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労働保護管理システムの要件。 労働安全衛生

労働保護

労働保護 / 労働保護の法的根拠

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一般的な要件

労働安全衛生に責任を負う組織の管理者は、確立された要件に従って労働安全衛生管理システムの開発、実施、運用を確保する必要があります。

労働保護管理体制を構築する際には、次のことが必要です。

  • 組織の活動に適用される労働保護に関する州の規制要件を含む法律およびその他の規制法を決定する。
  • 危険かつ有害な生産要素と、組織の過去、現在、または計画されている活動に関連する対応するリスクを特定する。
  • 労働保護の分野における組織の方針を決定します。
  • 労働保護の分野における目標と目的を決定し、優先順位を設定する。
  • ポリシーを実施し、その目標を達成し、割り当てられた任務を遂行するための組織図とプログラムを作成します。

労働保護管理システムは、以下を提供する必要があります。

  • 条件と労働保護の計画指標;
  • 計画された指標の管理;
  • 是正および予防措置を講じる能力。
  • 労働安全衛生マネジメントシステムの内部監査と、このシステムが採用された方針に準拠し、その一貫した改善を確実に行うためのその機能の分析。
  • 変化する状況に適応する能力;
  • 別個のサブシステムの形で組織の全体的な管理システムに統合する可能性。
労働保護分野における組織の方針

組織のリーダーシップ労働の安全を確保する責任を負う者は、次のことを行わなければなりません。

  • 労働保護の分野における政策、目標、目的(義務)を決定し、文書化する。
  • 採用されたポリシーが組織のすべての従業員に確実に伝達され、管理のあらゆるレベルでそのポリシーがサポートされ、その実装が行われるようにする。
  • ポリシーを定期的にレビュー (分析) して調整し、組織の変化するニーズに継続的に準拠していることを確認します。

労働保護分野における組織の方針 しなければならない:

  • 労働者の労働条件と安全性を改善するための一般的な目標を決定する。
  • リスクの性質と規模に対応し、組織の経済的目標にも関連付けられます。
  • 組織内の条件と労働保護が労働保護分野の法律(労働保護に関する国家規制要件)に準拠していることを保証するという組織の経営者(雇用主)の義務が含まれます。
  • これには、労働条件と安全性を継続的に改善し、公的機関と労働者保護サービスを設立し、社会的パートナーシップを確保し、職場の労働条件、既存の生産リスク、健康被害に対する補償について労働者に情報を提供するという組織の経営陣のコミットメントが含まれます。
  • 労働安全の目標と目的を確立し、それらを分析するための基礎を提供します。
  • 利害関係者が利用できるようにします。

労働保護分野の政策は、この分野で設定された目標に対応しており、労働条件と労働保護を一貫して改善する必要性が含まれている必要があります。 目標を策定する際には、労働保護に関する州の規制要件やその他の要件、生産リスク、技術的運用、生産、機能、財務、その他のビジネス要件を考慮し、考慮する必要があります。

労働安全衛生の目標は、組織内の各機能および管理レベルごとに設定する必要があります。

労働安全衛生の目標と目的は、可能な限り定量的に表現されるべきです。

危険の特定、リスク評価および管理

組織は、危険を特定し、リスクを評価し、それらに対して必要な保護措置を講じるための手順を開発、実施、維持する義務があります。

これらの手順により、次のことが保証されます。

a) ハザードの識別

b)リスク評価;

c) リスク管理(リスク管理と規制);

d) 行動の必要性の定期的な評価 [リスト a) ~ c)]。

ハザードの特定

職場におけるハザードの特定では、以下を考慮する必要があります。

a) 従業員の怪我や病気につながる可能性のある状況、出来事、状況の組み合わせ。

b) 実行された作業、製品、またはサービスに関連する潜在的な病気の原因。

c) 過去の怪我、病気、または事件に関する情報。

プロセスの危険性の特定には、以下の点を考慮する必要があります。

a) 作業の組織化、その実施の管理。

b) 職場、技術プロセス、設備の設計。

c) 機器(施設)の設置、運用、保守、修理。

d) 購入した商品およびサービスの特徴。

リスクアセスメント

特定された各危険に関連するすべてのリスクを分析、評価し、優先順位を付けて、リスクを排除または軽減する必要があります。 この場合、生産の通常の動作条件と、インシデントや起こり得る緊急事態に関連した作業の逸脱のケースの両方を考慮する必要があります。

評価は、現在、過去、および将来の活動の対象となります。

許容できないと判断されたリスクは、労働安全衛生の分野における目標と目的を策定するためのインプットとして使用される必要があります。

リスク管理

特定されたすべてのリスクは管理の対象となります。 優先順位と適用される措置を考慮する、次のように使用されます。

  • 危険な作業の除外(手順);
  • 危険な手順の交換;
  • 危険の影響を制限するための工学的(技術的)方法。
  • 危険への曝露を制限するための管理方法。
  • 集団的および個人的保護の手段。

高レベルのリスクを伴う作業を実行する場合は、そのような作業を実行するための書面による許可を与える必要があります。

労働条件に関する労働の証明

職場を認定する際には、職場の労働条件と傷害の安全性の評価が実施されます。 同時に、集団用保護具の利用可能性、個人用保護具の労働者への提供が考慮され、これらの手段の有効性が決定されます。

労働安全マネジメントシステムの計画活動と機能

組織は、労働保護に影響を与える要素、管理できる要素、および影響を与える要素のリスト(登録)を作成し、速やかに調整する義務があります。 組織は、優先順位を設定し、労働安全衛生に重大な影響を与える、または与える可能性がある要因を特定し、労働安全衛生目標を設定する際にこれらの要因が確実に考慮されるようにするものとします。 組織はこの情報を最新の状態に保つ必要があります。

組織は、各部門および管理レベルごとに文書化された労働安全衛生の目標と目的を確立し、維持する必要があります。

労働保護のための目標と目的の設定と分析 組織は以下を考慮する必要があります。

  • 立法上の要件、労働保護に関する州の規制要件。
  • 労働者保護、技術的、財務的、運営上の重要な要素、および組織の経済活動のその他の特徴。
  • リソースの機会;
  • 事故や職業病を防止する義務を含む、組織の労働安全衛生方針。
  • 利害関係者の意見。

労働条件の改善と労働保護のためのプログラム

経営者は、労働安全要件を実装するための以下の行動に注意を払い、労働条件と安全を改善するためのプログラムを定義して文書化する必要があります。

  • 労働条件と労働保護を改善するためのプログラムの準備;
  • 生産プロセス、設備(コンピュータ、計測機器を含む)、労働者の個人的および集団的保護の認定された手段を管理するために必要な手段の特定と取得。
  • 条件および労働保護に関する確立された要件に対する職場の遵守の程度、および労働安全の必要なレベルを達成するために必要なスキルの従業員による習得について従業員に説明する。
  • 必要に応じて、労働安全管理の方法と管理を改善および更新する。
  • 現在の労働保護の技術レベルを超える可能性の評価を含め、労働保護の分野における有望な傾向を特定する。
  • 有害で危険な生産要素と作業の特定と管理。それらの存在には事前および定期的な健康診断が必要です。

労働安全衛生改善プログラムは、計画された間隔で定期的に見直される必要があります。 必要に応じて、プログラムでは組織の活動の変化(技術プロセスや設備の変化を含む)、提供されるサービスや運営条件の変化を考慮する必要があります。 そのようなプログラムはまた、 に備える:

  • 目標と目標を達成するための責任の配分、組織内の各部門と管理レベルの労働条件と労働保護の標準指標。
  • 必要なリソースの可用性;
  • プログラムの目標と目的を達成しなければならない手段と期間。

著者: Fainburg G.Z.、Ovsyankin A.D.、Potemkin V.I.

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