挙の形式に応じて: 直接、間接（政府機関に対して選挙を実施する権限を国民から与えられた代表者を通じて）など。

世界で最も一般的な 選挙制度の種類、選挙結果に基づいて権力の代表機関における副任務の配分方法に従って割り当てられます。

1) 過半数。

2) 比例。

多数派選挙制度 簡素化されています。この場合、副委任状の配分は、候補者または政党に投じられた投票の過半数に基づいています。したがって、副委任状は、有権者が直接投票した人によって受け取られます。

過半数を決定する方法に基づく多数決選挙制度には、次のようなものがあります。

1) 相対的（分配は「単純多数決」の原則に従って行われます）。

2) 絶対 (この場合、「絶対多数」の投票が必要です: 少なくとも 50% + 1 票)。

3) 資格がある (「資格のある過半数の票」が使用されます。つまり、少なくとも 2/3 の票を獲得した候補者または政党が勝利します)。

比例選挙制度 -副任務の分配手順。各政党は、そのために投じられた投票数に比例するような数の任務をブロックが受け取ります。

比例制では、法律は、特定の政党、ブロックを支持するために投じられる最小投票数を確立することができ、その政党、ブロックは委任の分配に参加することができます。

ロシア連邦では上記の選挙制度の両方が使用されているため、ロシア連邦は混合形式の選挙制度を持つ国家です。つまり、ロシア連邦の最高代表機関の議員の半数 (225 人) が次の規則に従って選出されます。多数決制度、および残りの 225 は、候補者リストまたは政治ブロックのいずれかに投じられた票数に基づく比例制度によるものです。

同時に、ロシア連邦では、政党またはブロックが委任状を配布することを許可された投票の最小数（ロシア連邦議会の下院への選挙で）は、7％です。選挙に参加した有権者の数。

50. RFの選挙プロセス：一般的な特性

選挙プロセス - これは、州機関および地方自治体への選挙の準備および実施における、機関および有権者グループの一連の活動形態です。

ステージ 選挙プロセス:

1) 選挙を召集する。

2) 有権者リストを作成する。

3) 選挙区と投票所の形成。

4) 選挙管理委員会の創設。

5) 候補者の指名と登録。

6) 選挙運動。

7)投票。

8) 投票の集計と選挙結果の決定。

選挙は適切なレベルの当局によって任命されます: ロシア連邦大統領 - 連邦議会、国家下院 - ロシア連邦大統領、ロシア連邦主題の代表機関 - 主題の長、最高当局者 - ロシア連邦のこの主題の代表機関。

選挙日はいつも 日曜日.

18 歳に達したロシア連邦のすべての市民が選挙に参加します。

次のステップは有権者登録です。有効な投票権を持つロシア連邦のすべての市民は、登録の対象となります。登録は、有権者リストを編集する登録機関によって、有権者の居住地で行われます。

選挙時のロシア連邦の領土は、単一議席の選挙区に分割されており、全体として単一の連邦選挙区を構成しています。地区はに分かれています 投票所.

選挙を組織するために、選挙委員会が結成され、その中で最も高いのは中央選挙委員会です。

選挙管理委員会 - 選挙の準備と実施を組織し、保証するために、法律で定められた方法と期限内に形成された大学機関。

すべての選挙管理委員会の活動 (選挙の準備と投票の集計の両方) は、オブザーバーの前で公に行われ、その決定は、国営または地方自治体のマスメディアで強制的に公開されます。

候補者や政党が選挙に参加するには、登録手続きを行う必要があります。単一委任選挙区の候補者は、それぞれの選挙区の地区選挙管理委員会によって登録されます。政党とブロックは、中央選挙管理委員会によって登録されます。

登録後、候補者と政党は、有権者に候補者や政党への投票を促す選挙運動活動を行う権利を有します。たとえば、候補者への賛成または反対の投票の呼びかけ、ある候補者または別の候補者への選好の表明などがあります。

選挙運動は、投票日の0日前の現地時間8時間に完全に終了する必要があります。市民は、現地時間の午前20時から午後XNUMX時まで、投票者リストの登録場所で投票します。有権者が居住地で投票できない場合は、リストに載っている選挙区選挙委員会から不在者証明書を受け取ることがあります。

選挙結果 選挙日から 3 週間以内に中央選挙管理委員会が正式に公表する必要があります。

51. 選挙の招集、選挙プロセスの段階としての選挙区の形成

選挙の呼びかけ -これは、投票日を決定するための承認された機関の活動です。

選挙を召集する権利は、選出された団体とそのレベルに応じて、異なる団体に属します。

1) 国家下院議員の選挙はロシア連邦大統領によって任命される。

2) ロシア連邦大統領の選挙の日は、ロシア連邦議会によって任命される。

3) ロシア連邦の構成主体の最高官僚の選挙は、関連する立法（代表）機関によって任命される。

4) ロシア連邦の構成主体の長が、ロシア連邦の構成主体の国権代表機関の選挙を召集する。

選挙の招集の決定は、遅くとも 65日 関連する機関または役人が選出された任期の満了日まで。

関係機関の権限が早期に終了したために選挙が行われた場合、選挙を行う決定は遅くとも行われなければなりません。 14日 そのような終了の日から。

権限を与えられた機関または職員によって指定された期間内に選挙が予定されていない場合、選挙は関連する選挙管理委員会によって呼び出され、実施されます。たとえば、この場合、連邦レベルの機関および職員の選挙は中央選挙委員会によって任命され、ロシア連邦の主題の機関および職員の選挙については、ロシア連邦のこの主題の選挙委員会によって任命されます。フェデレーション。

ロシア連邦領土における選挙の投票日の指定後、以下が形成されます。

1) 単一の連邦選挙区。

2) 225 の小委任選挙区。

3) 投票所。

連邦選挙区 ロシア連邦の全領土をカバーしています。下院議員は、政党および選挙区によって指名された候補者の連邦リストに投じられた投票数に比例して、この選挙区で選出されます。

小選挙区 ロシア連邦の構成団体の行政当局がロシア連邦の中央選挙管理委員会に提出した、個々の地域で登録された有権者数に関するデータに基づいて作成されます。

小選挙区は次の要件に従って形成されます。

1) 小委任選挙区の領土内で登録されている有権者の数がほぼ均等であること。許容偏差は 10% 以内であり、アクセスが困難な地域または遠隔地では 15% 以内であること。

2) ロシア連邦の構成主体の領域内において、単一委任選挙区は互いに隣接しない領域から形成されない。

3) 小委任選挙区は、ロシア連邦の XNUMX つ以上の構成主体の領土から形成されない。

4) ロシア連邦の各主題の領土内に少なくとも 1 つの単一委任選挙区を形成しなければならない。小選挙区制度は、ロシア連邦中央選挙委員会の提案に基づいて国家院によって承認された。

投票所 自治体の領土に登録されている有権者の数に関するデータに基づいて形成されます。

これらは次の要件に従って形成されます。

1) 各選挙区の領域内で登録できる有権者は 3000 人以下であること。

２）選挙区の境界と選挙区の境界を越える行為は認められない。

52. 議員選挙のための選挙委員会：コンセプト、システム、編成順、構成、権限条件、権限

選挙委員会 -これらは、選挙の準備と実施を組織し、保証する、法律で定められた方法と制限時間内に形成された大学組織です。

システム 選挙管理委員会:

1) ロシア連邦中央選挙管理委員会。

2) ロシア連邦の構成主体の選挙委員会。

3) 地区選挙管理委員会。

4) 地域（地区、市など）の選挙管理委員会。

5) 選挙区の選挙管理委員会。

ロシア連邦中央選挙管理委員会 永続的です。ただし、中央選挙管理委員会の構成は 4 年ごとに新しい国家院の選出とともに更新されます。メンバーは15人で構成されており、そのうち5人は派閥やその他の議員協会が提案した候補者の中から国家院が任命し、5人はロシア連邦の構成団体が提案した候補者の中から連邦評議会が任命し、5人はロシア連邦大統領が任命する。。

ロシア連邦構成団体の選挙管理委員会 ロシア連邦の中央選挙管理委員会によって形成されます。

地区選挙委員会 ロシア連邦の対応する主題の選挙委員会によって、投票日の80日前までに各単一任務選挙区で8〜14人の投票メンバーが結成されます。

準州選挙管理委員会 選挙の召集の決定が公式に公表された日から 35 日以内に、それぞれの地区選挙管理委員会によって編成されます。

地区選挙管理委員会 上位領土選挙委員会によって、投票日の 30 日前から 28 日前までに作成されます。

そのメンバーの数は、投票所の領土に登録されている有権者の数に比例しています。

各選挙管理委員会には、他の委員に加えて、委員長と諮問投票権を持つ委員が含まれ、関連する委員会の活動と選挙の実施手順を管理する機能を委任されています。

ロシア連邦の中央選挙委員会は、選挙委員会のシステムの中で最高であり、すべての選挙委員会の活動に対してリーダーシップを発揮します。ロシア連邦の構成組織の選挙委員会は中央部にのみ従属しており、ロシア連邦の構成組織の領土におけるすべての選挙委員会の活動を保証します。

地区選挙管理委員会は、準州選挙委員会と選挙区選挙委員会の活動を調整し、準州選挙委員会とその職員の決定と行動に対する苦情を検討し、苦情に対して合理的な決定を下し、地方レベルですべての組織上の問題を解決します。これは、新たな選挙を行う決定が公式に発表される日まで有効です。

中央選挙管理委員会、ならびにロシア連邦の構成組織の委員会および地区委員会は、4 年間継続してその権限を行使します。

領土および選挙区の選挙委員会（総選挙結果の公式発表から10日後に任期が満了します）は、それぞれの領土の有権者と直接協力する権限を行使します。

53. 選挙プロセスの段階としての候補者の指名

選挙の候補者の指名は次の順序で行われます。

1) 自己推薦。

2) 小選挙区における政党、選挙区による候補者の指名。

3) 政党、選挙区による連邦候補者リストの指名。

自己推薦

受動的参政権の年齢に達したロシア連邦のすべての市民は、単一委任選挙区で立候補することができます。自己推薦は、小選挙区XNUMX選挙区でのみ可能です。単一委任選挙区で立候補した候補者は、政党である選挙区から指名を受けることはできません。自己推薦の場合、ロシア連邦の市民は、自己推薦の書面による通知と、指名を支持する署名の収集に関する議定書を地区選挙管理委員会に送付します。連邦法は、候補者による署名の収集に関する議定書の提出が義務付けられていない場合を定めています。

通知には次のことを示す必要があります。

1) 候補者の姓、名、父称。

2) 生年月日。

3) 居住地の住所。

単一委任選挙区における政党、選挙区による候補者の指名

政党が単一委任選挙区の候補者を指名する決定は、政党大会での秘密投票によって行われます。政党である選挙区は、1 つの選挙区で XNUMX 人を超える候補者を指名する権利を有しません。政党および選挙区からの単一委任選挙区の候補者は、この党のメンバーであるだけでなく、この政党または選挙区に含まれる他の政党のメンバーではない人でもあります。候補者の指名に関する選挙区である政党の議会の決定は議定書に記載されており、議定書には、どの候補者がどの選挙区で出馬しているかを示す、単一委任選挙区の指名候補者のリストを添付する必要があります。

政党、選挙区による連邦候補者リストの指名

政党による連邦候補者リストの指名の決定は、政党の議会で秘密投票によって行われます。

候補者の連邦リストを指名する政党、選挙ブロックの議会の決定は、この党によって指名された候補者の連邦リスト、ブロックが添付されているプロトコルに文書化されています。この議定書は、候補者のリストとともに、選挙委員会に提出されます。連邦候補者リストには、同じ政党、単一の選挙区の同じ選挙区によって指名された候補者が含まれる場合があります。連邦候補者リストには、同じ人物を複数回含めることはできません。政党、連邦選挙区の選挙区によって指名された候補者の総数は、1人を超えてはなりません。候補者のリストおよび政党の他の選挙文書、選挙区は、選挙を呼び出す決定が公式に発表されてから270日以内にロシア連邦の中央選挙委員会に提出されるものとします。

54. 候補者の登録。登録候補者の状況

下院またはロシア連邦大統領のポストへの選挙のための候補者、選挙人名簿の登録 -ロシア連邦の選挙プロセスの独立した段階。

候補者、連邦候補者リスト、政党の公認代表者を登録するには、選挙区は次の書類を中央選挙管理委員会（地方選挙管理委員会 - 小選挙区の候補者）に提出します。

1) 候補者または政党の指名を支持するために集められた有権者の署名が記載された署名シート。

2) 有権者の署名を紙に集めた結果に関する議定書 2 部。

3) 以前に選挙管理委員会に提出された候補者または政党に関するデータの変更に関する情報。

4) 候補者または政党の最初の財務報告書。これらの書類は、投票日の75日前から45日前までに、現地時間の18時までにロシア連邦中央選挙管理委員会（地方選挙管理委員会 - 小選挙区の候補者）に提出されます。

登録の場合、候補者または政党は、指名を支持する署名を収集したり、収集した署名を選挙委員会に提出したりすることはできませんが、この場合、候補者の登録、候補者の連邦リストは、選挙預託金の基礎。

選挙公約 -候補者がロシア連邦の構成団体の選挙委員会の特別口座に、または政党（選挙区）がロシア連邦の中央選挙委員会の特別口座に預け入れた資金。

関連する選挙管理委員会が候補者または政党から受け取ったすべての情報は、選挙管理委員会が正確性を確認する必要があります。

検証後、中央 (地区) 選挙管理委員会は、候補者、政党、またはブロックを選挙に参加するものとして登録します。

登録候補者の状況 によって特徴付けられる：

1) 候補者の平等。

2) 選挙に参加するための国家保証を受ける権利（小選挙区に登録され、投票結果に基づいて少なくとも 3% の票を獲得した候補者には、当日のチケット代と同額の交通費が払い戻されます）都市、郊外および都市間鉄道の関連地区の領域内での公共交通機関の利用（航空交通費の支払いを除く）、候補者がそのような交通機関のない地域に居住および勤務している場合、候補者を解雇することはできません。選挙に参加するために必要な期間に雇用主の主導で勤務した場合、同意なしに教育機関から退学させられた場合、または他の職に転勤した場合、登録候補者の選挙への参加時間は勤続期間にカウントされます。登録前に働いていた専門分野、登録日から総選挙の結果発表まで、登録候補者はロシア連邦検事総長の同意なしに刑事責任を負ったり、逮捕されたり、法廷で行政罰を受けたりすることはできない）。

55.投票者情報とキャンペーン

有権者情報と選挙運動が一緒に構成されます 選挙の情報支援.

選挙の情報支援は、有権者の意志の意識的な表現と選挙の宣伝の原則に貢献します。

有権者情報 投票の場所、時間、曜日、投票の予備結果などに関する情報が含まれます。候補者に関するデータは候補者自身によって提供されるため、この情報には、候補者、政党、または候補者のリストを指名した選挙区に関する情報は含まれません。選挙運動の枠組みの中で。

情報提供は、州当局、地方自治機関、選挙委員会、マスメディアを発行する組織、法人および個人によって行われます。

マスメディアが受け取った、または他の方法で広められた選挙に関する情報は、客観的で信頼できるものでなければならず、候補者、政党、選挙区の平等を侵害してはなりません。

下院またはロシア連邦大統領府への選挙の準備について市民に通知することには、世論調査の結果に関する情報が含まれる場合があります。

選挙運動の期間中、候補者、政党、および選挙区は、選挙前の運動を行う権利を有します。

選挙運動 含まれるもの：

1) 候補者、連邦候補者リストに賛成、または候補者、連邦候補者リストに反対する投票を呼びかける。

2) 候補者の選出または不選出によって起こり得る結果の説明、連邦候補者リスト。

3) 候補者の職業上の活動や公務の遂行に関係のない活動に関する情報の普及。

4) 有権者に、候補者、候補者リスト、またはすべての候補者に賛成または反対の投票をさせることを目的としたその他の行為 (57 年 20 月 2002 日連邦法第 175-FZ「選挙について」第 20 条)ロシア連邦議会下院議員の「連邦」（2002 年 23 月 2003 日、XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日に修正））。

選挙に参加する候補者、政党および選挙区は、選挙運動の内容、形式および方法を独自に決定する権利を有する。

キャンペーンは以下のとおり実施されます。

1) テレビおよびラジオ放送組織のチャンネルおよび定期刊行物。

2) 公開イベントの開催を通じて。

3) 印刷物、視聴覚資料、その他のプロパガンダ資料のリリースと配布を通じて。

4) 法律で禁止されていないその他の方法。

選挙運動は、候補者自身、政党または選挙区のメンバー、ならびに関与が禁止されている人を除いて、それらに関与する人によって実行される場合があります。たとえば、選挙運動で未成年者、役人、軍隊などを使用することは許可されていません。

選挙運動は、候補者の指名日、連邦候補者リストから実施され、投票日の0日前の現地時間XNUMX:XNUMXに終了します。選挙前の選挙運動は、投票当日およびその前日に禁止されています。

56. ロシアの選挙資金

ロシア連邦における選挙の資金調達 適切なレベルの予算から実行されます。

1) 連邦選出機関へ - 連邦予算基金から。

2) ロシア連邦の構成主体の選挙機関へ - ロシア連邦の構成主体の予算から。

連邦当局および公務員の選挙を実施するための資金は中央選挙委員会に送られ、中央選挙委員会はこれらの資金を選挙区のスキームに従ってすべての選挙区に分配します。

選挙の資金調達のために予算から受け取った資金の額は、最低賃金の変化を考慮して、前回の選挙の準備と実施中に資金を費やしたという中央選挙管理委員会の報告に基づいて計算されます。

連邦 (またはロシア連邦の構成組織) 予算から地区、準州、選挙区の選挙委員会に受け取った資金は、関連する委員会の委員長によって処分されます。また、これらの資金の支出に関するレポートも提出します。

州当局への選挙資金の総額には、候補者、政党、および選挙区の選挙資金が含まれます。

選挙資金 資金を含めます:

1) 候補者自身に属していること（選挙資金からの全経費の上限額の 50% を超えることはできません）。

2) 候補者を指名した政党、候補者を指名した選挙区に含まれる政党によって候補者に割り当てられます（候補者の選挙資金からの全経費の最高額の 50% を超えることはできません）。

3) 国民（候補者の選挙資金の支出上限額の 5% 以内）および法人（同額の 50% 以内）からの自発的な寄付。

候補者の選挙資金からのすべての経費の最高額は 6 万ルーブルを超えることはできません。

候補者の選挙資金は、選挙運動の実施および候補者が選挙に参加するためのその他の行動を保証します。

以下の場合、政党には選挙に参加するための連邦予算が提供されます。

1) 政党または選挙区によって指名された候補者の連邦リスト。その政党はその一部として下院議員選挙に参加し、選挙結果に基づいて少なくとも 3% の票を獲得した連邦選挙区で投票に参加した有権者の数。

2) 小委任選挙区における国家院議員の選挙結果に基づき、政党または選挙区によって推薦された少なくとも 12 人の候補者が選出された (ただし、候補者の指名リストが少なくとも 3% の支持を得ていることが条件)選挙の結果として投票に参加した有権者の投票）。

3) ロシア連邦大統領選挙に参加した政党または選挙区によって推薦され、その政党が選挙結果に基づいて受け取ったロシア連邦大統領の職の登録候補者。投票に参加した有権者の投票の少なくとも 3% (5 年 33 月 11 日の連邦法第 2001-FZ「政党について」第 95 条第 21 項) (25 年 2002 月 23 日、8 月 2003 日に修正) XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日、XNUMX 月 XNUMX 日))。

57. 投票と選挙結果の決定

ロシア連邦下院またはロシア連邦大統領への選挙での投票は常に行われます 現地時間の午前 8 時から午後 20 時まで 投票日に。

地域および選挙区の選挙管理委員会は、投票日の遅くとも 20 日前までにマスコミやその他の方法で、投票日の時刻と場所を有権者に通知する義務があり、期日前投票の場合は投票日の 5 日前までに通知する必要があります。期日前投票のこと。

投票中です ひそかに 秘密投票用に特別に装備されたブースで。有権者は直接投票します。有権者と同時に投票所にいることはできません。この候補者またはその候補者に投票することを誰かに強制すること、および市民の意見を表明するためのいかなる形式の脅迫も許可されていません。

各有権者には、中央選挙管理委員会によって登録された候補者に関する名前と情報が含まれ、「すべての連邦候補者リストに反対する」という行が含まれている投票用の投票用紙が与えられます。その中で、有権者は XNUMX 人の候補者の名前の前にマークを付けます。

有権者は、有権者リストに含まれている投票所で投票します。市民が投票日に自分の投票所で投票できない場合は、自分がリストに登録されている選挙管理委員会から不在者証明書を取得し、選挙日に自分がいる最寄りの投票所で投票することができます。

投票数 有権者の投票は、選挙区選挙管理委員会によって投票日の現地時間 20:XNUMX から行われます。

さらに、投票結果の決定は、投票結果に関する受信プロトコルの投票をそれぞれ合計することによって実行されます。

1) 領土選挙委員会;

2) 地区選挙管理委員会。

3) 中央選挙管理委員会。

各選挙管理委員会は、投票結果に関する議定書を作成し、投票権を持つ委員会のメンバーによって署名され、上位の選挙管理委員会に送られます。

投票結果に関するプロトコルはレビューのために利用できます。

1) 有権者。

2) 登録された候補者。

3) 権限を与えられた代理人。

4) 登録された候補者、政党、選挙区の正式な代表者。

5) ロシア連邦のオブザーバーおよび外国（国際）オブザーバー。

6) メディアの代表者。

連邦選挙区での投票の集計の結果、ロシア連邦中央選挙管理委員会は、連邦選挙区での副委任状の配布に関する議定書を作成し、投票日から 2 週間以内に最終結果を発表します。総選挙の結果はマスコミで。

総選挙結果 登録された各候補者の得票数、連邦の候補者リスト、すべての候補者に対して投じられた投票数、すべての連邦の候補者リストに対する投票数に関するデータは、投票日から 3 週間以内に公式に公開されなければなりません。

58. 選挙の無効および無効の承認

選挙に参加した有権者の票を集計した結果、ロシア連邦中央選挙管理委員会は、連邦選挙区 (または別の選挙区) での選挙を承認する場合があります。 失敗した.

これは次の場合に可能です。

1) 有権者リストに含まれる有権者の 25% 未満が連邦選挙区の選挙に参加した場合。

2) 単一の連邦候補者リストが、連邦選挙区で投票に参加した有権者の票の 7% 以上を獲得しなかった場合、つまり、単一の候補者リストが副議員の任務を分配することを許可されなかった場合。

3)) 連邦選挙区で投票に参加した有権者の投票の合計 50% 以下を獲得した候補者の連邦リストが、副任務の配分の資格を得ることができる場合。

無効連邦選挙区の選挙結果は次のように認識されます。

1) 投票の実施中または投票結果の確立中に犯された違反により、有権者の意思表示の結果を確実に確立することができない場合。

2) 一部の投票所で投票結果が無効と宣言された場合、投票終了時点での有権者名簿に、投票時点での有権者の総数の少なくとも一部が含まれているものとする。連邦選挙区での投票が終了した場合、または連邦選挙区での投票結果が小選挙区の少なくとも 1 分の 3 で無効と宣言された場合。

3) 裁判所の決定による（国民の選挙権または選挙手続きが侵害された場合）。

地区（領土、選挙区）の選挙管理委員会は、それぞれの選挙区での選挙を承認することができます 失敗した 次の場合：

1) 投票終了時に有権者リストに含まれている有権者の数の 25% 未満が選挙に参加した場合。

2) 他の候補者（他の候補者）との関係で最も多くの票を獲得した候補者に投じられた票数が、すべての候補者に対して投じられた票数よりも少ない場合。

地区（領土、選挙区）の選挙管理委員会が選挙を承認する 無効：

1) 投票中または投票結果の確立中に犯された違反により、有権者の意思表示の結果を確実に決定することができない場合。

2) 裁判所の決定による（選挙権の侵害が検出された場合、国民の訴えにより直ちに判決が下される）。

単一委任選挙区の選挙は、投票の実施中または投票結果の確立中に犯された違反により、選挙結果の決定により結果を確実に決定することができない場合、ロシア連邦中央選挙管理委員会によって無効と宣言されます。有権者の意思表示について。

これらすべての場合において、選挙管理委員会は、投票箱にある投票用紙の数に基づいて、それぞれの選挙区で投票に参加した有権者の数を決定します。

59. 連邦憲法の下院議員の選挙結果を決定する手順

選挙区の選挙管理委員会は、投票終了直後 (現地時間の同日 20:XNUMX 以降) に、投票箱に投じられた投票用紙の数によって有権者の票を数え始め、その結果を議事録に記入します。 .

候補者のリストに与えられた票の合計の計算と、関連する選挙委員会の議定書の編集は、投票権を持つ地区選挙委員会のメンバーによって直接行われます。すべての投票結果プロトコルは、関連する選挙委員会のすべての投票メンバーによって署名されます。

投票所での投票結果を含む議定書は、領土選挙委員会に送られ、選挙委員会は結果を要約し、領土投票所での投票結果に関する議定書を作成します。投票結果に関する地方選挙管理委員会のプロトコルは、投票日から 5 日以内に地区選挙管理委員会に送付され、単一委任選挙区の選挙結果が決定され、連邦選挙の投票結果が決定されます。単一委任選挙区の領土内に地区が設立されます。

地区選挙管理委員会は、単一委任選挙区の領土にある連邦選挙区での投票結果に関する議定書を作成します。

連邦選挙区での投票結果に関するこれらの議定書は、ロシア連邦中央選挙管理委員会に送られます。

これらのプロトコルに基づいて、連邦選挙区の投票結果を集計することにより、ロシア連邦中央選挙管理委員会は連邦選挙区の選挙結果を決定します。

連邦選挙区の投票結果に関するプロトコルに基づいて、中央選挙管理委員会が作成します 連邦選挙区における副委任状の配布に関する議定書 政党間、選挙区間では次のことがわかります。

1) 政党、選挙ブロックの名前、副任務の分配が認められている連邦候補者のリスト、およびそれぞれの議員の任命数。

2) 副任務の分配が認められた連邦候補者リストにある候補者の地域グループの名前、およびそれぞれの地域の候補者の数。

3) 各連邦候補者リストから議員として選出された登録候補者の姓、名、および父称。

登録された連邦候補者リストは、連邦選挙区で投票に参加した有権者の票の 7% 以上を獲得した副委任状を配布することが許可されています。連邦選挙区における副委任状の配布に関するロシア連邦中央選挙委員会の議定書に基づいて、投票日から 2 週間以内に総選挙の結果が発表されます。政党名簿に従って、副官が委任する。

60. 権力分立と国家当局システムの統一：ロシア連邦における実施

「ロシア連邦における国家権力は、立法、行政、司法への分割に基づいて行使される...」（ロシア連邦憲法第10条）（三権ではなく一権）。

原則ロシア連邦の政府機関のシステム:

1) 三権分立。

2) 政府機関の統一。

ロシア連邦には、 ブランチ：

1）立法府（ロシア連邦議会）。

2）幹部（ロシア連邦政府）。

3) 司法（ロシア連邦憲法裁判所、ロシア連邦最高裁判所、一般管轄の連邦裁判所など）。

ロシア連邦の大統領は国家元首であり、どの権力部門にも属していませんが、彼の権限は行政府に最も近いものです。

ロシア連邦の国家元首はいわば、立法府と行政府の間のカウンターバランスです。ロシア連邦議会がロシア連邦政府に信頼を表明していない場合、ロシア連邦議会は融和的かつ強制的な手段を用いて抑制し、連邦議会はロシア連邦大統領を大統領から解任する権利を有する。彼がロシア連邦政府に指示した政策がロシアの利益に合わず、犯罪である場合は、投稿してください。

権力の分離とは、権限における権限の差別化を意味しますが、権限の単一システムの条件と、これらの機関間の相互作用、相互制御、「チェックとバランス」の存在下で存在します。

したがって、XNUMX つを選択することができます。 権力の分立:

1) ロシア連邦憲法によって定められた権限の行使における政府各部門の自律性と独立性。

2) 立法、行政、司法当局の相互作用と相互統制の存在。

政府とのやり取り:

1) 立法府は、行政および司法当局がこれに基づいて行動し、予算管理を行い、行政および司法当局の職員を任命または承認する法律を発行する。

2) 行政機関（ロシア連邦大統領が代表）は、採択された法律の承認と公表、法律草案の議会への提出、裁判官の任命、恩赦の権利の行使などを行い、それによって立法および司法当局に影響を与える。

3) 司法は法律を適用し、ロシア連邦憲法を解釈し、法律、政府の法令、またはその個別の規制が憲法または法律と矛盾するために無効であると認定することができ、したがって政府機関の決定に対する統制を行使する。

権力の各部門は、その権限内で独立しており、独立していますが、他の政府の活動に干渉することはできません。つまり、他の政府の独立性と独立性を侵害する権利はありません。

国家権力の統一は、権力の性質の統一で表現されます。すべての支部は、ロシア連邦で唯一の国家権力の担い手であるため、ロシアの人々からのみ権力を受け取ります。

公的機関の統一は、ロシア連邦憲法、連邦憲法および連邦法によって、その権限、形成手順、相互管理および相互作用の形態が確立されることも意味します。権限、形成手順などは、連邦およびロシア連邦の主題など、政府のすべてのレベルで確立されています。

61. 国家元首としてのロシア連邦大統領、主な活動

ロシア連邦大統領はロシア国家元首です。彼は外国諸国およびロシア連邦の構成主体との関係においてロシア国家を代表する。

ロシア連邦の大統領は、普通、平等、無記名投票によって選出されます。ロシア連邦大統領の任期は4年です。同一人物が連続して2期以上当選することはできません。

35 歳に達し、少なくとも 10 年間ロシア連邦の領土に恒久的に居住しているロシア連邦の市民であり、投票権の年齢に達したロシア連邦の市民の過半数が支持するロシア大統領の選挙で投票された者は、ロシア連邦大統領に選出される可能性があります。

ロシア連邦市民で、一定期間公職に就く権利を剥奪する裁判所の判決が発効した場合、そのような処罰が連邦法で規定されている場合、または能力が制限されている場合(それを奪われた) 裁判所の決定の法的強制力によって.

ロシア連邦大統領は、 大統領特権、つまり、ロシア国家元首に関しては、次のことは許可されません。

1) 逮捕。

2）個人検索。

3) 検索;

4) 連邦法によって使用が制限されているその他の運用上の措置。

ロシア連邦大統領へのこれらの措置の適用は、例外的な場合にのみ可能です。たとえば、犯罪現場での拘留、個人の捜索、人口の安全のために必要な場合（FZ「メンバーの地位について連邦評議会およびロシア連邦連邦議会の下院議員の地位」、12)))。

メイン活動ロシア連邦大統領:

1) ロシア連邦大統領はロシア連邦憲法の保証人であり、これにより大統領には無制限の立法主導権が与えられ、また国家によって採択された連邦法に対する拒否権も与えられる。下院議員は、新たに採択された法律がロシア連邦憲法、その原則および本質に準拠していないと信じる場合、

2) ロシア連邦大統領は、ロシア連邦における人間および国民の憲法上の権利および自由の遵守を保証する。

3) ロシア連邦大統領は、ロシア連邦軍の最高司令官であるため、ロシア連邦軍の高官、ロシアの外交代表を任命し、解任する権利を有する。外国の連盟および国際機関は、彼に認定された外交代表の信任状および召還状を受け取り、国家賞を授与し、国家元首としての特別な地位に基づくその他の任務を遂行する。

4) ロシア連邦大統領は、ロシア連邦の主権、その独立および国家の一体性を確保し、これに関連して、異常な状況によって生じた戦争状態または戦争状態を導入するための作戦上の決定を独立して行う権利を有する。ロシア連邦の領土およびその地域における緊急事態。

ロシア連邦の大統領は、権力のどの部門にも属していません。いわば、関係の「バランス」であり、紛争が発生した場合に妥協点を見つけるのに役立ち、主要な方向性を決定します。ロシア連邦の国家政策。

ロシア連邦大統領は、ロシア連邦憲法、連邦憲法および連邦法を遵守する義務があります。

62. ロシア連邦大統領の選挙

ロシア連邦大統領の選挙は、ロシア連邦憲法、10 年 2003 月 19 日の連邦法第 12-FZ 号「ロシア連邦大統領の選挙について」、および連邦法第 2002-FZ 号によって規制されています。 67 年 XNUMX 月 XNUMX 日の「ロシア連邦の選挙権と国民投票に参加する権利の基本的な保証について」。

ロシア連邦の大統領は、秘密投票による普通、平等、直接の選挙権に基づいて、ロシア連邦の市民によって選出されます。ロシア連邦大統領を選出する権利は、法律によって制限されていない限り、投票日に 18 歳に達したすべてのロシア連邦国民に属します。

候補者 大統領選挙で多分 35 歳に達し、少なくとも 10 年間ロシア連邦に永住しているロシア連邦市民。

裁判所が法的に無能であると認めた者、または裁判所の判決により自由を剥奪された場所に拘束された者は、ロシア連邦の大統領を選出する権利、およびロシア連邦の大統領に選出される権利、およびその他の選挙活動に参加する権利を有しません。ロシア連邦大統領の候補者は、一定期間公職に就く権利を剥奪する裁判所の判決が施行されたロシア連邦市民であってはなりません。連邦法。

ロシア連邦の大統領選挙は、特別選挙が予定されていない限り、少なくとも 1 年に 4 回行われます。ロシア連邦大統領の選挙は、連邦議会の連邦評議会によって任命される。選挙の実施の決定は、投票日の 100 ～ 90 日前に行われます。この決定は、採択日から 5 日以内にメディアで公開されなければなりません。この瞬間から、ロシア連邦大統領候補の登録が始まります。

ハッピー投票 ロシア連邦大統領選挙の投票日は、前回のロシア連邦大統領総選挙で投票が行われた月の第 XNUMX 日曜日です。

ロシア連邦大統領の選挙は、ロシア連邦大統領が辞任した場合、健康上の理由で権限を行使できない状態が続いている場合、または任期満了前に大統領の地位から解任された場合に、予定より早く実施されることがあります。オフィスの。

ロシア連邦大統領の選挙での投票は、有権者に関する情報が特別なリストに入力される永住地で市民によって行われます。有権者が投票日にそれぞれの投票所で投票できない場合、不在者証明書を受け取る必要があります。

領土および選挙区の選挙管理委員会は、投票日の 20 日前までにマスメディアまたはその他の方法で、ロシア連邦大統領選挙の投票日、時間および場所を有権者に通知する義務があります。期日前投票 - 投票日の 5 日前までに期日前投票を行ってください。

投票する ロシア連邦大統領選挙は、現地時間の午前 8 時から午後 20 時まで行われます。それは投票用紙に印をつけて特別な密室で市民によって個人的に行われます。

投票数 投票は、投票終了直後に開始され、投票結果が確定するまで中断することなく行われます。

開票は公然と公に行われます。

選挙区選挙管理委員会のすべてのメンバーと投票の集計に出席した人は、集計の結果を通知されるものとします。

63. ロシア連邦大統領の権限

基本的な力 ロシア連邦大統領:

1) 国家院の同意を得た、ロシア連邦政府議長、その他のロシア連邦政府メンバーの任命、その政策の方向性、および政府の辞任に関する決定の採択ロシア連邦の;

2) 国家院にロシア連邦中央銀行総裁の立候補者を提出し、その前にロシア連邦中央銀行総裁の解任問題を解決する。

3) ロシア連邦憲法裁判所、ロシア連邦最高裁判所、ロシア連邦最高仲裁裁判所の判事および検事総長の候補者への任命候補者を連邦評議会に提出する。ロシア連邦の議員が連邦評議会に解任案を提出。

4) 連邦裁判所の裁判官の任命。

5) ロシア連邦安全保障理事会の設立とその指導者。

6) ロシア連邦の軍事教義の承認。

7) ロシア連邦大統領府の設立。

8) ロシア連邦大統領の権限を有する代表者の任命および解任。

9) ロシア連邦軍の最高司令部の任命および解任。

10）外国および国際機関におけるロシア連邦の外交代表の任命および解任。

11) 下院に選挙を行う。

12) ロシア連邦憲法に定められた場合および方法による国家院の解散。

13) 連邦憲法法で定められた方法で住民投票の日程を設定する。

14) 法案を国家院に提出する。

15) 連邦法の署名と公布。

16) 国内情勢、国内政策および外交政策の主な方向性についての年次メッセージを連邦議会に提出する。

17) ロシア市民権の問題を解決し、政治亡命を認める。

18) ロシア連邦の国家賞を授与し、ロシア連邦の名誉称号、最高の軍人および最高の特別階級を授与する。

19) 許してください。

20）ロシア連邦の外交政策の管理、外国首脳との国際関係への参加。

21) ロシア連邦の国際条約の交渉および署名。

22) 批准書の署名。

23) 彼に任命された外交代表の信任状および召還状の受理。

政治関係の分野で ロシア連邦大統領：

1) ロシア連邦の内政および外交政策の主な方向性を決定する。

2) 国内および国際関係においてロシア連邦を代表する。

行政当局とのやり取りの分野で ロシア連邦大統領：

1) ロシア連邦の政府機関とロシア連邦の構成主体の政府機関の間、およびロシア連邦の構成主体の政府機関間の不一致を解決するために調停手続きを使用することができる。

2) 憲法規範および連邦法、ならびにロシア連邦の国際義務に矛盾する場合、あるいは人権および公民権および自由を侵害する場合には、ロシア連邦の構成主体の行政当局の行為を停止する。この問題が適切な裁判所によって解決されるまで。

3) 連邦議会の承認を得るためにロシア連邦政府議長の立候補を提出し、ロシア連邦政府の他の役人を独立して任命する。

64. ロシア連邦大統領の権限の終了および権限の行使を終了したロシア連邦大統領に対する保証

ロシア連邦大統領の権限は終了する 次の場合：

1) 任期満了。

2) 健康上の理由により権限を行使できないことによるロシア連邦大統領の辞任。

3）ロシア連邦大統領の死。

4) 所定の方法によるロシア連邦議会による大統領の罷免。

任期満了に伴い、ロシア連邦大統領の新たな選挙が予定されています。これは、ロシア連邦大統領の権限を終了させる最も自然な方法です。

現在のロシア連邦大統領による権限の行使中であっても、ロシア連邦の新しい大統領の選挙が任命され、実施されます。彼の就任により、ロシア連邦の元大統領の権限が終了した瞬間が関連付けられています。

終点ロシア連邦大統領の任期、新たに選出されたロシア連邦大統領による宣誓の瞬間が認められます。

ロシア連邦大統領の自発的な辞任は、国家元首の困難な体調のために可能です。この場合、ロシア連邦大統領は、辞任する前に国民に通知します。

ロシア連邦大統領の解任 彼の立場から、連邦法によって厳密に確立された手順に従って実行されます。

ロシア連邦大統領の解任の決定は、ロシア連邦議会の総議員数の 2 分の 3 の票を得て、ロシア連邦議会の連邦評議会によって行われます。連邦評議会は、下院がロシア連邦大統領を告発した日から 3 か月以内にこの決定を行わなければなりません。この期間内に連邦評議会の決定が採択されない場合、ロシア連邦大統領に対する告発は却下されたと見なされます。

ロシア連邦大統領の罷免の問題は、大逆罪または別の重大な犯罪を犯したとして下院によって提起された告発に基づいて、連邦評議会による議論のために提出されます。

ロシア連邦大統領に対する下院の告発は、ロシア連邦大統領の行動における犯罪の兆候の存在に関するロシア連邦最高裁判所の結論の存在下で提起され、下院議員の総数の少なくとも1分の3のイニシアチブに基づいて起訴するための確立された手続きの遵守に関するロシア連邦憲法裁判所の結論。

ロシア連邦大統領を起訴する下院の決定は、ロシア連邦下院の総議員数の 2/3 の票によって採択される。

あらゆる権限終了の場合（大逆罪やその他の重大な犯罪による解任の場合を除く）、元ロシア連邦大統領は以下のことが保証される。

1) ロシア連邦大統領としての職務に関連して表明された意見および行動については、侮辱またはその他の犯罪要素が含まれていない限り、免責される。

2) 大統領に対し、その地位に応じた額の既定年金を支払う。

3) ロシア連邦大統領の権限に関連し、その権限の実行期間中に彼に与えられたものを除く、彼のすべての個人財産の保存。

4) 連邦法によって確立されたその他の権利。

ロシア連邦大統領が死亡した場合、彼の家族と親戚は、ロシア連邦大統領に提供されたものを除いて、適切な給付と年金の支払い、およびすべての財産の保護を保証されます。権力の行使とその任期のために。

65. ロシア連邦大統領の下の機関。ロシア連邦大統領の行政。ロシア安全保障理事会

ロシア連邦大統領は、その権限を行使するために、 特別な身体、ロシア連邦大統領の命令と法令の執行に従事し、特別な権限を行使します。これらには主に次のものが含まれます。

1) ロシア連邦大統領の行政;

2) ロシア連邦安全保障理事会。

ロシア連邦大統領府の設立と権限の手続きは、25 年 2004 月 400 日のロシア連邦大統領令第 XNUMX 号「ロシア連邦大統領府の運営について」によって定められています。

これらの機関は、直接の任務を遂行し、ロシア連邦大統領の命令も執行します。彼らは、ロシア連邦の元首に対して直接責任を負います。

ロシア連邦大統領の行政 - これは国家機関であり、ロシア連邦大統領の活動を保証し、ロシア連邦大統領の決定の執行を管理します。

管理体制 ロシア連邦大統領:

1) ロシア連邦大統領府の長。

2) ロシア連邦大統領府の XNUMX 人の副長官。

3) ロシア連邦大統領補佐官。

4) ロシア連邦大統領の報道官。

5) ロシア連邦大統領議定書の責任者。

6) 連邦地区におけるロシア連邦大統領の権限を与えられた代表者。

7) ロシア連邦大統領の顧問。

8) ロシア連邦連邦議会、ロシア連邦憲法裁判所の議場におけるロシア連邦大統領の権限を与えられた代表者。

9) シニアレファラント;

10) ロシア連邦大統領の指示者。

11) その他の役員。

ロシア連邦大統領府の構造には、独立したユニットが含まれており、それらは部門に分割されています。

大統領府とその構造的下位部門は、ロシア連邦大統領と行政長官に直属している。

28年1998月294日ロシア連邦大統領令第15号「ロシア連邦安全保障理事会の機構について」（1999年31月28日、2000月19日、2001年30月25日、2003年XNUMX月XNUMX日修正）、XNUMX年XNUMX月XNUMX日、XNUMX月XNUMX日 d) ロシア連邦大統領直属の独立機関であるロシア連邦安全保障理事会が設立された。

В 安全保障理事会の構造 含まれます：

1) ロシア連邦安全保障理事会書記。

2) 彼の 8 人の議員 (そのうち 2 人は第一議員)。

ロシア連邦大統領は、ロシア連邦安全保障理事会の理事会機構を形成する。ロシア連邦安全保障理事会事務局は、ロシア連邦大統領府の一部であり、ロシア連邦大統領の主要総局の地位を有しています。

ロシア連邦の内政機関の 85 人の軍人と指揮官は、確立された人員配置の中で安全保障理事会の機構に出向しています。

安全保障理事会事務局は、個人、社会、および国家の安全保障の分野における権限の実施において、ロシア連邦安全保障理事会の活動に対する組織的、技術的、情報的、および分析的な支援に従事しています。

それは、安全保障理事会の事務局長によって管理されます。彼はロシア連邦大統領によって任命され、解任されます。安全保障理事会の書記には、安全保障理事会の 2 人の第一次官と副書記官がいます。彼は、以前にロシア連邦大統領の行政長官と合意した、安全保障理事会の機構の構造を承認するためにロシア連邦大統領に提出します。安全保障理事会機構の職員リストは、安全保障理事会事務局長の提案に基づき、ロシア連邦大統領府の長によって承認される。

66. ロシア連邦国家評議会。ロシア連邦大統領の権限を与えられた代表者の協会

ロシア連邦国務院 -これは、国家当局の調整された機能と相互作用を確保する問題について国家元首の権限を行使するために、ロシア連邦大統領の下に作成された諮問機関です。

ロシア連邦国務院の活動は、ロシア連邦国務院規則 (1 年 2000 月 1602 日のロシア連邦大統領令第 XNUMX 号により承認) によって規制されています。

国務院には以下が含まれます。

1) 国務院議長（彼はロシア連邦大統領である）。

2) 国務院の議員（これらはロシア連邦の構成主体の国権の最高執行機関の高級官僚または首長である）。

国務院の仕事は自発的に行われます。つまり、この国務院で働く職員の活動は支払われません。

国務院の一部として、国務院の 7 人のメンバーを含む、運営上の問題を解決するための幹部会が形成されます。幹部会の構成はロシア連邦大統領が決定し、半年ごとに交代する。

国務院常任委員会の権限には、国務院の作業計画の検討、次の会議の議題、国務院の作業計画の実施の分析、およびその決定が含まれる。国務院常任委員会の会議は、少なくとも月に 1 回開催される。必要に応じて、国家評議会の臨時会合を開催することができる。

国務院とその構造内のその幹部会は、国務院の会議に提出される問題を準備するために、常設および一時的な作業グループを作成することができます。これらのグループは、科学者や専門家を特定の作業の実施のために、有償ベースと任意ベースの両方で引き付けることができます。

国務院の活動の組織化は、ロシア連邦大統領府およびロシア連邦大統領府の特別部門によって行われる。

ロシア連邦大統領の全権委員 - これらは、ロシア連邦大統領府の構造に含まれる、ロシア連邦元首によって特別に承認された役人です。

ロシア連邦大統領の全権代表は次の者とすることができる。

1) 連邦管区内（その活動はロシア連邦大統領行政長官によって調整される）。

2) 国家院において（これらの代表者の活動は、ロシア連邦大統領行政副長官 - ロシア連邦大統領補佐官によって調整される）。

3) 連邦評議会において（ロシア連邦大統領行政副長官 - ロシア連邦大統領補佐官が指揮する）。

4) ロシア連邦憲法裁判所において（ロシア連邦大統領のこれらの代表者の活動は、ロシア連邦大統領行政副長官 - ロシア連邦大統領補佐官によっても行われる））。

連邦議会と憲法裁判所の議場におけるロシア連邦大統領の全権代表は、関連機関の活動を監視し、会議に出席し、その作業に関する報告書を作成してロシア連邦大統領に送付し、その他の権限を行使します。力。

連邦地区におけるロシア連邦大統領の全権代表は、ロシア連邦の構成組織の当局の活動を管理し、それについてロシア連邦大統領に通知します。

67. ロシア連邦大統領の行為: 公表および発効のための手続き

ロシア連邦大統領は、その管轄内の問題について、以下を採択する 規則：

1) ロシア連邦大統領令は、連邦行政当局の長の任免、市民権、政治亡命の許可、賞、恩赦などの問題に関して発せられる規範的な法的行為である。

2) ロシア連邦大統領の命令は、特定の人物に関連して発せられる個別の性質の行為、すなわち運営上、組織上および人事上の問題、ならびにロシア大統領府の業務に関して発せられる。フェデレーション。

ロシア連邦大統領の法令および命令は、ロシア連邦憲法、連邦憲法および連邦法に反してはなりません。

彼らが着ている 横暴で直接的な性格で義務的 法的関係のすべての主題について、ロシア連邦の領土全体。

法令と命令はロシア連邦の法律よりも法的効力が低く、ロシア連邦における行政権の組織と機能における関係を規制します。政令とロシア連邦大統領命令の主な違いは、法律の規制対象にある。政令は任命、市民権、恩赦などに関するものであり、命令は運用上の問題に関するものである。ロシア連邦大統領法は大統領によって独立して発布され、連邦議会で承認されたり、ロシア連邦の構成主体で批准されたり、その他の方法で承認されたりする必要はありません。これらは、ロシア連邦大統領のみが補足、変更、または無効化することができます。

ロシア連邦大統領令は、強制的な公告の対象となります。ロシア連邦大統領の行為は、国家機密を構成する情報または機密性のある情報を含む場合、公式の公開の対象にはなりません。

オフィシャル出版 - これは、Rossiyskaya Gazeta およびロシア連邦立法集の国家元首によって署名された版でのロシア連邦大統領令のテキストの出版物です。ロシア連邦大統領の行為は、他の印刷物に掲載されたり、テレビやラジオで公開されたり、国家機関、地方政府、役人、企業、機関、組織に郵送されたりすることがあります。

ロシア連邦大統領の行為のテキストは、署名日から 10 日以内に公開されます。

ロシア連邦大統領令は、最初の公布日から 7 日後に発効します。ロシア連邦大統領の行為が公式の公表の対象でない場合、署名日から、またはロシア連邦大統領によって確立された場合は別の時点で発効します。

連邦行政当局およびロシア連邦の構成組織の行政当局によるロシア連邦大統領令の執行に対する管理は、連邦法「ロシア政府について」に従ってロシア連邦政府によって行使される。フェデレーション"。

ロシア連邦の管轄権またはロシア連邦とその主題の共同管轄権内の問題に関するロシア連邦大統領の法令および命令は、ロシア連邦憲法裁判所によって、ロシア連邦憲法と矛盾していると認められる場合があります。この場合、これらの法律は効力を失い、ロシア連邦大統領のこの違憲行為に基づいて採択された法律も効力を失う。

市民からの苦情に対するロシア連邦大統領の行為、およびロシア連邦大統領の非規範的な行為は、憲法裁判所による検証の対象ではありません。

68. ロシア連邦連邦議会の憲法上および法的地位

州における最高の立法権は、議会によって行使されます。

議会 -これは国の代表機関であり、州で立法権を行使し、それを擬人化する権限を与えられています。

ロシア連邦議会 - これはロシア連邦の連邦議会であり、ロシア連邦の最高の代表者であり立法機関です (ロシア連邦憲法第 94 条)。連邦議会は、ロシア連邦の他の州当局から独立して、ロシア連邦における立法権を行使します。

連邦議会は、 XNUMX つの部屋:

1) 連邦評議会（ロシア連邦の各構成主体から 2 人の代表者が含まれます。XNUMX 人はロシア連邦の構成主体の立法府の代表であり、もう XNUMX 人は行政府の代表です）。

2) 国家院 (議員は一般公開投票によってその構成員に選出される)。

連邦評議会のメンバーと下院議員は、国民の代表という特別な地位を持っています。

原則彼らの活動:

1) 「強制的委任」の原則（すなわち、有権者の命令を実行し、有権者に報告する義務）。

2）「自由委任」の原則（つまり、いかなる権威や役人からの影響も受けずに自分の意志を自由に表現すること）。

ロシア連邦連邦議会の特徴:

1) 連邦議会は国民の代表者で構成される合議体です。

2) これはロシア連邦における最高の立法機関である。すなわち、連邦議会の法律およびそこで採択された法律はロシア連邦憲法にのみ準拠しなければならないが、他のすべての規範的法律との関連で、これらの法律は最高の法的効力を持つ。力。

動作原理 ロシア連邦議会:

1) 連邦議会の議院の設立手順と権限はロシア連邦憲法によって定められている。

2) 連邦議会はロシア国民の代表であり、ロシア国民の利益を擁護する。

3) 連邦議会は、国家予算を採択し、その執行を管理する権利を有する唯一の機関である。

4) ロシア連邦大統領の選挙は連邦議会によって任命される。

連邦議会の主な機能は、連邦憲法と連邦法の採択 (下院) と承認 (上院) です。

ロシア連邦議会は以下を実施します。

1) 国庫からの連邦資金の処分（連邦予算を採用し、その執行を管理する）。

2) 行政府の支配。

連邦議会の権限には、ロシア連邦大統領の行動における証拠書類の存在に関するロシア連邦検事総長の結論に基づいて、ロシア連邦大統領を罷免する手続きが含まれる。ロシア連邦政府への「不信任投票」を発表する手続き、およびロシアの最高裁判所の裁判官の任命に同意することによる司法の管理。

連邦議会はその権限の行使において独立していますが、その下院は （ロシア連邦下院）は、ロシア連邦大統領によって解散することができる 次の場合：

1) ロシア連邦大統領が提案したロシア連邦政府議長候補に対する連邦議会によるXNUMX回の不承認。

2) ロシア連邦政府に対する「不信任投票」を発表したが、ロシア連邦大統領はこれにXNUMX度反対した。

69. ロシア連邦下院の構造と権限

ロシア連邦の下院は 450 人の議員で構成され (ロシア連邦憲法第 95 条)、そのうち 225 人の議員は、候補者を含む政党名簿に投じられた投票数に基づいて、党に投じられた票の数。選挙に参加した有権者の少なくとも 7% が投票した政党は、副委任状を配布することができます。

残りの 225 議席は、単一委任選挙区で過半数の票を獲得した候補者によって直接埋められます。

下院議員は専門職として活動し、公職に就くことはできず、教育、科学およびその他の創造的活動を除いて、他の有償活動に従事することはできません。

下院の構造 含まれるもの：

1) 国家院議長、その最初の議員および議員（彼らは、国家院の第 XNUMX 回会議において、国家院の議員の中から選出される）。

2) 国家院評議会（国家院の現在の主な業務を遂行する）。

3) 副協会（派閥および副グループ）。

4) 委員会および委員会（国家院の特定の問題を解決するために設立される）。

会長国家下院:

1) 議場会議を開催する。

2) 議場の内部規定を担当する。

3) 国家院の活動を組織する。

4) ロシア連邦、外国、政府機関および当局者との関係において議場を代表する。

5) その他の組織権限を行使する。

下院議長およびその代理人は、下院評議会のメンバーであり、評議会による決定の採択において決定的な投票権を有する.

下院評議会は、下院の活動の組織的問題の予備的な準備と検討を行い、また、下院の会議で議論するための法案を作成します。

すべての副協会は平等な権利を持っています。彼らは党の利益を守るために作成され、原則としてそのメンバーによって代表されます。

代議員協会は、会議で議論されている問題について決定を下す権利を有し、代議員はこれらの決定について議長と下院評議会に通知します。そのような決定は、本質的に助言的なものです。 50人以上の副協会は、連邦法によって確立された手続きに従って州の登録の対象となります。

メイン機能 ロシア連邦の下院 - 連邦憲法および連邦法の議論と採択。

その他権力国家下院 (ロシア連邦憲法第 103 条):

1) 下院またはその議員による議院での審議のための法案の提出。

2) ロシア連邦大統領によって提案されたロシア連邦政府議長の立候補の検討。

3) ロシア連邦政府に対する信頼の問題を解決する。

4) ロシア連邦中央銀行の議長、会計会議所の議長およびその監査役の半数、人権委員の任命および解任。

5) 恩赦の発表。

6) ロシア連邦大統領を解任したとして告発する。

70. ロシア連邦下院の仕事の順序

ロシア連邦連邦議会の下院の活動の手順は、ロシア連邦憲法、連邦憲法および連邦法、および議会規則によって決定されます。

基本原則 国家院の活動組織:

1) 会派と複数政党制の政治的多様性。

2) 割り当てられたタスクの自由な議論と集団解決。

下院は期間中に機能します セッション:

1) 春（12月20日からXNUMX月XNUMX日まで）。

2) 秋（1月25日からXNUMX月XNUMX日まで）。

下院のセッション -これは、連邦議会の下院の作業、下院の会議、下院の委員会、その評議会が召集され、議会の公聴会が開催され、議会の派閥、委員会、ワーキンググループが作業する期間です。 .

新しい召集の下院議員は、選挙後 30 日目に最初の会期に集まります。ロシア連邦大統領は、この期日までに最初の会合のために代議員を招集することができる。最初の会議は、常に最年長の議員によって開かれます。

下院規則によると、下院のその後の会議は、下院議長によって開かれます。

下院の最初の会議で、議員が選出されます チャンバー本体:

1) 国家下院議長。

2) 計数手数料。

3) 国家院の業務の規則と組織に関する臨時委員会。

4) 暫定事務局。国家院のこれらの決定は正式なものである規則.

ロシア連邦連邦議会下院の会期は公然と開催され、マスメディアで取り上げられます。会議に出席している議員数の過半数の投票によるセッション。ロシア連邦大統領、連邦評議会の議長とメンバー、ロシア連邦政府の議長とそのメンバー、および下院の手続き規則に記載されているその他の人物は、非公開の会議に出席することができます。

下院の会議は、連邦議会の上院の会議とは別に開催されますが、連邦評議会のメンバーは下院の会議に出席することができます。

下院の会議での決定は、下院議員 XNUMX 人につき XNUMX 票の割合で投票 (公開または非公開) によって行われます。投票は秘密にすることも公開することもできます (直接投票による)。各議員は独立して投票し、政党の統治機関はメンバーにこれまたはその決定に投票するよう強制することはできません.

連邦議会下院の会期は、議員の総数の過半数（つまり、226 人以上の議員）が出席する場合に有効です。

国家院の会議では次のことが開催されます。

1) 議事録 (会議の議長によって署名されます)。

2) 議事録（非公開の会議の議事録を除き、公式出版の対象となります）。

国家院の規則は、月の最終週ごとに、議員が有権者と協力する期間を定めています。

下院の活動は、下院の新しい召集の作業が始まった瞬間（その最初の会議）から終了します。

71. ロシア連邦連邦評議会の設立手続き

ロシア連邦連邦議会の連邦評議会には、ロシア連邦の各構成団体から 2 名の代表者が含まれるため、連邦評議会のメンバーの総数は 178 人になるはずですが、この数は法律で定められていません。

ロシア連邦連邦議会の連邦評議会は、以下に従って形成されます。 ロシア連邦の構成主体の平等代表の原則、それに応じて、連邦評議会における代表はロシア連邦のすべての臣民の権利であり、誰もこの権利を剥奪することはできません。

連邦評議会には以下が含まれます ロシア連邦の構成団体の立法（代表）および国家権力の執行機関からそれぞれXNUMX人の代表。

ロシア連邦の主体の国家権力の立法（代表）機関からの代表者は、ロシア連邦の主体の関連する国家権力の機関によって、この機関の任期中に選出されることができ、立法（代表）ロシア連邦の主題の国家権力の本体は、二院制であり、関連する議会の任期の半分で、各議会から順番に選出されます。

連邦評議会の代表者の選挙に関するロシア連邦の構成団体の立法（代表）機関の決定は、秘密投票によって行われ、関連機関の決議によって正式に決定されます。すぐに有効になります。

ロシア連邦の臣民の国家権力の執行機関の代表者は、ロシア連邦の臣民の最高公務員（ロシア連邦の臣民の最高執行機関の長）によって任命された人物であり、彼の力。

ロシア連邦の構成主体の国家権力の執行機関からの代表者の任命に関するロシア連邦の構成主体の最高公務員の決定は、構成要素の最高公務員の法令（法令）によって正式に決定されますロシア連邦の構成団体の国家権力の立法（代表）機関に3日以内に送付する必要があります。

ロシア連邦の主題の国家権力の執行機関からの連邦評議会の代表者の任命に関するロシア連邦の主題の最高公務員の法令は、立法（代表）機関による承認後に発効するロシア連邦の対応する主題の国家権力、この法令の検討に関する会議で、議員の総数の2/3以上の承認に反対票が投じられなかった場合。

連邦評議会のメンバーは、 30 歳以上のロシア連邦市民を選出 (任命) し、ロシア連邦憲法に従って、国家当局を選出し、選出される権利を有する。他の活動は、懲役刑に服する政府機関でのサービスを除いて、連邦評議会のメンバーになることはできません（1年5月2000日の連邦法第113-FZ条「ロシア連邦連邦議会」）。

選挙に関するロシア連邦の構成主体の立法（代表）機関の決定、およびロシア連邦の構成主体の最高公務員（構成主体の最高執行機関の長）の命令ロシア連邦の) 連邦評議会におけるロシア連邦の構成団体の代表者の任命については、連邦評議会への加盟後 5 日以内に、それらを採用した機関によって連邦評議会に送られます。決定。

72. ロシア連邦連邦評議会の構造と権限

連邦評議会の構造 ロシア連邦の各主題から 2 名の代表が含まれます。国家権力の代表および執行機関からそれぞれ 95 名ずつです (ロシア連邦憲法第 XNUMX 条)。

任期連邦議会におけるロシア連邦の主題の代表者は法律によって確立されておらず、ロシア連邦の関連する主題の最高職員によって絶えず再任されているため、この任期は原則として任期と同じです。ロシア連邦の代表的な主題の頭の。

連邦評議会には明確に定義された数のメンバーがいないため、連邦評議会の構成は柔軟であり、ロシア連邦の構成組織の当局の新しい代表者が常に任命されています。

連邦評議会の構造:

1) 連邦評議会議長およびその代理者（彼らは議院議員によって選出され、ロシア連邦の同じ議題を代表することはできない）。

2) 連盟評議会の活動の特定の問題に関する連盟評議会の委員会（その数は 10 人未満であってはならず、議場のメンバー全員がいずれかの委員会に含まれなければならない）。

3) 常設委員会（規制および議会手続きに関する）および臨時委員会（特に重要な問題またはイベントに関する）。連邦評議会議長は、連邦議会の会議を開催し、内部規制を管理するとともに、国家院に法案を送付し、ロシア連邦の他の当局および外国当局との関係において議会の代表的な役割を果たします。国々。

能力 - これは、ロシア連邦憲法および連邦法によって確立された国家機関および役人の権限の範囲です。

ロシア連邦連邦評議会の権限 - これは、ロシア連邦憲法によって定められた権限と義務の範囲です。

連邦評議会は、ロシア連邦の連邦議会の上院であるため、 主な機能 下院で採択された連邦法の承認 (不承認) です。

その他権力ロシア連邦議会の連邦評議会:

1) 高級国家公務員の任免: ロシア連邦憲法裁判所、ロシア連邦最高裁判所、ロシア連邦最高仲裁裁判所の判事、ロシア連邦検事総長、議長会計院等の。

2) ロシア連邦軍を国境外で使用する可能性の問題を解決する。

3) ロシア連邦領土における非常事態および戒厳令の導入に関するロシア連邦大統領令の承認。

4) ロシア連邦の構成主体の境界の変更の承認。

5) ロシア連邦国家院に法案または法律の修正を提出する。

6) ロシア連邦大統領選挙の召集。

7) ロシア連邦大統領の解任。

アートによると。ロシア連邦連邦評議会憲法第106条 必ず検討し、承認（不承認）の決定を下す 以下の問題に関して新たに採択された連邦法:

1) 連邦予算。

2) 連邦税および手数料。

3) 金融、通貨、信用、関税規制、通貨問題。

4) ロシア連邦の国際条約の批准と非難。

5) ロシア連邦の国境の地位と保護。

6) 戦争と平和。

連邦評議会の権限内の問題に関するすべての決定は、商工会議所の会議とその作業委員会およびグループ内で行われます。

73. ロシア連邦のFAの連邦評議会の仕事の順序

連邦評議会 現在永続以前は定期的に会合を開き、差し迫った問題を解決していました。したがって、今日の連邦評議会には、ロシア連邦の構成団体の最高幹部ではなく、その権限を与えられた代表者が含まれています。

ロシア連邦連邦議会の上院の直接の仕事は、期間中に行われます セッション （毎年 1 月 31 日から XNUMX 月 XNUMX 日まで）議会の休会のための休憩があります。

連邦評議会の仕事では、議会の会期にも休憩があります。これは、国会議員の残りの必要性または仕事の障害（欠点、会議で提起された問題のあいまいさ）の排除による手続き上の休憩です。ミーティング）。この場合、連邦議会の議場の作業は継続的で中断されていないと見なされます。

連邦評議会、その機関および役人の活動の手順は、ロシア連邦憲法、連邦法、その規則および決定によって決定されます。

ミーティング 連邦評議会は常に開く、議院規則で定める場合を除き、非公開で会議を開催することができる。

彼らはいつも通り過ぎる 衆議院とは別 ただし、ロシア連邦大統領とロシア連邦憲法裁判所からのメッセージの聴取、および外国の首脳による演説は除きます。これらの場合、ロシア連邦連邦議会の会議室の作業は、共同セッションの枠組みの中で行われます。

連邦評議会の会議 有能な, 議場議員の総数のうち議院議員の半数以上が出席した場合。

連邦評議会は、議論のために提出された各問題について直接秘密投票または公開投票により、議場の総会で決定を下します。ただし、連邦評議会での議論のための問題の準備に関する主な作業は、特別委員会によって行われます。たとえば、下院によって新たに採択された連邦法の検討についてです。

ロシア連邦の連邦評議会のすべての直接的な仕事は、会議室の会議の枠組みの中で行われ、その構成において特別に形成された仕事 ワーキンググループ.

次のような活動には、特別な手順が用意されています。 連邦法の承認国家院に採択された。

連邦評議会は、評議会が連邦法を受領した日から 14 日以内に特別決議によって承認を表明するか、同じ期間内に不承認を表明しなければなりません。そのような不承認が 14 日以内に表明されない場合、連邦評議会は暗黙の同意を表明したと見なされます。

連邦評議会の責任委員会は、連邦評議会が連邦法を受領した日から 14 日以内に、議論のために添付文書を作成し、提出しなければなりません。責任ある委員会が関連文書を準備していない場合、連邦評議会は直ちに連邦法を署名用にロシア連邦大統領に送付し、連邦法の迅速な採択を確保します。同様の目的で、今後の連邦法の拒否またはその承認に関する連邦評議会の決議を国家院に送付する期限は 5 日である。

74. 下院議員およびロシア連邦連邦議会連邦議会議員の地位

国会議員の地位は、 不可侵 権限を行使する全期間中、すなわち、これらの人物に関連する当局による特定の行為が認められないこと。

国会議員には次の事項は適用されません。

1）個人検索。

2) 拘留。

3）逮捕（拘留）。

4) 刑事および行政手続き上の措置としての捜索。

国会議員に、連邦議会の対応する議場で投票する際に意見を表明したり、立場を表明したりしたこと、およびその権限の行使に関連するその他の同様の行為について、刑事責任または行政責任を負わせることは、これらの行為が侮辱の性格を持っていない場合、許可されません。または別の犯罪を含んでいませんでした。

国会議員には強制措置が適用される場合があります。

1) 連邦評議会議員または国家院議員が犯罪現場で拘留された場合。

2) ロシア連邦または他の国民の安全のためにこれが必要な場合。

連邦評議会のメンバーと下院議員は、 議会の特権を剥奪される。これは、国会議員の有罪行為に対するロシア連邦検事総長の提案に基づき、連邦議会の関連議院の決定があり、国会議員の総数の過半数によって採択された場合に可能となる。連邦議会の議場。

下院議員および連邦議会議員は、その任期中、議会からの免除を受ける。

任期ロシア連邦下院の議員の任期は、下院の任期が予定より早く終了しない限り、選挙の日に始まり、新しい召集の下院がその仕事を始める日に終わる。法律で定められた手続き。

連邦評議会のメンバーの権限は、彼の選挙（任命）に関する決定が発効した日に始まり、ロシア連邦の連邦評議会の新たに選出されたメンバーの選挙（任命）に関する決定（任命）の日に終了します。発効します。

権限の早期終了 国会議員は以下の場合に当選可能です。

1) 連盟評議会のメンバーがその権限を辞任するための書面による申請を提出する。

2) 国会議員の権限と矛盾する権限を有する役人による連邦議会議員の選挙。

3) ロシア連邦議会の議員と矛盾する州または地方自治体の奉仕に連邦議会議員を任命する（または商業活動に従事する）。

4) ロシア連邦の市民権の喪失または外国の市民権の取得。

5) 連邦議会議員に対する裁判所の有罪判決の発効。

6) 連邦議会議員の法的能力を制限する、または無能であると認める裁判所の決定の発効。

7) 死亡、連邦議会議員の行方不明の認定、または法的効力を発した裁判所の決定に基づく死亡宣告。

8) 連邦議会議員の同意を得た兵役への徴兵。

9) 解散に伴うロシア連邦下院の権限の早期終了。

75. ロシア連邦における立法プロセス: 一般的な特徴

ロシア連邦における立法プロセス - これは、規制法的行為の採択を目的としたロシア連邦連邦議会の一連の特定の行動です。

ステージ 立法プロセス:

1) 立法的イニシアチブ。

2) 法案の予備検討。

3) 国家院における法案の検討。

4) 法律の採択。

5) 連盟評議会による法律の検討と承認。

6) ロシア連邦大統領による署名と法律の公布。

立法プロセスには特別な段階があります - 連邦評議会とロシア連邦の下院の間の不一致を克服することです。この段階は、立法プロセスに常に存在するわけではなく、法律の本文の内容についてそのような意見の相違が生じた場合にのみ存在します。

ロシア連邦憲法に記載されている主題には、立法を開始する権利があります。ロシア連邦連邦議会の立法イニシアチブのすべての対象者は、管轄内の問題について、権限の範囲内で法案を提出する権利を有します。法案は、立法プロセスのすべての段階を反映する電子登録カードが作成される、下院職員の文書支援部門に登録された日から下院に提出されたと見なされます。

下院での法案の予備審議は 14 日後に始まります。法案の予備的審議は、法案審議特別委員会によって行われる。この段階で、法案は法的な審査を受ける必要があります。

予備的な検討の後、法案は 14 日前までに下院に提出するために下院評議会に提出されます。

法案の検討は、XNUMX 回の読み上げで行うことができます。法案は、法案の本文に意見の相違がない場合にのみ、最初の読会で採択することができます。それ以外の場合は、紛争解決手続きを実行する必要があります。

すべての調停手続きを経た後（または最初の閲覧後に調停手続きがない場合）、法案は採択されなければなりません。それ以来、この法案は連邦法と見なされてきました。

下院で採択された連邦法は、連邦評議会によって承認されない限り、ロシア連邦大統領が署名して公布することはできません。

連邦評議会の承認 （連邦評議会の決議の形で）表明することも、（連邦評議会による検討のために法案を受領した日から 14 日以内に法案に対する回答がないという形で）暗黙的に表明することもできます。

下院が採択し、連邦評議会が承認した連邦法の署名と公布は、ロシア連邦大統領が受領日から 14 日以内に行う。

ロシア連邦大統領は、 保留中の拒否権 署名のために彼に来た連邦法に関連して。保留中の拒否権とは、ロシア連邦大統領が「好ましくない」連邦法の公布を阻止する絶対的な権利を持っていないことを意味しますが、連邦議会はロシア連邦大統領の拒否権を覆すことができるため、限定的なものです。所定のフォーム（この場合、大統領は7日以内に法律に署名する義務があります）。

76. RFおよびロシア連邦の主題における立法イニシアチブの権利

立法イニシアチブの権利 - これは、ロシア連邦憲法 (ロシア連邦の構成団体の基本法) によって定義された主題の権利であり、ロシア連邦の下院 (立法機関ロシア連邦の構成団体の）法律で定められた手順に従って。

ビル - これは、可能な将来の法律の適切に作成されたテキスト (記事、章などを含む完成した文書の形式) です。

適切に作成された法案には次のものが含まれている必要があります。

1) 法的規制の対象を示し、提案された法案の概念を説明する法案の説明文。

2) 法案の本文。タイトルページに、法案を提出した立法主導法の主体を示す。

3) この法律の採択に関連して、廃止、一時停止、修正、追加または採択の対象となる連邦法の法律のリスト。

4) 財政的および経済的正当性（ロシア連邦国家院に提出されたすべての法案は、まず法案の経済的正当性の問題に関してロシア連邦政府によって承認されなければなりません）。

5) 財政的な性質の法案が提出された場合のロシア連邦政府の結論（税金の導入または廃止、その支払いの免除、政府融資の発行、国の財政義務の変更に関する）州）または予算支出を規定する法案。

ロシア連邦の主体の立法機関による検討のために提出される法案の要件は、ロシア連邦のそれぞれの主体の法律によって確立されます。

法案提案 未完成のアイデアであり、将来の法律の概念であり、法案の提案に同意すれば、議会自体ですでに法案に具現化できます。

立法イニシアチブの同じ主題は、下院による審議のために法案を提出する権利と同様に、法案を提出する権利を有します。

立法イニシアチブは、ロシア連邦における立法プロセスの最初の段階です。立法イニシアチブとして適格な主題によって提出されたすべての法案および法律案は、ロシア連邦連邦議会の国家院の会議で検討されなければなりません。

科目権利を持っている 立法イニシアチブ ロシア連邦議会に対して：

1) ロシア連邦大統領。

2) 連盟評議会とそのメンバー。

3) ロシア連邦国家院の議員。

4) ロシア連邦政府。

5）ロシア連邦の構成主体の立法（代表）機関。

6) ロシア連邦憲法裁判所。

7) ロシア連邦最高裁判所。

8) ロシア連邦最高仲裁裁判所。

ロシア連邦の主題の立法機関で立法を開始する権利を有するエンティティのリストは、ロシア連邦のそれぞれの主題の憲法 (憲章) によって確立されます。

ロシア連邦下院の立法イニシアチブの対象者は、ロシア連邦の管轄権、およびロシア連邦とその対象者の共同管轄権に関連する問題について、法案および立法提案を提出する権利を有します。例外は、ロシア連邦の最高司法機関であり、その管轄内の問題についてのみ法案や立法提案を提出することができます。

77. 連邦法の検討、採択および承認の手順

法律の審議、採択、および承認の手続きは、下院での法案の予備審議から始まり、大統領への連邦法の提出で終わる、ロシア連邦の立法プロセスの段階によってカバーされています。署名のためのロシア連邦。後 法案の導入 下院に、その評議会は、到着した法案を検討するための特別委員会を任命します。特別委員会は、この文書を管轄当局に送信して、フィードバック、提案、コメントを受け取り、最初の読み取りで法案を検討するための準備手順全体を実施します。 .

検討事項 ロシア連邦の下院で作成された法案は、提出日から 14 日後に通過します。

法案の審議は 3 回までの読み上げで行うことができ、XNUMX 回目の読み上げの最後に、法案は採択されるか完全に却下されなければなりません。

最初の読書 この法案の検討は次のように行われる。将来の法律の概念が議論され、その主要条項とロシア連邦憲法との適合性、その関連性および実際的な重要性が評価される。法案の第一読会での議論の結果、国家院は以下のいずれかの決定を下す可能性があります。

1) 第一読会で法案を採択し、修正案やコメントを考慮して作業を継続する。

2) 法案を拒否する。

3) 法律を採択する（法律は、国家院議員の総数の過半数がその採択に賛成票を投じた場合にのみ、第一読会で採択され得る）。

XNUMX回目の読書 法案は、最初の読会での法案の決定の日から 4 か月以内に可決しなければなりません。第二読会では、法案は、法案に関する作業のために国家院の特別委員会によって承認され、法案の本文に含まれている修正表、および責任者によって推奨された修正表とともに提出されなければなりません。拒否委員会、および決定が下されなかった修正の表。第二読会での議論の結果、国家院は以下のいずれかの決定を下す可能性があります。

1) 修正法案を担当委員会に返送する。

2) 第二読会で法案を採択する。

3) 法案を拒否し、検討から撤回する。

４）請求書を最初の読み取り手順に戻す。

5) 第 XNUMX 読会で連邦法全体を採択する (これは、法案の最終文面が入手可能であり、法案の法的および言語的検討がすでに行われている場合に可能です)。第二読会で採択された後、法案は担当委員会に送られ、技術的な欠陥が解消され、最終化されます。

В 三読法案の修正はもはや許可されておらず、すでに準備された修正と見なされます。

その結果によると、下院は連邦法の最終版の形で法案を採択し、承認のために連邦評議会に送付するか、法案を完全に拒否して審議を停止する義務があります。

下院で採択された時点から、法案は採択された連邦法と見なされます。

78. 連邦法および連邦議会の行為の公布および発効のための手続き

連邦憲法、連邦法、および連邦議会の議会の行為の発行および発効の手順は、14 年 1994 月 5 日の連邦法 No. 22-FZ「発行およびエントリの手順について」によって確立されます。連邦憲法、連邦法、連邦議会の議会の行為の発効」（1999 年 XNUMX 月 XNUMX 日に修正）。

ロシア連邦における連邦議会の法律および行為の法的効力は、公式の発行に関連付けられています。つまり、公式に発行された連邦憲法、連邦法、連邦議会の議会の行為のみが適用されます。

規範的行為の発効の一般規則は、その形式にかかわらず、期限が切れた後です。 公式発表日から10日間.

新たに採択された連邦憲法、連邦法および連邦議会の議院法、ならびにそれらに加えられたすべての修正または追加が公式の公開の対象となるだけでなく、修正された規範法全体が公式に再公開される可能性があります。満杯。

連邦議会の法律と行為の公式出版物 - Rossiyskaya Gazetaまたはロシア連邦立法のコレクションでの最初の出版物（ロシア連邦議会によって採用された文言で、変更や修正なし）。連邦憲法および連邦法および連邦議会の議場の行為を他の活字媒体で発行すること、コンピューターシステム「Garant」および「Consultant Plus」を通じて法執行官に通知すること、およびテレビやラジオで公布することは許可されています。、それらを国家機関、役人、企業、機関、組織に送り、別の本の形で出版します。

連邦法および連邦議会の行為が採択された日として認められているのは、公布日です。 FKZ の採択日は、連邦議会の議院による承認の日です。

公式発表の締め切り 連邦憲法、連邦法、連邦議会法、およびロシア連邦の国際条約は異なります。

1) すべての法律は、ロシア連邦大統領による署名日から 7 日以内に強制的に公式出版されることになっており、公式出版のために連邦憲法および連邦法を送付するのはロシア連邦大統領である。

2) 連邦議会の議案は、関連する議院の議長またはその代理によって公式出版のために送付され、採択日から 10 日以内に出版される。

3) 連邦議会によって批准された国際条約は、その批准に関する連邦法と同時に公布されます。連邦議会の法律および議院の法令は、連邦議会の法律または議会の法令自体が定める場合を除き、上記の印刷出版物での公式発表日から 10 日後にロシア連邦全土で同時に発効する。発効のための別の手順（法律または法律の発行日からの発効、特定の出来事の発生時、または長期間後の発効）。

79. ロシア連邦連邦議会の支配権

ロシア連邦連邦議会 行使する権利がある 統制力 ロシア連邦大統領およびロシア連邦政府との関係において。連邦議会はこれらの権限を次の形式で行使します。

1) ロシア連邦大統領を解任するための確立された手順。

2) ロシア連邦の予算執行に対する統制権限を行使する。

3) ロシア連邦政府に対する「不信任投票」を発表。

ロシア連邦大統領の解任 ロシア連邦下院が提出した大逆罪またはその他の重大犯罪の告発に基づいてのみ可能であり、ロシア連邦最高裁判所の犯罪の兆候の存在に関する結論によって確認されたロシア連邦大統領の行動、および起訴のための確立された手続きの遵守に関するロシア連邦憲法裁判所の結論。

下院の起訴の決定とロシア連邦大統領の罷免の連邦評議会の決定は、各院の総投票数の少なくとも 2 分の 3 によって採択されなければならない。下院の議員の少なくとも 1 分の 3 であり、下院によって形成された特別委員会の結論を条件とする。

下院がロシア連邦大統領を告発した後、連邦評議会は 3 か月以内にロシア連邦大統領の罷免を決定しなければならない。この期間内にロシア連邦大統領の解任が決定されない場合、その後、国家元首に対する告発は却下されたと見なされます。

ロシア連邦大統領を解任するための確立された手順に従って決定が下された場合、早期大統領選挙は、解任から 3 か月以内に予定されています。

の分野で 予算管理 ロシア連邦議会下院:

1) ロシア連邦政府によって提出された連邦予算とその執行に関する報告書を検討する。

２）連邦予算の執行状況に関する報告を聴取する。

ロシア連邦政府の「不信任投票」 - 下院と政府の政策全般または非常に重要な問題との根本的な不一致。

ロシア連邦下院の不信任決議は、ロシア連邦下院議員総数の過半数、すなわち226票以上が賛成票を投じた場合、採択されたとみなされる。決断。

ロシア連邦政府に対する不信任投票は、連邦議会の意見に同意し、ロシア連邦政府の議長を解任するロシア連邦大統領の義務を伴う（したがって、構成全体）議長が辞任した場合、すべての議員は辞任する義務があるため）、または反対し、早期選挙の任命により下院を解散する.

さらに、ロシア連邦大統領が、政府に対する不信任の問題について下院に同意しなかった場合、大統領は、政府に対する不信任の問題を再検討するよう下院に提案する必要があります。下院が 3 か月以内に政府に対する不信任を繰り返し表明した場合、この場合に限り、ロシア連邦大統領は、下院議員の意見に依然として同意しない場合、下院を解散する権利を有する。

ロシア連邦大統領が下院の意見に同意した場合、大統領はロシア連邦政府の新しい議長を指名しなければならない。

80. ロシア連邦における行政機関の組織のための憲法上の枠組み

ロシア連邦の国家権力の執行機関は独立しており、他の権力部門から独立しています。彼ら 主な機能 連邦法の執行と執行です。

В ロシア連邦の行政権のシステムの構造 含まれるもの：連邦および地方行政当局。

連邦行政当局 で構成されています：

1) ロシア連邦大統領によって活動が管理される連邦省庁、連邦サービスおよび連邦機関。連邦政府サービスおよびこれらの連邦省庁に従属する連邦機関。

2) ロシア連邦政府の管轄下の連邦省庁。連邦政府サービスおよびこれらの連邦省庁に従属する連邦機関。

公的機関の形成は、垂直従属の原則に基づいて行われます。 ロシア連邦構成団体の行政当局 同様の構造で表されますが、関連する連邦当局に直接従属しています。

特性ロシア連邦の行政当局のシステム:

1) 政府機関のシステムの統一。

2) このシステムの集中化。

団結このシステムに含まれるすべての機関は、ロシア連邦憲法および連邦法に従って形成され、権限を持たなければならないことを意味します。

集中化 国家権力の執行機関のシステムは、ロシア連邦政府がシステム全体の責任者であることを意味し、連邦の執行機関はそれに従属し、説明責任を負い、それに対して、国家権力の構成団体の執行機関はそれに対して責任を負います。ロシア連邦は説明責任があります。

ロシア連邦政府は、ロシア連邦の下級執行機関の活動を指揮し、連邦省庁およびその他の連邦執行機関に関する規則を承認し、その機関の従業員の最大数と、その維持のための予算額を、連邦予算は、連邦副大臣、連邦大臣ではない連邦機関の執行機関の長、およびその代理人、ロシア連邦政府の下の機関および組織の長、連邦執行機関の参議院のメンバーを任命します。

ロシア連邦政府は、責任を負う連邦および地方行政当局の行為を取り消す権利、ならびに独自の領土機関を設立し、ロシア連邦の構成組織に適切な役人を任命する権利を有します。

政府は、他のほとんどの連邦および地方行政機関の直接の責任者ですが、ロシア連邦憲法、連邦憲法および連邦法に従って、ロシア連邦大統領に直接報告する機関もあります。国防、治安、内政、外交、緊急事態の防止、自然災害の影響の排除、および国家にとって特に重要なその他の問題を扱う行政府。ただし、ロシア連邦の大統領は行政機関のシステムに含まれていません。

81. ロシア連邦政府の地位の構成的根拠：結成、権限、行為の手続き

ロシア連邦政府 - ロシア連邦の最高執行機関。

政府は合議体です。彼の中で構造含まれます：

1) 役人（ロシア連邦政府議長（彼はロシア連邦下院の承認を得てロシア連邦大統領によって任命されるが、ロシア連邦大統領は提案権を有する）国家下院の承認を求める政府議長の立候補は 3 回以内とし、連邦議会下院がこの立候補を XNUMX 回否決した場合、大統領が提出した立候補を下院が XNUMX 回否決した後、大統領は独立して政府議長を任命し、新たな選挙の任命とともに下院を解散する義務がある）、ロシア連邦副首相（彼らは、ロシア連邦大統領の提案に基づいてその職に任命される）ロシア連邦政府議長）、連邦大臣（ロシア連邦政府議長の提案に基づいてロシア連邦大統領によって任命される））。

2) 構造部門（9 年 2004 月 314 日ロシア連邦大統領令第 XNUMX 号「連邦執行機関のシステムと構造について」による）（連邦省庁、連邦サービス、連邦機関）。

ロシア連邦政府の任期 4年に相当し、新たに選出されたロシア連邦大統領が彼の権限を受け入れると流れ始めます（期限切れになります）。ロシア連邦政府は、新たに選出されたロシア連邦大統領の前でその権限を辞任します。

ロシア連邦政府の権限 (ロシア連邦憲法第 114 条):

1) 連邦予算案を作成してロシア連邦国家院に提出し、その執行を確実にする。

2) 文化、科学、教育、医療、社会保障、生態学の分野におけるロシア連邦における統一国家政策の実施を確保する。

3) 国の防衛、国家安全保障、ロシア連邦の外交政策の実施を確保するための措置の実施。

4) 法の支配、国民の権利と自由、財産と公の秩序の保護、犯罪との戦いを確保するための措置の実施。

5) 連邦財産の管理。

6) 法の支配を確保し、犯罪と闘うための措置の実施。

7) ロシア連邦憲法、連邦法、およびロシア連邦大統領令によってロシア連邦政府に割り当てられたその他の権限。

ロシア連邦政府は、ロシア連邦の管轄権、ロシア連邦とその構成主体の共同管轄権に関連する問題に関して、行政機関（連邦およびロシア連邦の構成主体の両方）の活動を管理します。ロシア連邦政府は、ロシア連邦下院に対して立法主導権を有する。すなわち、ロシア連邦政府は、ロシア連邦下院に代わって作成された法律草案をロシア連邦下院に提出する権利を有する。ロシア連邦大統領、および連邦法および検討中の法案の公式審査を連邦議会の議場に送付する。

政府は、その権限の範囲内で次の事項を発行します。

1) 決議（本質的に規範的なものであり、ロシア連邦政府の活動の主要な問題に影響を与える問題に関して採択される）。

2) 命令（規制上の性質ではない運用上および現在の問題に関して採択される）。

布告と命令 ロシア連邦の政府は合法であり、ロシア連邦の領土全体での執行に対して本質的に拘束力があります。

82. ロシアにおける司法の憲法上の根拠

ロシア連邦憲法は次のように定めています。正義は裁判所の活動によって達成されます。

司法権 ロシア連邦では、三権分立の原則に従って、 独立した政府機関。司法の任務 - 司法の管理。

司法行政 - 民事、行政、刑事訴訟における法の支配の実際の違反または申し立てられた違反に関する紛争を解決することを目的とした、法律によって設立された裁判所の手続き上の活動。

ロシア連邦の司法権は、合衆国または唯一の（第一審裁判所での）構成で、憲法、民事、行政、および刑事の手続きを通じて行使されます。

司法の直接執行は、独立した活動を行う裁判官によって行われ、ロシア連邦憲法と連邦法のみに従い、裁判官の特別な地位を持っています。

ロシア連邦の裁判官は、 原則:

1) 正義は裁判所によってのみ執行される。

2) 司法行政はロシア連邦を代表してのみ行われる。

ロシア連邦憲法は、主要な 司法の原則 ロシア連邦では:

1) 訴訟手続きの広報。

2) 裁判所による事件の直接検討。

3) 当事者間の競争と平等。

広報法廷が公然と事件を審理することを意味します。つまり、審理中の法廷では、審問中の事件が個人、公務、商業、国家、および法律で保護されているその他の秘密に影響を与えない場合、すべての利害関係者が出席することができます。場合によっては、非公開のセッションが開催されます）。

憲法 直接対価の原則 裁判とは、有罪の行為に対する制裁として、利害関係者の不在で事件の審理が予定されていない場合に、刑事および民事事件の不在で審理を行うことが認められないことを意味します。

に基づく訴訟の原則 当事者の競争と平等 当事者は、防御する権利と証明する義務において平等であることを意味します。

ロシア連邦憲法は、犯罪を犯したとして告発され、刑事責任の対象となる者が、以下の者の参加を得て裁判所に刑事事件を検討させる特別な権利を確立している。 陪審員。陪審員の参加による事件の審理は、被告の請願に基づいて行われる。

ロシア連邦の裁判所は、連邦裁判所とロシア連邦の構成団体の裁判所の組み合わせであるロシア連邦の司法制度を形成しています。

連邦裁判所:

1) ロシア連邦憲法裁判所。

2) ロシア連邦最高裁判所、ロシア連邦の構成主体の最高裁判所、地方裁判所、一般管轄の連邦裁判所システムを構成する軍事裁判所および専門裁判所。

3) ロシア連邦の最高仲裁裁判所、地方の連邦仲裁裁判所（破毀院仲裁裁判所）、控訴仲裁裁判所、ロシア連邦の構成主体の仲裁裁判所であり、連邦仲裁裁判所のシステムを構成する。

ロシア連邦構成団体の裁判所:

1) ロシア連邦の構成主体の憲法（法定）裁判所。

2) 平和裁判官。

83. ロシア連邦憲法裁判所: 機能、構造、活動の主な原則

ロシア連邦憲法裁判所 - 憲法上の手続きを通じて独立して独立して司法権を行使する憲法上の司法機関 (1 年 21 月 1994 日の連邦法第 1 条第 8-FKZ「ロシア連邦の憲法裁判所について」15 月 2001 日に修正) XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日）。

ロシア連邦憲法裁判所は、 裁判官は19名で、そのうちXNUMX名が裁判長、XNUMX名が副裁判官である。

これらの裁判官は、憲法裁判所の本会議で選出され、任期は 3 年であるが、裁判官の通常の任期は 15 年である。

ロシア連邦憲法裁判所の裁判官は、ロシア連邦大統領の提案に基づき、連邦評議会によって任命されます。

40 歳に達し、非の打ちどころのない評判を持ち、高等法学教育を受け、法律専門職で少なくとも 15 年の実務経験を持ち、法律の分野で認められた高い資格を持っているロシア連邦の市民、ロシア連邦憲法裁判所の判事に任命される。

ロシア連邦憲法裁判所の裁判官は独立しており、免責されます。

ロシア連邦憲法裁判所の構造 憲法裁判所には 10 つの法廷があり、そのうちの 9 つは XNUMX 人で構成され、XNUMX つ目は憲法裁判所の XNUMX 人の裁判官で構成されています。会議のたびに、商工会議所はメンバーの中から議長を選出し、議長はこの会議の枠組みの中でリーダーシップの義務を果たします。

動作原理 憲法裁判所：

1) ロシア連邦憲法裁判所の裁判官の独立。

2) 事件の審理の合議的性質。

3) 法廷セッションの宣伝 (ロシア連邦憲法裁判所のセッションの送信は許可されています);

4）当事者の競争力と平等（決定は文書に基づいて行われ、当事者自体が存在しないため、この原則は憲法上の手続きの条件となります）。

ロシア連邦憲法裁判所は、以下の権利を有します。

1) 連邦法、ロシア連邦大統領令、ロシア連邦政府の法令とロシア連邦憲法の遵守に関する訴訟を解決する。共和国の憲法、憲章、およびロシア連邦の構成主体の法律およびその他の規範的行為。ロシア連邦の公的当局とロシア連邦の構成主体の公的当局との間の協定、ロシア連邦の構成主体の公的当局間の協定。法的効力を発していないロシア連邦の国際条約。

2) 連邦政府機関間の権限に関する紛争を解決する。ロシア連邦の政府機関とロシア連邦の構成主体の政府機関との間。ロシア連邦の構成主体の最高国家機関の間。

3) 大逆罪または別の重大な犯罪を犯したとしてロシア連邦大統領を告訴するための確立された手順の遵守について意見を述べる。

4) 管轄区域内の問題について立法的な取り組みを行う。

5) ロシア連邦憲法の解釈を与える（ロシア連邦大統領、連邦評議会、国家院、ロシア連邦政府、連邦構成主体の立法機関の要請に応じて）。

6) 国民からの苦情や裁判所からの要請に基づいて裁判所が解決した特定の事件に適用される、または適用される法律の合憲性をチェックする。

7) ロシア連邦憲法、連邦条約および連邦憲法によって付与されたその他の権限を行使する。

84. ロシア連邦における憲法上の手続き

憲法学 - ロシア連邦憲法裁判所の権限内で事件を解決するための手続き活動。

憲法上の法的手続きは、権限のある人物からロシア連邦憲法裁判所への要請から始まります。

申請する権利 ロシア連邦憲法裁判所に対し、以下の申し立てを行った。

1) ロシア連邦大統領。

2) ロシア連邦議会の連邦評議会。

3) ロシア連邦議会の下院。

4) ロシア連邦議会の連邦評議会の議員または連邦議会の議員の総数の 1/5 の連邦議会の対応する議院の議員。

5) ロシア連邦政府。

6) ロシア連邦最高裁判所。

7) ロシア連邦最高仲裁裁判所。

8) ロシア連邦の構成主体の立法当局および行政当局。

憲法上の手続きは、の枠組みの中で行われます 本会議と議場会議 ロシア連邦憲法裁判所。会議で採択されたロシア連邦憲法裁判所の決定は、ロシア連邦憲法裁判所の裁判官の総数のうち少なくともXNUMX人の出席がある場合にのみ有効です。

ロシア連邦憲法裁判所は、本会議および憲法裁判所の各部会の枠内でその権限を行使する。

На 本会議 ロシア連邦憲法裁判所:

1) ロシア連邦憲法とロシア連邦構成主体の基本法の遵守に関する訴訟を解決する。

2) ロシア連邦憲法の解釈を与える。

3) 大反逆罪または別の重大な犯罪を犯したとしてロシア連邦大統領を起訴するための確立された手順の遵守について意見を述べる。

4) その管轄内の問題に関する立法イニシアチブを提出する問題を決定する。

5) ロシア連邦憲法裁判所の活動の規制に関連するその他の問題を解決する。

На 商工会議所 ロシア連邦憲法裁判所:

1) ロシア連邦憲法、連邦法、ロシア連邦大統領、連邦評議会、国家院、ロシア連邦政府の規定の遵守に関する訴訟を解決する。ロシア連邦の政府機関の管轄権、ならびに連邦政府機関とその構成機関の政府機関との共同管轄権に関連する問題に関して発行された、ロシア連邦の構成機関の法律およびその他の規範的行為。ロシア連邦の公的当局と連邦の構成主体の公的当局との間の協定、ロシア連邦の構成主体の公的当局間の協定。発効していないロシア連邦の国際条約。

2) 連邦政府機関間の権限に関する紛争を解決する。ロシア連邦の政府機関とその臣民の政府機関との間。ロシア連邦の構成主体の最高政府機関の間。

3) 国民の憲法上の権利および自由の侵害の申し立て、および裁判所からの要請に応じて、特定の事件に適用される、または適用される法律の合憲性をチェックする。

憲法訴訟は常に、公開法廷で裁判官の合議体構成によって行われる。特に重要な問題に関するロシア連邦憲法裁判所の会議の放送は許可されています。

裁判の結果、憲法裁判所は支配。ロシア連邦憲法裁判所の判決は、本質的に規範的なものであり、憲法法の源である。つまり、法的関係のすべての主体は、ロシア連邦憲法と法律を解釈する際に、これらの判決に依存しなければならない。

85. ロシア連邦憲法裁判所の決定

ロシア連邦のさまざまな州当局およびロシア連邦の主題の法的行為のロシア連邦憲法の遵守について憲法上の管理を行使するために、ロシア連邦の憲法裁判所は、その権限の問題について、権利を有します。、ロシア連邦憲法の条項の解釈に関する事件について裁定を下す。

ロシア連邦憲法裁判所は、ロシア連邦憲法およびロシア連邦のその他の連邦法を公式に解釈する唯一の情報源です。ロシア連邦およびその主題の国家当局の憲法上の規範およびその他の規範的行為を説明する、ロシア全体の領土に適用される行為（ロシア連邦憲法裁判所の法令）を採用するのは彼です。

ロシア連邦憲法裁判所の決定は、それらがリストされた特性（強制的、有能）を持つためには、法律で規定された方法で採用されなければなりません。

ロシア連邦憲法裁判所の決定は受け入れられたとみなされる、少なくともロシア連邦憲法裁判所の裁判官の総数が会議に出席し、出席した裁判官の過半数が決定に賛成票を投じた場合。

ロシア連邦憲法裁判所は、監査対象の行為が適用された実際の事件に関する情報と、この行為がロシア連邦憲法に適合していることに疑問が生じた状況に関する情報を含む要求に基づいて、その判決を下します。 .

この場合、ロシア連邦憲法裁判所はもっぱら法の問題を解決します。ロシア連邦憲法の規範に従って。

ロシア連邦憲法裁判所の決議 2 種類のソリューションが含まれる場合があります。

1) 規範行為はロシア連邦憲法に完全または部分的に準拠している。

2) 規範行為がロシア連邦憲法の全部または一部に準拠していない。

これらの場合、これらの規制の法的結果は異なります。

最初の場合、監査された行為は、ロシア連邦憲法裁判所の決定に従って、ロシア連邦憲法と矛盾しない完全または部分的に有効であり続けます。ロシア連邦の領土全体またはロシア連邦の別の主題（ロシア連邦の構成エンティティの国家当局の規範的行為の場合）、すなわち、裁判所の決定（または当局によって発行された法的行為）は合法であると認められ、その法的結果は利害関係者を拘束します。

審査された規範行為（またはその個々の規定）がロシア連邦憲法裁判所によってロシア連邦憲法に準拠していない（違憲である）と認められた場合、関連する部分（または全体）が失われます。その法的効力は適用の対象ではなく、したがって、この行為によって生じた法的結果は取り消され、利害関係者の元の立場が回復されなければなりません。

ロシア連邦憲法裁判所のみが、ロシア連邦憲法との不一致を理由として、ロシア連邦当局およびロシア連邦国民の法律および付則の効力を無効にし、それによって憲法上の管理を行使する権利を有する連邦および地域レベルでの立法の実施と当局による決定の合法性について。

86. ロシア連邦の主題の州当局のシステムの組織の一般原則

ロシア連邦の構成主体における政府機関のシステムを組織する原則:

1) ロシア連邦の国家および領土の一体性 （すなわち、ロシア連邦の臣民は、ロシア連邦憲法およびその他の連邦法によって設立されていない政府機関を形成する権利を有していない。ロシア連邦の個々の臣民の間に、行政区域以外の境界を設けることは受け入れられない） 1つであり、ロシア連邦の臣民が国境標識、関税、関税を確立することは受け入れられません）。

2) ロシアの主権 ロシア連邦の全領土に及ぶ（すなわち、ロシア連邦は、その主題のいずれかにおいて、同時にすべての主題において等しく独占的権限を行使し、いかなる政府機関もロシア連邦の主権を制限する権利を有しない）。

3) ロシア連邦憲法の優越性 （つまり、ロシア連邦の構成主体に公的機関を設立し、その権限を確立する際には、関連機関に関するロシア連邦憲法の規定に従う必要がある。そしてこの原則はまた、ロシア連邦が採択したすべての法律を意味する）ロシア連邦の構成主体の当局はロシア連邦憲法を遵守しなければならず、関連当局の権限外の問題に関与すべきではない）。

4) 国家権力システムの統一 連邦レベルとロシア連邦の構成主体の両方（すなわち、ロシア連邦の管轄範囲内、およびロシア連邦とその構成主体の共同管轄対象に対する権限、連邦政府機関および構成主体の公的機関）ロシア連邦の統一国家権力システムを形成するため、これらの機関の権限は相互に類似していますが、ロシア連邦の対応する構成主体の領土境界とその管轄対象によって制限されます。ロシア連邦憲法で定められている）。

5) 権力をXNUMXつの部門に分ける： 立法、行政、司法（すなわち、立法、行政、司法への権力分立の原則は、連邦国家権力の最高機関との関係だけでなく、関連機関を設立する際の地域においても遵守されなければならない）。

6) ロシア連邦の管轄対象、ロシア連邦および地方自治体の対象の境界 （すなわち、連邦当局には、ロシア連邦の構成主体の当局との合意により、その権限の後半部分に移管する権利が与えられる。次に、ロシア連邦の構成主体の当局も、合意により、連邦当局との間では、その権限を連邦当局に移譲する権利があり、これにより、ロシア連邦の統一システム国家権力内で権限の対応が行われる。異なるレベル間で移譲、排除、または再分配できない権限が数多くある。政府: ロシア連邦の管轄区域、ロシア連邦およびその構成団体の共同管轄区域。

7) ロシア連邦の国家当局の権限におけるロシア連邦の構成団体の国家当局の不介入 （すなわち、国家当局のシステムの統一にもかかわらず、連邦当局もロシア連邦の構成団体の当局も、ロシア連邦の憲法、法律またはこれらの機関間の管轄権の境界に関する合意)。

87. ロシア連邦の主題の立法機関

ロシア連邦の構成団体の国家権力の立法（代表）機関 - ロシア連邦の構成団体の恒久的な最高で唯一の立法機関であり、その法的地位は法律によって定められています。

立法府は、秘密投票による普通、平等、直接の選挙権に基づいて形成されます。

ロシア連邦の主題の代表機関を形成するための構造と手順は、ロシア連邦の対応する主題の憲法（憲章）によって確立されます。ロシア連邦の構成エンティティの立法（代表）国家権力機関の構造には、常任議員が含まれる場合があります（その数は、ロシア連邦の対応する構成エンティティの法律によって確立されます）。自然の組織的、法的、情報的、物流的、財政的支援の問題を解決するためのグループ。

形成手順 ロシア連邦の構成主体の代表機関：ロシア連邦の構成主体の国権の立法（代表）機関の議員の少なくとも50％が単一選挙区および二院制立法府（代表）で選出される。 ) ロシア連邦の構成主体の国権機関 - 選挙協会によって指名された議員候補者リストに投じられた投票数に比例して、当該機関のいずれかの議院の議員の少なくとも 50%ブロック。

代理免除を含む代理の地位は、ロシア連邦の構成団体の代表的な権力機関の代理にまで及びます。

ロシア連邦の主題の法律で指定された年齢に達し、制限された、または無能力であると裁判所によって認められていないロシア連邦の市民は、構成団体の代表機関の代理人として選出されることがあります。ロシア連邦の構成団体によって確立された手順に従ってロシア連邦。

能力ロシア連邦の構成主体の国権の立法（代表）機関：

1) ロシア連邦主題の憲法によって別途定められていない限り、ロシア連邦主題の憲法（憲章）の採択およびその修正。

2) ロシア連邦主体の権限の範囲内で、ロシア連邦主体の管轄主体、ロシア連邦主体とその主体の共同管轄主体に関する法律の公布。

3) ロシア連邦の構成主体の法律の遵守と執行、ロシア連邦の構成主体の予算の執行、ロシア連邦の構成主体の準州予算外基金の予算の執行を管理する。ロシア連邦、ロシア連邦の構成主体の財産を処分するための確立された手順の遵守。

4) ロシア連邦憲法、連邦法、憲法（憲章）およびロシア連邦の主体の法律によって定められたその他の権限。

ロシア連邦の構成団体の代表（立法）機関は、その会議で取る権利を持っています法律ロシア連邦の主題と 解像度.

ロシア連邦の構成団体の国家権力の立法（代表）機関の行為は、その行為の採択時に、確立された数の議員の少なくとも2/3がこの機関に選出された場合、採択されたと見なされます。会議には、少なくともロシア連邦の構成団体の法律によって設立された数の代理人がいました。

資金調達 ロシア連邦の主題の国家権力の立法（代表）機関とその活動は、ロシア連邦のそれぞれの主題の予算から実行されます。

88. ロシア連邦の主題の執行権限

ロシア連邦の構成機関の執行当局 - ロシア連邦の憲法およびロシア連邦の構成組織の法律に従って形成された機関であり、その権限の範囲内で権限を行使し、ロシア連邦の行政府の権限を協定によって確立された範囲内で行使する。ロシア連邦の管轄対象とその対象の境界。

ロシア連邦の構成団体の行政機関のシステム ロシア連邦の統一行政権システムの一部であり、以下が含まれます。

1) ロシア連邦の構成主体の国権の最高執行機関の長（ロシア連邦の構成主体の最高官）。

2) 最高執行機関。以下を含む。行政の長の機構を構成する機関。行政長官および関連する連邦機関に二重に従属する理事会、委員会、部門およびその他の行政サービス。連邦省庁および部門の管轄機関。

ロシア連邦の構成団体の最高執行機関の長は、同時にロシア連邦の対応する構成団体の長でもある。この役職は、秘密投票による普通、平等、直接の選挙権に基づいて補充されます。選挙の手続きは、ロシア連邦の対応する主題の法律によって確立されます。

ロシア連邦の構成団体の行政権の長は、連邦法、憲法（憲章）および（または）ロシア連邦の構成団体の法律に従って、ロシア連邦の市民である場合があります。特定の年齢、教育、その他の必須機能のセットがあります。

ロシア連邦の主題の最高公務員 その規定に従って能力権利があります：

1) 連邦政府機関、ロシア連邦の他の構成主体の政府機関、地方自治体との関係の規制、および対外経済関係の実施の分野において、ロシア連邦の構成主体を代表して契約書および協定に署名する。

2) ロシア連邦主題の法律に署名し、公布する。

3) ロシア連邦の構成主体の国権の最高執行機関を形成する。

4) 連邦法、憲法（憲章）およびロシア連邦の構成主体の法律に従ってその他の権限を行使する。

ロシア連邦の主題の最高公務員の行為：

1）政令（法令） - 本質的に規範的なものです。

2) 命令 - 特定の問題に関して発行されます。

ロシア連邦の構成組織の長は、ロシア連邦の対応する構成組織の最高立法（代表）機関、ロシア連邦の大統領、国民の代表によって、その義務を果たせなかったために職から解任されることがある。リコールによるロシア連邦の対応する構成エンティティ。

ロシア連邦構成団体の国家権力の最高執行機関 その規定に従って能力権利があります：

1) 権限の範囲内で、人間と市民の権利と自由を実施、確保、保護し、財産と公の秩序を保護し、犯罪と闘うための措置を実施する。

2) 連盟の主体の予算の執行を確実にし、指定された予算の執行に関する報告書を作成する。

3) ロシア連邦の構成主体の他の執行当局を形成する。

4) 連邦法、憲法（憲章）およびロシア連邦の構成主体の法律によって定められたその他の権限を行使する。

主題の国家権力の最高執行機関は、ロシア連邦の対応する主題の法律によって確立された決議およびその他の行為を発行します。

89. ロシア連邦の主題の立法および行政当局の相互作用

ロシア連邦の構成団体の立法（代表）と国家権力の執行機関の相互作用は、 フォーム:

1) 立法的イニシアチブ。

2) ロシア連邦の構成主体の法律の公表。

3) ロシア連邦の憲法および法律、ロシア連邦の構成主体の法律の遵守および執行、ロシア連邦の構成主体の予算の執行、連邦および地域の開発プログラムの実施、政策の実行を監視する。ロシア連邦の構成主体の準州予算外基金の予算、ロシア連邦の構成主体の財産を処分するための確立された手順の遵守。

4) ロシア連邦の構成主体の政府機関の設立。

5) 諮問投票の権利を持ってロシア連邦の構成主体の最高立法機関の活動に参加し、この機関の臨時会議の招集を要求する高官の権利。新たに選出された権力の立法機関の召集。

6) その他の形式。

請求書を提出する ロシア連邦の構成団体の立法（代表）当局による議論のため 彼らには権利があります：

1) ロシア連邦の構成主体の立法機関の議員。

2) ロシア連邦の構成主体の最高官吏（ロシア連邦の構成主体の国権の最高執行機関の長）。

3) 地方自治の代表機関。

4) その他の当局。

5) 公的市民団体。

6) ロシア連邦の対応する主題の領土に居住する国民（ロシア連邦の主題の権限を有する立法機関に対して立法上の発議を提出する国民の数は、この主題の憲章によって定められる）。

特定の機関に対する立法イニシアチブの権利は、ロシア連邦の構成団体の憲法（憲章）によって付与されています。この場合、相互作用は、ロシア連邦の構成エンティティの最高執行機関の長が、個々の省庁によって作成された法案を、対応する構成エンティティの立法機関に提出する権利を有するという事実で表現されます。ロシア連邦の管轄内の問題について。

最高公務員は、ロシア連邦の構成団体の立法機関によって採択された法律に署名し、公布する権利を有します。

ロシア連邦の憲法と法律、ロシア連邦の構成組織の法律、ロシア連邦の構成組織の予算の執行、連邦および地域の開発プログラムの執行、予算の執行の遵守と実施の管理ロシア連邦の構成主体の領土国家非予算資金の場合、ロシア連邦の構成主体の財産を処分するための確立された手順の遵守は、構成主体の立法機関および執行機関によって同時に実行されますロシア連邦。この管理を実行するために、最高執行機関は、ロシア連邦およびその構成組織の法律の実施、連邦および地域の開発プログラム、ロシア連邦の構成組織の予算の執行、および予算に関する報告書を作成します。ロシア連邦の構成団体の領土国家非予算基金、およびロシア連邦の構成団体の立法（代表）機関がこれらの報告を聞く。

ロシア連邦構成団体の代表機関と行政機関との間のやり取り 政府機関の形成における重要性は次のように表現されます。

1) 権力の代表機関が、ロシア連邦の構成主体の最高幹部およびその直属となる執行機関に対して不信任を表明する権利。

2) 権力の代表機関が最高官僚等の選挙を召集する権利。

90. ロシア連邦における地方自治：組織と活動の一般原則

地方自治体の組織と活動の原則はアートに記されています。 130年のロシア連邦憲法の133-1993

地方自治体 - 住民の利益、その歴史的およびその他の地域の伝統に基づいて、地元の重要な問題に直接または地方自治体を通じて対処する住民の独立した活動。

アイテム 地方自治体:

1) 地方自治の主な主体は、地方自治体を選挙し、選出される権利を与えられた住民である。地方住民投票に参加する。個人的に申請するだけでなく、地方自治体に個人および集団で申し立てを送信することもできます。住民の権利と自由に直接影響を与える地方自治体の文書や資料を知る。地方自治体の構造を決定する。地方自治体の区域の境界の変更について意見を表明する。地方自治の権利と法廷でそれを形成する権利を保護する。

2) 地方自治の権限と範囲は、地方で重要な問題に限定されており、これには、地方自治体の住民の生活に対する直接的な支援の問題（住宅の建設と住宅の分配、地方自治体の医療と教育、自治体の管理など）が含まれる。地方自治体の財産、公の秩序の保護など）、ロシア連邦憲法、連邦法、連邦構成主体の法律に基づく地方自治体の設立憲章によってそのように分類されます。

3) 自治体は市有財産の所有権を有する。

構造地方自治体:

1) 連邦法、ロシア連邦の構成主体の法律、地方自治体の憲章に従って設立された選挙機関（地方自治の代表機関）。

2) その他地方自治体の憲章に基づいて設立された団体（地方自治体の長、地方自治の執行機関）。

地方自治体は、ロシア連邦憲法に基づく管轄内の問題の解決において、連邦当局およびロシア連邦の構成主体の当局から独立しています。これらの質問には次のようなものがあります。

1) 市有財産の管理。

2) 地方予算の編成、承認、執行。

3) 地方税および手数料の創設。

4) 公共の秩序の保護。

5) 地域的に重要なその他の問題。

地方自治団体は、ロシア連邦とその臣民の独占的権限に割り当てられた権限を行使する資格はない。

立法（代表）および執行機関、ならびに自治体の長の権限は、自治体の憲章によって確立されます。

地方自治団体とロシア連邦の州当局またはロシア連邦の構成団体との間の合意により、州当局の権限の一部が地方自治団体に移管される場合があります。この場合、関連する連邦プログラムおよびロシア連邦の構成団体のプログラムの実施に必要な物資および財源を彼らに与える必要があります。

著者: Kakovkina Ye.N.

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