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住宅法。 講義ノート:簡単に言えば、最も重要な

講義ノート、虎の巻

ディレクトリ / 講義ノート、虎の巻

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目次

  1. 規範的な法律行為
  2. 公式刊行物
  3. 住宅法の概念 (住宅法の規制対象。住宅に対する国民の権利。国民の住宅の権利と義務。住宅に対する権利の行使における国民に対する国および地方自治体の支援。住宅法の原則。住宅の場所。)法制度における法律)
  4. 住宅法の出典 (住宅法の概念。住宅法の情報源の種類。住宅法における憲法の重要性。住宅法の情報源としての連邦法およびその他の規制法。情報源としてのロシア連邦の構成主体の住宅法。住宅法(住宅法規範の適用に関するロシア連邦憲法裁判所およびロシア連邦最高裁判所本会議の決定の重要性)
  5. 住宅法の対象 (住宅。住宅ストックの概念とその種類。住宅の法制度の変化。住宅の再建と再開発)
  6. 住宅管理 (住宅ストックの会計処理。住宅用建物に対する権利の国家登録とそれとの取引。住宅ストックの使用と安全性に対する国家管理。住宅用建物の管理。住宅ストックの管理への国民の参加)
  7. 現代の条件で住宅を購入する際の特徴 (住宅購入時の住宅ローンの利用、マンション等不動産の共同建設への参加、住民による住宅の私有化)
  8. 住宅の所有権およびその他の所有権 (住宅の所有者及びその所有する敷地に居住する他の国民の権利及び義務。マンションの敷地の所有者の共有財産。所有者の総会)
  9. 住宅のソーシャルレンタル (住宅賃貸借に関する一般規定。社会借家契約に基づく住宅賃貸借契約の根拠と手続き。住宅賃貸借契約:基本条項。住宅賃貸借契約の当事者の権利と義務。)住宅用借家契約の修正、終了および解除 社会借家契約に基づいて提供される住宅の交換に関する法律 社会借家契約に基づいて提供される住宅の転貸 一時居住者)
  10. 専門住宅ストック (特化型住宅ストックの住宅の種類とその提供、特化型住宅の賃貸借契約)
  11. 住宅・住宅建設協同組合 (住宅及び住宅建設協同組合の設立と活動、住宅協同組合の組合員の法的地位)
  12. 住宅貯蓄組合 (住宅貯蓄協同組合に関する一般規定。協同組合の設立、再編および清算。住宅用地の購入のための国民資金の誘致および使用における協同組合の活動に関する基本規定。協同組合の管理。協同組合の財政的持続可能性の確保。)協同組合の活動および協同組合の活動の監視)
  13. 住宅所有者協会 (住宅所有者協会の設立と活動。HOA 会員の法的地位)
  14. 住宅および光熱費の支払い

1.規制上の法的行為

憲法 - 12.12.1993 年 XNUMX 月 XNUMX 日に一般投票で採択されたロシア連邦憲法。

GK -ロシア連邦民法典:30.11.1994年51月26.01.1996日付けのパート14 No. 26.11.2001-FZ; 146年XNUMX月XNUMX日付けのパートXNUMXNo.XNUMX-FZ; XNUMX年XNUMX月XNUMX日No.XNUMX-FZのパートXNUMX。

LCD - 29.12.2004 年 188 月 XNUMX 日付けのロシア連邦の住宅コード No. XNUMX-FZ。

RSFSRの集合住宅- 24.06.1983 年 XNUMX 月 XNUMX 日付の RSFSR の住宅法。力を失った。

NK - ロシア連邦税法: 31.07.1998 年 146 月 05.08.2000 日付第 117 部 No. XNUMX-FZ; XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日付の第 XNUMX 部 No. XNUMX-FZ。

BC -31.07.1998年145月XNUMX日付けのロシア連邦の予算コードNo.XNUMX-FZ。

都市開発コード - 29.12.2004 年 190 月 XNUMX 日のロシア連邦の都市計画コード No. XNUMX-FZ。

ZK - 25.10.2001 年 136 月 3 日付けのロシア連邦の土地コード No. XNUMX-FXNUMX。

英国 - 13.06.1996 年 63 月 3 日付けのロシア連邦刑法 No. XNUMX-FXNUMX。

CAO - 30.12.1991 年 195 月 XNUMX 日付けの行政犯罪に関するロシア連邦法典 No. XNUMX-FZ。

住宅ローン証券法 11.11.2003年152月XNUMX日の連邦法第XNUMX-FZ「住宅ローン証券について」。

信用履歴法 - 30.12.2004 年 218 月 XNUMX 日連邦法第 XNUMX-FZ「信用履歴について」。

共同建設参加法 30.12.2004 年 214 月 XNUMX 日の連邦法第 XNUMX-FZ 号「集合住宅およびその他の不動産の共同建設への参加、およびロシア連邦の特定の立法行為の修正について」。

協同組合法 - 30.12.2004 年 215 月 XNUMX 日連邦法第 XNUMX-FZ「住宅貯蓄協同組合について」。

集合住宅の導入に関する法律 - 29.12.2004 年 189 月 XNUMX 日連邦法第 XNUMX-FZ「ロシア連邦の住宅法の施行について」。

住宅民営化法 - 04.07.1991 年 1541 月 1 日付けのロシア連邦法第 XNUMX-XNUMX 号「ロシア連邦における住宅ストックの民営化について」。

民法改正法 30.12.2004 年 213 月 XNUMX 日の連邦法第 XNUMX-FZ 号「ロシア連邦民法第 XNUMX 部の改正について」。

不動産の権利登記に関する法律 21.07.1997 年 122 月 XNUMX 日の連邦法第 XNUMX-FZ 号「不動産に対する権利の州登録およびそれとの取引について」。

住宅ローン法 - 16.07.1998 年 102 月 XNUMX 日連邦法第 XNUMX-FZ「住宅ローン(不動産の質権)について」。

2. 公式出版物

BVS RF - ロシア連邦最高裁判所の速報。

VSNDiVS (RSFSR、ロシア連邦) - 人民代議員会議および最高評議会 (RSFSR、RF) の官報。

Wg -「ロシアの新聞」。

SAP RF - 大統領とロシア連邦政府の行為のコレクション。

NWRF - ロシア連邦の法律集。

SP (RSFSR、RF) - 政府決議のコレクション (RSFSR、RF)。

3.当局

ロシア財務省 -ロシア連邦財務省。

ロシア法務省 - ロシア連邦法務省。

4. その他

段落。 - 段落。

BTI - 技術目録局。

гл。 - 章。

博士。 - その他。

п。 - アイテム。

セクション。 - セクション。

RSFSR - ロシアのソビエト連邦社会主義共和国。

揉む。 - ルーブル。

RF - ロシア連邦。

ソ連 - ソビエト社会主義共和国連邦。

V。 - 記事。

承認済み. - 承認済み。

ч。 - 部品。

トピック 1. 住宅法の概念

1.1。 住宅法の規制対象

住宅法は、住宅関係を管理する一連の法規範です。ロシアでは、比較的新しい法人としての住宅法(80世紀のXNUMX年代)の出現は主に、国民への住宅の提供に関連する問題を解決するための統合的なアプローチの必要性によるものでした。

初めて、ハウジング関係の範囲が LCD で定義されました。 アートのパート1によると。 4 住宅法は、以下に関する関係を規制しています。

1) 国および地方自治体の住宅ストックの所有権、使用権、処分権の出現、実施、変更、終了。

2) 民間住宅ストックの住宅地の使用。

3)施設の所有者の共有財産の使用。

4)住宅の数への建物の帰属、および住宅ストックからのそれらの除外。

5)住宅ストックの会計。

6) 住宅施設の保守と修理。

7)住宅地の再建と再開発。

8)アパートの管理;

9) 住宅および住宅建設協同組合、住宅所有者協会の設立と運営、およびそのメンバーの権利と義務。

10)公共サービスの提供。

11) 住宅および光熱費の支払い。

12) 住宅ストックの使用と安全の管理、確立された衛生的および技術的規則と規制、および法律のその他の要件に対する居住施設の遵守。

住宅関係の参加者は、市民、法人、ロシア連邦、ロシア連邦の構成団体、地方自治体です。 LCD の条項は、LCD またはその他の連邦法によって別段の定めがない限り、外国人、無国籍者、外国の法人が参加する住宅関係に適用されます (LCD 第 2 条の第 4 部)。

住宅法の特異性は、一方では、権力と従属に基づいて発展する組織関係を規制しているという事実にあります(特に、住宅管理、住宅を必要とする市民の説明、住宅施設の分配)。一方、関係 、その主題の平等が特徴的です(住宅施設の使用に関連する関係)。

1.2。 住宅に対する市民の権利

憲法第 40 条は、ロシア連邦のすべての市民の住宅に対する権利を宣言しています。 この権利の実施を通じて、住宅に対する人間の不可欠なニーズの充足が保証されます。

10年1948月25日の世界人権宣言によると、「すべての人は、食料、衣類、住居、医療、必要な社会サービスを含む、自分自身と家族の健康と福祉に適した生活水準を享受する権利を持っています。 "(第XNUMX条)。

16 年 1966 月 11 日の経済的、社会的および文化的権利に関する国際規約 (ソ連の後継国としてロシア連邦が加盟している) によると、「この規約の締約国は、まともな基準に対するすべての人の権利を認める。適切な衣食住を含む、彼自身と彼の家族のために生活すること、および生活条件の継続的な改善. 参加国は、この権利の行使を確保するために適切な措置を講じる.自由な同意に基づいて」(第XNUMX条)。

住宅に対する国民の権利に関する憲法上の規範がロシアで登場したのは比較的最近のことである。この権利は、1977 年に初めてソ連憲法に明記され、その後、RSFSR 憲法および憲法、成文化されたその他の住宅法にも反映されました (1981 年のソ連および連邦共和国の住宅法の基礎; RSFSR の住宅法、12.01.1996 年 9 月 XNUMX 日の連邦法 No. XNUMX-FZ「ロシア連邦法「連邦住宅政策の基本について」の修正および追加の導入について」)。

アートのパート1で。 憲法第 40 条の居住権に関する条項 (「すべての人が居住する権利を有する」) には、この権利の保護の保証が含まれています。 パート 2 アート。 憲法第 40 条は、公的機関および地方自治団体が住宅建設を奨励し、住宅の権利を行使するための条件を作成することを規定しています。 市場経済への移行に関連して、ロシア市民に住宅を提供する方法の問題へのアプローチが変化したことに注意する必要があります。 以前に州、部門、および公共の住宅ストックから住宅のかなりの部分を受け取っていた場合、住宅の必要性は主に個々の住宅建設、住宅市場または商業での自費での住宅の取得によって満たされるべきです。住宅施設の賃貸。 法律で定められた基準に従って、州、地方自治体、およびその他の住宅基金からの無料または手頃な料金で、住宅は法律で指定された貧しい人々およびその他の市民にのみ提供されるべきです(憲法第3条の第40部)。 「法律で定めるその他の国民」には、軍人、大祖国戦争の参加者およびそれらに相当する者、緊急事態の影響を受けた者(地震、洪水などの犠牲者、難民、強制移住者を含む)、およびその他のカテゴリが含まれます。市民の。

憲法に住居の権利を祀ることにより、国家はこの人権を確保し保護する責任を負います。これは、すべての人が家を持ち、必要に応じて、恣意的な剥奪から国家の保護を享受する機会を意味します。

JK は、住宅の権利の行使の条件を確保するための憲法の条項を指定します。 アートによると。 LCD、州当局、および地方自治体の 2 つは、その権限の範囲内で、市民が住宅の権利を行使するための条件を提供します。

1)住宅における市民のニーズを満たすために必要な条件を作り出すために、住宅セクターにおける不動産市場の発展を促進する。

2) 居住地の取得または建設のために所定の方法で補助金を提供することを含め、市民の生活条件を改善するために、予算資金および法律で禁止されていないその他の資金源を使用する。

3) 確立された手順に従って、社会的賃貸契約または州または地方自治体の住宅ストックの居住施設の賃貸契約に基づいて、市民に居住施設を提供する。

4)住宅建設を刺激する。

5) 居住施設を購入して合法的に使用する市民、公益事業の消費者、および住宅ストックの維持に関連するサービスの権利と正当な利益の保護を確保する。

6) 住宅法の実施、住宅ストックの使用と保存、確立された衛生的および技術的規則と規制への居住施設の遵守、および法律のその他の要件を管理する。

7)住宅建設の実施において法律によって確立された要件の遵守に対する管理を提供する。

ロシアの法律では、「住居」の概念が完全に開示されておらず、実際に論争を引き起こしています。 「住宅」という用語は、通常、人間の居住のために特別に設計された特別な構造物または部屋を指します。住宅、アパート、部屋、および対応する付属施設(キッチン、廊下、バスルーム、廊下など)も同様です。運用中に使用される住宅の他のオブジェクトとして(エレベーターおよびエレベーター設備、その他のエンジニアリング機器)。

憲法と連邦法に含まれる規範を分析すると、住宅関係の発展のこの段階では、住宅に対する権利は次の方法で行使できることが示されています。

1) 社会的使用のための住宅基金を構成する住宅に、社会的賃貸契約に基づいて居住施設を提供することによって。 憲法によれば、限られた数の人だけがそのような権利を持っています。

アートに従って。 LCDの49は、社会的賃貸契約に基づいて、州または市営住宅ストックの住宅施設が提供されます。

LCD によって確立された理由により、社会的賃貸契約に基づいて LCD によって確立された手順に従って、社会的賃貸契約に基づいて提供される居住施設を必要としていると認められた低所得市民には、地方自治体の居住施設が提供されます。住宅ストック。

社会的賃貸契約に基づくロシア連邦の住宅ストックまたはロシア連邦の構成エンティティの住宅ストックの居住施設は、連邦法またはロシア連邦の構成エンティティの法律によって定義された他のカテゴリーの市民に提供されます。 LCおよび(または)連邦法またはロシア連邦の構成団体の法律によって確立された理由に基づいて、居住施設が必要であると認められています。 これらの住宅施設は、指定された連邦法またはロシア連邦の主題の法律によって別段の定めがない限り、LCD によって確立された手順に従って提供されます。

上記のカテゴリーの市民は、これらのカテゴリーの市民に住宅施設を提供する州の権限を法律で規定された方法で付与されている場合、地方自治体による公営住宅ストックの住宅施設との社会賃貸契約に基づいて提供される場合があります。 これらの住宅施設は、連邦法またはロシア連邦の構成団体の法律によって別段の定めがない限り、LCD によって確立された手順に従って提供されます。

社会的賃貸契約に基づく住宅は、ロシア連邦の国際条約によって別段の定めがない限り、外国人や無国籍者には提供されません。

2) いわゆる商業賃貸借契約に従って使用するために居住施設を譲渡することによる (この種の賃貸借契約の経済的本質に対応する「商業賃貸借」という用語は、現在の法律では適用されていない (民法第 35 章コード)、一般的な用語「住宅の賃貸」が使用されます」、このタイプの雇用に拡張されますが、住居の雇用のタイプとして、社会的雇用が選択されます)。 この協定の下では、州、地方自治体、および民間の住宅ストックからの住宅を、社会賃貸契約とは大幅に異なる条件で賃貸することができます。 そのような協定を締結する権利を持つ市民の輪は限定されません。

民法の規範は、既存のJK RSFSRおよび24.12.1992年4218月1日付けのロシア連邦法第XNUMX-XNUMX号「連邦住宅政策の基礎について」とは対照的に、そうではないことに注意する必要があります。市民と使用のための居住施設を提供する事業体との間の結論、賃貸契約を提供します。 このような契約は、当該事業体と法人との間でのみ締結することができ、法人は、市民、通常は従業員が使用するために賃貸した住宅を譲渡します。

3)自費で様々な住宅ストックの住宅に住宅を建設または取得する。 この場合、アートのパラグラフ2の一般的な規範を考慮する必要があります。 民法第213条。これによれば、市民が所有する財産の量と価値は制限されません。ただし、そのような制限がアートのパラグラフ2に規定されている目的のために法律によって定められている場合を除きます。 民法第1条(憲法秩序、道徳、健康、権利および他人の正当な利益の基礎の保護など)。 このような制限は住宅地に関して法律で規定されていないため、市民は、その面積や価値に制限を設けることなく、任意の数の住宅地を所有することができます。

多くの場合、市民は、個人または共同住宅の建設、および売買、交換、寄贈、相続による住宅の取得、または住宅協同組合による民法上の取引の締結を通じて、住宅問題を解決します。 憲法 (第 2 部、第 40 条) は、州当局と地方自治体に、住宅建設を奨励し、市民の住宅に対する権利を行使するためのその他の条件を作成するよう指示しています。

住居の権利には複雑な内容があり、以下の主要な法的可能性に還元することができます。

1) 所有権を必要としている市民が住居を取得する可能性、または上記の使用方法で住居を取得する可能性。

2)外部からの違法な侵入のない、占有された居住区の安定した使用の可能性。

3)市民の居住のためだけでなく、この施設のテナントとその家族のメンバーだけでなく、居住のための特定の条件に基づいて他の市民に居住施設を譲渡するために居住施設を使用する可能性サブリース契約または一時的な居住者として。

4)住宅(住宅)において、健康的な生活環境、文明人にふさわしい生活環境を確保する。

5)住宅の恣意的な剥奪から市民を確実に保護する。

このことは、住居に対する憲法上の権利が、住居を使用する能力に加えて、他の可能性を含んでいるため、居住空間に対する主観的な権利とその内容において同一ではないことを示しています。

基本的人権の一つとして、市民の住居の権利は、彼の誕生の瞬間から生じます(憲法第2条第17部)。 この権利のこの特性は、アートのパート1によると、という事実に表れています。 LCDの69は、社会的借家契約に基づく住宅の借家人の家族であり、借家人と同等の権利を有しており、彼と同居している彼の未成年の子供が含まれています。 住居の商業賃貸に関しては、借家人の未成年の子供は、彼と一緒に恒久的に居住する市民の一部であり、住居を使用する彼と同等の権利を有する場合があります(民法第2条第677項)。

住居に対する権利は、譲渡不可能な性質を有し(憲法第 2 部、第 17 条)、これに関連して、法律で明示的に指定されている場合を除き、誰もそれを奪われたり、その範囲が制限されたりすることはありません。 アートのパート3によると。 憲法第 55 条によれば、人および市民の権利と自由は、連邦法によって、憲法秩序の基盤、道徳、健康、権利および他者の正当な利益を保護し、防御を確保するために必要な範囲に限定される場合があります。国の安全と国家の安全。 住居の権利については、緊急事態が発生した場合でも、第3部に準拠しています。 憲法第 56 条は制限の対象ではありません。

住居に対する権利の非譲渡性は、第 4 部で具体的な表現を見つけました。 LC の 3、これによれば、LC によって規定された理由および方法による場合を除き、何人も住居から追い出されたり、公共サービスを受ける権利を含む住居を使用する権利が制限されたりすることはありません。法律。

市民の住居の権利は法律によって保護されています。 居住権の行使を妨げる行為は禁止されています。

ロシア市民の住宅に対する憲法上の権利は、この権利の実施を保証する国家の義務に対応しており、これは内容がより狭い多くの義務で指定されています。 特に後者には、国、低所得者、および法律で指定されたその他のカテゴリーの市民への住宅の提供に関連する地方自治体の義務と、これらの施設の使用が含まれます。 州および地方自治体の住宅ストックの拡大、民間住宅ストックの開発への支援、および市民に住宅を提供するその他の形態。 公営住宅ストックの正しい配分を確保する。 住宅使用権の持続的・安定的な行使を保障する。

住宅の権利の実現に関連する特定の規定は、LCの規範に含まれており、特に、社会的賃貸契約(第58条)に基づいて住宅を提供する際に考慮される市民の利益を定義し、そのような協定の下で提供される住宅(第62条)。

非常に重要なのは、住宅ストックの一部としての特別な「社会的使用のための住宅基金」の割り当てです。これは、社会的賃貸契約に基づいて市民に提供される一連の州および市の住宅基金です(LCの第1項、第3部、第19条)。 、第1部、民法第672条)。 さらに、この住宅ストックから誰が住宅を提供されたかが最初に確立されなかった場合、憲法は、州、地方自治体、およびその他の住宅基金を犠牲にして市民に住宅を提供するための手順と条件に変更を導入しました。これらの資金から、法律で指定された貧しい人々やその他の市民にのみ、無料または手頃な料金で提供されます。

アートのパート1によると。 憲法第 27 条により、合法的にロシア連邦の領土に居住するすべての人は、自由に移動し、滞在場所と居住地を選択する権利を有します。 この憲法上の規範を解釈する際、法律上の居住地は、市民が恒久的に住む場所と、市民が主に住む場所、つまり他の場所よりも多く住む場所の両方として理解されることに留意する必要があります (第 1 部)。 Art. 20 of the Civil Code) したがって、この規則は両方の居住形態に適用されます。

ロシアには長い間、登録制度があり、国民が居住地を選択する自由が制限されていた。住宅地に住むことは登録がある場合にのみ許可され、登録を取得するには多くの規則に従う必要があったためである。この条件は、特定の住宅敷地に住みたい人にとっては、しばしば乗り越えられない障害となります。そのような障害には、例えば、一人当たりの居住空間の確立された基準を遵守する必要性が含まれており、これへの違反は、住宅条件の改善に対する国民のニーズを人為的に生み出したと考えられていました。

25.06.1993 年 5242 月 1 日のロシア連邦法第 17.07.1995-713 号「ロシア連邦市民の移動の自由、ロシア連邦内の滞在場所および居住地の選択の権利について」ではなく、登録、市民の登録ロシアが紹介されました。 この法律に従って、ロシア連邦内の滞在地および居住地におけるロシア連邦市民の登録および登録抹消に関する規則が採択されました (02.02.1998 月 4 日のロシア連邦政府令により承認されました)。 、10年第12号)。 同時に、以前に確立された登録制限と同様の登録制限を導入する試みが最初に行われましたが、21 付けのロシア連邦憲法裁判所令により、その権限を失いました。 この決議において、ロシア連邦憲法裁判所は、ロシア連邦の法律により、「ロシア連邦市民がロシア連邦内で移動、滞在場所および居住地を選択する権利」について、政府は、ロシア連邦の連邦政府は、市民の登録および登録抹消の手続きのみを開発する権限を与えられていますが、登録拒否の理由を立証する権利は与えられていません。

しかし、最近では市民が所有権を有する居住用建物について、市民にとっては部外者が所有権を持って登録するケースが増えており、規模に応じて登録制限を導入する必要性について再び疑問が生じています。リビングエリア。 しかし、この問題の解決策は、憲法の規範に従って、特定の場合にロシア市民の権利と自由を制限することを認める連邦法でしかありません(LCの第3部、第1条)。 それを解決するための具体的な方法は、ロシア連邦法に「ロシア連邦市民の移動の自由、ロシア連邦内の滞在場所および居住地の選択の権利について」という適切な追加条項を導入することです。 同時に、そのような登録制限を導入する際には、市民の利益を不当に侵害しないように細心の注意を払う必要があります。

1.3。 市民の居住権と義務

市民は、自分の裁量と自分の利益のために、住宅を処分することを含め、住宅の権利を行使します。 彼らは、合意および(または)住宅法で規定されているその他の理由により、自由に住宅の権利を確立し、行使することができます。 市民による居住権の行使および居住関係から生じる義務の履行は、他の市民の権利、自由および正当な利益を侵害してはならない。

ロシア連邦の領土に合法的に滞在している市民は、所有者、賃借人として、または法律で定められたその他の理由で、居住施設を自由に選択する権利を有します。

生活のための居住施設の選択の自由に対する市民の権利の制限は、LCD、別の連邦法 (LCD の第 2 部から第 5 条、第 1 条) に基づいてのみ許可されます。

住宅の権利と義務は、住宅法、その他の連邦法、およびロシア連邦のその他の規制法的行為によって規定された根拠、ならびに住宅関係の参加者の行動から生じます。しかし、住宅法制の一般原則と意味により、住宅に関する権利と責任が生じます。

これに応じて、住宅の権利と義務が発生します。

1) 連邦法で規定されている契約およびその他の取引、ならびに連邦法で規定されていないが、連邦法に反しない契約およびその他の取引から。

2)住宅の権利と義務の出現の基礎として住宅法によって規定されている、州機関と地方自治機関の行為から。

3) 住居の権利と義務を確立した裁判所の決定から。

4) 連邦法で認められた理由による住宅地の取得の結果として;

5)住宅および住宅協同組合の会員資格の結果として。

6)住宅関係の参加者の行動、または連邦法またはその他の規制上の法的行為が住宅の権利と義務の出現に関連するイベントの発生によるもの。

市民の主たる住居権は、所有者、借地人(転借人)、家族の一員、一時滞在者として住居を使用する権利です。 同時に、法律は、他の市民が使用するために居住施設を提供する特定のカテゴリーの人々の権利を確立しています。

アートによると。 LCDの11では、侵害された住宅の権利の保護は、手続き上の法律によって確立された事件の管轄に従って裁判所によって実行されます。 行政命令における居住権の保護は、LCD、その他の連邦法によって規定されている場合にのみ実行されます。 行政上の決定は法廷で異議を申し立てられる可能性があります。

住宅の権利の保護は、以下によって実施されます。

▪ 住宅法の認識。

・住宅の権利の侵害以前の状況の回復と、この権利を侵害する、あるいは侵害の脅威を生み出す行為の抑圧。

▪ 住宅の権利を侵害し、住宅法または住宅法に従って採用された連邦法、別の規範的な法的行為に矛盾する州機関または地方自治体の規範的法律行為の全部または一部が無効であるとの裁判所の認定。州機関または地方自治体の特定の規範的な法的行為、法的強制力を超えるもの。

・裁判所によるそのような規範的な法的行為の不適用。

▪ 住宅の法的関係の終了または変更。

▪ 住宅法およびその他の連邦法で規定されているその他の方法。

市民の主な住宅義務の17つは、意図された目的のために住宅を使用することです。 アートで述べられているように。 XNUMXの住宅団地、住宅地は市民を対象としています。 住居が他の市民の権利と正当な利益、および住居が満たさなければならない要件に違反しない場合、その住居に合法的に居住する市民による専門的活動または個々の起業家活動の実施のために住居を使用することが許可されます。

住宅法(LC第3条のパート17)によると、住宅地に工業生産を行うことは許可されていません。 民法(民法第3条第288項)は、住宅に工業生産を行うことを禁じており、そのため、工業的性質の必要性のために住宅に位置する非住宅施設を提供することは容認されません。

住宅施設の使用は、この施設に住む市民、隣人、防火要件、衛生および衛生、環境およびその他の法的要件、ならびに規則に従って、権利および正当な利益の遵守を考慮して行われます。ロシア連邦政府によって承認された住宅施設の使用のため。

居住施設を使用する者の義務には、居住施設の安全を確保し、適切な状態に維持することも含まれます(LC 4 の第 30 部、LC の第 2 条の第 3 部の第 3 項から第 67 項、LC の第 1 条の第 678 項)。民法)。

LCの第20条は、所有形態に関係なく、住宅ストックの使用と保存に対する州の管理、および確立された要件への住宅施設とユーティリティのコンプライアンスを規定しています。 この管理は、連邦法およびロシア連邦の他の規制法に従って、認可された連邦執行機関、ロシア連邦の構成機関の州当局によって実行されます。

以前の法律とは異なり、民法は、他の目的で、または隣人の権利と自由に違反して住宅を使用することに対する所有者の責任を規定していました。 アートによると。 民法第293条では、住居の所有者が他の目的でそれを使用したり、隣人の権利と利益を体系的に侵害したりした場合、地方自治体は所有者に違反を排除する必要性を警告することができます。 警告にもかかわらず、所有者が隣人の権利と利益を侵害し続けたり、他の目的で住宅地を使用したりする場合、裁判所は地方自治体の要請に応じて、公売でそのような住宅地を売却することを決定することができます。判決の執行費用を差し引くための売却による収入の所有者への支払い。

法律はまた、最後の手段として、住居の管理を誤ると、住居の破壊を伴う場合に、住居に対する所有者の権利が同様に終了する可能性を規定しました。 この措置は、敷地を修理するために所有者に合理的な期間を割り当てた後、法廷で適用することができます。

住宅所有者の責任には、保険が含まれる場合があります。 このような保険は、法律に従って、住宅の損失(破壊)または損傷に関連する損失の補償を保証するために実施することができます(LC RFの第21条)。

1.4。 住宅の権利を行使する際の市民に対する州および地方自治機関の支援

現在、ロシアにおける住宅問題の解決を目的とした対策は、2002年2010月17.09.2001日付ロシア連邦政府令第675号によって承認された、XNUMX年からXNUMX年までの連邦目標プログラム「住宅」の枠組みの中で実施されている。

このプログラムの主な目標は、持続可能な機能への移行と住宅セクターの開発の問題に対する包括的な解決策であり、市民が住宅を利用できるようにし、安全で快適な生活条件を確保することです。

現段階での主なタスクは次のとおりです。

・住宅建設量の増加と住宅市場の金融・信用機関の発展により、経済の住宅および住宅・公共サービス部門の発展のための条件を創出し、国民への住宅供給レベルを高める。

・住宅ストックと共同インフラを快適な生活条件を保証する品質基準に適合させるための条件を作り出す。

▪ 国民の実効需要と住宅施設の提供基準に従って、住宅と公共施設の利用可能性を確保する。

このプログラムに示されているように、新しい法的条件は、実際に設定された目標を実施するための基礎を作成し、国家権力と地方自治のすべてのレベルで大規模な調整された行動と、規制、行政の措置の実施を必要とします。 、組織、予算、および財務上の性質。

住宅部門における問題の深刻さと、ロシア連邦の社会経済的発展のための解決策の重要性により、優先国家プロジェクト「ロシア市民のための手頃で快適な住宅」の枠組みの中で一連の措置を実施する必要があります。 "。

手頃な価格の住宅市場を形成し、快適な生活条件を提供するというタスクを優先国家プロジェクトに含めることは、教育と医療の開発とともに、国の経済変革の新しい段階の社会的方向性を決定します。 人口の大部分のグループが適切な住宅を獲得する真の機会は、彼らの経済活動の活性化に貢献し、社会が住宅のニーズを満たす義務を負っているグループの明確な定義は、重要な部分の依存態度を克服するのに役立ちます.国の人口の。

優先国家プロジェクト「ロシア市民のための手頃で快適な住宅」の実施の結果、人口の主要なグループに住宅を提供するためのモデルが形成されるべきであり、ロシア連邦の市民。

プログラム実施の第 2006 段階 (2010 年から XNUMX 年) では、優先国家プロジェクト「市民のための手頃で快適な住宅ロシア"。

住宅の建設または購入における市民は、所定の方法で補償(補助金)、優先ローン、ローンを受け取る権利があります。 24.12.1993 年 2281 月 XNUMX 日のロシア連邦大統領令第 XNUMX 号「住宅部門における予算外の投資形態の開発と実施について」は、特に、住宅ローンやその他の貸付システムを組織するための措置を規定しています。社会住宅の建設のためにこれらの資金の資金を使用するための住宅建設の開発のための地域および地方の資金の形成を含む、連邦、地域および地方レベルでの住宅の建設、再建および取得における人口への住宅の建設、購入、維持費を支払うために、貧しい人々やその他の人口集団への補償(補助金)の支払い。 この政令は、ロシア連邦政府に対し、ロシア連邦中央銀行とともに、住宅ローンに関する規則を承認するよう指示し、特別な国家機関である連邦住宅ローン貸付機関の設立も規定しました。は OJSC「住宅ローン貸付機関」であり、同様の OJSC が RF の構成エンティティで作成されています)。

計画された措置を実施するために、ロシア連邦大統領は 1994 年 XNUMX 月に XNUMX つの政令を同時に発行しました。その目的は、住宅の建設(再建)と購入において市民を支援し、人口およびその他の非政府資金を拡大することでした。住宅部門の資金調達の予算源とインフレからの保護、およびロシア連邦の市民に住宅を提供するための条件の作成。

10.06.1994 年 1180 月 XNUMX 日のロシア連邦大統領令第 XNUMX 号「住宅ローンについて」は、市民が自己資金を使用する場合に住宅問題を解決するために、住民に信用および財政支援を提供するための一般的な手順を定義しています。 この政令によって承認された住宅ローンに関する規則は、住宅の建設(再建)、土地区画の改善、および購入のために、ロシア連邦の領土内の銀行が法人および個人にローンを付与するための手順を確立します不動産の質権(抵当権)の対象となる住宅の。

この規則に従って、建設(再建)または住宅の購入に融資する場合、銀行はXNUMX種類の住宅ローンを提供できます。

1) 将来の住宅建設のための土地の取得および開発のために、法人および個人に提供される短期または長期のローン (土地ローン);

2)住宅の建設(再建)のための短期ローン。法人および個人に建設工事の資金を提供するために提供されます(建設ローン)。

3)住宅購入のために個人および法人に提供される長期ローン(住宅購入のためのローン)。

この規則は、住宅ローンを提供する際に遵守しなければならない基本原則を定義しています。それは、対象を絞った使用、セキュリティ、緊急性、支払い、ローンの返済です。

融資を行う際に銀行と借り手の関係を定める主な書類は、融資契約書と質権(抵当権)契約書です。

11.01.2000年28月XNUMX日のロシア連邦政府の政令第XNUMX号「ロシア連邦における住宅ローン貸付制度の開発措置について」は、ロシア連邦における住宅ローン貸付制度の開発の概念を承認した。住宅ローンのシステムの形成は、州の住宅政治家の優先分野のXNUMXつとして認識されました。 このコンセプトには、長期住宅ローンのシステム形成の詳細な説明と、この分野で信用リソースを引き付けるための組織的および経済的メカニズムが含まれています。 特に、それはそれを提供します:

▪ 長期の住宅ローンは 10 年以上の期間で提供されます (この段階では 15 ~ XNUMX 年が最適です)。

▪ 融資額は、担保の対象となる購入住宅の市場価格の 60 ~ 70% を超えないこと。

・借り手は住宅の購入に頭金を支払う必要があり、通常は自己資金からその費用の 30 ~ 40% を支払う必要があります。

▪ ローンとその利息は月々の支払いの形で支払われます。

▪ 毎月のローン支払いは、対応する請求期間中の借り手の総収入の 30 ~ 35% を超えてはなりません。ローン返済の可能性を評価する際、貸し手は借り手の現在の収入に関する公式に確認された情報を使用します。

 借り手とその家族の成人全員が、ローン資金で取得し、差し押さえの際に抵当に入れられた住宅の解放に公証による同意を与える。

10.06.1994 年 1182 月 XNUMX 日のロシア連邦大統領令第 XNUMX 号「住宅証明書の発行と流通について」は、住宅の建設において顧客の権利を有する法人が、それに応じて割り当てられた土地区画を定めることを定めています。住宅建設のための確立された手順と住宅建設のためのプロジェクト文書により、住宅証明書を使用してロシア連邦市民から財源を引き付ける権利があります。

この政令によって承認された住宅証明書の発行と流通に関する規則によると、住宅証明書は、インデックスされた名目価値を持つ特別な種類の債券であり、所有者が購入の対象となるアパート(アパート)を購入する権利を証明します。住宅証明書のパッケージ、および要求に応じて発行者から住宅証明書の指数付き額面価格を受け取ります。

住宅証明書は、上記の規則で規定された要件を考慮して、証券の発行および流通に関するロシア連邦の法律によって確立された規則に従って発行および流通されます。

住宅証明書の重要な特徴は、そのような住宅証明書のみがロシア連邦の領土で発行および流通することが許可されていることです。その目論見書はロシアの財務省またはその地方当局への国家登録を通過し、発行は受け取っています所定の方法による州登録番号。 この要件に違反した場合、住宅証明書の発行は違法で無効になります。

この規則は、住宅証明書の発行のための目論見書を登録する手順、その拒否の理由、および住宅証明書との取引を行う手順を定義しています。

住宅証明書の発行者は、住宅証明書の所有者に対して、住宅証明書の発行者に代わって義務を負います。

さらに、現在、住宅証明書は、2002年から2010年までの連邦目標プログラム「住宅」のサブプログラム「連邦法によって確立された市民のカテゴリーに住宅を提供する州の義務の履行」に従って発行され、 31.12.2005 年 865 月 XNUMX 日のロシア連邦政府第 XNUMX 号。 その目的は、軍人、兵役からの解雇 (サービス) の対象となる内政機関の従業員、およびそれらに相当する人、およびこのサブプログラムで定義された他のカテゴリーの市民に住居を提供することです。 この目的のために、サブプログラムは、連邦予算基金を使用して、その中で提供されているカテゴリーの市民に住宅購入のための補助金を提供することを規定しています。 このサブプログラムへの参加は任意です。 このサブプログラムの効果は、軍人、内務機関の従業員、および関連する州の機関や機関で勤務するその他のカテゴリーの人に適用されます。このサブプログラムの総勤続期間は、暦で10年以上です(一部の例外)。 補助金を受け取る権利を行使するために、上記の人物、およびサブプログラムで指定された他のカテゴリーの市民は、州の住宅証明書を受け取ります。その発行と販売は、現在、政令で承認された規則に従って行われています。 21.03.2006 年 153 月 XNUMX 日のロシア連邦政府第 XNUMX 号。 受け取った証明書は、その所有者から銀行に引き渡され、銀行口座契約が締結され、補助金の入金を目的とした銀行口座が開設されます。 サブプログラムに参加している市民の個人的または借りた(クレジット)資金も、このアカウントに入金される場合があります。 サブプログラムの実施に参加している銀行の選択は、競争に基づいて行われます。 競争の条件は、ロシア財務省との合意に基づいて、サブプログラムの州の顧客によって決定されます。 市民 - サブプログラムの参加者は、個人および(または)法人(XNUMXつ以上)から住宅市場で購入できます。これには、確立された衛生および補助金を犠牲にして、自己資金または借りた(クレジット)資金を追加して、農村地域(別棟を含む)を含む、永住のために選択された和解の条件に関連して整備された技術的要件。 証明書の所有者は、銀行口座契約の締結後、証明書の有効期間に応じて決定された有効期間中に、銀行口座契約、住宅契約、および州の証明書を提出します。住宅の購入場所での銀行への所有権の登録。購入した住宅の住居への支払い。

上記のサブプログラムに加えて、20.08.2004 年 117 月 1 日連邦法第 2005-FZ「軍人住宅の貯蓄および住宅ローン制度について」が施行されており、これによると、最初の契約を結んだ将校は以下のとおりである。 1 年 2005 月 1 日以降の兵役、契約に基づく兵役期間の合計が 2005 年 XNUMX 月 XNUMX 日から XNUMX 年間となる准士官および士官候補生、および XNUMX 番目の契約を結んだ軍曹および職長、兵士および水兵。 XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日までに兵役に就き、その希望を表明した者は、各軍人に対して個人貯蓄口座が開設される貯蓄住宅ローン制度の参加者となります。この口座に計上される住宅貯蓄は、次の資金源から形成されます。

1) 連邦予算からの貯蓄拠出。

2) 住宅のための貯蓄投資による収入。

3) ロシア連邦の法律で禁止されていないその他の領収書。個人貯蓄口座に預けられた貯蓄を使用する権利は、第 10 条に規定されている状況が存在する場合に発生します。本連邦法第20条(兵役の通算期間がXNUMX年以上、上記の連邦法に定める理由等に基づく通算勤務期間がXNUMX年以上の軍人の解雇)。さらに、貯蓄住宅ローン制度の各参加者は、貯蓄住宅ローン制度に参加してから少なくとも XNUMX 年以内に、以下の目的で認可された連邦機関と対象を絞った住宅ローン契約を締結する権利を有します。

1) 取得した住宅用地を担保とする住宅用地の取得。

2)住宅ローンのクレジット(ローン)の受領時の頭金の返済および(または)そのようなクレジットに基づく義務の返済(ローン)。 対象となる住宅ローンは、兵役の累積住宅ローンシステムの参加者の期間に提供され、この期間は無利子です。 ただし、対象となる住宅ローンの規模は、サービスマンの個人貯蓄口座に付与されるまでに蓄積された実際の資金額を超えることはできません。

10.06.1994 年 1181 月 XNUMX 日のロシア連邦大統領令第 XNUMX 号「完成していない住宅の建設を確実に完了するための措置について」は、完成していない住宅の維持費を削減することを目的としています。完了し、それらの完了と試運転を保証します。 この政令は、建設の完了のための譲渡および未完成の住宅の売却のための手続きに関する規則を承認しました。企業の管轄下にあるものを含む連邦の財産で構成される住宅の資金調達の欠如と、若者の住宅団地の施設を除いて、連邦予算から資金提供された機関の運営管理のため。

人口動態の悪化に伴い、少子高齢化に特に注目が集まっており、特に若い家庭の正常な生活環境の構築が求められています。 関連する活動は、2002年から2010年の連邦目標プログラム「住宅」のサブプログラム「若い家族に住宅を提供する」の枠組みの中で引き続き実施され、その実施の第2006段階(2010年から1年)は2006月30日に始まりました。 30.このサブプログラムに従って、住宅の必要性が認められた若い家族は、住宅ローンを取得する際のダウンペイメントの返済を含む、予算資金を犠牲にして住宅を購入するための補助金を提供されます。住宅の購入または個々の住宅の建設。 サブプログラムの参加者は、配偶者の年齢が35歳を超えない若い家族、または年齢が10歳を超えない25人の若い親と、40人以上の子供が必要な不完全な家族である可能性があります。改善された生活条件の。 補助金の額は、サブプログラムの要件に従って決定された平均住宅費の少なくとも10%です(連邦予算からの30%とロシア連邦の構成組織の予算からの少なくとも5%を含む)および地方予算)、-子供がいない若い家族の場合、およびサブプログラムの要件に従って決定された平均住宅費の少なくとも5%(10%を含む-連邦予算を犠牲にして少なくともXNUMX%-ロシア連邦の構成団体の予算と地方予算を犠牲にして)-XNUMX人以上の子供を持つ若い家族の場合。 さらに、サブプログラムの実施に参加しているロシア連邦の構成団体は、サブプログラムに参加している若い家族に、出生時(採用)の平均住宅費の少なくともXNUMX%の補助金を追加で提供します。住宅ローンまたはローンの一部を返済するため、または住宅の購入または個別の住宅の建設のために若い家族自身の資金を補償するためのXNUMX人の子供。 補助金を受け取るための条件は、若い家族が追加の資金を持っていることです-自分の資金または住宅ローンからの資金または購入した住宅の支払いに必要なローン。 住宅ローンの保険制度が発展するにつれ、連邦予算、ロシア連邦の構成団体の予算、およびこの種の任意保険の保険料を支払う地方予算から若い家族を支援する可能性がさらに検討されます。若い家族が住宅費のXNUMX-XNUMX%まで住宅ローンを受け取るとき、頭金の額を減らすでしょう。 住宅ローンまたはローンを取得する際の頭金の支払いを含む、住宅購入のための若い家族への補助金を付与するための手順は、ロシア連邦政府によって確立されています。

住宅問題の解決に向けた重要なステップは、26 年 2004 月と 30.12.2004 月にロシア連邦大統領によって署名された、住宅と関連関係を規制する 210 の連邦法からなる立法パッケージの採択でした。計画コード、連邦法「軍人のための住宅供給の累積住宅ローン制度について」、信用履歴に関する法律、共同建設への参加に関する法律、協同組合に関する法律、XNUMX 月 XNUMX 日の連邦法第 XNUMX-FZ 号、XNUMX年「公益事業組織の関税規制の基本について」およびその他の多くの連邦法。 彼らは、市民に住宅を提供する問題に関連する非常に幅広い問題を規制しています。 近年わが国の社会経済的生活圏で起こった変化を考慮に入れながら。

ロシア連邦の構成団体はまた、住宅の建設と購入に対する市民への補償(補助金)の支払い、およびその他の種類の国家援助と住宅部門での彼らへの援助を規定する独自の法律およびその他の規制法的行為を採用しています. 州当局と地方自治団体は、直接的および間接的な形で市民に支援とサポートを提供します。

市民および法人(住宅、住宅建設協同組合、住宅所有者の協会、その他の所有者の協会)に対する直接的な予算支援は、市民の生活条件を改善するために、次の方法で公的機関によって実施されます。

1)住宅の取得と建設における市民への的を絞った支援。

2) 住宅を必要とする人々に提供される国営住宅および市営住宅の建設に資金を提供する。

3)住宅ストックの維持、維持、修理、運営、および公共サービスの提供に対する補助金の配分。

間接的な形の州のインセンティブは、住宅市場の効果的な発展を決定する経済状況の創出に貢献し、住宅部門への市民や法人の資金の投資を促進します。

これらの投資を増やすための措置には、住宅購入のために市民に長期住宅ローンを発行する商業銀行へのインセンティブの提供、地方自治体の住宅ローンの発行、およびその他の形態のインセンティブが含まれます。

住宅問題の解決において国民に援助を提供することにより、国と地方自治体は住宅建設に必要な条件を整えます。この場合に非常に重要なのは、そのような建設のための土地区画を提供する手順の規制です。アートのパート 1 に規定されているとおりです。都市計画法第 35 条により、都市計画ゾーニングの結果として、住宅用建物のエリアを含む居住ゾーンが決定される場合があります。

1) 個人。

2)低層。

3)中層。

4)多階建て。

5) その他のタイプ。住宅用建物も、公共ゾーンおよびビジネスゾーンへの配置が許可される首都建設プロジェクトのリストに含まれる場合があります(第 2 条の第 6 部および第 35 部)。

現在の土地法には、住宅建設のための土地区画の提供を保証する基準が含まれています。 特に、アートのパラグラフ4。 土地法第 28 条は、以下の場合を除き、市民および法人に国または地方自治体が所有する建設用の土地区画を提供することを拒否することを認めないことを規定しています。

・土地区画の流通からの撤退。

・連邦法によって定められた土地の私有化の禁止。

▪ 州または地方自治体のニーズに応じた土地区画の予約。

流通が制限され、州または地方自治体の所有である土地区画の市民および法人の所有権を提供することを拒否することは許可されていません。

29.12.2004 年 191 月 30.1 日の連邦法第 XNUMX-FZ 号「ロシア連邦の都市計画法の制定について」に従って、LC はアートによって補足されました。 XNUMX、それによると、住宅建設のための別々の区画は、所有またはリースのXNUMXつの形式で提供されます。 同時に、施設の場所の事前承認が必要ないため、この目的のための土地区画の提供が簡素化されます。

宅地造成の土地を提供する場合、土地の売買又は土地の賃貸借契約を締結する権利を売却するために競売を行うことが義務付けられています。 そのようなオークションを開催するための手順は、アートによって決定されます。 38.1 は、同じ連邦法によって LC に含まれています。 土地の提供を申請した者との土地区画の販売または賃貸に関する直接契約は、オークションに参加した参加者がXNUMX人未満であるという理由でオークションが無効であると宣言された場合にのみ締結されます。 競売の充実により、住宅建設用地の適正な利用が確保される。

住宅建設のための土地区画の提供に対する刺激的な効果は、20.08.2004の連邦法第111-FZによってBCに含まれる新しい規範によって提供されることを意図しています。予算は完全に州の売却と賃貸から収入を受け取ります-自治体の境界内に位置し、住宅建設を目的とした所有地区画(この記事のパラグラフ60)。

工事の実施にあたっては、原則として事業図書の作成が必要です。 ただし、アートのパート3に従って。 都市計画法第48条によると、個々の住宅建築物(2家族を対象とした51階建て以下の戸建住宅)の建設、改築、オーバーホールには、そのような文書の作成は必要ありません。 開発者は、彼自身のイニシアチブで、個々の住宅建設の目的に関連するプロジェクト文書の準備を確実にする権利を有します. 住宅建設物の建設、再建、およびそれらのオーバーホールは、その実施中にそのような物の信頼性と安全性の構造的およびその他の特性が影響を受ける場合、建築許可に基づいて実施されます(第XNUMX条の第XNUMX部) )。

建築確認申請を行うには、その土地の街づくり計画を提出する必要があります。 なお、個人又は法人が地方公共団体に土地区画の都市計画計画の交付申請を行う場合は、第1部~第16部の手続は不要です。アートの46。 都市計画法第17条。 この場合、地方自治体は申請者に対し、その土地の街づくり計画を手数料なしで交付する(第46条第XNUMX項)。

個別住宅建設施設の建設、改築、オーバーホールを目的とした建設業許可の申請書には、限られた範囲の書類が添付されます。 そのような文書は次のとおりです。

1)土地区画の所有権文書。

2) 土地区画の都市計画;

3)個々の住宅建設対象の場所を指定した土地区画の計画組織のスキーム(第9条の第51部)。

個人または法人の要請による土地区画の都市計画計画の提供と同様に、建築許可の発行は手数料を請求することなく行われます(第15条第51項)。

資本建設施設の建設を組織するためのプロジェクトで規定された期間、建設許可が発行されます。 個人住宅建設の許可は 19 年間発行される(第 51 条の第 XNUMX 部)。

上記の規範が新しい都市計画法に存在することにより、建設、再建、住宅建設の大規模な修理の実施に関連する行政上の問題の解決が簡素化され、これらの問題を解決するためのコストが削減されます。

支払期間の長い分割払いでの住宅販売の普及が進むにつれ、住宅建設に投資した資金の償還の問題が生じている。この問題を解決する 2 つの方法は、住宅ローン担保証券を発行することです。この分野で採用された最初の特別法は住宅ローン担保証券法でした。芸術に従って。同法第 XNUMX 条により、XNUMX 種類の住宅ローン担保証券が発行されました。

1) 住宅ローン担保債券。

2) 住宅ローン参加証明書。 29.12.2004 年 193 月 XNUMX 日付けの連邦法第 XNUMX-FZ 号「連邦法「住宅ローン担保証券に関する」の改正について」では、この種の証券を、住宅ローン担保債券の一種である住宅ローン担保住宅債券と具体的に特定しています。

住宅ローン担保証券は、住宅の質権によって担保された請求のみを含む住宅ローン担保証券です。 これらの債券の発行に関連して発生する関係は、法律で規定されている例外を除き、住宅ローン担保証券の発行に関連して発生する関係を管理する一般規則の対象となります。

パーに含まれる新しいルールによると。 2時間大さじ3。 3 年 29.12.2004 月 193 日のモーゲージ証券連邦法第 80-FZ 号に関する法律の第 1 条により、モーゲージ担保住宅債のモーゲージ カバレッジには、建設が完了していない不動産の質権によって担保された債権を含めることはできません。 この規則は、住宅ローン担保付住宅ローンの信頼性を高め、この種の住宅ローン担保証券の購入者の利益を保護します。 社債の抵当権を構成する抵当権付債権の金額(額)は、社債の額面総額の13%を下回ってはならない(第XNUMX部第XNUMX条)。

住宅ローン担保債券の発行は、住宅ローン代理店と信用機関のみが行うことができます。 Artの第2項に従います。民法第 102 条に基づき、株式会社は授権資本の額、または授権資本の全額を支払った後に第三者がこれらの目的のために提供した担保の額を超えない額の社債を発行する権利を有します。担保がない場合、社債の発行は株式会社の設立 29.12.2004 年目以降に許可され、この時点までに会社の 192 つの年間貸借対照表の適切な承認が条件となります。しかし、2 年 31 月 08.02.1998 日付けの連邦法第 14-FZ 号「連邦法「住宅ローンベースの証券に関する」の採択に伴うロシア連邦の特定の立法の改正について」では、この段落に追加が導入されました。債券発行に関する特定の制限は、住宅ローン担保債券の発行には適用されません。同様に、この連邦法は第 XNUMX 条第 XNUMX 項を補足しました。 XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日連邦法第 XNUMX-FZ の第 XNUMX 条「有限責任会社について」。

住宅ローンのエージェントは、確立されたアートに準拠する専門の商業組織です。 抵当証券に関する法律の第 8 条を要件とし、その活動の唯一の対象は、抵当担保債権 (ローン) および (または) 抵当に対する請求権の取得であり、法律に従って付与されています。モーゲージ担保社債を発行する権利。

法律で想定されている行為は、株式会社形態の抵当権代理人のみが行うことができます(抵当証券法第 4 項第 1 部第 8 条)。

モーゲージ担保債は、書類形式と非書類形式の両方で発行できます。 住宅ローン担保証券の発行決定によって決まる利子を所有者が受け取る権利を確保しなければならない(第1部第10条)。 モーゲージ担保債の利息は、少なくとも年に 2 回支払わなければなりません (パート 10、第 XNUMX 条)。

住宅ローン参加証明書は、住宅ローンの補償範囲の共有権、住宅ローンの補償範囲の適切な信頼管理を発行した人に要求する権利、履行で受け取った資金を受け取る権利における所有者のシェアを証明する登録証券です。住宅ローンの補償範囲を構成する請求、およびアートによって提供されるその他の権利。 2。

住宅ローン参加証明書の発行は、投資ファンド、ミューチュアル・インベストメント・ファンド、非国家年金基金、および信用機関を管理するライセンスを持つ商業組織によってのみ実行できます(第 1 条の第 17 部)。

抵当参加証書の発行は、証書が発行される抵当権の所有者の普通株式の所有権の出現、およびそのような抵当権の担保の信託管理の確立の基礎となります。 抵当権の共同所有は、この抵当権の信託管理の成立と同時に発生する(第2部第17条)。

法律は、住宅ローン参加証書の所有者の共有所有権の特別な制度を確立しており、それに従って、住宅ローンの補償範囲を構成する財産の分割と、それからの現物株式の分離は許可されていません。 さらに、抵当担保の信託管理契約の条件は、個人または法人が抵当担保を構成する財産の共同所有権の株式を取得する先制権を行使することを拒否することです。 この場合、対応する権利は終了します(第 2 条第 18 項)。

各住宅ローン参加証明書は、住宅ローンの補償範囲の共有所有権の同じシェアを含む、同じ範囲の権利を証明します。 このような証明書は、標準値を持たない非ドキュメンタリーセキュリティです。 住宅ローン参加証明書は、証券市場の貿易主催者を含め、自由に流通しています。

住宅ローン担保証券の発行は、個人や法人からの資金を住宅建設にさらに引き付け、それによって住宅問題の解決に貢献します。

住宅建設は高額なため、借入金を利用して行うケースが多いです。同時に、貸し手は借り手が適切に義務を履行するという確信を持たなければなりません。 2004 年に採択された信用履歴に関する法律は、ある程度、そのような信頼の醸成に貢献するはずです。 Artのパラグラフ1によると、 3、信用履歴とは、この法律によってその構成が決定され、借り手のローン(クレジット)契約に基づく義務の履行を特徴づけ、信用履歴機関に保管される情報を意味します。信用履歴は XNUMX つの部分で構成されます。

1) タイトル。

2)メイン。

3)追加(終了)。

タイトル部分には、信用履歴の対象である借り手 (個人または法人) に関する情報が含まれています。

主要部分には、アートで指定されたものが含まれます。 借り手に関する4つの情報と借り手の義務に関する情報(各信用履歴エントリについて)。 ここでは、特に、ローン(クレジット)契約の締結日における借り手の義務の額、義務を完全に履行する期間、ローンに応じて利息を支払う期間に関する情報が必要です(信用)契約、借り手がその義務を履行できなかった場合に担保を犠牲にしてローン(信用)の返済に関する、借り手の義務の完全および(または)不完全な金額の実際の履行の日付と金額契約の下で; ローン(クレジット)契約に基づく紛争の裁判所による検討の事実、およびクレジットの追加の(クローズド)部分で指定された情報を除いて、発効した司法行為の有効部分の内容について歴史。

信用履歴の追加の(クローズド)部分には、信用履歴の形成のソースとそのユーザーに関する情報が含まれています。

信用履歴局は、ロシア連邦の法律に従って登録された法人であり、信用履歴に関する法律に従って、信用履歴の形成、処理、保管、および信用の提供のためのサービスを提供しています。レポートおよび関連サービス。 信用履歴局の必須要件は、機密情報の技術的保護のための活動を実行するためのライセンスを持っていることです。 信用履歴局 (現在は連邦金融市場局) の活動に対する管理と監督の機能を行使する権限を与えられた連邦執行機関は、信用履歴局の州登録簿を維持しています。 この登録簿への法人に関する登録を拒否する理由は、第 7 部に規定されています。 15。

信用履歴の形成元は、ローン(信用)契約の下で貸し手(債権者)である組織であり、信用履歴局に信用履歴の一部である情報を提供します。 この情報は、情報サービスの提供に関する合意に基づいて提供されます (第 1 部、第 5 条)。 信用履歴形成の情報源は、借り手の書面または文書化された同意がある場合にのみ、信用履歴局に情報を提供します。 信用調査機関に情報を提出するための借り手の同意は、そのような同意が得られたかどうかを明確に判断できる任意の形式で得ることができます (パート 4、第 5 条)。

アートのパート3に準拠。 アートで定義されているように、5つの信用機関が利用可能なすべての情報を提供する必要があります。 4、上記の順序で、信用履歴局の州登録に含まれる少なくともXNUMXつの信用履歴局に提出することに同意したすべての借り手に関して。

ローン(信用)契約を締結するための信用報告書を受け取るために、信用履歴の対象者の書面またはその他の方法で文書化された同意を受け取った個人の起業家または法人は、信用履歴のユーザーとして行動できます。 信用報告書とは、信用履歴の一部である情報を含む文書であり、信用履歴の利用者および信用履歴法に従ってこの情報を受け取る権利を有するその他の者の要求に応じて、信用履歴局が提供するものです。 同時に、クレジット履歴のユーザーには、その追加の (閉じた) 部分を構成する情報が提供されません。 信用報告書は、情報サービスの提供に関する信用調査機関との契約に基づいて、信用履歴のユーザーに提供されます。

信用履歴のユーザーに加えて、レビューのために信用履歴自体の対象に彼の要求に応じて信用報告書を提供することができます。 さらに、信用報告書のタイトル部分は、信用履歴の中央カタログに提出されます。 信用履歴の追加の (クローズド) 部分は、進行中の刑事事件では裁判所 (裁判官) に提出され、検察官が同意した場合は、開始された刑事事件の予備調査機関に提出されます。手続き。

信用履歴の中央カタログは、ロシア中央銀行によって作成されています。 このカタログには、ロシア連邦の領土にある信用履歴局が管理する信用履歴のタイトル部分を構成する情報、指定されたタイトル部分に対応する信用履歴を保存する信用履歴局に関する情報、および信用対象のコードが格納されています。信用履歴の主題の提示された(入力された、要求に含まれた)コードの正確さを判断することを可能にする履歴または情報。 信用履歴の中央カタログは、信用履歴の主題、この主題の信用履歴(信用履歴)、および信用履歴のユーザーの信用履歴(信用履歴)を格納(格納)する信用履歴局に関する情報を提供します。 (信用履歴)ロシア銀行によって確立された形式および方法で、無料で。

税金および手数料の分野における最近の国の政策は、住宅建設にとってより有利な条件の創出に貢献しました。 20.08.2004 年 104 月 4 日の連邦法第 XNUMX-FZ 号「ロシア連邦法第 XNUMX 条「国家の義務について」の改正について」は、住宅ローン契約の公証が必要な場合に、その公証に対して少額の国家義務を支払うことを定めています。法律で定められている:

住宅用建物、アパートの購入または建設のために付与された信用(ローン)の返済のための担保としての住宅用地の抵当に関する契約の認証 - 200ルーブル;

他の不動産の抵当に関する契約の認証-契約金額の0,3%、ただし3000ルーブル以下。 (契約の公証の通常のレートで、契約金額の1,5%でした)。

同じ連邦法は、不動産の質権に関する契約(住宅ローン契約)の国家登録、およびこの登録に関する文書の発行、ならびに住宅ローン契約の州登録簿。

1年2005月02.11.2004日の連邦法第127-FZ号「ロシアの税法第4部および第1部の改正について」に従い、333.24年500月2000日からロシア連邦法「国家義務について」が無効になった後連邦およびロシア連邦の特定の立法法、およびロシア連邦の特定の立法行為(立法行為の規定)の無効化について」、例外を除いて、住宅ローン契約の州登録に支払われる州税額の問題船と航空機、および内陸航行船の抵当契約の一部も同様に解決されました(税法の22段落1の記事333.33に従う)。 同時に、不動産に対する権利の負担としての住宅ローンに関する統一州の不動産および取引の権利登録簿への記入を含む住宅ローン契約の州登録については、州の義務は個人によって支払われます- XNUMXルーブルの量で、組織-XNUMXルーブルの量で。 (署名XNUMX、条項XNUMX、税法第XNUMX条)。

アートのパラグラフ2に加えられた追加に従って。 146およびアートのパラグラフ3。 税法第 149 条、土地区画 (それらの株式) の売却、住宅、住宅施設、およびそれらの株式の売却、および集合住宅の共有財産に対する権利の譲渡の取引マンションの販売が付加価値税の対象とならない場合 (20.08.2004 年 109 月 146 日の連邦法第 149-FZ 号「ロシア連邦税法第 1 部の第 2005 条および第 XNUMX 条の修正について」を参照)。 XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日)。

以前は、あらゆる形態の所有権の住宅ストックに住宅を提供するためのサービスは、付加価値税から免除されていました(税法第10条第2項第149条)。

住宅用地や土地の売買には、大幅な税制上の優遇措置が提供されます。したがって、段落に従って。 1 と 2 サブップ。第1条第1条税法第 220 条(20.08.2004 年 112 月 220 日連邦法第 224-FZ 号「ロシア連邦税法第 1 部第 XNUMX 条および第 XNUMX 条の改正について」を参照)に基づき、課税ベースの規模を決定する場合、納税者は、納税者が所有していた住宅、アパート、部屋(民営化された住宅敷地、土地区画および特定不動産の株式を含む)の売却により納税期間中に受け取った金額の固定資産税控除を受ける権利を有します。納税者は XNUMX 年未満(以前は XNUMX 年であった)、ただし総額 XNUMX 万ルーブルを超えない。納税者がXNUMX年以上所有していたこの不動産およびその株式を売却する場合、売却時に納税者が受け取った全額が固定資産税控除の対象となります。

特定の固定資産税控除を受ける権利を使用する代わりに、納税者は、これらの所得の受領に関連して実際に発生し、文書化された費用の額だけ課税所得の額を減らす権利があります。

納税者は、住宅、アパート、部屋、またはそれらのシェア(シェア)のロシア連邦の領土での新規建設または取得のために彼が費やした金額の固定資産税控除を受ける権利を有します。実際に発生した費用、およびロシア連邦の信用機関やその他の組織から受け取った対象となるローン(クレジット)の利息の返済に向けられた金額(ロシア連邦の銀行で納税者が受け取った住宅ローンだけでなく、以前に提供されたとおり)、実際に彼が新しい建設、またはロシア連邦の領土内の住宅、アパート、部屋、またはそれらの株式の取得に費やした.

取得した住宅の完成と仕上げ、または取得したアパート、部屋の仕上げのための費用の控除の受け入れは、そのような取得が行われた基礎となる契約が未完成の建物、アパート、部屋の取得を示している場合に可能です。 (アパート、部屋への権利)それらの仕上げまたは共有(共有)なし。

この固定資産税控除の総額は 1 万ルーブルを超えることはできません。ロシア連邦の信用機関およびその他の機関から受け取った対象ローン(クレジット)の利息の返済を目的とした金額、および新築建設または住宅用建物、アパート、部屋またはそれらのシェア(株式)の取得に実際に費やした金額は除きます。ロシア連邦の領土。

このような固定資産税控除を納税者に再付与することは許可されていません。

課税期間中に固定資産税控除を全額使用できない場合、その残高は、完全に使用されるまで次の課税期間に繰り越すことができます (税法第 2 節第 1 節第 220 条)。

20.08.2004 年 112 月 2 日の連邦法第 212-FZ 号に従って、納税者がアートのパラグラフ 35 で指定された金額を超える借入 (クレジット) 資金を受け取った場合の利子の貯蓄額から。 税法第 5 条では、増税 (2%) 税率が設定されており、金融機関やその他の組織から受け取った対象となるローン (クレジット) を納税者が使用するための利子の貯蓄から得られる実質的な利益の形での所得は除外されます。ロシア連邦の領土内での住宅、アパート、シェアの新規建設、取得に実際に費やした金額(そのような資金の使用目的を確認する文書に基づく) 、第 224 節、税法第 XNUMX 条)。

同じ連邦法アート。 税法第 224 条は、5 年 1 月 2007 日より前に発行された住宅ローン担保証券の利子の形での収入に関して確立する条項 1 によって補足されます。 2007 年 9 月 XNUMX 日まで、住宅ローン カバレッジのマネージャーによって発行された住宅ローン参加証書の取得の軽減税率 (XNUMX%)。

パラグラフ18によると、アートのパート2。 税法第 250 条では、法人所得税を計算するための課税標準を決定する際に考慮される営業外収益は、時効期間の満了またはその他の理由により償却された買掛金 (債権者に対する債務) の金額です。サブパラに規定されている場合。 21ページ 1アート。 251NK。 しかし、20.08.2004 年 105 月 250 日の連邦法第 251-FZ 号「ロシア連邦税法第 1 部第 251 条および第 29 条の改正について」は、この条項を補足し、その規定は口座の償却には適用されないことを示しています。住宅ローン担保証券の所有者に対する債務の形で、住宅ローン エージェントによって支払われます。 さらに、アートのパラグラフXNUMX。 同じ連邦法の税コードの XNUMX サブを補足しました。 XNUMXによると、特定の課税ベースを決定する際に、現金を含む財産の形での収入、および(または)法定活動に関連してモーゲージエージェントが受け取った財産権は考慮されません。 このように、モーゲージエージェント、すなわち専門の商業組織であり、その活動の唯一の対象は、モーゲージおよびモーゲージによって担保された信用(ローン)に対する請求権の取得であり、モーゲージ担保債を発行する権利が付与されています。住宅を販売する市民と住宅を購入する市民には、重要な税制上の優遇措置が提供されます。

アートのパラグラフ4の新しい文言に従って。 税法第 284 条は、住宅ローン担保証券との取引に対する法人所得税を計算するための課税標準を決定する際に適用すべき軽減税率を定めています。 したがって、1 年 2007 月 1 日以降に発行された住宅ローン担保証券の利息の形での収入、および 2007 年 15 月 24 日以降に住宅ローン担保のマネージャーによって発行された住宅ローン参加証書の取得に基づいて受け取った住宅ローン担保の信託管理の創設者の収入については、 1 年 2007 月 1 日、税率 2007% (一般税率 9%)。 20.08.2004 年 107 月 284 日より前に発行されたモーゲージ担保証券の利息収入、および XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日より前にモーゲージ カバレッジのマネージャーによって発行されたモーゲージ参加証明書の取得に基づいて受け取ったモーゲージ カバレッジの信託管理の創設者の収入が対象となります。税率は XNUMX% (XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日の連邦法第 XNUMX-FZ 号「ロシア連邦税法第 XNUMX 部第 XNUMX 条の改正について」を参照)。

20.08.2004 年 116 月 8 日の連邦法第 3-FZ 号「ロシア連邦法第 10 条「土地の支払いに関する」の改正について」は、個人の住宅建設または個人に提供される土地に対する税の優遇税率を定めました。住宅ストック(州、地方自治体、公共、協同組合、個人)が占めています。指定された税は、都市および都市型集落で定められた土地税率のXNUMX%(ただしXNUMXルーブル以上)の額で土地区画全体に課されました。平方当たりメートル。

1年2005月0,3日以降、関連する税率は、地方自治体の代表機関の規制法(モスクワとサンクトペテルブルクの連邦都市の法律)によって直接設定され、1,5%を超えることはできません(合計税率は住宅ストックと住宅および共同体のエンジニアリングインフラストラクチャ施設が占める土地区画に関する課税期間である、その年の1月390日現在の土地区画の地籍価値の391%)(住宅ストックに関連しないオブジェクト、および住宅と共同体の複合体のエンジニアリングインフラストラクチャに起因する、または住宅建設のために提供される土地区画に対する権利(税法第394-XNUMX条、第XNUMX条)。

1.5。 住宅法の原則

住宅関係の分野では、法律で規制されている広報の他の分野と同様に、合法性の原則が機能します。 この原則を住宅関係に適用することには、独自の特徴があります。 したがって、これらの関係は、他の多くの関係と同様に、憲法および連邦法だけでなく、ロシア連邦の構成組織の法律およびその他の規制上の法的行為によっても規制されています。 したがって、この原則を遵守するためには、連邦法だけでなく、ロシア連邦の構成組織の法律の要件も遵守する必要があります。 さらに、この原則を実施するためには、住宅法で採択された地域の規制法が連邦法と矛盾しないことが必要です。 両者の間に矛盾がある場合は、連邦法の規範をより大きな法的効力を持つものとして適用する必要があります。

住宅法の原則としての合法性の原則の対象となるこれらの関係の性質にも特異性があります。 したがって、実際に違反が頻繁に発生する社会的雇用に基づいて住宅を提供し、居住施設を必要とする市民を登録するときは、法の支配を遵守することが非常に重要です。 同様に、社会的雇用と商業的雇用の両方の契約、および住宅関係の分野に関連するその他の規則を締結、実行、および終了する際に、住宅基準に違反することは容認されません。

住宅の権利の安定の原則は、住宅の使用の特別な安定を確保することで表現されます。 この点に関して、憲法(第 1 部、第 40 条)は、住宅の恣意的な剥奪を容認できないことを規定している。 アートのパート4によると。 LCD の第 3 条に従い、このコードやその他の連邦法で規定されている理由や方法による場合を除き、何人も住居から追い出されたり、公共サービスを受ける権利を含む住居を使用する権利が制限されたりすることはありません。 この原則は、家主の要求に応じて住宅の賃貸契約を終了するための限られた理由のリストを提供する住宅および民事法でさらに発展しており、そのような契約の終了が実行されることが確立されています。法廷で(LCの第4条の第83部、第2条GKの第687項)。

住宅法の次の原則は、住宅の使用へのアクセシビリティの原則です。これは、すべての市民に住宅を所有し、さまざまな理由でそれを使用する真の機会を提供することで表現されます。所有権に基づいて、社会的または商業的契約の下で、など。この原則の実施は、主に、住宅の取得または建設における州、地方自治体、企業、組織、軍事部隊、およびフォーメーションからの市民への支援の提供を通じて保証されます。 この支援は、銀行融資、無償補助金の直接提供、優遇税制の確立、および住宅証券の発行における市民への支援の形で提供されます。 この原則は、住宅を必要とする貧しい市民、軍関係者、および法律で指定されたその他のカテゴリーの市民に、賃貸またはその他の理由で居住施設を提供することによっても実施されます。

家の不可侵の原則は、市民の平和を確保し、同意なしに私生活に関する情報の受信を制限する住宅施設の使用条件を確保することを目的としています。 これらの目標を達成するために、Art. 憲法第 25 条は、連邦法によって確立された場合、または裁判所の決定に基づく場合を除き、居住者の意思に反して住居に立ち入る権利は誰にもないことを明確に述べています。 この規範に関連して、住居への立ち入りの禁止は、住居への立ち入りが認められないだけでなく、住居で何が起こっているかに関する情報を取得することも認められないことを意味することに注意することが重要です(たとえば、リスニングデバイスを設置することによって)居住者の同意なしに住居内で)。 居住者の意思に反して住居に不法に立ち入ることは、犯罪となります(刑法第 139 条)。

アートのパート3によると。 LCDの3、合法的に居住する市民の同意なしに住居への立ち入りは、市民の命および(または)彼らの財産を救うためにのみ、連邦法で規定された場合および方法で許可されます。緊急事態、自然災害、大惨事、大規模な暴動、またはその他の緊急事態における安全または公共の安全、ならびに犯罪を犯した疑いのある人物を拘留する、犯した犯罪を抑圧する、または犯した犯罪または犯罪の状況を確立する目的で事件。

1.6。 法体系における住宅法の位置

法科学では、住宅法の法的性質についてさまざまな意見があります。 多くの学者 (I. L. Braude、V. N. Litovkin など) によると、住宅法は制度であり、民法の不可欠な部分またはサブブランチです。 この観点は、主に個別の住宅法 (ソ連および連邦共和国の住宅法制の基礎; JK RSFSR) が採択される前の期間に表明されたものであり、主に使用を規制する権利としての住宅法の理解に基づいています。住宅施設の。 他の法的規範、特に住宅ストックの管理とその運用を規制するものについては、住宅以外の他の関係を規制する規範のような立場に固執する著者によって考慮されています。

同時に、現行の住宅法制の内容と意味から、住宅法が現在、住宅の敷地の使用規制に限定されず、住宅全体をカバーする一連の法規範として機能していることは明らかである。住宅ストックの形成と利用に関するさまざまな問題(管理問題の性格を含む)。したがって、住宅法は、民事法、行政法、およびその他の法分野の規範と法的制度を組み合わせた複雑な法または法律の分野にすぎないという見解があります(S. M. Korneev、Yu. K. Tolstoy、P. .I.セドゥギン、P.V.クラシェニンニコフ)。

文献はまた、住宅法が法体系の独立した部門であることを示唆しています(追伸 Nikityuk)。 私たちの意見では、この見方は正しいです。 いわゆる複雑な法律部門を特定することの正当性に関する一般的な理論的問題には触れずに、住宅は人によって使用される非常に具体的で社会的に重要なタイプの物質的財であり、この場合に生じる関係は次のとおりであることに注意する必要があります。法的規制の独立した対象。 別の法律分野としての住宅法の存在は、80 年代に起こったことによっても確認されています。 XNUMX世紀住宅法制の分離と成文化は、法科学では論争を引き起こしますが、その存在が現実のものとして認識されていても、いわゆる複雑な法律部門の特徴ではありません。

同時に、法体系における別個の存在が認識されない主な原因となっている、一部門としての住宅法の特徴は、この法律の規範の多くが住宅法に隣接していることであることに注意する必要があります。民法、行政法、土地法、金融法の規範は、他のものが同じ関係を支配しているためです。 一方、住宅および法的規範は、管理、財産、信用、およびその他の関係自体を規制することを目的としたものではありません。これは、これらの関係を具体的に規制する法部門の規範の特徴ですが、市民の特定のニーズを確実にすることを目的としています。つまり、それらは関連する関係を異なる視点から、異なる角度から規制します。

住宅法の規範によって規制されている社会的関係の特定の特徴は、市民が住むために特別に設計された住居(住宅、アパート、部屋など)という特別な物質的対象に関連して生じることです。

住宅関係は、特別な主題のサークルによっても特徴付けられます。したがって、その参加者は、第一に、関連する国、地方自治体およびその他の団体、および住宅管理団体によってその機能が果たされる住宅当局であり、第二に、住宅敷地の所有者としての国民、そのテナント、転借人、一時居住者である。等

法の一部としての住宅法には、独自の法規制方法があります。 この方法は、必須-ダイアポジティブとして定義できます。 このように、住宅法の一般規定を確立する規範、住宅ストックの管理手順を規制する、居住施設を必要とする市民を会計処理するなどの規範は、権威ある性質の処方による社会関係の規制に固有のものです。 同時に、住宅の使用に関連して生じる関係は、否定的な規則によって大部分が規制されています。つまり、当事者の裁量に応じてその内容を決定することができます。 特に、そのようなものは、住宅の雇用、サブリース、および一時的な居住者のためにそれらに居住するための規則です。

法律の一部門である住宅法には独自のシステムがあり、同質の住宅関係の対応するグループを規制する法規範を含む法制度で構成されています。 住宅法の中心的な制度は、居住施設を雇用する制度であり、これは、市民の居住のための住宅施設の大部分の使用に適用されます。

トピック 2. 住宅法の出所

2.1. 住宅法の概念。 住宅法源の種類

住宅法制 - 住宅に関する法的関係を確立、変更、または終了させるための法律、その他の規制法的行為。

段落「to」アートによると。 憲法第72条では、住宅法はロシア連邦とロシア連邦の構成団体の共同管轄下にあります。 したがって、ロシア連邦の対象者は、連邦法によって規制されていない問題について独自の住宅法を制定する権利を与えられています。

ロシア連邦の構成団体の法律およびその他の規制上の法的行為は、連邦法と矛盾することはできませんが、連邦法とロシア連邦で発行された別の法律との間に矛盾がある場合、連邦法 (憲法第 5 条の第 76 部) )が適用されます。

ロシア連邦とその臣民の共同管轄権の問題におけるロシア連邦の管轄権とロシア連邦の権限の外では、ロシア連邦の臣民は、国家権力の完全な権限を持ちます(憲法第73条)。住宅関係の独自の法的規制、法律の採用、およびその他の規制法的行為。

連邦法と、ロシア連邦の管轄外の問題に関して発行されたロシア連邦の構成団体の規制法的行為との間の矛盾が生じた場合、およびロシア連邦の共同管轄権の主題に関するロシア連邦の権限。ロシア連邦およびロシア連邦の構成組織に対しては、ロシア連邦の構成組織の規制法的行為が適用されるものとします (憲法第 6 条の第 76 部)。

パラグラフ「to」アートに従って。 憲法の 72、住宅法のソースは XNUMX つの主要なグループに分けられます。

1) 連邦住宅法および連邦レベルでそれらに従って採用されたその他の規制法的行為。

2)ロシア連邦の主題の法律およびその他の規範的な法的行為。

アートのパート2によると。 5 LC住宅法は、LC、それに従って採択されたその他の連邦法、およびそれらに従って発行されたロシア連邦大統領令、ロシア連邦政府令、連邦行政官の規制法的行為で構成されていますロシア連邦の構成団体の当局、法律およびその他の規制上の法的行為、地方自治体の規制上の法的行為。

住宅関係を規制する重要な法律は、1年2005月XNUMX日に施行された住宅法であり、住宅問題を解決するために根本的に異なるアプローチを必要とする市場関係への移行に関連してその必要性は長い間延期されていました。 以前に州が市民に住宅を提供する義務を引き受けた場合、新しい条件では、市民の大多数が自費で住宅を購入して建設しなければなりません。 国家の任務は、市場メカニズムの使用を含め、これにおいて市民を支援することです。

アートに従って。 LCDの導入に関する法律の4、ロシア連邦の領土で施行されている法律およびその他の規制法がLCDと一致するまで、法律およびその他の規制法は、矛盾しない限り適用されます。 LCDおよび指定された連邦法。

RSFSRの最高ソビエト、ロシア連邦の最高ソビエトの法律ではない規制上の法的行為、およびRSFSRの最高ソビエトの幹部会、ロシア連邦の大統領、政府の規制上の法的行為ロシア連邦の、およびロシア連邦の領土に適用されるソ連の最高ソビエトの規制上の法的行為は、法律ではなく、法律ではなく、最高ソビエトの幹部会の規範的な法的行為LCによると、連邦法によってのみ規制できる問題について、ソ連の大統領、ソ連の政府は、関連する連邦法が発効するまで有効なままです。

LCの発効前に発生した住宅関係には、LCは、アートに規定されている場合を除いて、発効後に発生する権利と義務の観点から適用されます。 LCDの導入に関する法律の5。

LCDで初めて、住宅関係の分野におけるロシア連邦の州当局とロシア連邦の主題の能力を明確に描写する試みがなされました。 当該機関がこれらの関係を規制する法律およびその他の規範的な法的行為を採用する場合、この区別を考慮に入れる必要があります。 したがって、住宅関係の分野におけるロシア連邦の州当局の能力には以下が含まれます。

1) 住宅ストックの国家会計の手続きの決定;

2)住宅の要件、それらの維持、アパートの建物の所有者の共有財産の維持の要件を確立する。

3)社会的賃貸契約に基づいて提供される居住施設を必要としているとして貧しい市民を認識する理由の決定。

4) 社会的賃貸契約に基づき、地方自治体の住宅ストックの居住用地を貧しい市民に提供する手順を決定する。

5) ロシア連邦の住宅ストックの居住施設を提供するための他のカテゴリーの市民の決定;

6)住宅地を必要とし、そのカテゴリーが連邦法によって確立されている市民に、指定された住宅ストックの住宅地を提供するための手順を決定する。

7) 州および地方自治体の住宅基金の特別な居住施設の雇用に関する契約に基づく居住施設の提供の根拠の決定;

8) 住宅協同組合および住宅建設協同組合を組織し運営するための手続き、組合員の法的地位を決定すること。

9) 住宅所有者協会の組織化と運営の手順、これらの協会のメンバーの法的地位を決定する。

10) 住宅施設の再建と再開発のための条件と手順の決定;

11) 住宅施設が居住に適さないと認定するための根拠と手続きの決定。

12)ロシア連邦の住宅ストックに含まれる居住施設の確立された手順に従った居住に適さないものとしての認識。

13) 住宅施設の使用に関する規則の確立;

14) 居住施設からの市民の立ち退きの根拠、手続き、条件の決定。

15) 住宅施設との特定の種類の取引に関する法的規制。

16) 居住施設および公共料金の支払い構造、そのような支払いを計算および実行するための手順を確立する。

17) ロシア連邦の住宅ストックの使用と安全性、この基金の住宅施設の確立された衛生的および技術的規則と規制、およびその他の法的要件の遵守を監視する。

18)憲法、LCD、その他の連邦法による住宅関係の分野におけるロシア連邦の州当局の権限に関連するその他の問題(LCDの第12条)。

アートに従って。 LCDの13、住宅関係の分野におけるロシア連邦の構成エンティティの州当局の権限には以下が含まれます。

1)ロシア連邦の構成団体の住宅ストックの州会計。

2) ロシア連邦の構成団体の特殊な住宅ストックの住宅施設を提供するための手順を決定する;

3) 市民を貧困者として認識し、社会保険制度の下で市営住宅ストックの居住用地を提供するために、各家族に帰属する収入額と、家族が所有し、課税対象となる財産の価値を決定するための手順を確立する。賃貸契約;

4) ロシア連邦の構成団体の住宅ストックに住宅施設を提供するための他のカテゴリーの市民の決定;

5) ロシア連邦の構成主体の住宅ストックにおいて、ロシア連邦の構成主体の関連法によって確立された居住施設の市民のカテゴリーへの社会的賃貸契約に基づく規定の手順を決定する;

6) 確立された手順に従って、ロシア連邦の構成団体の住宅ストックに含まれる居住施設を居住に適さないものとして認定する。

7)社会的借地契約に基づいて提供される居住施設を必要としているものとして、地方自治機関による市民の記録を保持するための手順を決定する。

8) ロシア連邦の主題の住宅ストックの使用と保存、確立された衛生的および技術的規則と規範、および法律のその他の要件に対するこのストックの居住区の遵守を管理する。

9)憲法、LCD、その他の連邦法による住宅関係の分野におけるロシア連邦の構成エンティティの州当局の権限に言及し、ロシア連邦の州当局の権限には言及していないその他の問題、地方政府。

ご覧のとおり、この場合の能力の概念は、法律の発行やその他の規制法的行為だけでなく、住宅基準に従って実施される住宅関係の分野での活動も対象としています。

LCD はまた、住宅関係の分野における地方自治体の能力を決定しました。

1) 市営住宅ストックの計算。

2) 市民を貧困者として認識し、社会的賃貸契約に基づいて市営住宅ストックの住宅施設を市民に提供するために、各家族に帰属する収入額と家族が所有し、課税対象となる財産の価値を確立する。

3) 確立された手順に従って、社会的賃貸契約に基づいて提供される居住施設を必要としている市民の登録を維持する。

4)地方自治体の専門住宅ストックの住宅用地を提供するための手順を決定する。

5) 確立された手順に従って、市営住宅ストックの居住施設の社会的賃貸契約に基づく貧しい市民への提供。

6) 居住施設から非居住施設への移転および非居住施設から居住施設への移転に関する決定の確立された手順に従った採用;

7)住宅地の再建と再開発の調整。

8)居住に適さないものとして、市営住宅ストックの居住施設の確立された手順に従った認識。

9) 市営住宅ストックの使用と保存、確立された衛生的および技術的規則と規範、および法律のその他の要件に対するこのストックの住居の遵守を管理する。

9.1) 住宅施設の再建および再開発の条件および手順に従って、住宅施設の再編成および(または)再開発に同意するための承認または拒否に関する決定の採択を確認する文書を取得するための手順を決定する;

10)憲法、LCD、その他の連邦法、およびロシア連邦の関連主題の法律による、住宅関係の分野における地方自治体の権限に関連するその他の問題(第14条)。

2.2. 住宅法に関する憲法の価値。 住宅法の源泉としての連邦法およびその他の規制法行為

憲法は、住宅を含むすべてのロシアの法律の基本的な規範的行為です。 アートのパート1によると。 憲法第15条では、最高の法的効力と直接的な効果があり、ロシア連邦の領土全体に適用されています。 ロシア連邦で採択された法律およびその他の法的行為は、憲法と矛盾してはなりません。

住宅法に関しては、憲法や住宅法などの制度形成法が挙げられます。他のすべての住宅法はこれらの法律に基づいて形成されており、これには連邦法だけでなく、連邦法に従って採択された法律およびロシア連邦の構成主体のその他の規制法も含まれます(憲法第 2 条の第 76 部)。

憲法には、住宅関係の法的規制の根拠を定義する多くの条項が含まれています。 このような規定は、特に、住居の権利、この権利の保護とその実施の確保(第 40 条)、住居の不可侵性(第 25 条)、居住地を選択する自由に関する規則によって定められています。 (第27条)。 住宅部門に直接関連する規範に加えて、憲法には、この分野にも影響を与える一般的な性質の規範が含まれています。 現在、ロシアの住宅ストックの非常に重要な部分は私有住宅ストックであるため、アートの規定に従う私有財産の不可侵の原則。 憲法35条:「私有財産の権利は法律によって保護される」(パート1)。 「裁判所の決定による場合を除き、誰も自分の財産を奪うことはできません。国家の必要性のための財産の没収は、予備的かつ同等の補償を条件としてのみ実行できます」(パート3)。 これにより、目的(民法第 288 条)に従って居住用施設の市民所有者による所有権、使用権、処分権の安定した行使の可能性、およびその家族のメンバー - これらの施設を使用する可能性が保証されます。住宅法(民法第292条)で規定されている条件で。

家の不可侵性の原則は、別の憲法の原則、つまり私生活の不可侵性(憲法第23条)と密接に関連しています。彼らの意志に反して彼らの私生活についての情報を得る。

既存の住宅問題の文脈で市民の非常に重要な利益に影響を与える住宅関係は、司法解決を必要とする主題間の対立を引き起こすことがよくあります。 この点で、これらの関係を安定させ、参加者の権利、自由、および正当な利益の保護を確保するために非常に重要なのは、司法保護を受ける権利と裁判所の決定および行動に上訴する権利に関する憲法の規範です(市民の権利と自由を侵害する行為.1, 2, 第 46 条)。 現在、多くの住宅問題が地方自治体、混合団体(地方自治体の下に設置された住宅問題に関する公的な委員会)、および役人によって解決されているため、後者の権利も関連しています。

住宅関係を規制する最も重要な特別立法は住宅法です。新しい集合住宅には、既存の集合住宅と同様に区画があります。 I「総則」です。しかし、その内容ははるかに幅広く、住宅関係の現状に即したものになっています。これには、国民の住宅権に関する基本的な規定が含まれています。住宅に対する権利の行使条件を確保するための方法が特定されている。住宅の恣意的な剥奪の許されない規則とともに、その不可侵性に関する規則が初めて盛り込まれた。また、RSFSR の以前の住宅法では規制されていなかった多くの問題が初めて立法的に解決されました。住宅法の構成。住居の権利と義務の発生の根拠。住宅の権利を保護する方法。ロシアの政府機関の現代的な構造を考慮すると、住宅関係の分野における権限の境界を定める問題は解決されました。さらに、住宅法のこの条項には、住宅の権利の対象と住宅ストック、住宅用地から非住宅用地への移転およびその逆、住宅用地の再建と再開発に関する規定が含まれています。

新しい LCD の構造には、次のセクションも含まれます。 社会的賃貸契約に基づいて提供される住宅施設。 特殊住宅ストック; 住宅および住宅建設協同組合; 住宅所有者の協会; 住宅および光熱費の支払い。 マンションの管理。

住宅法に加えて、住宅の規範と法的重要性は、他の多くの連邦法にも含まれています。 そのような規定の多くには、特に、純粋な都市計画活動の実施を規制する規範とともに、住宅に対する市民の権利の実現に関連する規範を含む都市計画コードが含まれています。 これらには、特に、人口にとって好ましい生活環境を確保するための規範が含まれます。 したがって、都市計画活動に関する法律の主要な原則として、都市計画活動の実施における環境的、経済的、社会的およびその他の要因のバランスの取れた考慮、ならびに市民およびその団体の参加を確保することが想定されている。これらの活動の実施(都市計画法第2条第5項、第2項)。 住宅関係の分野で非常に重要なのは、都市のゾーニングと市民および法的実体による建築許可の取得の結果として、住宅ゾーン、つまり住宅建築物を建設するために割り当てられた地域の定義に関する都市計画コードに含まれる規定です。

住宅建設の実施は、土地法によって規制されている問題の解決と密接に関連しています。 特に、州または地方自治体が所有する土地区画の権利を取得する問題は解決されています。 建設のための土地区画の選択; 建設用の土地区画の提供について決定を下す。 土地区画の提供に関する規範、州または地方自治体の所有物である土地からの土地区画の販売のためのオークションを組織および開催するための手順、ならびに住宅建設のためのそのような土地区画のリースを締結する権利(第V章)が決定されます。 住宅に関連する関係を規制する際に考慮されるべき土地法の規範の中で、居住地の構成および領土のゾーニングを含む、国有地籍(第70条)および居住地に関する規定にも名前を付ける必要があります。 (第XV章)。

住宅関係の規制の分野では、ロシア連邦大統領の法令とロシア連邦政府の決議が重要な位置を占めています。特に、前世紀の 90 年代に発令された、前述のロシア連邦大統領令の多くは引き続き有効であり、ロシアの住宅問題の解決を支援するための具体的な措置を定めています。 17.09.2001年675月2002日付のロシア連邦政府決議第2010号は、XNUMX年からXNUMX年までの連邦目標プログラム「住宅」を承認した。

住宅法の情報源には、省庁の規範的な法律行為も含まれます。 ただし、23.05.1996 年 763 月 13.08.1997 日のロシア連邦大統領令第 1009 号「ロシア連邦大統領、ロシア連邦政府および規制当局の行為の発行および発効の手続きについて」に従って、 XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日のロシア連邦政府令第 XNUMX 号によって承認された、連邦行政当局の規制法的行為の準備およびその州登録に関する規則、省庁の規則人および市民の権利、自由、義務に影響を与える、組織の法的地位を確立する、または部門間の性格を持つロシア連邦の権限は、有効期間に関係なく、ロシア司法省および公務員への国家登録の対象となります登録日から XNUMX 日以内に WG で公開する。 州の登録を通過していないこれらの行為、および登録されているが所定の方法で公開されていない行為は、法的結果を伴いません。

2.3. 住宅法の情報源としてのロシア連邦構成団体の住宅法

前述のように、住宅法はロシア連邦とその構成団体の共同管轄下にあります。 アートによると。 ロシア連邦とその主題の共同管轄権の主題に関する憲法の76、連邦法およびそれらに従って採用された法律、およびロシア連邦の主題のその他の規制法的行為が発行されます。

ロシア連邦の構成組織では、州当局が住宅関係を規制する非常に多くの法律およびその他の規制法を採用しており、これらは住宅法およびこれらの関係を規制するその他の連邦法と矛盾しない部分で機能し続けています。 一部の共和国(バシコルトスタン、カバルダバルカル共和国)では、住宅法が採用されています。 ロシア連邦のほとんどの主題では、住宅関係に影響を与える特定の問題について、住宅法およびその他の規制法が採択されています。

ロシア連邦の構成エンティティの住宅コードは、連邦法 (RSFSR の旧住宅コード、民法、およびその他の連邦法) に基づいて作成されました。

ロシア連邦の主題の住宅法の開発は、明らかに、主に、ロシア連邦の主題の権限内の問題に関する個別の法律およびその他の規制法的行為を発行する道に沿って行われます。

2.4。 住宅法の適用に関するロシア連邦憲法裁判所およびロシア連邦最高裁判所の本会議の決定の重要性

住宅および法的問題の解決において、ロシア連邦憲法裁判所の決定は、法律および規制法行為の合憲性を検証するための苦情および要求、権限をめぐる論争、および憲法の解釈の事例について採択され、ますます重要な役割を果たします。重要な役割。 特に、ロシア連邦憲法裁判所は、旧RSFSR JKの特定の記事、住宅の民営化に関する法律、および住宅関係を規制する他のいくつかの連邦法の合憲性をチェックする事件に関する多くの決議を採択しました。これらの記事のいくつかは、憲法と矛盾していると認められました。 ロシア連邦の憲法裁判所による特定の法規範の違憲との承認は、立法者または統治権を付与された他の機関によるその後のこの行為の変更または取り消しに関係なく、それらの力の喪失、行動の終了を意味します-作る。

伝統的に、ロシア連邦最高裁判所本会議の指針となる明確化は、住宅法規範の解釈と適用にとって非常に重要です。住宅訴訟の司法実務において重要な役割を果たす説明には、例えば、24.08.1993 年 8 月 XNUMX 日付ロシア連邦最高裁判所本会議決議第 XNUMX 号「出願の一部の問題について」に含まれる説明が含まれる。ロシア連邦法裁判所「ロシア連邦における住宅ストックの民営化について」など

トピック 3. 住宅法の目的

3.1. 生活空間

住宅法の場合、「住宅施設」の概念は非常に重要であり、その定義は、住宅関係を規制する法律およびその他の規制法的行為を正しく適用するために重要です。

「住宅」の概念は、法律ではさまざまな意味で使用されます。

1) 賃貸住宅契約の対象となり得る、あらゆるタイプの住宅施設 (アパート、住宅ビルなど) をカバーする一般的な概念として (例えば、民法第 673 条を参照)。

2)住宅の建物の一部(アパート、集合住宅の一室)を指定する。

3) 住宅用建物とともに会計カテゴリーとして。

最初のより広い意味での居住施設は、立法者によって居住権の対象として示され、次のタイプに分類されます。

1)住宅用建物(アパート用建物を除く)、住宅用建物の一部。

2)アパート、アパートの一部。

3) 部屋。

立法者の定義によると、居住用建物は、そのような建物での生活に関連する市民の国内およびその他のニーズを満たすように設計された、部屋と補助施設で構成される個別に定義された建物です。 法的な観点から、建物は住宅の建設が完了した瞬間から居住用建物であり、受入委員会によって運用が承認され、認定された特別な組織によって住宅用建物として正確に所定の方法で登録されます。住宅ストックの州会計を実施する - 技術目録局(BTI)など

アパートは、そのような家の共用エリアへの直接アクセスを提供し、市民の国内および生活に関連するその他のニーズを満たすように設計されたXNUMXつまたは複数の部屋と補助施設で構成される、アパートの建物内の構造的に独立した部屋です。そのような建物の別の部屋。

部屋とは、居住用の建物またはアパートで市民が直接居住する場所として使用することを目的とした、居住用の建物またはアパートの一部です (ZhK 第 16 条)。

住宅の中には混合タイプの建物があり、住宅施設とともに、非居住施設もあります:管理、医療、公益事業など。そのような住宅にある住宅施設は住宅ストックの一部です。

LCD (第 15 条) には、「住宅施設」の一般的な概念に関する規定が含まれています。 そのため、住宅は、不動産であり、市民の永住に適した孤立した施設として理解されています。つまり、確立された衛生的および技術的な規則と規制、および法律のその他の要件を満たしています。 建物を居住用として認識するための手順と、居住用建物が満たさなければならない要件は、住宅法およびその他の連邦法に従ってロシア連邦政府によって確立されています。

住居は、ロシア連邦政府によって確立された理由で、居住に適さないと宣言される場合があります。

住居を特徴づけるには、敷地内に共通の(使用可能な)居住エリアを割り当てることが重要です。 住居の総面積は、補助的な使用のための敷地の面積を含む、そのような住居のすべての部分の面積の合計で構成され、市民の家庭および居住に関連するその他のニーズを満たすことを目的としていますバルコニー、ロッジア、ベランダ、テラスを除く住居(Art。.5 LCDのパート15)。 リビングスペースには、スリーピングルームとダイニングルーム、ゲーム、勉強、レクリエーションのための部屋を含む、すべてのリビングルームのエリアのみが含まれます。

「居住施設」という用語の定義は、居住施設のリースに関する契約の主題の問題を解決するために重要です。 アートのパラグラフ1によると。 673 GKi アート。 LCDの62、そのようなアイテムは、永住に適した孤立した住宅地(アパート、住宅の建物、住宅の建物またはアパートの一部)のみにすることができます。 孤立していない居住施設、補助的使用のための施設、およびアパートの共有財産(LCDの第2条のパート62)は、リース契約の独立した対象になることはできません。

アートのパート 1 の規範に基づいています。住宅法第 19 条によれば、住宅ストックには永住を目的とした住宅施設だけでなく、一般にロシア連邦の領土内にある居住に適したすべての施設が含まれます。したがって、住宅は次の XNUMX つのタイプに分類できます。

1) 永住を目的としたもの、つまり長期間の使用を目的として設計されたもの。

2) 一時的な性質のもので、居住者が限られた期間使用しなければならないもの。

住宅関係の主な目的は、恒久的に使用する住宅です。 このタイプの住宅施設は、住宅ストックに含まれる施設の大部分を占めています。 同時に、一部の居住施設は、一時的な使用を目的としています。たとえば、寮の居住施設、モバイルファンドの家、ホテル、オフィス施設などです。

居住施設も、市民が利用している理由に応じて分類されます。 これに基づいて、それらは異なります:

1)市民が所有する住宅地。

2) 社会的賃貸契約に基づいて提供される住宅施設。

3)専門の居住区。

4) 商業リース契約に基づいて提供される居住施設。

5) 住宅および住宅協同組合の居住区。

6)他の理由で市民に提供される居住施設。

実際には、プレハブ住宅、チェンジハウス、ワゴンなどの建物(構造物)を住居として分類すべきかどうかという疑問が生じることがよくありますが、現在、そのような構造物や建物は住宅ストックに含まれていません。

居住用建物を居住に適したものとして分類するかどうかを決定する際には、建物(建物)の物理的劣化の程度、その構造の安全性、建物の場所、改善のレベルなどが考慮されます。 、兵舎、緊急住宅は、恒久的な住居(倒壊の恐れのある住宅)に適さないと認識されており、石造りの家と木造の家は、それぞれ70%と65%を超えています。 不適当なのは、産業企業の衛生保護、火災および爆発の危険区域内にある住宅も含まれます。 建物の開発と運用を脅かす可能性のある地滑り、泥流、雪崩などの危険な地域。 洪水によって毎年氾濫する地域で。

所有者に関係なく、永住に適さない住宅または施設を認識する決定は、市の地区、市、地区の管理の権限内にあります。 そのような決定を下す際には、衛生疫学、建設およびその他の組織、消防当局およびその他の資料の結論が考慮されます。

機能的な目的に応じて、州および市営住宅ストックの大部分は、社会的使用のための居住施設で構成されています。 パラグラフ1 h. 3条に従って。 19 社会的使用のための LCD 住宅基金 - 社会的賃貸契約に基づいて市民に提供される州および地方自治体の住宅基金のセット。 これには、住宅、アパート、共同アパートの部屋、および生活空間の基準内で提供されるその他の住宅施設が含まれます。

3.2. 住宅ストックの概念とその類型

アートによると。 19 LCD、住宅ストックは、ロシア連邦の領土にあるすべての住宅施設の全体です。

所有形態に応じて、住宅ストックは次のように分類されます。

1)民間住宅ストックの場合 - 市民が所有し、法人が所有する一連の住宅施設。

2) 国営住宅ストック - ロシア連邦が所有する一連の住宅施設 (ロシア連邦の住宅基金) およびロシア連邦の構成組織が所有する住宅施設 (ロシア連邦の構成組織の住宅基金);

3) 市営住宅ストック - 市町村の所有権によって所有される一連の住宅施設。

使用目的に応じて、住宅ストックは次のように分類されます。

1) 社会的使用の住宅基金 - 社会賃貸契約に基づいて市民に提供される州および市営住宅基金の住宅施設のセット;

2)特殊な住宅ストック-居住を目的とし、第XNUMX項の規則に従って提供される特定のカテゴリーの市民のセット。 州および地方自治体の住宅基金のGUZhK住宅地。

3) 個別の住宅ストック - 国民が使用する民間住宅ストックの住宅用敷地のセット - 自由使用に基づいて、そのような敷地の所有者、自分の住居、その家族の住居、および(または) 他の国民の住居用、法人だけでなく、指定された使用条件の下で居住する国民のためのそのような施設の所有者。

4) 商業用住宅基金 - そのような建物の所有者が有料使用条件に基づいて市民の居住のために使用する住宅のセットで、他の契約に基づいて市民に提供され、そのような建物の所有者によって人に提供される所有および(または)使用のため。

法律は、ある住宅ストックから別の住宅ストックへの居住施設の譲渡を禁止していませんが、そのような譲渡は市民の権利を侵害してはなりません。 上記を考慮して、アートの規範。 民法の675条によると、賃貸契約に基づいて占有されている居住施設の所有権の譲渡は、居住施設賃貸契約の終了または修正を伴わない. この場合、以前に締結された賃貸借契約の条件に基づいて、新しい所有者が家主になります。

3.3。 施設の法制度の変更

p.Zetによると。 民法の288では、工業生産の居住用建物への配置は許可されていません。 所有者が所有する企業、機関、組織の住宅地に配置することは、そのような施設を非住宅地に譲渡した後にのみ許可されます。 住宅地から非住宅地への建物の移転は、住宅法で定められた方法で行われます。 法律のこれらの条項を解釈する際には、上記の法律の基準を考慮する必要があります。これは、産業上のニーズのために住宅の建物を使用することを禁止しています。住宅地の非住宅地への移転、工業生産に従事していない組織のみがこの施設に配置できます。

現在、居住施設を非居住施設に、非居住施設を居住施設に移転する手順は、Ch。 3液晶。 アートのパート1によると。 LCD の 22 と両方の翻訳は、LCD の要件と都市計画に関する法律に準拠することを条件として許可されます。 居住施設へのアクセスを提供する施設を使用せずに譲渡された施設へのアクセスが不可能な場合、またはこの施設へのそのようなアクセスを提供する技術的な可能性がない場合、居住施設の非居住施設への移転は許可されません。居住地の一部であるか、この施設の所有者または別の市民によって永住の場所として使用されている場合、および譲渡された施設の所有権が何人かの権利によって妨げられている場合.

マンション内のアパートを非居住用地に移転できるのは、指定された建物の 2 階または 3 階より上にある場合に限られますが、そのアパートの直下にある建物は移転されます。非居住用施設への居住用ではありません(Art. .22 LCDのパートXNUMXおよびXNUMX)。

非住宅地から住宅地への移転には一定の制限があります。 アートのパート4に準拠。 LCDの22では、非居住施設が確立された要件を満たしていない場合、またはそのような施設が確立された要件に準拠していることを確認できない場合、またはそのような施設の所有権が妨げられている場合、この譲渡は許可されません。すべての人の権利。

住宅地から非住宅地への移転、および非住宅地から住宅地への移転は、地方自治体によって行われます。 LCDでは、このボディは敷地を移動するボディと呼ばれます。

そのような譲渡については、関連する施設の所有者または彼によって権限を与えられた者は、この施設の場所で施設の譲渡を実行する機関に提出するものとします。

1)施設の譲渡の申請。

2)譲渡された施設の所有権文書(原本または公証されたコピー)。

3) 譲渡された施設の計画とその技術的説明 (譲渡された施設が住宅の場合、その施設の技術パスポート);

4) 譲渡された施設が位置する家屋の間取り図。

5) 譲渡された施設の再建および (または) 再開発のための確立された手順に従って準備および実行されたプロジェクト (住宅または非居住施設としてのそのような施設の使用を確保するために再建および (または) 再開発が必要な場合) )。

建物を譲渡する機関は、上記にリストされているもの以外の他の文書の提出を要求する資格はありません (LC の第 3 条の第 23 部)。

施設の譲渡または譲渡の拒否の決定は、指定された書類をこの機関に提出した日から45日以内に施設を譲渡する機関によって行われます。

施設を譲渡する機関は、施設の譲渡または譲渡の拒否の決定の日から 5 営業日以内に、申請者の申請書に記載されている住所に、次のいずれかの採用を確認する文書を発行または送付します。これらの決定。 そのような文書の形式と内容は、ロシア連邦政府によって確立されます。 建物を譲渡する機関は、この文書の発行または申請者への送付と同時に、当該決定の採用について決定が下された建物に隣接する建物の所有者に通知します(第23条第XNUMX部) LCの)。

譲渡された施設の再編成および(または)再開発、および(または)住宅または非住宅施設としてのそのような施設の使用を確保するためのその他の作業を実行する必要がある場合、この文書にはそれらの実施のための要件が​​含まれていなければなりません。必要に応じて、他の作品のリスト。

建物の譲渡の決定を確認する文書は、建物の譲渡の完了を確認し、その使用がその再建を必要としない場合、住宅または非住宅の建物としての建物の使用の基礎であり、および(または)再開発、および(または)その他の作業。

住宅または非住宅施設としての建物の使用がその再編成および(または)再開発、ならびに他の作業を必要とする場合、指定された文書は、再建を考慮した関連する再編成および(または)再開発の基礎となります(または)第5項に従って申請者によって提出された再開発プロジェクト。2条。 アートの規定されたパート23で指定されたそのような作品のリストを考慮に入れて、LCDの5、および(または)他の作品。 23LCDドキュメント。

当該再編および(または)再開発、ならびにその他の作業の完了は、施設を移転する機関によって形成された承認委員会の行為によって確認されます。 再組織および(または)再開発の完了を確認する承認委員会の行為は、不動産オブジェクトを記録するために、施設を組織(機関)に譲渡する機関によって送信される必要があります。 この法律は、建物の譲渡の完了を確認するものであり、譲渡された建物を住宅用または非住宅用の建物として使用するための基礎となります。

アートによると。 LCDの24では、次の場合に、住宅地から非住宅地へ、または非住宅地から住宅地への移転を拒否することが許可されています。

1) アートの特定のパート 2 を提出しなかった。 23 LCD ドキュメント;

2)間違った機関への文書の提出。

3)アートに規定されている施設の譲渡条件の不遵守。 22液晶;

4) 住宅施設の再建および(または)再開発のためのプロジェクトが法律の要件を遵守していない。

建物の譲渡を拒否する決定は、かかる決定の日から XNUMX 営業日以内に発行または申請者に送付され、申請者は法廷で異議を申し立てることができます。

3.4。 住宅施設の改修および再開発

建物の法制度の変更に伴い、LCD は初めて、住宅の再編成および再開発に関する規定を詳細に規定しました (第 4 章)。 したがって、LCD は、住宅施設の再建と再開発の両方を定義します。 アートのパート1に従って。 住居の25 ZhK変換は、住居の技術パスポートの変更を必要とするエンジニアリングネットワーク、衛生、電気またはその他の機器の設置、交換または移転です。 住宅の再開発は、その構成の変更として理解されており、これには住宅の技術パスポートの修正も必要です (LCD の第 2 条の第 25 部)。

アートによると。 LCD の 26、居住施設の再建および(または)再開発は、地方自治体(LCD では承認を実行する機関と呼ばれる)と合意した法律の要件に従って実施されます。それによって下された決定。

アートのパート2で。 26は、住居の所有者または彼によって承認された人が、再建および(または)再計画された住居の場所で承認を実行する機関に提出しなければならない文書のリストを確立します。

1)ロシア連邦政府によって承認された形式での再組織および(または)再開発の申請。

2) 再建および(または)再計画された居住施設の所有権文書(原本または公証されたコピー);

3) 所定の方法で準備および実行された、この居住施設の再編成および (または) 再開発のプロジェクト。

4) その技術パスポート;

5) 社会的賃貸契約に基づいて再建および(または)再計画された住居を占有するテナントの家族のすべてのメンバー(一時的に不在の人を含む)の書面による同意(申請者がこの施設のテナントである場合)この段落で規定されている書類を提出することを家主によって承認されている );

6)建築、歴史、文化の記念碑を保護するための組織の結論、再編成および(または)再計画および(または)再計画された住宅地または住宅の場合は再計画の許容性建築、歴史、文化の記念碑があります。

調整を行う機関は、上記以外の書類の提出を要求する権利はありません。

承認または承認拒否の決定は、必要な書類がこの機関に提出された日から 45 日以内に、承認を実行する機関によって行われなければなりません。

承認を実施する機関は、承認の決定の日から XNUMX 営業日以内に、その決定の採択を確認する文書を申請者に発行するか、申請書に示されている住所に送付します。 この文書の形式と内容は、ロシア連邦政府によって確立されています。 関連機関による住居の再編成および(または)再開発に同意する場合、それによって発行された文書がそれらの実施の基礎となります。

再編成および(または)住宅施設の再開発に同意することの拒否は、次の場合に許可されます。

1) アートの特定のパート 2 を提出しなかった。 26 LCD ドキュメント;

2)間違った機関への文書の提出。

3) 住宅施設の再建および(または)再開発のためのプロジェクトが法律の要件を遵守していない。

承認を拒否する決定は、その決定の日から 27 営業日以内に発行または申請者に送付され、法廷で異議を申し立てることができます (LC の第 XNUMX 条)。

アートによって提供されるように。 LCDの28、住宅の再建および(または)再開発の完了は、受け入れ委員会の行為によって確認されます。 この行為は、不動産オブジェクトを登録するための組織(機関)への調整を実行する機関によって送信される必要があります。

LC の第 29 条は、住宅の許可されていない再編成および (または) 再開発の結果を詳細に規定しています。 これらの行動は、関連機関による承認に関する決定の採択を確認する文書がない場合 (LC 第 6 条の第 26 部)、または提出されたプロジェクトに違反して実行された場合、無許可であると認識されます。調整を行う本体への適用 (第 3 条 LCD の第 2 項第 26 項)。

住居を任意に再配置および(または)再計画した者は、法律で定められた責任を負うものとします。

恣意的に再配置および(または)再計画された住居の所有者、または社会的借地契約に基づくそのような住居のテナントは、合理的な時間内に、によって確立された方法でそのような住居を以前の状態に戻す義務があります。調整を行う体。

現在、立法者は、住宅地の無許可の再編または再開発に関して、以前よりも厳しい姿勢をとっていることに注意する必要があります。 以前に、そのような再編成または再開発を地方自治体と調整し、それによってそれらの「合法化」を行うことが許可されていた場合は、アートのパート4に従って。 29 の LCD 住宅施設は、市民の権利と正当な利益を侵害しない、または市民の生命や健康に脅威を与えないという条件で、再建および (または) 再計画された状態を維持することができます。裁判所の決定。

関連する住宅施設が、調整を行う機関によって確立された時間と方法で以前の状態に復元されない場合、裁判所は、この機関の主張により、第4部に規定されている決定を条件として、美術。 29 JK、決定:

1)所有者に関連して-そのような住宅の公売での売却で、その売却からの収入の所有者への支払いから、この住宅の新しい所有者に課す裁判所の決定の実行の費用を差し引いたもの住宅の敷地を以前の状態に戻す義務を前提とします。

2)社会的賃貸借契約に基づく当該住宅のテナントに関連して、特定の契約に基づく家主であるこの物件の所有者に同じ義務を課すことにより、本契約を終了すること。

住宅の新しい所有者、または住宅の社会的賃貸契約の下で家主であったそのような住宅の所有者が、裁判所によって終了された場合、その建物を以前の状態に戻すための新しい期間が設定されます。 所定の期間内に、調整を行う機関によって以前に確立された方法で元の状態に戻されない場合、そのような住居は、機関の訴訟で発行された裁判所の決定により、公売にかけられます。それは調整を行います。

トピック 4. 住宅管理

4.1. 住宅ストック会計

アートのパート1に従って。 LCDの12、住宅関係の分野におけるロシア連邦の州当局の権限には、住宅資金の州会計の手続きの決定が含まれます。 ロシア連邦の構成団体の住宅基金の国家会計は、住宅関係の分野におけるロシア連邦の構成団体の国家当局の管轄内にある(第1部、LCの第13条)。 アートのパート1によると。 LCDの14、住宅関係の分野における地方自治体の権限には、市営住宅ストックの会計処理が含まれます。 現在、13.10.1997 年 1301 月 1 日付けのロシア連邦政府令第 XNUMX 号によって承認された、ロシア連邦における住宅ストックの州会計に関する規則が施行されています。ロシア連邦の住宅ストックの会計は、場所、量的および質的構成、技術的状態、改善のレベル、基金の目的の価値、およびこれらの指標の変化に関する情報を取得することです(p. XNUMX)。 住宅、専門住宅(寮、シェルターホテル、モバイルファンドの家、独身高齢者向けの特別住宅、障害者のための寄宿学校、退役軍人など)、アパート、オフィスの居住区、その他の居住区は、州の会計の対象となります。所有形態に関係なく、居住に適した他の建物内。

ロシア連邦の住宅ストックの国家会計には、技術(運用)会計、公式の統計会計および会計が含まれます。 国家会計の基礎は技術会計であり、ロシア連邦の統一会計システムに従って、住宅ストックの所有権に関係なく、技術的な目録を作成し、住宅の維持に関する権利者の義務に関する文書を登録することによって行われます。住宅地。 このタイプの会計は、技術的な目録の専門の州および地方自治体の組織 - 単一の企業、サービス、部門、センター、局に割り当てられ、その方法論的支援は州の専門組織によって行われます。 現在、BTI は国営の単一企業として運営されており、ロシア連邦の構成団体の州行政機関に従属しています。

BTIは、その所有者に関係なく、都市部および農村部の集落の住宅ストックの会計処理を行い、住宅ストックの連邦州統計観測のフォームに記入して、州統計の領土機関に提出します。

BTI は以下を実行する義務があります。

1)住宅ストックの技術的在庫と認証。

2) 住宅の建物および施設の技術的状態の管理;

3) 課税目的を含む、居住用建物および敷地の評価および再評価。

4)住宅ストックの国家会計に関連する情報およびコンサルティングサービスおよびその他の活動。

BTI は、次のタイプのインベントリを実施します。 同じ機関が、社会化された住宅ストック全体の特定の日付での XNUMX 回限りの登録と、市民が所有する住宅ストックの国勢調査を行うことができます。

BTIは、住宅地に対する権利の州登録およびそれらとの取引を行いません。 このような登録は、専門機関、つまり不動産の権利の登録とそれとの取引のための司法機関に割り当てられます。

住宅ストックの公式統計会計は、連邦国家統計庁とその領土機関によって、BTIによって提出された住宅ストックの連邦州統計観測の形式の一般化に基づいて、頻度と範囲内で実行されます。統計作業の年次連邦プログラムで決定された期限。

住宅ストックの会計処理は、21.11.1996 年 129 月 XNUMX 日の連邦法 No. XNUMX-FZ に従って行われます。

「会計について」およびその他の規制上の法的行為。

4.2. 居住施設に対する権利の州登録とそれらとの取引

アートによると。 民法第131条、所有権および取得した施設を含む不動のものに対するその他の実際の権利、これらの権利の制限、それらの発生、譲渡および終了は、司法機関による統一国家登録簿への国家登録の対象となります。 居住施設に対する次の権利は登録の対象となります:所有権、経済管理権、運営管理権、住宅ローン、および法律で規定されている場合のその他の権利。 住宅用地の賃貸契約および無償使用の合意(民法第35章、第36章)から生じる住宅用地の権利は、州の登録の対象ではありません。

民法改正法に基づき、不動産(不動産、不動産)には建設仮勘定(民法第1条第1項第130項)も含まれています。そのようなオブジェクトに対する権利の登録とそれらとの取引を述べます。 建設仮勘定の国家登録の可能性は、アートの内容から直接得られます。 ただし、不動産の権利の登録に関する法律の25は、パラメーターに含まれる不動産のリストにあります。 3アート。 1、建設仮勘定は示されていないが、これは対処する必要のあるギャップである。

多くの場合、現在の法律は、不動産に対する権利の登録とそれとの取引を制限しており、これは住宅施設にも関連しています。 だから、アートのパラグラフ1。 民法の第 551 条では、不動産を購入者に売却する契約に基づく不動産の所有権の譲渡は、州の登録の対象であると規定されています。 したがって、上記の規範では、所有権の譲渡の登録についてのみ話していますが、この譲渡が実行される契約自体については話していません。 ただし、法律はこの一般規則の例外を定めており、それによれば、住宅物件の販売契約は州の登録の対象となります(民法第2条第558項)。 したがって、住宅を売却する場合は、契約と所有権移転の両方が登録の対象となります。 同様の規則は、交換、寄付、および賃貸契約に基づく所有権のある居住施設の取得にも適用されます。

住宅を相続するときは、名義変更登記をする必要があります。

不動産に対する実質的な権利ではないため (民法第 1 条第 131 項)、住居を借りる権利は国家登録の対象ではありません。 アートのパラグラフ2に従って法人によって締結された住宅賃貸契約に関しては。 民法671条に規定されており、少なくとも2年間締結された場合は登録しなければなりません(民法651条XNUMX項)。

居住用不動産を含む不動産の信託管理への譲渡は、この不動産の所有権の譲渡と同じ方法で州の登録の対象となります。 そのような譲渡が行われることに基づく合意は、登録を必要としません(民法第2条の第1017項)。

実際に現在重要な問題の 2 つは、住宅施設との取引の公証登録の必要性の問題です。 アートのパラグラフ163に従って。 民法の第 XNUMX 条では、この形式がこの種の取引に法律で義務付けられていなかったとしても、法律で指定された場合、および当事者の合意によって規定された場合には、取引の公証が義務付けられています。

住宅の所有権に影響を与える取引に関しては、賃貸契約(民法第584条)および抵当契約(民法第2条第339項)に対して強制公証が規定されています。 アートのパラグラフ1の規則に基づく住居の所有権、住宅ローンの負担(制限)として。 民法131条にも登録が必要です。

居住施設との取引を希望する人は、契約の適格な履行のために公証人に申請することに同意することができます。 ただし、登録官は、公証が法律または契約で規定されていない限り、簡単な書面形式で作成された登録書類を受け入れる義務があります。

アートのパラグラフ3に基づいて、一方の当事者が取引の州登録を回避する場合、他方の当事者。 民法第165条は、彼らの利益を保護するために法廷に行く権利を持っています。 裁判所は、締結された取引の正当性および当事者がその登録を回避したという事実を立証する場合、関連機関に取引の州登録を実行することを義務付ける決定を下す権利を有します。

アートのパラグラフ6に基づく。 民法の131、州登録の手続きおよび登録拒否の理由は、アートのパラグラフ1に従って、不動産の権利の登録に関する法律の民法に従って確立されます。 2 州登録は、住宅施設を含む不動産に対する権利の出現、制限(負担)、譲渡または終了の州による承認および確認の法的行為です。

州の登録は、登録された権利の存在の唯一の証拠です。 不動産に対する登録された権利は、法廷でのみ異議を申し立てることができます。

州の登録は、そのような登録の瞬間から発生する不動産の権利の出現と終了に関連しています。

アートのパラグラフ4に従って。 民法第 218 条、住宅、住宅建設協同組合の組合員、その他の共同出資の権利を有する者で、協同組合がこれらの者に提供するアパートの分担金を全額支払った者は、当該財産の所有権を取得する者からではなく、彼らの権利の州登録の瞬間ですが、この貢献の支払いの瞬間から。

権利の国家登録は、アートの確立されたパラグラフ2に従って、ロシア連邦の領土全体で実行されます。 不動産の権利の統一国家登録簿およびそれとの取引における不動産の各対象に対する権利の記録のシステムへの不動産の権利の登録に関する法律の2。 この登録は、不動産の権利の州登録および不動産の場所にある登録地区の領域でのそれとの取引のための司法機関によって実行されます(第1条、第9条)。

国家登録を行うために、不動産取引とその権利の登録を希望する正当な委任状を持った権利所有者または権利所有者が権限を与えた者は、国家登録に必要な書類を適切な司法機関に提出し、登録料の領収書を提出します。 公証によって証明された取引または公証人によって実行されるその他の公証アクションに基づいて権利が発生する場合、権利の州登録の申請は、対応する公証アクションを実行した公証人によって提出される場合があります。 司法機関は、文書の法的な審査と取引の合法性の検証を行います。 さらに、彼らは、主張された権利とこの不動産オブジェクトに対するすでに登録された権利との間に矛盾があるかどうか、および権利の州登録の拒否または停止のその他の理由を立証します。 これらの理由がない場合、司法機関は、不動産に対する権利の統一国家登録簿に登録し、所有権文書に碑文を作成し、州の登録に証明書を(証明書の形で)発行します。右 (第 1 条、第 13 条、第 14 条、第 1-2 条、第 4 節 16)。 パラグラフZetに従って。 不動産に対する権利の登録に関する法律の13、権利の州登録は、申請書および州登録に必要な書類の提出日からXNUMXか月以内に行われます。

06.08.2001 年 233 月 XNUMX 日付けのロシア法務省令第 XNUMX 号は、販売契約の国家登録および居住施設の所有権移転の手続きに関する命令を承認しました。 ほとんどの場合、取得した物件の所有権の譲渡は、売却契約に基づいて正確に行われるため、この命令は、住宅との取引の国家登録とその所有権の譲渡に関連する関係の重要な部分を合理化し、非常に実用的です。重要性。

不動産の権利とそれとの取引は統一国家登録簿に登録されており、その不可欠な部分は、不動産の所有権の文書や文書の記録簿を含む事件です。 タイトル文書のケースは、不動産のオブジェクトごとに開かれます。 このオブジェクトの権利の登録のために受け取ったすべての文書は、ケースに入れられます(不動産の権利の登録に関する法律の第1条の第2項および第12項)。 この登録簿は、18.02.1998年219月XNUMX日のロシア連邦政府の法令第XNUMX号によって承認された、上記の法律および不動産およびそれとの取引に対する統一国家権利登録簿を維持するための規則に従って維持されます。

不動産およびそれとの取引に対する権利の統一国家登録簿は、不動産の各オブジェクトに関する記録を含むセクションで構成されています。 セクションはオブジェクトの地籍番号によって識別され、存在しない場合は条件付き番号によって識別されます。 登録簿の各セクションには、オブジェクトの説明、譲渡に関する国家登録の対象となる取引の記録、およびこの不動産オブジェクトの所有権およびその他の不動産の権利、権利所有者の名前(名前)、および次の記録が含まれています。これらの権利の制限(負担)。

不動産に対する権利の登録に関する法律および規則は、統一国家登録簿のセクションへの記入、権利の登録の記録の作成、それらの終了、制限(負担)、および不動産オブジェクトとの取引の登録の手順を詳細に規定しています。 .

統一国家登録簿を維持するための規則は、権利の国家登録証明書の形式を確立します。 この証明書は、厳格な説明責任の文書であり、無記名セキュリティのレベルである程度のセキュリティが確保されており、会計シリーズと番号も含まれています。 証明書は次のように発行されます。権利所有者 - 不動産に対する物権の登録時に。 テナントへ - リースの登録時。 抵当権者 - 抵当権を登録するとき。

税法に従った権利の州登録については、州の手数料が請求されます(不動産に対する権利の登録に関する法律の第1条、第11条)。

アートによると。 同じ法律の 7、権利の国家登録が開かれています。 そのような登録を行う機関は、不動産物件に関する統一国家権利登録簿に含まれる情報を、身分証明書と書面による申請書を提示した人に提供する義務があります。 関連情報を取得するには、法人は、この法人の登録とその代表者の権限を確認する文書を提示する必要があります。

所定の方法で承認された統一国家権利登録簿からの抜粋には、財産の説明、それに対する登録された権利、権利の制限(負担)、発行時に存在する法的請求に関する情報が含まれている必要があります。このオブジェクトの不動産に関連して法廷で宣言された抜粋および請求権(第1条、第7条)。 この規定は、共有建設への参加に関する法律の規範によって補足されています。これによると、不動産オブジェクトが作成される土地区画に関する情報を含む統一国家権利登録簿からの抜粋で、住宅および非-共同建設への参加契約の対象となる居住施設、住宅ローンに関する情報に加えて、共有建設オブジェクトのリストを含む共有建設への参加に関する登録済み契約の存在、および会社名(名前)法的実体-共有建設の参加者、姓、名、個人の愛顧-共有建設の参加者。

権利の国家登録を行う機関は、申請者に要求された情報を提供するか、29.12.2004 営業日以内に書面で理由のある拒絶を通知しなければなりません。 196 年 2 月 7 日の連邦法第 1-FZ 条第 7 項「連邦法「不動産に対する権利の州登録およびそれとの取引に関する」の改正について」により導入された追加事項に従って、第 XNUMX 条第 XNUMX 項に規定されています。不動産権利登録法第 XNUMX 条に基づき、統一国家権利登録簿が磁気媒体に保存されている場合、情報は第 XNUMX 条第 XNUMX 項に従って何人にも提供されます。 XNUMX、遅くともかかる情報の要求日の翌営業日以内に提供されます。不動産に対する権利の国家登録に関する情報の提供を拒否すると、法廷で異議を申し立てられる可能性があります。この情報を入手することは、特に住宅の購入を決定する際に住宅用地の実際の所有権を確立するのに適している可能性があります。

同時に、法律は、制限(負担)に関する情報、不動産オブジェクトに対する個人の権利に関する一般化された情報(たとえば、いくつおよび彼が所有している住宅の種類)、不動産物件への権利の譲渡に関する情報、および著作権所有者が無能力または部分的に無能力であるとの認識に関する情報を含む抜粋。 この情報は、法律で規定された方法でのみ提供されます。

▪ 著作権所有者自身またはその法定代理人。

▪ 著作権所有者またはその法定代理人から委任状を受け取った個人および法人。

・地方自治体の長およびロシア連邦の構成主体の政府機関の長。

▪ 管轄区域内の税務当局。

▪ 裁判所、法執行機関、不動産および(または)その著作権者に関連する事件を扱う執行吏。

▪ 意志または法律によって著作権者の財産を相続する権利を有する人。

・ 連邦独占禁止機関およびその管轄下にある地域内のその地域機関。

 ロシア連邦会計商工会議所の議長、その代理およびロシア連邦会計商工会議所の監査人。ロシア連邦会計商工会議所の活動を確保する。

不動産オブジェクトに対する遺言者の権利に関する情報は、相続の開始に関連して公証人の要求に応じて提供されます (不動産に対する権利の登録に関する法律の第 3 条、第 7 条)。

州の権利登録を行う機関は、権利者の要請に応じて、権利を有する不動産オブジェクトに関する情報を受け取った人に関する情報を提供する義務があります。

統一国家権利登録簿に含まれる情報の使用は、著作権所有者の権利および正当な利益を損なう方法または形式で行われ、ロシア連邦の法律に基づく責任が伴います。

アートのパラグラフ6に従って。 州の権利登録を行う7機関は、統一国家権利登録に含まれる情報に基づいて取得した統計情報の提供が権利および権利の正当な利益を侵害しない場合、その情報を利害関係者に提供する権利を有します。ホルダー。 統計情報には、特定の地域で一定期間に締結された不動産との州登録取引の総数に関する情報、特定の人物を特定する情報や取引の目的に関する情報を含まない取引の主題に関する一般的な情報、情報も含まれます。不動産およびその他の同様の情報に対する権利を取得するための平均価格について。 このような情報は、特に、利害関係者が現在の住宅市場の状況を調査するために使用することができます。

第 8 条は、不動産オブジェクトに対する登録された権利に関する情報を規定しており、第 6 条第 7 項に規定されています。 14.12.2004 統計情報は、法律に別段の定めがある場合を除き、有料で提供されます。現在、そのような手数料の額は、政府の政令で承認された、登録された権利に関する情報の提供、契約書の写し、および単純な書面で締結された一方的な取引の内容を表現するその他の文書の発行に対する手数料の実施規則によって決定されています。登録された権利に関する情報を提供する場合、これらの金額は次のとおりです。個人の場合 - 773 ルーブル。法人の場合 - 100摩擦。

不動産に対する権利の登録およびそれとの取引のための司法機関は、このオブジェクトの会計を担当する機関(組織)に、彼らの仕事に必要な範囲で、不動産オブジェクトに対する権利に関する無料の情報を提供します。

不動産に対する登録された権利とそれとの取引に関する情報を法律で受け取る権利を与えられている機関や組織に対して、司法機関は要求に応じてこの情報を提供します。

次に、ロシア連邦の構成エンティティの州当局および地方自治体、不動産物件を記録するための機関(組織)、不動産物件に対する権利の国家登録に必要な情報を持っているその他の組織は、期限内に義務付けられています申請日から XNUMX 日以上、著作権所有者および関連する司法機関に無料で、またはロシア連邦の構成団体の国家当局と合意した料金で、そのような情報を提供します。

住宅建設の実施において非常に重要なのは、作成された不動産オブジェクトの所有権の州登録を管理する規則です。 アートに従って。 不動産に対する権利の登録に関する法律の25では、作成された不動産オブジェクトの所有権は、その作成の事実を確認する文書に基づいて登録されます。 建設中のオブジェクトに対する所有権は、この条項に指定された文書に基づいて登録されます。

不動産オブジェクトの作成のために割り当てられた土地区画が所有権に基づいて申請者に属している場合、建設中のオブジェクトの申請者の所有権は、この土地区画の所有権を確認する文書に基づいて登録されます。 、プロジェクト文書、および建設中のオブジェクトの説明を含む文書。

不動産の造成のために割り当てられた土地が所有権以外の権利で申請者に属している場合、対応する土地の所有権を確認する書類の代わりに、建設中のオブジェクトの申請者の所有権の登録のためにプロット、それらを使用する権利を確認する文書。

上記の場合、個別住宅建設の対象である建設仮勘定の所有権の登記については、プロジェクト書類の提出は不要です。

不動産の権利の登録に関する法律には、新しい芸術が含まれています。 25.3、特定の作成または作成された不動産オブジェクトの所有権の州登録の特性を提供します。 この記事によると、個々の住宅建設オブジェクトに対する市民の財産権の州登録のために、個々の住宅建設を目的とした土地区画で作成または作成された、または集落の境界内にある土地区画で作成または作成された個人の補助的農業(家庭用地)を対象としている場合は、そのような不動産の作成の事実を確認し、その説明を含む文書と、そのような不動産が存在する土地区画の所有権の文書を提出するだけで十分です。位置した。 同時に、指定された土地区画に対する申請者の権利が指定された法律によって確立された手順に従って以前に登録されていた場合、指定された土地区画への所有権の文書の提出は必要ありません。

上記の文書の必須の付属書は、対応する作成または作成された不動産オブジェクトが配置されている土地区画の地籍計画です。 特定の土地区画の権利が同法で定められた手続きに従って事前に登録されている場合、およびこの土地区画が個人の補助農業および地方自治体の結論を目的としている場合は、この計画の提出は必要ありません。対応する集落または市街地が提出され、作成または作成された不動産オブジェクトが指定された土地区画の境界内にあることを確認します。

4.3. 住宅ストックの使用と安全に対する国家管理

所有形態に関係なく、住宅ストックの使用と保存に対する州の管理、および確立された要件への住宅施設とユーティリティのコンプライアンスは、認可された連邦執行機関、構成エンティティの州当局によって実行されますロシア連邦の連邦法およびその他の規制法的行為に従ってロシア連邦.20 LCD)。

現在、住宅ストックの使用と保存に対する州の管理は、26.09.1994 年 1086 月 XNUMX 日のロシア連邦政府令第 XNUMX 号に従って形成された州住宅検査機関によって行われています。ロシア連邦の国家住宅検査官に関する規則。 この規則によると、州の住宅検査官は、主要な州の住宅検査官とロシア連邦の対象者の州の住宅検査官で構成されています。 また、州の住宅検査官のシステムと主な機能、その権利と手続きも定義しています。 州住宅検査機関は、特に以下の管理を行っています。

▪ 集合住宅および隣接地域の敷地の所有者の共有財産である住宅ストックの使用。

・集合住宅の敷地所有者の共有財産である住宅ストックとその工学設備の技術的状態、現行の規制文書、技術文書および設計文書に従ったメンテナンスおよび修理作業の適時の完了。

・住宅および公共サービスの消費に関して確立された基準の有効性。

・集合住宅の敷地所有者の共有財産である住宅ストックの敷地の衛生状態は、関連する衛生疫学管理サービスと部分的に合意されている。

・ 集合住宅の住宅ストックと敷地所有者の共有財産を季節使用に備えて準備するための措置を実施する。

・集合住宅の敷地所有者の共有財産である住宅ストックにおける燃料、エネルギー資源、水の合理的な使用。

・住民に公共サービス(暖房、電気、水道、ガス供給など)を提供するための標準レベルと制度の遵守。

▪ 住宅敷地および隣接地域の使用に関する規則の遵守。

▪ 居住用の建物や敷地を永住には不適当であると認定し、非居住用に移転するための手順と規則を遵守する。

この管理を行使する場合、州の住宅検査機関には次の権利が与えられます。

1) 上記の規則で定義されたタスクと機能に従って、検査調査と管理施設の検査を実施する。

2)住宅ストックの所有者、所有者、ユーザー、アパートの建物の所有者の共有財産、および隣接する地域に、特定された違反を排除するように指示します。

3) 住宅の所有者の共有財産である住宅の所有者の共有財産の使用、維持、修理に関連する住宅法、規則および規制に重大な違反を犯した法人および個人による活動のライセンスの取り消しまたは停止に関する提出物を提出する。アパート;

4) 家屋および施設の生活への適合性について結論を下す。

5)行政違反の規範に従って、役人と市民に説明責任を負わせることについて提案する。

主要国家住宅検査官の仕事は、ロシア連邦の主任国家住宅検査官によって管理されています。 州の住宅検査官は、集合住宅の建物の所有者の住宅ストックおよび共有財産の使用と安全性に対する州の管理を行使する機能を果たせなかった場合、個人的に責任を負います。

州の住宅検査機関の職員の決定に関する紛争は、関連する検査機関の長または主要な州住宅検査機関によって検討され、ロシア連邦の主任国家住宅検査官の決定については、連邦機関によって検討されます。建設と住宅と共同サービス。

企業、組織、機関が活動を一時停止、制限、または終了する決定を下した場合、一般的な管轄裁判所または仲裁裁判所で異議を申し立てることができます。

ロシア連邦の構成団体の国家機関は、ロシア連邦の構成団体の州の住宅検査に関する規則を策定および承認し、住宅ストックの使用と安全性の管理の問題に関する他の規制法を採択しましたたとえば、20.12.1995 年 26 月 13.11.1996 日付のモスクワ市の法律第 30 号「住宅ストックの運営に関するモスクワの基準違反に対する行政責任について」および XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日付の第 XNUMX 号「基準の確立について」モスクワ市の住宅ストックの運営とその遵守の管理」.

4.4. 住宅ビル管理

国、地方自治体、およびその他の住宅基金の一部であった多くの住宅施設の民営化、および住宅および共同サービスの分野での市場関係の導入の必要性に関連して、LCD はアパートの建物を管理するための手順を詳細に規制しています。 (セクションVIII)。 アートに従って。 LCDの161、そのような管理は、市民の良好で安全な生活条件、アパートの共有財産の適切な維持、この財産の使用に関連する問題の解決、および市民への公共サービスの提供を保証する必要がありますそんな家に住んでいます。

アパートの建物の所有者は、そのような家を管理するために次のいずれかの方法を選択する必要があります。

1)施設の所有者の直接管理。

2) 住宅所有者の協会、住宅協同組合、またはその他の専門の消費者協同組合の管理。

3)管理組織の管理。

アパートの管理方法の選択は、建物の所有者の総会で行われ、その決定に基づいていつでも変更できます。 管理方法の選択に関する総会の決定は、アパートの建物のすべての所有者を拘束します。

地方自治団体は、ロシア連邦政府によって確立された手順に従って、管理組織の選択のための公開競争を開催します。アパートの建物がこの家を管理する方法を選択していないか、この家を管理する方法を選択する決定が実施されていない場合 (LCD の第 4 条のパート 161)。 アートに従って。 18 年 26.12.2005 月 1 日より前に稼働した集合住宅に関連する住宅の導入に関する法律の第 2005 条 (1 年 2007 月 XNUMX 日改正) により、このコンテストは XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日より前に開催する必要があります。

地方自治団体は、上記の公開入札日から 445 日以内に、入札の結果とこの家を管理するための契約条件について、アパートの建物のすべての所有者に通知します。 集合住宅の建物の所有者は、一般入札の結果に基づいて選択された管理組織と、第 XNUMX 条に規定された方法で建物管理契約を締結する必要があります。 XNUMXGK。 同時に、地方自治体は、管理契約の締結からXNUMX年以内に、建物の所有者の会議を招集して、アパートの管理方法の選択を決定する義務があります。

アパートの建物の所有者は誰でも、アートのパート4の規定に従って、地方自治体に管理組織を選択するよう義務付けるように要求して裁判所に申請することができます。 161LCD。

法に基づき、指定された入札が無効であると宣言された場合、公開入札のないアパートの管理に関する契約の締結が許可されます。

アパートの管理に対する適切な責任を確保するために、法律は、アパートの管理は9つの管理組織のみが管理できることを定めています(LCDの第161条のパートXNUMX)。

アートで。 LCDの164は、そこにある建物の所有者によるアパートの建物の直接管理の手順を定義しています。 そのような管理の下で、関連する種類の活動を行う人とのアパートの共有財産の維持および(または)修理に関する作業の実行のためのサービスの提供に関する契約は、そのような家の敷地の所有者がこれらの所有者の総会の決定の基礎。 同時に、敷地の所有者のすべてまたはほとんどが契約の当事者として行動します。

冷温水の供給、下水道、電気の供給、ガス供給(シリンダー内の家庭用ガスの供給を含む)、暖房(ストーブ加熱の存在下での固形燃料の供給を含む熱供給)に関する契約は、各所有者によって締結されます。マンションを直接管理し、自らの名前で敷地を管理する。

当該建物を直接管理する共同住宅所有者の総会の議決に基づき、当該建物の所有者に代わって、当該建物の所有者の一人又は他の所有者この家の敷地の所有者のすべてまたは過半数によって彼に書面で発行された委任状によって証明された権限。

住宅協同組合が所有する、または住宅所有者の協会が形成されているアパートの管理は、Secの規定を考慮して行われます。 VおよびVI LCD。

LCD の第 162 条には、集合住宅の管理契約に関する規範が含まれています。 そのような家の管理契約は、当事者が署名したXNUMXつの文書を作成することによって書面で締結されます。 集合住宅の建物所有者総会で管理団体が選定されると、この総会の議決で定められた条件で、建物の各建物所有者との間で管理契約が締結されます。

マンション管理契約に基づき、一方の当事者(管理組織)が他方の当事者(マンションの建物の所有者、住宅所有者協会の管理機関または住宅協同組合の管理機関または他の専門消費者の管理機関)の指示に基づいて協同組合)は、合意された期間内に有料でサービスを提供し、そのような家の共有財産の適切な保守と修理の作業を行い、そのような家の建物の所有者とこの家の建物を使用する人にユーティリティサービスを提供することを約束します家、アパートの建物を管理するという目標を達成することを目的とした他の活動を実行します。

アートのパート3に従って。 マンションの管理契約の162 LCDは、次のことを示す必要があります。

1)管理が行われるアパートの共有財産の構成、およびそのような家の住所。

2)アパートの建物の共有財産の保守と修理のためのサービスと作業のリスト、そのようなリストを変更する手順、および管理組織によって提供されるユーティリティのリスト。

3) 契約の価格、住居の維持および修理の料金、共同サービスの料金の金額を決定する手順、およびそのような料金を作成する手順。

4) 管理組織による管理契約に基づく義務の履行を管理するための手順。

アパートの管理に関する契約の条件は、この建物の建物のすべての所有者に対して同じように設定されています。

マンション管理契約は、XNUMX年以上XNUMX年以内の期間で締結されます。

有効期間の終了時にアパートの建物を管理するための契約の終了に関する当事者のいずれかによる声明がない場合、契約は、その契約によって規定されたのと同じ期間および同じ条件で延長されたと見なされます契約。

契約で別段の定めがない限り、管理組織は、署名日から 30 日以内にかかる契約の履行を開始する義務があります。

管理契約の変更および終了は、民法で定められた方法で行われます。 民法上の性質上、この契約とは、有料でサービスを提供するための契約を指します(民法第39章)。

管理団体は、集合住宅の管理契約が終了する30日前に、集合住宅の技術文書やその他の住宅の管理に関する文書を、新たに選定された管理団体である住宅所有者協会に譲渡する義務があります。または住宅協同組合または他の専門の消費者協同組合、またはこの住宅の建物の所有者によるこれらの所有者のXNUMX人へのそのような住宅の直接管理の場合、所有者の選択に関する所有者総会の決定に示されていますそのような家を管理する方法、またはそのような所有者が示されていない場合は、この家の敷地の所有者に。

LCDの導入に関する法律の第9条は、Sec。 VIII LCは、以前に締結された集合住宅の管理契約から生じる関係にも適用されます。

アパートの住宅は個人の所有者だけのものではない可能性があるため、LCDは、住宅の一部または全部が私有ではない住宅の管理を決定します。 LC の第 163 条は、ロシア連邦、ロシア連邦の構成団体、または地方自治体が所有するすべての建物を管理するための手順は、国家機関であるロシア連邦政府によって確立されると規定しています。それぞれ、ロシア連邦の構成団体と地方政府の。 当該住宅の管理は、公開入札の結果に基づいて選定された管理団体との間で当該住宅の管理契約を締結することにより、又は当該入札が法律により無効とされた場合には、当該住宅の管理を行うことなく行われるものとします。入札。

ロシア連邦が所有する集合住宅に住宅がある場合、ロシア連邦の構成団体、地方自治体、関連する州当局、地方自治体、またはそれらによって認可された者が、平等な立場で集合住宅を管理する方法の選択に参加します。個人所有の建物の所有者と。

共同住宅の管理条件を整えるために、地方公共団体は、

1) 組織および法的形態に関係なく、管理組織の活動に平等な条件を提供する。

2) 管理組織、住宅所有者の協会、住宅協同組合、またはその他の専門の消費者協同組合に、集合住宅のオーバーホールのための予算資金を提供することができます。

3)マンション管理者の資格向上に貢献し、そのような活動を行う者のための研修を実施する。

地方自治団体および管理組織は、市民の要求に応じて、サービスおよび作業の確立された価格および料金に関する情報を提供し、アパートおよび住宅の維持および修理に取り組む義務があります。これらの価格と料金に従って、提供されるサービスと実行される作業の量、リストと品質、および提供されるユーティリティの価格と料金、およびこれらのサービスの支払い額に応じて支払いが行われます(法第 165 条LC)。

現在、住宅整備団体は活動を続けています。 住宅および共同体部門の現在の開発段階におけるその形態は多様です:信託、住宅管理事務所(ZHEK)、住宅および共同体部門(ZhKO)、建物運営局(DEZ)、修理および保守部門(REU) )、住宅管理、市営住宅事業団(MUP ZhKh)など

モスクワでは、市の住宅および共同サービスの管理システムは、住宅ストックおよび非住宅施設の保守および修理のために顧客の機能を実行する単一の顧客(DEZ)の総局で構成されています。 彼らは住宅を考慮に入れました。 総局は、修理および保守部門(企業)または他の同様の企業(民間企業を含む)、エネルギーおよび水の供給、および建物および隣接地域の生命維持システムの機能を保証するその他の専門組織と契約を結びます。 同様の顧客サービス組織が他の都市にも設立されています。

モスクワの行政区の県の一部として、これらの部門の規制に基づいて行動する、住宅および公共サービスおよび改善の部門が形成されました。

これに加えて、住宅の管理における競争を含むLCDの規定の真の遵守を確保するために、住宅および共同サービスの全領域を民営化する必要があることを付け加えておく必要があります。

4.5. 住宅ストック管理への市民参加

住宅ストックの管理への市民の参加の既存の形態は多様です。 だから、アートによると。 44 LCD、アパートの建物の所有者の総会は、この家の統治機関です。 アパートの共同管理のために、住宅所有者の協会を設立することができます(LCDの第135条)。

現在、市民の住居の権利を保護し、その他の必要な支援を提供する、住宅、街路、地区、村の委員会、市民の評議会、およびその他の公的自治団体もあります。 これらの機関は、建物の運営の改善、地域の改善、および住宅と共同体の性質の他の目標の達成を目的とした作業を実行します。 これらの公的アマチュア公演団体の創設およびそれらによるそれらの機能の行使の一般的な規範的根拠は、19.05.1995年82月XNUMX日の連邦法第XNUMX-FZ「公的協会について」である。

モスクワや他のいくつかの都市では、領土共同体が作成され、他の組織 - 住宅および非住宅施設との取引に関する法的助言を提供する財産所有者の権利を保護するための基金、公証のための文書の作成、その翻訳に参加しています。外国語などから。

住宅部門では、不動産業者の協会やギルド、テナントの権利を保護するための委員会、住宅の所有者などの組織が活発に機能しています。

ロシア連邦の多くの市町村(市および地区)では、市営住宅ストックの住宅委員会に関する規則が採択されています。

トピック5.現代の条件での住宅取得の特徴

5.1。 住宅ローンを使って家を買う

州は最近、住宅を購入する際の住宅ローンとして、購入者による金銭的義務の履行を保証するこのような方法をより広く利用するための措置を講じました。 住宅ローンは、市民が住宅問題を解決しやすくするための法的機関です。 これは、土地、企業、建物、構造物、アパート、およびその他の不動産の質権であり、特別な抵当法によって規制されています。 現段階では、必要な金額の資金が人口の大部分を占めていないため、購入した住宅やアパートを担保にした住宅の購入が広まっています。

民法または抵当法が他の規則を定めていない場合、民法に含まれる担保に関する一般規則が抵当権に適用されます(民法第 2 条第 334 項)。 現在、住宅ローンに関する法律が施行されています。 すべての種類の住宅ローンに関する規範に加えて、住宅用建物およびアパートの住宅ローンの特性に関する特別な章が含まれています(第1章)。 アートのパラグラフ5によると。 住宅ローンに関する法律の1、住宅ローン契約の下で、アートのパラグラフ130で指定された不動産。 民法の第 3 号、住宅用建物、アパート、住宅用建物の一部、および 2 つ以上の孤立した部屋からなるアパートを含む、不動産に対する権利の州登録およびそれとの取引のために確立された方法で登録されている権利(サブパラグラフ1)。 パーに従って。 5 p. 69 アート。 住宅ローン法第 3 条により、居住用建物およびその他の構造物を含む建物、および土地に直接接続された構造物は、アートの規則に従って、抵当権の対象となる場合があります。 つまり、建物または構造物が位置する土地区画、または抵当対象物を機能的に提供するこの区画の一部、またはこの区画またはそれに属する対応する部分をリースする権利と同じ契約に基づく同時抵当権を伴う質権者に(民法第340条第XNUMX項も参照)。

アートのパート3。 住宅ローン法第69条は、質権は、企業、建物、または構造物が置かれている質権者に属する土地区画の永続的な使用の権利には適用されないと規定しています。 そのようなオブジェクトに執行を課すとき、所有権にこのプロパティを取得する人は、不動産の前の所有者(住宅ローン)と同じ条件で同じ程度に土地区画を使用する権利を取得します。

同じ規則に従って、ロシア連邦の法律の要件に従って、土地区画に建設されている不動産の未完成の建設の誓約を実行する必要があります(第2条、第5条)。

パーに加えられた変更に従って。 2 p. 2 アート。 民法第 339 条により、抵当権設定の義務的公証義務が廃止され(民法改正法第 3 条第 1 項を参照)、その実行の簡素化とコストの削減が行われました。

アートによると。 住宅ローン法第10条では、住宅ローン契約は書面で締結され、州の登録が必要です。 アートのパラグラフ3によって提供されるように。 民法第339条では、住宅ローン契約は、関連する不動産との取引の登録に規定された方法で登録する必要があります。 契約は締結されたと見なされ、州の登録の瞬間から発効します。 住宅ローン契約の州登録に関する規則に従わない場合、その無効性が伴います。 このような合意は無効と見なされます。

アートによると。 モーゲージ法第 11 条によると、モーゲージ契約の州登録は、不動産およびその取引に関する統一国家登録簿にモーゲージ エントリを作成するための基礎となります。 法律による抵当権の発生を伴う契約の州登録は、そのような抵当権の発生について指定された登録簿にエントリを作成するための基礎となります。

質物に対する質権者の権利(質権)は、国の登録の対象ではありません。

アートに従って。 19、住宅ローン契約が州の登録の対象となるだけでなく、住宅ローン自体も財産の負担となります。 抵当権の州登録は、抵当権の対象となる不動産の所在地で行われます。

法律による住宅ローンの州登録は、連邦法によって別段の定めがない限り、住宅ローンによって権利が妨げられている人の財産権の州登録と同時に行われます。 このような住宅ローンの州登録は、個別の申請書を提出することなく、州の手数料を支払うことなく実行されます。 住宅ローンに基づく住宅ローンの権利は、法律に基づいて住宅ローン(第2条第20条)によって証明される場合があります。

抵当権が設定された財産は、抵当権者に譲渡されません(民法第2条第1項第338項)。 質権者は、抵当契約に基づいて質に入れられた財産を使用する権利を留保します。 質権者は、目的に応じてこの財産を使用する権利を有します。 彼は、抵当契約に基づいて差し入れられた財産から、たとえば、抵当権を設定された住宅またはアパートを賃貸することにより、収入を得る権利を有します(民法第 1 条第 346 項、抵当法第 2 条第 29 項)。

抵当契約に基づいて質に入れられた財産は、抵当契約によって別段の定めがない限り、抵当権者の同意を得た場合に限り、質権者によって、特に、売却、寄付、交換によって、他人に譲渡することができる(第 1 項第 2 条第 346 条)。民法1頁抵当法第37条)。

アートのパラグラフ1に従って。 抵当権に関する法律の第 38 条では、譲渡の結果として、または普遍的承継によって、抵当権設定契約に基づいて担保にされた財産を取得した者は、抵当権設定者の代わりとなり、抵当契約に基づく担保権者のすべての義務を負います。元の質権者によって適切に履行されなかったものを含みます。 新しい質権者は、質権者との合意によってのみ、これらの義務から解放される場合があります(民法第 1 条第 353 項も参照)。

住宅ローン契約に基づいて差し押さえられた財産の差し押さえは、Chによって確立された規則に従って実行されます。 抵当法のIX。 抵当権者の請求による差し押さえは、裁判所の決定により、抵当権設定契約に基づいて質に入れられた財産に対して課されます(民法第1条第1項、抵当法第349条)。 質権者と質権者の間の公証された合意に基づいて、抵当権の問題に関する差し押さえの理由が生じた後に締結された場合、裁判所に行くことなく、当該財産を犠牲にして質権者の請求を満足させることが可能です(パラグラフ51、条項民法第2条第1項、抵当法第349条第1項第1項)。 抵当財産の差し押さえが裁判所の決定によってのみ課される場合、この規則の例外は、アートのパラグラフ55に規定されています。 抵当法の2。

住宅とアパートの住宅ローンの特徴は、Chによって確立されています。 抵当法第 2 条。 だから、アートのパラグラフ74。 国または地方自治体が所有する個人および集合住宅の住宅およびアパートの住宅ローンは許可されていません。 後見人または後見人が確立されている未成年者、限定的または無能力な法的能力を持つ人が所有する住宅またはアパートの抵当権は、区の財産との取引のためにロシア連邦の法律によって確立された方法で実行されます。 .

質権者と他の人の共同所有権の一部である集合住宅の住宅のアパートを抵当に入れる場合、居住用建物の共同所有権の対応する部分は、住宅用地とともに抵当に入れられているとみなされます(抵当法第75条)。

アートに従って。 76住宅用建物の建設のためのローンまたは対象ローンを付与する場合、住宅ローン契約は、建設仮勘定および建設準備が整った住宅ローンに属する資材および設備に関する義務を確保することを規定する場合があります。

アートのパラグラフ1のパラグラフ1に規定されているように。 77、連邦法または協定で別段の定めがない限り、銀行またはその他の信用機関からの信用資金、または別の法人が購入または建設のために提供した対象ローンからの資金を使用して全体または一部を取得した住宅またはアパート住宅またはアパートは、住宅の建物またはアパートの借り手の所有権が州に登録された時点から担保にあると見なされます。 したがって、上記のケースでは、法律によって住宅またはアパートの抵当権が発生し、住宅問題の解決策を提供する手段として抵当権の使用が拡大されます。

パーに従って。 1ページ1アート。 78抵当住宅またはアパートの質権者による差し押さえおよびこの資産の売却は、そのような住宅またはアパートを条件として、質権者およびそのような住宅またはアパートに居住する他の人によるそれらの使用権を終了する理由です。アパートは、住宅ローン契約または法律に基づく住宅ローンの下で、銀行または他の信用機関または他の法人がそのようなまたは他の住宅の購入または建設のために提供したローンまたはターゲットローンの返済を確保するために抵当に入れられました。アパート、それらのオーバーホールまたは他の不可分の改善、ならびに住宅またはアパートの購入または建設のために以前に提供されたクレジットまたはローンの返済。 住宅ローンの住宅またはアパートの差し押さえは、Ch。によって確立された規則に従って、法廷内および法廷外の両方で可能です。 住宅ローン法のIX。 住宅ローン契約に基づいて抵当流れが行われ、差し押さえられた住宅またはアパートは、公開オークションまたは入札の形で開催されるオークションで販売されます(住宅ローン法第2条第78項)。

29.12.2004 年 194 月 446 日の連邦法第 XNUMX-FZ 号「ロシア連邦民事訴訟法第 XNUMX 条の修正について」住宅施設 (その一部)、債務者の市民と同居する家族のメンバーのためのものこの市民が所有する部屋、永住に適した唯一の建物、これらのオブジェクトが配置されている土地区画、およびその使用が債務者市民による起業活動の実施に関連していない土地区画(特定の不動産が抵当権の対象であり、抵当権に関する法律に従ってそれに課される可能性がある場合は、抵当権を設定できない財産のリストから除外されます。行政文書に課税されます。

アートのパラグラフ3。 住宅ローン法第78条は、住宅ローンが発生する前に、または住宅ローンが発生した後に住宅ローンの同意を得て締結された住宅ローン契約または住宅ローン契約は、住宅ローンを売却する際に引き続き有効であると規定しています。 その終了の条件は、民法とロシア連邦の住宅法によって決定されます。

5.2。 アパートやその他の不動産オブジェクトの共同建設への参加

市場経済への移行を背景に、住宅建設への出資など、市民が住宅問題を解決する形態が広まっている。 当初、そのような参加は労働であり、産業企業が従業員に住宅を提供するために使用されていましたが、現在、共有建設の参加者はお金を寄付しており、住宅市場への専門的な参加者である開発者組織との労使関係はありません。

そのような建設への参加に関する合意に基づいて、共同住宅建設のための市民および法人からの資金の誘致に関連する関係を規制する最初の特別な連邦法は、14月2005日に発効した共同建設への参加に関する法律です。 XNUMX年。

法律によって確立された手続きに加えて、市民が住居の所有権を取得した後、義務の履行を伴う法人によるアパートの建設(創造)のための市民からの資金の誘致建設中の(作成された)アパートの建物で、特に、住宅建設会社および住宅貯蓄協同組合は、そのような協同組合の活動を規制する連邦法に従って実施することができます(共同建設への参加に関する法律の第1条( 18.07.2006 年 XNUMX 月 XNUMX 日に改正))。 住宅の購入を希望する人から資金を集めるために何らかの手順を使用する場合の住宅取得方法の大きな違いは、最初のケースでは、住宅の取得は契約に基づいており、XNUMX番目のケースでは、メンバーシップに基づいていることです。協力的な。

アートで与えられた定義によると。 2、デベロッパーとは、その組織的および法的形態に関係なく、土地を所有または賃貸し、アパートの建設(作成)のための共有建設の参加に関する法律に従って共有建設の参加者から資金を集める法人です。受け取った建築許可に基づいて、産業施設を除いて、この土地区画および(または)その他の不動産上の建物。

開発者は、確立された手順に従って、建築許可を取得し、公開し、配置し、 (または)共同建設への参加に関する法律に従ってプロジェクト宣言を提出し、アパートの建設(作成)および(または)他の不動産のために提供された土地区画への所有権の開発者による州の登録共有建設オブジェクトを含むオブジェクト、またはそのような土地区画のリース契約(共有建設への参加に関する法律の第1条のパート3)。

プロジェクト宣言には、開発者に関する情報(第20条)と建設プロジェクトに関する情報(第21条)が含まれています。 この宣言は、開発者によってメディアで公開され、(または)開発者が共有建設の最初の参加者と契約を締結する日の14日前までに、公開情報および電気通信ネットワーク(インターネットを含む)に投稿されます。当局に提出され、不動産の権利の州登録とそれとの取引を実行し、アートのパート1で指定されています。 共同建設への参加に関する法律の23、管理機関(すなわち、アパートの建物および(または)他の不動産オブジェクトの共有建設の分野で州の規制を行使する連邦行政機関)。 開発者は、アパートの建設(作成)のための共有建設の参加者からの資金の誘致があり、 (または)その他の不動産目的は、そのような資金調達に関連する広告の作成、配置、および配布なしに実行されます。 この場合、開発者は、レビューのためにプロジェクト宣言を関係者に提出する義務があります。

義務を負ってアパートの建設(創造)のために市民から資金を調達する権利。これが履行された後、市民は建設中のアパート(創造)の住居の所有権を取得します。共同建設への参加に関する契約に基づいて、共同建設への参加に関する法律の要件を満たす。

共同建設への参加に関する合意に基づき、一方の当事者(開発者)は、合意に定められた期間内に、および(または)他の人の関与を得て、アパートの建物および(または)他の不動産オブジェクトを建設(作成)することを約束します。 、これらの対象物の運用許可を得た後、当該共有工事対象物を共有工事の参加者に譲渡し、相手方(共有工事の参加者)が契約に定める代金を支払い、共有対象物を受理することを約束します。アパートの建物および(または)別の不動産オブジェクトを委託する許可がある場合の建設(第1条のパート4)。

ロシア連邦政府は、契約が締結され実行されたときに、契約の当事者を拘束する規則を発行する権利を有します。

契約は書面で締結され、州の登録の対象となり、そのような登録の瞬間から締結されたと見なされます。 共有建設への参加のための契約の国家登録の手続きは、新しいアートによって決定されます。 25.1 は、共有建設への参加に関する法律に従って、不動産の権利登録に関する法律によって補足されます。

この契約の内容の要件は、アートのパート 4 によって確立されます。 共同建設参加法第4号。 契約に定められた条件がない場合、そのような契約は締結されていないと見なされます。

契約の価格の支払いは、年、月、または週で計算された、契約によって確立された時間または期間に支払いを行うことによって行われます。

契約に基づき、共同建設の参加者が一括払いで契約価格を支払う必要がある場合、9ヶ月以上の支払いの遅延が開発者の一方的な拒否の根拠となります。アートに規定された方法で契約を締結する。 共同建設への参加に関する法律のXNUMX。

契約に従い、契約の価格の支払いが、契約で定められた期間内に支払いを行うことにより、共有建設の参加者によって行われなければならない場合、支払いを行うための条件の共有建設の参加者による体系的な違反つまり、12か月以内にXNUMX回を超える支払い期限の違反、またはXNUMXか月を超える支払いの遅延は、開発者が同様の方法で契約を履行することを一方的に拒否する根拠です。

契約で定められた支払期限に違反した場合、共同建設の参加者は、ロシア連邦中央銀行の借り換え率の1/300のペナルティ(ペナルティ)を開発者に支払います。遅延の各日の延滞支払いの金額からの義務の履行の(第3条のパート6-5)。

デベロッパーは、契約で定められた期間内に共同建設の対象物を共同建設の参加者に譲渡する義務があります。 共有建設の参加者への共有建設オブジェクトの譲渡の期限に違反した場合、開発者は共有建設の参加者に中央銀行の借り換え率の1/300のペナルティ(ペナルティ)を支払いますロシア連邦の、義務の履行日に有効な、遅延の各日の契約価格から。 市民が共同建設の参加者である場合、指定された違約金(違約金)が開発者によってXNUMX倍のサイズで支払われます。

アートのパート1に従って。 7、開発者は、共有建設の参加者に、共有建設の対象物を譲渡する義務があります。その品質は、契約条件、技術規制、プロジェクト文書、都市計画規制の要件、およびその他の必須要件に準拠しています。要件。 共同建設の対象物の品質要件に重大な違反があった場合、共同建設の参加者は一方的に契約の履行を拒否する権利を有し、第 2 部に従って開発者に資金の返還と利息の支払いを要求する権利を有します。芸術の。 9.

契約は、共有建設オブジェクトの保証期間を確立する必要があり、これは XNUMX 年を下回ってはなりません。 指定された保証期間は、契約で別段の定めがない限り、共同建設の対象物が共同建設の参加者に譲渡された日から計算されます。 シェアード コンストラクションの参加者は、シェアード コンストラクション オブジェクトの不十分な品質に関連して開発者にクレームを提示する権利を有します。

共同建設への参加に関する合意の特徴は、誓約または保証によってその義務の履行を保証することです。 これらの方法の 12 つは、法律および (または) 契約で規定されている理由がある場合、開発者が共同建設の参加者に、損失額、罰金 (罰金、罰則) を含む金額の返還または支払いを保証します (第 1 条 XNUMX)。

アートに従って。 共有建設施設、所有する土地区画を含む、アパートの建物および(または)他の不動産の建設(作成)のために提供されるそのような契約の国家登録の瞬間からの共有建設への参加に関する法律の13この土地区画の所有権またはリース権、およびこの土地区画に建設中の(作成された)アパートおよび(または)その他の不動産物件の所​​有権またはリース権は、共有建設の参加者に誓約されていると見なされます。契約に基づく開発者の義務の履行を保証します。

これらの義務の履行は、銀行保証によって保証される場合があります (第 15.1 条)。

開発者の活動の財政的持続可能性を評価するための基準は、ロシア連邦政府によって確立されています (第 4 条の第 23 部)。

5.3。 市民による住宅地の民営化

現在、国民による住宅所有権が出現する根拠の 1 つは、依然として国営住宅および市営住宅の民営化です。住宅法の採択に関連して、ロシアにおける住宅民営化のプロセスは、2010 年 1 月 2 日までに完了する予定である(住宅民営化法導入法第 2 条第 30.06.2006 部第 15.06.2006 項(6 年 1 月 4 日に改正))。住宅法)。 12 年 1 月 2005 日付けのロシア連邦憲法裁判所の決議第 XNUMX-P により、第 XNUMX 条第 XNUMX 部の規定が適用されました。住宅民営化法第 XNUMX 条(住宅法導入法第 XNUMX 条により改正)により、XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日以降、社会契約に基づいて国民に提供される住宅は自由民営化の対象外となった( (法律によって定められた住宅ストックの民営化に関する規範の一般的な有効期間内)したがって、これらの住宅施設も民営化することができます。

アートで。 民営化に関する法律の 1 では、住宅の民営化は、ロシア連邦市民が国営住宅および市営住宅で占有している住宅地を自発的にロシア連邦市民の所有権に自由に譲渡すること、およびロシア市民のために定義されています。住宅施設を予約した連盟 - 住宅施設の予約場所で。

この法律は、州および市営住宅ストックに含まれる住宅用敷地にのみ適用されます。同時に、6 年 04.07.1991 月 1542 日の決議第 1-XNUMX 号「RSFSR 法の施行「RSFSR における住宅ストックの民営化について」」の第 XNUMX 項で、RSFSR 最高評議会は次のように勧告した。公共団体(組織)は、州および市営住宅のストックに定められた条件に基づいて、自らが所有する住宅を国民の所有権に譲渡および売却します。

この法律に従って実施される住宅民営化の原則は次のとおりです。

1) 自発性。

2)無料。

3)使い捨て。

自主性の原則とは、市民自身が住宅を民営化するかどうかを決定し、肯定的な決定があった場合、どの家族が民営化の実施に参加し、誰が民営化に参加しないかを決定することを意味します。

アートによると。 住宅民営化法第 11 条により、すべての市民は、民営化、州内の住宅、社会的使用の市営住宅ストックの順に、無償で所有権を一度取得する権利を有する。 ただし、民営化の順序で占有された住宅地の所有者になった未成年者は、成年に達した後、国営住宅および市営住宅ストックの住宅地を一度だけ無料で民営化する権利を保持します。

5 年 24.08.1993 月 8 日のロシア連邦最高裁判所プレナム決議第 XNUMX 号のパラグラフ XNUMX で説明されているように、同居している他の人が占有施設を取得することに同意を表明した市民は、権利を留保します。その後に受け取った別の住宅地の民営化の順序で所有権を自由に取得する。 この説明は、この場合、無償居住区を民営化するためにこれらの人々に提供された機会が、他の人による住宅の民営化に同意したときに一度だけ実現されなかったという事実によって裏付けられています。

アートによると。 住宅の民営化に関する法律の2、州の住宅地を占有するロシア連邦の市民、および企業の経済管理または機関(部門基金)の運営管理下にある住宅ストックを含む市営住宅ストック。社会的雇用の条件、同居するすべての成人メンバーの家族、および 14 歳から 18 歳の未成年者の同意を得て、民営化法、その他の法的な規制によって規定された条件に従って、これらの施設を所有権として取得する権利を有するロシア連邦の行為およびロシア連邦の主題。 居住区は、共同所有権または未成年者を含む同居人のうちの XNUMX 人の所有権に譲渡されるものとします。

上記の規範は、民営化された住宅施設が普通の株式または共通の共同所有権に譲渡されるかどうかを述べていませんが、この場合、アートのパラグラフ3の規範に留意する必要があります。 民法第244条によると、法律が特定の財産の共同所有権の形成を直接規定していない場合、この財産の共同所有権は共有されます。 その結果、民営化された住宅地の共同所有権の出現の可能性(以前のケースのように)を法律が規定していないため、それらの共同所有権は共有することしかできません。

これを念頭に置いて、アート。 3.1、それによると、31年2001月1日より前に民営化された住居の共有の参加者の2010人が死亡した場合(すなわち、市民の選択で民営化された住居を彼らに譲渡することが許可された瞬間まで)共有または共有)、故人のシェアを含む、この住居の共有の参加者のシェアが決定されます。 同時に、この住宅地の共有権の特定の株式は同等であると認識されます。 同時に、この記事は、連邦法が特定の種類の共有について別の方法で確立しない限り、それに含まれる規則が適用されることを規定しています。 住宅の民営化に関する法律のこの条項は、1年2月2日以降も引き続き有効であることに注意する必要があります(ZhKの導入に関する法律の条項XNUMX、パートXNUMX、記事XNUMX)。

住宅地を民営化する場合は、法に基づき、住宅地を使用する権利を保持する一時不在の市民(兵役を求められ、別の場所に留学した者)を含め、上記の者の書面による同意を得る必要があります。エリアなど)。 そのような同意は、元家族が施設を使用する権利を保持している場合にも取得する必要があります(LCの第4条のパート69)。

国営農場およびそれらと同等の他の農業企業を除いて、緊急状態の住宅、寮、閉鎖された軍事キャンプの家屋、およびオフィスの敷地、および位置する人口の社会的保護の定置機関の住宅ストック農村部の住宅は民営化の対象とはならない(これらの機関の領域外にある住宅ストックを除く - 10.12.2002 年 316 月 0 日のロシア連邦憲法裁判所の判決 No. 03.11.1998-25 を参照)。 同じ基準から、2 年 XNUMX 月 XNUMX 日のロシア連邦憲法裁判所令第 XNUMX-P 号を考慮して、共同アパートで取得された建物の表示は除外されたため、共同アパートの部屋の民営化は民営化分譲マンションと同じ条件(住宅民営化法第XNUMX条)の下で実施され、この共同アパートの他の住宅地に居住する人の同意を必要としません。

住宅ストックの所有者またはそれらによって認可された団体、住宅ストックが経済的管理権に基づいて割り当てられた企業、および所有者の同意を得て住宅ストックが運営管理に譲渡された機関は、農村地域にあるオフィス施設と住宅の民営化に関する決定を下す権利 人口の社会的保護の定置機関の基金(住宅の民営化に関する法律の第4条)。 民営化できるのは、社会的賃貸契約に基づいて市民が占有する居住施設のみであるため、他の契約 (賃貸契約またはあらゆる種類の特殊な居住施設の無償使用、商業賃貸契約) に基づいて占有される居住施設は、民営化の対象にはなりません。その上。

アートによると。 住宅民営化法第 18 条によると、関連する住宅地を占有する市民は、企業の経済管理または機関の運営管理下にあった住宅ストックを経済管理または運営管理に譲渡する際に、それらを民営化する権利を留保します。これらの企業、機関(定義されている場合)の後継者、または国営または地方自治体の企業、機関の異なる所有形態への譲渡、またはその清算。

居住地の市民の所有権への譲渡は、州当局、地方自治体、および経済管理の権利で住宅ストックが割り当てられている州または地方自治体の単一企業によって、これらの居住地の許可された所有者によって実行されます。住宅ストックが譲渡された運営管理において、州または地方自治体の機関、国有企業(第6条)。

アートに従って。 7 居住地の市民の所有権への譲渡は、法律で規定された方法で居住地の所有権を取得する市民がいる州当局または地方自治団体、企業、機関によって締結された譲渡契約によって正式に決定されます。 同時に、この契約の公証は必要なく、国の手数料は請求されません。

住宅地の所有権移転契約には、この住宅地を使用する権利を有し、この住宅地が未成年者との共同所有権に譲渡される者と同居する未成年者、またはこれらの者とは別居する未成年者が含まれますが、この居住施設を使用する権利を失っていません。

取得した住宅施設の所有権は、不動産に対する権利の統一国家登録簿への権利の州登録とそれとの取引の瞬間から生じます。

居住施設の民営化の問題に関する決定は、文書の提出日から1か月以内に市民の要求に応じて行う必要があります(第8条の第XNUMX部)。

実際には、テナントの生涯の間に、彼の死のために住居の民営化が完了しなかった場合があり、故人の相続人は、死亡したテナントのこの住居または一部の所有権を認めることを主張して法廷に行きますそれらを継承に含めるためです。 当初、裁判所は、このような状況での居住施設の民営化が完了していないという事実に言及し、故人の居住施設の所有権を認める根拠がなかったという事実に言及して、そのような主張を否定しました。 しかし、ロシア連邦最高裁判所のプレナムは、民営化の申請書と必要な書類を提出した市民が、居住地の所有権への譲渡に関する契約の締結前、またはそのような契約の登録前に死亡した場合を明確にしました、その後、この住宅地またはその一部を不動産に含めることについて紛争が発生した場合、この状況自体は、相続人の請求を満たすことを拒否する根拠として役立つことはできないことに留意する必要があります。遺言者は、占有されている施設を生涯にわたって民営化する意思を表明したが、彼から独立しているため、理由により、民営化のための文書を処理するためのすべての規則を順守する機会を奪われたため、申請を取り下げなかった。彼は拒否することができませんでした(3年8月24.08.1993日第8号の決議の第XNUMX項、第XNUMX項)。

住宅の所有者となった市民は、自らの裁量で住宅を所有、使用、処分し、これらの住宅を売却、遺贈、賃貸、賃貸する権利、および法律に抵触しないその他の取引を行う権利を有します。 ただし、アートのパート2。 住宅民営化法第2条(1年2010月XNUMX日以降も施行)は、未成年者が居住する民営化住宅に関連して、所有者、共同所有者、会員を問わず取引を行うことを定めています。この住宅地を使用する権利を有する前者を含む所有者の家族のうち、後見人および後見人当局からの事前の許可が必要です。 この規則は、未成年者が住んでいない住宅地にも適用されますが、民営化の時点で、彼らは所有者とこの住宅地に対して平等な権利を持っていました。

実際には、市民が居住施設の民営化に関して締結した契約を終了したい、つまり、居住施設を非民営化する(「非民営化」)ことを希望する場合があります。 市民がそのような契約の終了を申請することを奨励する動機は、不動産税の支払い、民営化された住宅地の所有者の共有財産の維持および修理の費用に関連して、将来的に重大な財政的費用が発生することへの恐れです。 、占有されているアパートなどの代わりに、より大きな自治体の生活空間を取得したいという願望。 住宅団地の導入に関する法律の第 20 条により、1 年 2010 月 XNUMX 日までに、唯一の永住地である住宅地を民営化した市民は、所有権と所有権に基づいて自分に属する住宅地を譲渡する権利を有します。国または地方自治体の財産に対する義務から解放され、関連する行政当局、地方自治団体、またはそれらによって承認された人物は、それらを所有し、これらの居住施設について、居住する市民およびその家族のメンバーと社会的賃貸契約を締結する義務があります。ロシア連邦の法律によって確立された方法で、これらの居住施設。

トピック 6. 居住施設の所有権およびその他の物的権利

6.1. 住居の所有者および所有者に属する建物に住む他の市民の権利と義務

アートで宣言。 憲法第40条では、市民の住宅に対する権利はさまざまな方法で実現されています。 最近まで、市民のかなりの部分が彼ら自身の個々の住宅ストックを犠牲にして彼らの住宅問題を解決したが、市民は州および公営住宅基金から使用するために受け取った住宅を犠牲にして彼らの住宅ニーズを大部分満たした。

現段階での市場経済への移行の実施に関連して、住宅セクターにおける不動産の私有の開発と拡大を目的として、所有形態による住宅ストックの構造の変化の問題が解決されている。住宅市場。 これに基づいて、個別住宅建設は住宅ストックを構築する最も重要な形態と見なされ、個別住宅ストックの使用は市民の住宅ニーズを満たすための最も重要な方法と見なされます。 住宅地の私有に関しては、法律で別段の定めがない限り、現在、一般規定が適用されており、市民および法人が所有する資産の量と価値は制限されていません(記事の第2項)。民法の213)。

以前はロシアでかなりの量が行われていた個人住宅建設の開発に加えて、民間住宅ストックの大幅な拡大は、国営住宅、市営住宅、公営住宅の民営化、協同組合の譲渡の過去のプロセスによって促進されました。市民の個人所有への住宅、および販売用住宅の大量建設への移行。

住宅部門で発展した新しい状況はLCDに反映されており、社会雇用契約に基づいて提供される住宅のセクションに先行して、住宅の所有権およびその他の実際の権利に専念する特別なセクションがあります(セクションII)。 このセクションは、主に住居の所有者、および彼が所有する敷地内に住む他の市民の権利と義務を規制します。

居住用施設の所有者は、その目的および LCD によって設定された使用制限に従って、所有権に基づいて、彼に属する居住用施設の所有権、使用権、および処分権を行使するものとします。 同時に、アートのパート2によると。 LCの30、所有者は、市民または法人の所有および(または)使用のために、彼に属する居住施設を提供する権利を有します。 民法第 288 条では、住居の所有者である市民は、個人の住居および家族の住居として使用することができると規定しています。 居住施設は、契約に基づいて、所有者が居住のために他の人に賃貸することができます。

所有者の義務には、連邦法または合意によって別段の定めがない限り、所有する住宅の建物を維持する負担が含まれます。この建物がアパートの場合は、対応するアパートの建物の所有者の共有財産です。また、共同アパートの部屋の所有者も、このアパートの所有者の部屋の共有財産を維持する責任を負います。 住居の所有者は、この建物を適切な状態に維持し、管理ミスを防ぎ、隣人の権利と正当な利益、居住用建物の使用規則、建物の所有者の共有財産を維持するための規則を遵守する義務があります。アパートの建物で(LCDの第30条)。

住居の所有者の家族は、所有者とその家族との間の合意によって別段の定めがない限り、所有者と対等な立場でこの住居を使用する権利を有します。 LCD (第 1 部、第 31 条) は、住居の所有者の家族の一員として認識される人々の輪を定義します。 これらには、所有者が所有する居住区で所有者と同居している配偶者、およびこの所有者の子供と両親が含まれます。 他の親族、障害のある扶養家族、および例外的なケースでは、他の市民は、所有者が家族の一員として入居した場合、所有者の家族の一員として認められる場合があります。

住宅法で初めて、住居の所有者の家族の義務が定義されました (LC の第 2 条の第 3 部から第 31 部)。 彼らは、まず第一に、その安全を確保するために、意図された目的のためにこの住居を使用する義務があります。 さらに、所有者の家族の有能な構成員は、所有者とその家族の構成員との間の合意によって別段の定めがない限り、この住居の使用から生じる義務について、所有者と連帯して責任を負います。

民法の修正に関する法律は、アートのパラグラフ 2 を修正しました。 民法第 292 条によると、住宅またはアパートの所有権を他人に譲渡することは、法律で別段の定めがない限り、前の所有者の家族による住宅施設の使用権を終了させる根拠となります。 法律のこの新しい規定は、明確に評価することはできません。 一方では、住宅施設の所有者が後者をより自由に処分できるようにします。これは、これらの施設からの所有者の家族のその後の立ち退きが、上記の規則を適用する際に彼らの同意を必要としないためです。 さらに、住宅施設の購入者の利益の遵守を大幅に保証します。 ただし、一方で、このような法律の変更は、法的観点から同意する必要がないため、住居の所有者の有能な家族(配偶者、成人した子供など)の状況を悪化させます。彼らが使用する住居の疎外について彼らと一緒に。

同時に、この住居の所有者の家族が後見または後見を受けているか、親の世話をせずに残されている所有者の家族の未成年者(後見および後見機関が認識している)が住んでいる住居の疎外。これらの者の権利または法的に保護された利益は、後見機関および後見人の同意を得て許可されます(民法第4条第292項)。

アートのパラグラフ3によって提供されるように。 民法第292条では、住居の所有者の家族は、住居の所有者を含むすべての人に住居に対する権利の侵害の排除を要求することができます。

以前の法律とは異なり、住居の所有者の元家族の権利の問題が解決されています。 アートのパート4に従って。 31ЖК住居の所有者との家族関係が終了した場合、所有者とその家族の元メンバーとの間の合意によって別段の定めがない限り、所有者の元家族のためにこの住居を使用する権利は保持されません。 住居の所有者の元家族が別の住居を使用する権利を取得または行使する理由がなく、また、彼の財産状況およびその他の注目すべき状況により、彼が別の住居を提供することができない場合、使用する権利特定の所有者が所有する住居は、裁判所の決定に基づいて、特定の期間、彼の家族の元メンバーのために留保することができます。 同時に、裁判所は、居住施設の所有者に、元配偶者およびその家族の他のメンバーに、彼らの要求に応じて、所有者が維持義務を果たすために他の居住施設を提供するよう義務付ける権利を有します。

上記の条件に従い、裁判所の判決により定められた居住用地の使用期間が満了すると、所有者間で別段の合意がない限り、所有者の家族の元メンバーの居住用地を使用する対応する権利は終了します。そしてこの市民。 所定の期間が満了する前に、所有者の元家族の居住区を使用する権利は、この所有者のこの居住区の所有権の終了と同時に終了するものとします。裁判所の決定に基づいて、そのような権利の保護の根拠はなくなった。

アートに従って。 LCDの導入に関する法律の19、アートの第4部の規定。 LC の 31 は、民営化された住宅施設の所有者の元家族には適用されません。法律または契約によって提供されます。

所有者との合意に基づいて居住施設を使用する市民は、そのような合意の条件に従って権利を持ち、義務と責任を負います(LCの第7条の31)。

LCDは、州または地方自治体のニーズのために土地区画を撤回することから生じる、住居の所有者の居住権を確保するための関係をより詳細に規制します。 LCの第32条は、そのような場合の居住施設は、償還によって所有者から撤回される可能性があると規定しています。 住居の一部の償還は、所有者の同意がある場合にのみ許可されます。 土地区画が撤回されるニーズに応じて、住宅用地の購入は、ロシア連邦、ロシア連邦の関連する主題、または自治体によって行われます。

住宅施設の撤退に関する州当局の決定の存在は住宅施設に負担をかけるため、この決定は、不動産に対する権利の州登録とそれとの取引を行う機関への州登録の対象となります。

この施設の次の撤退のXNUMX年前までに住宅施設の所有者は、彼に属する住宅施設を撤回する決定の書面で、そのような決定の申請時にそのような決定の州登録の日付を通知されなければなりません。撤退を決定した団体。 そのような通知の所有者が受領した日からXNUMX年が経過する前に住居を償還することは、所有者の同意がある場合にのみ許可されます。

住宅の償還価格、償還の条件およびその他の条件は、住宅の所有者との合意によって決定されます。 この合意には、ロシア連邦、ロシア連邦の属国、または地方自治体が、撤回された住宅施設の償還価格を支払う義務が含まれています。 償還価格を決定する際には、住居の市場価値、および居住地の変更、一時的な使用に関連して被った損失を含む、住居の撤退によって所有者に生じたすべての損失が含まれます。別の住居の所有権を取得する前の別の住居(上記の契約が、別の住居の所有権を取得するまで没収された住居を使用する権利を維持することを規定していない場合)、移動、所有権を取得するために別の住居を探すそれの、別の住宅地への所有権の登録、逸失利益を含む第三者に対する義務の早期終了。 所有者との合意により、撤回された住居と引き換えに別の住居が提供され、その価値が償還価格で相殺される場合があります。

所有者が住居の撤去の決定に同意しない場合、または償還価格または償還のその他の条件について所有者と合意に達しない場合、その決定を下した国または地方自治体は、請求を行うことができます。住居の所有者に通知を送付した日から XNUMX 年以内に提出することができる住居施設の償還のための裁判所。

LCD は初めて、緊急アパートの解体に関連する問題を規制します。 アートのパート10によると。 LCDの32、確立された方法でのアパートの建物の緊急事態および解体の対象としての認識は、指定された建物の建物の所有者に関連する決定を下した機関によるその要件の提示の基礎です。適度な時間で解体。 これらの所有者が指定された家屋の取り壊しを所定の期間内に行わなかった場合、その家屋が位置する土地区画は自治体の必要に応じて撤回の対象となり、したがって、集合住宅の各住居は対象となります。自治体が所有する住宅を除いて、上記のすべての規則に準拠した撤回、決定とその州登録について住居の所有者に通知する規則を除く(LCの第10条のパート32) .

民営住宅ストックを構成する住宅地の使用に関するその他の問題に加えて、LCD は、遺言による拒否に基づいて提供された住宅地の使用などの問題を規制している(第 33 条)。

LCD には、扶養家族との生涯保守契約に基づく居住施設の使用に関する規則も含まれています (第 34 条)。

アートのパート4の規定に従い、この施設を使用する権利の保護に関する裁判所の決定に基づいて居住施設を使用する市民がいる場合。 LCDの31、または遺言信託の拒否に基づいて、この住居を他の目的に使用し、隣人の権利と正当な利益を体系的に侵害するか、住居を誤って管理し、住居を破壊することを許可し、住居の所有者は違反を排除する必要性についてこの市民に警告し、違反が住居の破壊を伴う場合は、住居の修理のための合理的な期間を彼に任命する権利もあります。 この市民が、住居の所有者に警告した後、隣人の権利と正当な利益を侵害し続ける場合、他の目的のために住居を使用するか、正当な理由なしに、そのような市民の要求に応じて必要な修理を行わない場合住居の所有者は、裁判所の決定に基づいて立ち退きの対象となります。35LCD)。

現在、売買契約やその他の取引に基づいて住宅を取得する人の権利を保護する問題が関連性があると認識されています。 ご存知のように、住宅の取得には一定のリスクが伴います。所有権の登録後、住宅の疎外に関する契約が無効であると認める理由がある場合があるためです。 この場合、善意の購入者からの財産の請求の不許可に関する民法の一般規定を適用する必要があります。 アートに従って。 民法第302条では、財産を譲渡する権利を持たず、取得者が知らず、知ることもできなかった人(善意の購入者)から補償のために財産を取得した場合、所有者は請求する権利を有します。所有者または個人が資産を紛失した場合、所有者が所有権を譲渡した場合、または一方から盗まれた場合、または他の方法で所有権を放棄した場合にのみ、取得者からこの資産を取得します。 明らかに、善意の購入者から財産を請求するためのこれらの理由の最初のXNUMXつは、住宅の敷地には適用されません。後者は紛失したり盗まれたりすることができないためです。 所有者または所有者が所有権を譲渡した者の所有からの住居の処分については、彼らの意志に反して、例えば売却の場合など、そのような土地の存在が可能である。偽の成年後見制度の下でのアパートの所有権とその後の別の人の所有権の州登録。

住宅施設を含む財産が、例えば寄付契約に基づいて、それを譲渡する権利を持たない人から無料で取得された場合、所有者はすべての場合において財産を請求する権利を有します。

したがって、原則として、住宅地は善意の購入者から請求することはできません。 しかし、長年にわたり、ロシアの司法慣行は別の方法で発展してきました。 住宅地の疎外の取引を無効と認める理由を発見した裁判所は、取引を無効であり、正真正銘の購入者が住宅地を元の所有者に返還する義務を負ったと認めた結果について、民法の規範を自動的に適用しました。 その結果、売り手が住宅の売却を悪用するための非常に肥沃な土地が作られ、善意の購入者の正当な利益が著しく侵害され、住宅の購入者の間には十分な根拠のある不確実性と恐怖感がありました。多くの場合、彼らは、彼らによって締結された取引が無効であると後で認識する理由があるかどうかを確実に知ることができませんでした。

住宅市場における既存の異常な状況は、21.04.2003 年 6 月 1 日のロシア連邦憲法裁判所の決議 No. 2-P「第 167 条および第 6 条の規定の合憲性を確認する場合について」によって部分的に解消された。ロシア連邦民法の第 167 条、市民 O. M. マリニチェワ、A V. ネミロフスカヤ、Z. A. スクリヤノワ、PM スクリヤノバ、および V. M. シリヤエフからの苦情に関するもの」(以下、決議第 1-P 号と呼ぶ)。 アートによると、この政令で述べたように。 民法第 2 条によると、無効な取引は、その無効性に関連するものを除き、法的結果を伴わず、取引が行われた瞬間から無効になります (第 XNUMX 項)。 取引が無効な場合、各当事者は、取引に基づいて受け取ったすべてのものを相手方に返還する義務を負い、現物で受け取ったものを返すことができない場合(受け取ったものが財産の使用、実行された作業で表現されている場合を含む)または提供されたサービス)、その価値を金銭で払い戻す - 他の結果の場合、取引の無効性は法律で規定されていません(第XNUMX項)。 これらの規定は、居住地の売却のために申請者によって締結された取引を無効にする請求に関する訴訟を検討する際に、一般管轄裁判所によって適用されました。

しかし、決議第 6-P 号において、ロシア連邦憲法裁判所は以下の状況に注意を喚起しています。憲法は、経済活動の自由、財産を所有し、個人的または他人と共同で所有、使用、処分する万人の権利、財産の承認と保護、法律による保護を保障しています(第8条および第1条)。アート .2 のパート 35 および 1)。これらの権利は、Art.憲法の第 2 条、第 15 条、第 4 条(第 17 部)、第 1 条(第 2 部および第 19 部)、第 1 条(第 2 部および第 45 部)、第 1 条(第 46 部)および第 01.04.2003 条は、基本的かつ不可侵の人権、自由および国民として保障されており、法的平等、財産の不可侵性、契約の自由という一般的な法原則に基づいて実施され、民法関係における参加者の平等、意志の自主性、財産の独立性を前提とし、私生活への何者による恣意的な干渉は許されないこと、公民権の妨げられない行使、侵害された権利の回復の確保、その司法的保護。これらは民事法の主要原則の中でも宣言されている(4年2月7日付ロシア連邦憲法裁判所決議第XNUMX-P号)国民からの苦情に関連して連邦法「監査活動に関する」第 XNUMX 条第 XNUMX 項の規定の合憲性を検証する場合 I. V. ヴィスタフキナ」)。

アートの意味の範囲内で。 アートに関連する憲法の35(パート2)。 8、34、45、46および55(パート1)では、財産の所有、使用、および処分の権利は、所有者だけでなく、市民循環の他の参加者にも提供されます。 法律で定められた理由で生じた係争中の物に対する財産権が、物の所有者、人、所有者および使用者以外にある場合、これらの人は彼らの権利の国家保護を保証されなければなりません。 これらの財産権には、善意の購入者の権利が含まれます。

しかし、アートのおかげで。 憲法第 15 条(第 2 部)、第 17 条(第 3 部)、第 19 条(第 1 部および第 2 部)、および第 55 条(第 1 部および第 3 部)を規定し、正義の一般的な法的原則、財産権およびその他の財産権の保護に基づき、契約の当事者の権利と義務と同様に、所有者、契約の当事者、第三者など、市民流通のすべての参加者の権利と正当な利益のバランスを確保するために、比例性と比例性に基づいて実行する必要があります。 . 同時に、財産の所有権、使用権、処分権、起業活動の自由、および契約の自由に関する連邦法による制限の可能性は、公正さの要件も満たしていなければならず、適切で、比例的で、比例的であり、一般的であり、つまり、関連する憲法上の規範の主な内容の範囲と適用を制限しない。 制限の可能性とその性質は、憲法上重要な価値、つまり、憲法秩序の基盤、道徳、健康、権利、および他者の正当な利益を保護する必要性によって決定され、国と国の防衛を確保する必要があります。国家の安全保障。

この規定は、4年1950月1日の人権と基本的自由の保護に関する条約に対応しています。一般的な利益に従って財産の使用を管理するために必要であるとみなされる法律の遵守を確保するために国家の権利を侵害しないこと(議定書第1条の第XNUMX条)。

経済活動の自由と商品、サービスおよび金融資源の自由な移動の憲法上の原則は、市民の流通の安定性、予測可能性、および信頼性の適切な保証の存在を前提としています。参加者。 したがって、アートに従って。 合衆国憲法第 71 条(条項「c」および「o」)および第 76 条は、財産権およびその他の財産権の発生および終了の根拠、契約上およびその他の義務、取引の無効の根拠および結果を規定しています。連邦議会議員は、所有者だけでなく、民事取引の参加者としての善意の購入者にも保護を提供する、財産権の実施のためのそのような方法とメカニズムを提供します。

さもなければ、取引を締結する際に善意、合理的な勤勉さ、および注意を示す幅広い善意の購入者にとって、返還の順序で彼らから請求できる財産の違法な損失のリスクがあります. このような不安は、経済活動の自由と契約の自由という憲法上の原則と矛盾し、市民の流通を不安定にし、参加者の相互の信頼を損ない、法の支配としてのロシア連邦の憲法制度の基盤と両立しません。人、その権利および自由が最高の価値を持つ国家であり、それらの承認、遵守および保護は国家の義務です。

民法によれば、自分の財産権が侵害されたと信じる者は、関連する取引が無効であると認める請求(第166-181条)と、他人の違法な所持からの財産の回復(第301条から第302条)。 一方、本件の資料から以下のように、アートを含む侵害された権利を保護するこれらの方法を修正する規範。 民法第167条および第302条は、一般管轄裁判所によって曖昧に解釈および適用され、矛盾しており、憲法上の権利の対立につながり、所有者および善意の購入者によってそれらに基づいて実現されます。

アートから。 憲法の 120 (パート 2) とその芸術を組み合わせたもの。 76 (parts 3, 5 and 6), 118, 125, 126 and 127 によると、一般管轄裁判所と仲裁裁判所は、特定の場合にどの規則を適用するかを独自に決定することになります。 同時に、司法実務は、適用される規範規定の憲法上の解釈を保証しなければならない。 したがって、法的規範の解釈と適用におけるあいまいさと矛盾が、それらに基づいて実施される憲法上の権利の対立につながる場合、そのような矛盾を排除する問題は憲法上の側面を獲得し、したがって、憲法の権限の範囲内に収まります。ロシア連邦の裁判所は、問題の規範行為の文字通りの意味、および確立された法執行慣行によってそれに与えられた意味を評価し、法的行為のシステムにおけるその位置に基づいています(パート2、74 年 21.07.1994 月 1 日の連邦憲法法第 XNUMX 条 No. XNUMX-FKZ「ロシア連邦の憲法裁判所について」) は、これらの場合に、有効な法律の憲法上の意味の識別を提供します。

民法は、所有者が他人の不法占有から自分の財産を取り戻す権利を有すると規定している(第 301 条)。 アートのパラグラフ1によると。 302 財産が、それを譲渡する権利を持たず、取得者が知らなかった、また知ることができなかった人 (善意の購入者) から補償のために取得された場合、所有者はこの財産を請求する権利を有します。所有者または所有者から所有権を譲渡された人が所有物を紛失した場合、または一方または他方から盗まれた場合、または彼らの意思に反して別の方法で所有物を残した場合の取得者。

これらの法的規定の意味の範囲内で、裁判所は、指定された状況のために、所有者の所有物から、または所有者によって所有権が譲渡された人の所有物から、所有物が取り除かれたことを立証しなければなりません。取得者が補償のために財産を取得し、財産を譲渡する権利を持たない人から財産が取得されたことを知らず、知ることができなかったこと。 同時に、不利な取引が行われるまでに、取得者が知っていた係争財産に関して第三者の請求があり、そのような請求が後で認められた場合、取得者は善意であるとは認められません。所定の方法で合法。

払い戻し可能な契約に基づいて、財産を譲渡する権利を持たない人から財産を取得した場合、所有者はアートに従って裁判所に申請する権利を有します。 この財産を取得した人の違法な所持からの財産の回復を主張する民法第302条(立証請求)。 そのような状況において、所有者が売買取引を無効として認識し、その無効の結果を購入者に譲渡された資産の返還の形で適用すること、および解決する際に請求を提出した場合この論争において、裁判所は、Artに従った請求を満足して、購入者が善意の購入者であると立証します。 民法の167は拒否されるべきです。

アートのパラグラフ1に従って。 アートによると。 民法第166条では、その委任の瞬間から無効と見なされ、所有者の称号の取得者への譲渡を含む、それが締結された法的結果を引き起こさない。 同時に、原則として、二国間返還の形での取引の無効の結果の適用は、当事者の誠実さに依存することはありません。

しかし、アートから。 民法第 168 条によると、法律の要件に準拠しない取引は無効であるが、法律がそのような取引が無効であると立証していない場合、または違反の他の結果を規定していない場合は、次のようになる。法律自体がそのような違反の他の結果を規定している場合、取引の無効の結果に関する一般規定は、法律に違反して行われた取引には適用されないこと。

アートの意味の範囲内での誠実な買収以来。 民法第302条は、財産が所有者から直接取得されたのではなく、この財産を譲渡する権利を持たなかった人から取得された場合にのみ可能であり、そのような違反で行われた取引の結果は二国間賠償ではありません。違法な所有からの財産の返還(立証)。

したがって、自分自身を財産の所有者と見なす人の権利は、アートのパラグラフ1および2によって確立された法的メカニズムを使用して、善意の購入者に対する請求を満たすことによって保護の対象にはなりません。 167GK。 そのような保護は、アートで規定されているものがある場合、立証請求を満たすことによってのみ可能です。 善意の購入者から財産を請求する権利を与える理由の民法第302条(善意の購入者による財産の不当な取得、所有者の意志に反する所有物からの財産の処分など)。

アートのパラグラフ1および2の規定の別の解釈。 民法の167は、所有者が、彼の財産の譲渡のために完了したすべての取引を無効として認識する、つまり現物で受け取ったものの返還を要求するなどの保護方法に頼る機会があることを意味します。 、法律に違反して行われたXNUMX回(XNUMX回目)の取引だけでなく、その後(XNUMX回目、XNUMX回目、XNUMX回目など)の取引に基づいて、善意の購入者が紛争物件を取得した場合も同様です。 これは、善意の購入者の権利と正当な利益を保護するために立法者によって確立された憲法から生じる保証に違反することになります。

したがって、アートのパラグラフ1および2に含まれています。 民法の167、アートとの規範的な統一における憲法上および法的な意味で、取引に基づいて受け取ったすべてのものを相手方に返還する各当事者の義務に関して、取引の無効の結果に関する一般規定。 民法第 166 条および第 302 条 - 法律で直接規定されていない限り、善意の購入者には適用されないため、憲法と矛盾しません。

指定された法的規制は、市民流通の安定、すべての参加者の権利と正当な利益を確保し、社会の道徳的基盤を保護するという目的を満たしているため、所有者の権利を過度に制限するものと見なすことはできません。所有者は善意の購入者からそれを立証する権利を持っているため、善意の購入者が受け取った財産の. アートのパラグラフ1および2に規定されている理由での取得者. 302 GK. さらに、財産を失った所有者には、民法で規定されている彼の権利を保護する他の手段があります。

上記の状況を考慮して、ロシア連邦憲法裁判所は、第 1 項および第 2 項に含まれる憲法に矛盾しないと認めました。 民法の第 167 条、取引の無効の結果に関する一般規定は、各当事者が取引に基づいて受け取ったすべてのものを相手方に返還する義務を負うというものです。アートとの一体感。 民法第 302 条 - 法律で直接規定されていない限り、善意の購入者には適用できません。 同時に、彼は、アートのパラグラフ1および2の規定の憲法上および法的意味を指摘した。 Decree No. 167-P で特定されている民法の第 6 条は、一般的に拘束力があり、法執行の慣行におけるその他の解釈を排除します。

上記の政令第6-P号については、取得時に誠実かつ合理的な注意を払って行動した者から取得した住宅の回収に伴う問題を完全に解決するものではないことに留意すべきである。芸術の。 民法第302条。これは、ロシア連邦の憲法裁判所の見解では、これらの規範およびアートのパラグラフ1および2の規範の憲法上および法律上の意味に準拠しています。 ロシア連邦の憲法裁判所自体が決議第167-P号に記しているように、このような場合には憲法第6条が適用されるべきであり、この財産の所有者からではなく、別の人。 したがって、居住用地を含む資産が所有者から取得されたすべてのケースは、政令第6-P号の範囲外のままです。 一方、圧倒的多数の場合、住宅は所有者から購入されます。つまり、住宅の購入者の大多数は、取引が無効であると認識され、返還が適用される恐れがあります。 この状況から抜け出す方法は、不動産の取得者が誠意を持って行動した場合に、取引の無効としての認識を制限することを目的とした民法の改正を導入することによって見つけることができます。 このような状況下で、取引が無効であると認められなかった場合、そのような場合にアートの規定を適用することの許容性の問題そのものです。 取引の無効の結果の民法の167。

不動産、主に住宅用地を、それを疎外する権利を持たない人、つまり、真の購入者、つまり、この状況を知らなかった、または知ることができなかった人によって取得される可能性を考慮に入れる、議員は、30.12.2004年217月223日連邦法第2-FZ号「ロシア連邦民法第223部第1条の改正及び不動産に対する権利の国家登録及び不動産との取引に関する連邦法」を採択した。 「」。この法律に従って、第 302 条第 302 項。民法第 223 条には、次の条項が追加されています。「不動産は、以下の場合を除き、そのような登記の瞬間から所有権に基づいて真正取得者に属するものと認められます(第 XNUMX 条第 XNUMX 項)。」所有者が真正取得者に対してそのような財産を請求する権利を有する場合には、本法第 XNUMX 条に規定される。」しかし、そのような追加は芸術の一般的な意味と矛盾します。民法第 XNUMX 条は、契約に基づく不動産の取得者が実際にその不動産の所有権を取得する通常の状況との関連で、契約に基づいて取得者の所有権が発生する瞬間について述べており、そのようなすべてのケースについて述べているわけではありません。後者に対する所有権が発生する場合と発生しない場合の両方の財産の取得。

さらに、上記の規則は、それが定められている文言において、それ自体、その取得者のための不動産の所有権の登録は、まだこの不動産の所有権の認識を意味しないという誤った印象を引き起こす可能性があります所有者が取得者からそのような資産を主張する権利を持っている可能性があるため、その新しい所有者によって。 実際には、不動産を含む不動産の取得者への登録は、すべての場合において、それがこの人物に属するものとして認識されることを意味します。 所有権が登録された名前の人のものであると認識されないためには、発行された所有権の国家登録証明書の認識に関して発効した裁判所の決定を下す必要がありますこの人は無効です。

30.12.2004年217月31.1日の連邦法第XNUMX-FZ号は、アートによる不動産の権利の登録に関する法律を補足しました。 XNUMXは次のとおりです。

「第 31.1 条。取得した施設の所有権の喪失に対するロシア連邦による補償の支払いの根拠

1.善意の購入者からそれを請求する権利がない住居の所有者、および住居が請求された善意の購入者は、ロシア連邦。

2. 本条第 1 項に定める補償は、当該者の制御を超えた理由により、以下の行為の結果として生じた損害を補償する法的効力を生じた裁判所の決定に従って支払われるものとする。この記事で指定された財産の損失、執行文書に基づく回復は、執行のためにこの文書を提示するための期間の計算の開始日からXNUMX年以内に行われませんでした. この補償額は、実際の損害を構成する額から計算されますが、XNUMX 万ルーブルを超えることはできません。

3.本条第1項に規定された補償のロシア連邦による支払いの手続きは、ロシア連邦政府によって確立されるものとする。」

30.12.2004 年 217 月 33 日の同じ連邦法第 9-FZ アート。 不動産に対する権利の登録に関する法律の第 XNUMX 条は、次の内容の段落 XNUMX によって補足されます。

「9.善意の購入者の所有権の州登録が住宅地は、33.1年1月2005日以降、つまり、有効な不動産の権利の登録に関する入国法の後に実施されました。

新しいアートの内容から。 法律の33.1によれば、所有者自身の過失ではなく、所有者の過失によってこの損失が発生した場合、州は所有者への居住施設の損失によって引き起こされた損害を補償する義務を負うことは明らかです。所有者の同意なしにこの住宅地を疎外した人。 州は、住居を失った善意の購入者に関連して、同様の義務を課しています。 この場合において、損害賠償は、先の裁判所の決定により長期間にわたって回収することができない場合に限り、前条に示された金額の範囲内で補償されるものとします。

6.2. 集合住宅の建物の所有者の共有財産。 当該所有者の総会

LCD では、アパートの建物の所有者の共有財産から生じる関係の規制に大きな注意が払われています (第 6 章)。 これらの関係の規制の問題は、集合住宅にある住宅施設の大部分の民営化に関連して重要になってきました。

アートで。 LCD の 36 は、アパートの建物の所有者の共有財産を構成するオブジェクトの範囲を定義します。 このような物件には、アパートの一部ではなく、アパート間の踊り場、階段、エレベーター、エレベーターおよびその他のシャフト、廊下、テクニカルフロア、屋根裏部屋、地下室を含む、アパートの複数の部屋にサービスを提供することを目的としたこの建物の敷地が含まれます。 、ユーティリティ、そのような家の複数の部屋にサービスを提供するその他の機器(技術的な地下室)、および指定された家の耐荷重構造と非耐荷重構造を囲む屋根、機械、電気、衛生、およびその他の機器が配置されている場合建物の外側または内側にあり、複数の建物にサービスを提供するこの家屋、この家屋が配置されている土地区画、造園および造園要素、および指定された土地区画にあるそのような家屋の保守、運用、および改善を目的としたその他の物。

アートのパート1に従って。 36 集合住宅の LCD 共有財産は、共同共有所有権に基づいて、そのような家屋の建物の所有者に属します。

アートに具体的に述べられているように。 住宅団地の導入に関する法律の 16、既存の集落の開発では、アパートの建物の所有者の共有財産は、アパートの建物やその他の不動産オブジェクトの一部である土地区画です。このような家があります。 この記事の第 2 部では、LCD の導入前に形成され、州の地籍登録が行われたこれらのオブジェクトが配置されている土地区画は、無料で共通の共有所有権に移行することを規定しています。マンションの建物の所有者。

そのような住宅に含まれるアパートやその他の不動産物件が配置されている土地区画が、建物の所有者の総会の決定に基づいて、LCDの発効前に形成されなかった場合アパートの建物では、指定された会議で承認された人は、州当局または地方自治体に、アパートの建物が位置する土地区画の形成に関する声明を申請する権利を有します。 マンションが位置する土地区画の形成は、州当局または地方自治体によって行われます。 上記の基準から、アパートの建物の所有者である市民は、指定された土地区画の形成に関連する費用を負担すべきではないということになります。 土地区画が形成され、その州の地籍登録が行われた瞬間から、アパートの建物やそのような家の一部であるその他の不動産オブジェクトが配置されている土地区画は、無料で共通の共有所有権に移行します。アパートの建物の所有者。

集合住宅の試運転後に建設または再建された、そのような建物の一部であるアパートの建物およびその他の不動産オブジェクトは、そのようなアパートの建物が配置されている土地区画のサイズと境界を確立する場合にのみ、受け入れ委員会によって受け入れられます。 アートのパート3によると。 LCDの36では、アパートの建物の共有財産のサイズの縮小は、その再建を通じてこの家の建物のすべての所有者の同意がある場合にのみ可能です。

アパートの建物の敷地の所有者は、住宅法および民法で定められた制限内で、アパートの建物の共有財産を所有し、使用し、処分します。この財産は共有財産ですが、その性質と目的を考慮し、一般原則の例外として、以下のことは禁止されています。

1) 当該財産の共有所有権における彼の持分を現物で割り当てること。

2) 特定の共有所有権の持分を譲渡すること、および共同住宅の敷地の所有権とは別にこの持分を譲渡することを伴うその他の行為を行うこと(住宅法第 4 条第 37 部)。同時に、そのような家の建物の所有者の総会で採択された決定により、国民および法人の権利および正当な利益を侵害しない場合、共有財産の対象物を他の人に使用のために譲渡することができます。 。

アパートの建物が位置する土地区画は、他の人による制限された使用の権利によって妨げられる可能性があります。 LCDが発効する前、つまり1年2005月XNUMX日より前に存在した物体に他の人が確実にアクセスできるようにする必要がある場合、土地区画の妨害を禁止することは許可されていません。土地区画の新しい妨害限定使用の権利は、そのような土地区画の妨害の導入を要求する人とアパートの建物の敷地の所有者との間の合意によって確立されます。 使用が制限された土地区画の妨害の確立または当該妨害の条件に関する紛争は、法廷で解決されるものとします。

LCDは、この家の建物の所有者のアパートの共有財産の共有権のシェアは、この建物の総面積のサイズに比例すると判断します。 ただし、アートによると。 LCDの導入に関する法律の第15条では、この規則が適用されます。ただし、建物の所有者の総会の決定、または入居前に採用されたアパートの共有財産の共有所有権に関するすべての参加者のその他の合意によって別段の定めがない限り、力。

アパートの共有財産の共同所有権の共有は、そのような家屋の建物の所有権の運命に従います。 この権利が譲渡されると、集合住宅の共有財産の共同所有権における建物の新しい所有者のシェアは、前の所有者のシェアと等しくなります(LCの第37条)。

アパートの建物の所有権を取得する場合、取得者は、そのような家屋の共有財産の共同所有権の一部を受け取ります。 アパートの建物の所有権の譲渡が、特定の共同所有権の株式の譲渡を伴わないという契約の条件は無効です(LCの第2条の第38部)。

アパート建物内の共有財産を維持するための手順を決定するLCの第39条は、この財産の維持のための費用の負担は、当該建物内の建物の所有者が負担することを規定しています。 このプロパティの維持のための義務的な費用のシェアは、その共通所有権のシェアによって決定されます。 アパートの共有財産を維持するための規則は、ロシア連邦政府によって確立されています。

初めて、LCD には、集合住宅の建物の境界の変更に関連して生じる関係を規制する規範が含まれています。 アートによると。 アパートの建物の所有者であるLCDの40は、彼が所有する建物に隣接する建物の所有権を取得すると、Chによって確立された方法でこれらの建物を4つの建物に結合する権利を有します。 XNUMX液晶。 隣接する敷地間の境界は、他の敷地の所有者の同意なしに変更することができ、またはこれらの敷地をXNUMXつ以上の敷地に分割することができます.集合住宅の共有財産の共有、または変更は、そのような家屋の共有財産の共有の権利を共有します。 建物の再建、再編成および(または)再開発がアパートの共有財産の一部をそれらに追加することなく不可能である場合、この家屋の建物のすべての所有者の同意を得て、そのような再建を行う必要があります。建物の再編成および(または)再開発。

これとは別に、LCD は、共同アパートの共有財産の共同所有権の共有の決定を規制しています。 アートに従って。 LCDの41では、共同アパートの住居の所有者は、そのようなアパートの共有財産の共同所有権の一部を所有しています。 この割合は、共同アパートの住居の所有者が所有する面積の割合に比例します。 集合住宅の共同財産の共同所有権における共同集合住宅の住居の所有者の割合は、指定された部屋の総面積のサイズの合計に比例し、に従って決定されます。このアパートの共有財産を構成する建物の領域のこの所有者の共同アパートの共有財産の共有を共有する(第42条)。

所有者が共同アパートで自分の所有する部屋を売却する場合、この共同アパートの他の所有者は、民法で定められた方法および条件で、疎外された部屋を購入する先制権を有します。

アートに従って。 共同アパートの43室のLCD所有者は、このアパートの共有財産を維持する負担を負っています。 そのようなアパートの部屋の所有者が負担するこの財産の維持のための義務的な費用の負担は、共同アパートの共有財産の共同所有権の共有によって決定されます。

集合住宅の統治機関は、この建物内の建物の所有者の総会です。 その能力には以下が含まれます:

1) 集合住宅の再建(増築または上部構造を含む)、別棟およびその他の建物、建造物の建設、集合住宅の共有財産の修理に関する決定を下す。

2) 使用制限の導入を含め、アパートが位置する土地区画の使用制限を決定する。

3)アパートの共有財産の使用のための譲渡に関する決定を行う。

4) アパートの管理方法の選択。

5) LCD が集合住宅の建物の所有者の総会の権限に付託するその他の問題 (LCD の第 44 条)。

アートで。 LCDの45は、この総会を開催するための手順を決定します。 アパートの建物の所有者は、年次総会を毎年開催する必要があります。 アパートの建物の所有者の年次総会を開催するための条件と手順、および決定を通知する手順は、この建物の建物の所有者の総会によって確立されます。

年次総会に加えて開催される総会は臨時です。 会議は、これらの所有者のいずれかの主導で招集される場合があります。 株主総会が招集された所有者は、その開催日のXNUMX日前までに、そのような会議の開催についてアパートの建物の所有者に通知する義務があります。 指定された期間内に、この家の建物の所有者の総会の決定がこのメッセージを送信する別の方法を提供しない限り、この家の建物の各所有者に書留郵便で総会の通知を送信する必要があります。書面で、または建物の各所有者に受け取りに対して手渡されるか、アパートの建物の敷地内に置かれ、そのような決定によって決定され、この建物内の建物のすべての所有者が利用できます。

アパートの建物の所有者の総会は、この建物の建物の所有者または総投票数の50%以上の票を持つその代表者が出席した場合に資格があります。 年次総会を開催するための定足数がない場合は、総会を繰り返し開催しなければなりません(LC 第 3 条の第 45 部)。 投票にかけられた問題について総会で投票する権利は、この建物の施設の所有者に属します。 直接投票は、当該者が本人または代理人を通じて行うことができる。

総会でのアパートの建物の所有者の代表者は、連邦法の指示、認可された州機関の行為または地方自治体の行為、または書面で作成された成年後見制度に基づく権限に従って行動します投票のため。 このような成年後見制度には、関連するアパートの建物の代表的な所有者とその代理人に関する情報(名前または役職、居住地または場所、パスポートデータ)が含まれている必要があり、第4条の要件に従って作成する必要があります。とアートの5。 民法の185または公証人によって認定されています。

アパートの建物の各所有者が総会で持っている投票数は、この建物の共有財産の共有所有権の彼のシェアに比例します(LCDの第3条のパート48)。

投票にかけられた問題に関するアパートの建物の所有者の総会の決定は、この会議に参加しているそのような建物の建物の所有者の総投票数の過半数の投票によって行われます。アートの第1部の第3項および第2項に規定されています。 投票の少なくとも 44/2 の過半数によって行われる 3 の JK 決定。 総会の決定は、この家の建物の所有者の総会によって規定された方法で議事録に記録されます。

アパートの建物の所有者の総会は、この会議の議題に含まれていない問題について決定を下したり、議題を変更したりする権利はありません。

総会で採択された決定および投票結果は、適切なメッセージを敷地内に掲示することにより、そのような会議が招集された所有者によって、この家の敷地の所有者に通知されます。これらの決定の採択の日からXNUMX日以内に、この家の所有者の総会の決定によって決定され、その家の敷地の所有者がアクセスできる家の。

集合住宅の建物の所有者の総会の議事録および投票にかけられた問題に関するそのような所有者の決定は、この会議の決定によって決定された場所または住所に保存されます。

LCD によって確立された手順に従って採択された総会の決定は、そのような会議の権限内の問題について、投票しなかった者を含む集合住宅の建物のすべての所有者を拘束します。

集合住宅の建物の所有者は、総会に参加しなかった場合、またはそのような決定に反対票を投じた場合、LCD の要件に違反して総会で下された決定に法廷で異議を申し立てる権利を有します。決定が彼の権利と正当な利益を侵害した。 そのような異議申し立ての申請は、当該所有者がその決定について知っていた、または知っているべきだった日から XNUMX か月以内に裁判所に提出することができます。 裁判所は、事件のすべての状況を考慮して、その投票が投票結果に影響を与えることができず、犯された違反が重要ではなく、下された決定がこの所有者に損失を引き起こさなかった場合、争われている決定を支持する権利を有します。

すべての施設が 46 人の所有者に属している集合住宅では、総会の権限に関連する問題に関する決定は、この所有者だけが行い、書面で作成されます。 この場合、アパートの建物の所有者の年次総会の時期に関する規定のみが適用されます(LC の第 XNUMX 条)。

アパートの建物の所有者の雇用やその他の理由に関連して、これらの所有者の立会いのもとで総会を開催することは必ずしも賢明ではありません。 これを考慮して、立法者は不在者投票の形で総会を開催する可能性を提供しました。 アートに従って。 LCDの47では、アパートの建物の所有者の総会の決定は、会議を開催せずに行うことができます(議題項目について話し合い、投票する問題について決定を下すために、この家の建物の所有者の共同出席)欠席投票を行うことにより、総会の通知に示されている場所または住所に、投票にかけられた問題に関する所有者の決定を書面で転送します。

不在者投票の形で開催された総会に参加した者は、この家の敷地の所有者とみなされ、その決定は彼らの受け入れ期限前に受け取られました。

トピック7.住宅の社会的賃貸

7.1. 居住施設の賃貸に関する一般規定

Art のパート 1 に示されている定義に従っています。民法第 671 条では、住宅賃貸借契約に基づき、一方の当事者、住宅敷地の所有者またはその権限を与えられた者 (賃貸人) が、占有および使用料を払って他方当事者 (テナント) に住宅敷地を提供することを約束します。そこに住むために。住宅賃貸借契約の上記の定義は、この契約の対象となる住宅の所有権に関係なく、あらゆる種類の賃貸に適用されます。

家主は、住居の所有者(州、市町村、法人、市民など)または彼によって許可された人である可能性があります。

住宅賃貸借契約では、市民のみがテナントになることができます。 居住施設は、リース契約またはその他の契約に基づいて所有および(または)使用するために法人に提供される場合があります(民法第2条の第671部)。

居住施設は、ロシア人だけでなく、外国人や無国籍者も借りることができます。 この規定は、アートのパート 3 の規範に従っています。 連邦法またはロシア連邦の国際条約によって確立された場合を除き、ロシア連邦の外国人および無国籍者は、ロシア連邦の市民と平等に権利を享受し、義務を負う。 .

民法は、住宅の賃貸に関連する住宅関係の規制に多くの重要な調整を加えました。

住宅賃貸契約の一般的な定義を与えると同時に、民法はこの契約の特別なタイプを選び出します(第672条)-州の住宅賃貸契約と社会的使用のための地方自治体の住宅ストック(社会的賃貸契約)。

この住宅ストックの性質とそれに含まれる住宅関係の賃貸関係の特殊性に基づいて、民法は、住宅の社会的賃貸契約が以下の理由で締結されるという原則を定めています。条件および住宅法(第3条の第672項)によって規定された方法で。

住宅法に関する文献や実際には、「住宅施設の商業賃貸契約」という用語が広まっています。 この用語は、ソーシャル テナント契約および特殊な住宅テナント契約を除く、すべての住宅テナント契約を指します。 これらの契約のこの名前は、それに基づいて形成される住宅賃貸関係の商業的性質を反映しています。 商業雇用の関係は、社会的雇用の関係および専門の住宅施設の雇用とは対照的に、民法の規範によって完全に規制されています。

現在の法律に基づいて、住宅の雇用にはXNUMXつのタイプがあります。

1) 居住施設の商業賃貸;

2) そのような施設の社会的賃貸。

3) 専門住宅の雇用。

民法には、すべてのタイプの賃貸住宅にとって一般的に重要な多くの条項が含まれています。 アートのパラグラフ3の規範に基づく。 民法の672は一般的であり、特に、賃貸契約の形式に関する規則(第674条)、取得した建物の所有権の移転時の賃貸借契約の保存(第675条)、テナントの義務です。住宅地(第678条)、一時居住者の入居(第680条)、住宅地のサブリース(民法第1条第3項および第685項)。

これらの条項に加えて、民法は、「この法律の他の条項は、住宅法に別段の定めがない限り、住宅の社会的借用契約に適用される」と定めました。

特定のカテゴリーの市民の社会的保護のための住宅施設の提供は、無償使用の契約に基づいて行われます(LCの第109条)。

7.2。 社会賃貸借契約に基づく住宅提供の根拠と手続き

市民に住宅を提供する方法の 3 つは、社会契約に基づいて国営住宅および市営住宅ストックに居住施設を提供することです。 現在、住宅法の基準は憲法に沿ったものになっています。これによれば、住宅は法律で指定された貧困層やその他の市民にのみ、州、地方自治体、およびその他の住宅基金から無料または手頃な料金で提供されます。住宅が必要です(第40条の第XNUMX部)。

アートの第2部で規定されているように。 LCD の 49 人は、LCD によって確立された理由により、社会的賃貸契約に基づいて提供される居住用建物を必要としていると認められた貧しい市民には、LCD によって社会的賃貸契約に基づいて確立された手順に従って、市営住宅ストックの居住用建物が提供されます。賃貸契約。

LCDの基準による低所得の市民は、各家族に帰属する収入と家族が所有し、課税対象となる不動産。

社会的賃貸契約に基づくロシア連邦の住宅ストックまたはロシア連邦の構成エンティティの住宅ストックの居住施設は、連邦法またはロシア連邦の構成エンティティの法律によって定義された他のカテゴリーの市民に提供されます。 LCおよび(または)連邦法またはロシア連邦の構成団体の法律によって確立された理由に基づいて、居住施設が必要であると認められています。 これらの住宅施設は、指定された連邦法またはロシア連邦の主題の法律によって別段の定めがない限り、LCD によって確立された手順に従って提供されます。

そのような市民のカテゴリーは、これらの団体が法律で確立された手順に従って、これらのカテゴリーの市民に提供する州の権限を与えられている場合に、地方自治体による市営住宅ストックの住宅地との社会的賃貸契約に基づいて提供される場合があります。住宅地。 社会的賃貸契約に基づく市営住宅ストックの住宅施設は、連邦法またはロシア連邦の主題の法律によって別段の定めがない限り、LCによって確立された方法で上記のカテゴリーの市民に提供されます(記事のパート3および4) LCの49)。

社会的賃貸契約に基づく住宅は、ロシア連邦の国際条約によって別段の定めがない限り、外国人や無国籍者には提供されません。

社会的賃貸借契約に基づく住居の提供は、当該契約に基づく居住空間の提供に関する規範(提供規範)に基づいて行われます。 この基準は、社会的賃貸契約に基づいて提供される居住施設の総面積のサイズが決定されることに基づいて、面積の最小サイズです。 提供率は、当該市区町村の社会的賃貸契約に基づいて提供される住宅の提供レベルおよびその他の要因に応じて、地方自治体によって設定されます。

アートのパート3で指定された社会的賃貸契約に基づく住宅施設の提供手順を確立する連邦法、ロシア連邦の構成団体の法律。 市民のカテゴリの LCD の 49、市民のこれらのカテゴリは、規定の他の基準を確立できます。 同時に、LCDは、社会的賃貸契約に基づいて住宅施設が提供されることに基づいて、生活空間の標準の最小サイズを定義していないことに注意する必要があります。

居住施設を必要とする人々としての登録を目的とした居住施設の総面積を市民に提供するレベルは、居住施設の面積の会計基準(会計基準)に従って決定されます)。 この規則は地方自治体によって定められています。 同時に、そのような規範のサイズは、この機関によって確立された規定の規範のサイズを超えることはできません(LCの第50条)。

LC の第 51 条は、社会的賃貸契約に基づいて提供される居住施設を必要とする市民 (以下、居住施設を必要とする市民という) を認定する根拠を規定しています。 この記事によると、市民は住宅を必要としていると認識されています。

1)社会的賃貸借契約に基づく住宅の借家人、社会的賃貸借契約に基づく住宅の借家人の家族、または住宅の所有者または住宅の所有者の家族ではない者。

2) 社会的賃貸契約に基づく住宅地のテナント、またはそのような契約に基づく住宅地のテナントの家族、または住宅地の所有者または所有者の家族のメンバーであり、住宅の総面積が提供されている人会計基準未満の家族構成員;

3)住宅用に設定された要件を満たしていない部屋に住んでいる。 住居が確立された衛生的および技術的要件を満たしていない場合、特に、修復不可能な欠点(壁の凍結、高湿度、交換できない衛生設備の故障など)がある場合、そのような施設に住んでいる市民が認識されます居住する住居の大きさに関係なく、社会的賃貸契約に基づいて提供される住居を必要としている者として。

4) 社会的賃貸契約に基づく居住施設のテナント、社会的賃貸契約に基づく居住施設のテナントの家族、または居住施設の所有者、複数の家族が占有するアパートに住んでいる居住施設の所有者の家族である場合、家族には、同じアパートでの同居が不可能な重度の慢性疾患に苦しんでいる患者が含まれており、社会的賃貸契約に基づいて占有されているか、所有権によって所有されている他の居住区を持っていません。 関連疾患のリストは、ロシア連邦政府によって作成されています。

市民および(または)彼の家族のメンバーが、社会的賃貸契約に基づいて占有されている、および(または)それらが所有するいくつかの住宅地を持っている場合、住宅地の総面積による規定レベルの決定が実行されますこれらの住宅地の総面積に基づいています。

アートのパート1に規定されているとおり。 LCDのうち52は、社会的賃貸契約に基づく住宅施設が、LCDによって確立された場合を除いて、そのような住宅施設を必要として登録された市民に提供されます。

居住施設を必要としている人として登録されることは、アートに指定された権利を持っています。 49 LCD 居住施設を必要としていると認識される可能性のある市民のカテゴリ。 市民がいくつかの理由で指定されたアカウントに登録される権利を持っている場合(貧しい市民として、および連邦法またはロシア連邦の構成エンティティの法律によって決定されたカテゴリに属しているため)、彼の選択により、そのような市民は、これらの理由の XNUMX つまたはすべての理由で登録することができます。

居住地を必要とする市民の登録は、居住地の指定された機関に提出されたこれらの市民からの申請に基づいて、地方自治機関によって行われます。 法律で定められた場合および方法で、市民は居住地の外で登録を申請することができます。 障害者の登録は、法定代理人の要請により行われます。

関連する市民が居住施設を必要としている者として登録される権利を確認する書類は、登録申請書とともに提出する必要があります。 登録申請書を提出した市民には、登録を行う機関から、そのリストと受領日を示すこれらの書類の受領書が発行されます。

登録の受理または登録の拒否に関する決定は、登録日から 30 営業日以内に、関連する申請書および上記の基準に従って登録機関から提出されたその他の書類の検討結果に基づいて行われなければなりません。これらの文書のこの機関への提出。 登録を行う機関は、登録に関する決定の日から XNUMX 営業日以内に、登録申請書を提出した市民に、そのような決定の採択を確認する文書を発行または送付します。

居住施設を必要とする市民として地方自治団体が市民の記録を保持するための手順は、ロシア連邦の対応する主題の法律によって確立されています。

LCD には初めて、市民の生活条件の悪化の結果に関する規則が含まれており、その結果、住宅が必要になっています。 アートによると。 LCの53では、居住地を必要として登録する権利を取得する意図で、居住地を必要としていると認められる行為を行った結果、XNUMX年以内に必要な家屋として登録された市民です。これらの意図的な行為を行った日から数年。

アートに従って。 LCD の第 54 条では、以下の場合、居住施設を必要としている市民として登録することを拒否することが許可されています。

1)必要な書類が提出されていない。

2) それぞれの市民が居住施設を必要とする者として登録される権利を確認しない書類が提出された。

3) アートに規定された期間。 53 液晶用語。

登録を拒否する決定には、第 1 部で規定されている違反への強制的な言及とともに、そのような拒否の理由の表示が含まれていなければなりません。 54. この決定は、その決定の採択日から XNUMX 営業日以内に申請書を提出した市民に発行または送付され、法廷で異議を申し立てることができます。

居住施設を必要としている者として登録される権利は、市民が社会的賃貸契約に基づいて居住施設を受け取るまで、または登録解除の理由が特定されるまで、市民によって保持されます(LCの第55条)。 これらの根拠は次のとおりです。

1) 市民による登録抹消申請書の登録地での提出。

2) 社会的賃貸契約に基づいて住宅を受け取る権利を彼らに与えていた理由を彼らが失ったこと。

3) モスクワとサンクトペテルブルクの連邦都市内の居住地の変更の場合を除いて、市民の別の自治体の居住地への出発。

4)確立された手順に従って、公的機関または地方自治機関から住宅地の取得または建設のための予算資金を受け取る。

5)住宅用建物の建設のための土地区画の州当局または地方政府機関からの確立された手順に従って彼らによる提供。

6)登録を行う機関に提出された文書の識別、現実に対応せず、登録の基礎となった情報、および問題を決定する際の登録を行う機関の職員の違法行為。登録の。

住宅施設を必要としている市民の登録抹消に関する決定は、その決定に基づいて、そのような市民がこの登録簿に登録されることを許可された機関によって行われなければならない。そのような決定を下すための根拠。 居住施設を必要としている市民の登録を抹消する決定は、その決定が下された日から 30 営業日以内に発行されるか、市民に送付され、これらの市民は法廷で異議を申し立てることができます (第 56 条LCの)。

宅地の提供は、宅地を必要としていると登録されている国民に対して、登録時期に基づいて優先順位に従って提供されます。 アートのパート2によると。 社会的賃貸契約に基づく 57 ZhK の順不同の住居が提供されます。

1) 確立された手続きに従って住居が居住に適さないと認められ、修理または再建の対象とならない居住区を有する市民。

2) 親の世話をせずに残された孤児と子供、孤児と親の世話をせずに残された子供の中から、社会サービス機関を含む教育機関やその他の施設、里親、児童養護施設に滞在している人々、終了時に後見(後見)のほか、ロシア連邦軍での勤務の終了時、または懲役刑を執行する機関からの復帰時。

4) アートのパート 4 のパラグラフ 1 で指定された深刻な形態の慢性疾患に苦しんでいる市民。 51 LCD リスト。

アートに従って。 6 年 1 月 2005 日からの LCD の導入に関する法律の第 XNUMX 条により、州または地方自治体の住宅ストックの住宅施設の社会賃貸契約をその後提供する目的での市民の登録は、によって規定された理由に基づいて行われます。液晶。

1 年 2005 月 1 日より前に登録された市民は、ソーシャル テナント契約に基づいて住居を受け取るまで、その権利を保持します。 これらの市民は、第 3 部第 6 節、第 1 節、および第 56 節に規定されている理由で、この登録簿から削除されます。 LCの2、およびLCの発効前に社会的賃貸契約に基づいて居住施設を受け取る権利を彼らに与えた理由を彼らが失った場合。 これらの市民には、アートのパート56の規定に従って、LCDによって規定された方法で社会的賃貸契約に基づいて居住施設が提供されます。 XNUMX.

住宅を必要としていると登録されている市民には、地方自治団体の決定に基づいて、社会賃貸契約に基づいて住宅が提供されます。 そのような決定は、採用日から XNUMX 営業日以内に、市民に対して発行または送付されます。

LCD の要件に従って行われたソーシャル テナント契約に基づいて住宅を提供するという決定は、この決定によって確立された期間内に関連するソーシャル レンタル契約を締結するための基礎となります (LCD 第 4 条のパート 57 )。 以前の住宅法とは対照的に、新しい住宅団地によれば、提供された住宅地に移動するために市民に命令を出す必要がないという事実に注意を払う必要があります。

社会的賃貸契約の下で、住宅施設は、居住地(対応する集落の境界内)で市民に提供され、XNUMX人あたりの総面積は提供率以上です。

ソーシャルテナンシー契約に基づく部屋は、アートのパート4に規定されている場合にのみ提供できます。 59 LCD、つまり、共同アパートの住宅地を空けるとき。

住居を所有する市民に社会賃貸借契約に基づいて提供される住居の総面積を決定する際には、彼が所有する住居の面積を考慮に入れるものとします。

社会的借地契約に基づいて市民に住宅を提供する場合、住宅との行動および民法上の取引が考慮され、その委託により、居住する住宅のサイズが縮小したり、疎外されたりします。 特定の取引および行動は、ロシア連邦の構成団体の法律によって定められた、社会的賃貸契約に基づく市民への住宅の提供に先立つ、ただし8年以上の期間が考慮されます。 これらの場合の住居の総面積を決定するための手順は、ロシア連邦の構成団体の法律によって確立されています(LCDの第9条のパート57およびXNUMX)。

アートのパート1によると。 LCD の第 58 条によれば、社会的賃貸契約に基づいて居住施設を提供する場合、配偶者を除き、異なる性別の人々による XNUMX つの部屋の居住が許可されますが、その同意がある場合に限ります。

社会的賃貸借契約に基づく住宅は、4 室または 1 室のアパートである場合、またはいずれかの病気に苦しんでいる市民に移動することを意図している場合、51 人あたりの提供率を超える総面積を提供することができますが、XNUMX 倍を超えてはなりません。規定されたパラグラフで指定された重度の形態の慢性疾患. XNUMX h. XNUMX 条. XNUMX LCD リスト。

複数の入居者および(または)所有者が住む共同アパートの空いた居住区は、申請に基づいて、このアパートに住む入居者および(または)所有者が認められた場合、または確立された手順に従うことができ、彼らは貧しく、住居を必要としていると認識されました。 共同アパートにこれらの市民が不在の場合、空いた居住区は、社会的借家契約に基づいて、このアパートに住むテナントおよび(または)所有者に提供されます。家族XNUMX人あたりの総居住スペースは、申請の基準である提供率を下回っています。 共同アパートに上記の両方のカテゴリーの市民がいない場合、空いた住宅は、家族ごとの総居住スペースが提供率よりも少ない市民に売買契約に基づいて提供されます。それらのアプリケーションの基礎。 共同マンションに上記XNUMXカテゴリーのいずれかに属する市民が不在の場合は、住宅法に定める社会賃貸借契約に基づき、空き家への入居を行います。

アートに従って。 LCDの導入に関する法律の7は、国営または地方自治体の企業または国営または地方自治体が所有する住宅に位置し、ホステルとして使用される住宅施設の使用に関する関係、社会的賃貸に関するLCDの規範規約が適用されます。

7.3。 敷地の社会的賃貸契約:主な規定

LCD の中心的な場所は、住宅の社会的賃貸契約に関する規定によって占められています (第 8 章)。 アートのパラグラフ1によると。 民法第 672 条では、このような合意の下で、市民は社会的使用のために州および地方自治体の住宅基金の居住区を提供されます。 住宅の社会的賃貸契約は民法上の契約であり、したがって、その締結に関連して生じる関係は民法によって規制されます(民法第672条)。 同時に、それは住宅契約の主要なタイプであるため、それによって生み出される関係は住宅法の規範によって非常に大きく規制されています。

アートによると。 この契約に基づくLCの60、一方の当事者 - 州または市の住宅ストックの住宅地の所有者(認可された州機関またはその代理として行動する認可された地方自治団体)またはそれによって認可された人(家主) は、LCD によって確立された条件に従って、所有し、そこに住むために使用する市民である相手方に住宅施設を譲渡することを約束します。

商業テナント契約とは対照的に、社会テナント契約は、その有効期間を設定せずに締結されます。 社会的賃貸借契約に基づいて住宅を受け取る権利を与える理由と条件の変更は、社会的賃貸借契約を終了する根拠ではありません。

アートに従って。 LCDの62では、社会的賃貸契約の対象は居住用建物(住宅用建物、アパート、住宅用建物またはアパートの一部)でなければなりません。 社会的賃貸契約の独立した対象は、断熱されていない居住施設、補助的使用のための施設、およびアパートの共有財産であってはなりません。

ここで使用する権利の対象は住宅施設だけでなく、アートによって最初に確立されたこれらの建物にある共有財産であるため、アパートの建物での雇用に関する関係はより複雑です。 673 GK. 同様の条項がArtの第2部に含まれています。 61液晶。

LC の第 63 条は、社会的使用のための住宅基金の住宅の提供に関する決定に基づいて、住宅の社会的賃貸に関する契約が書面で締結されることを規定しています。 住宅施設の社会的賃貸の標準契約は、ロシア連邦政府によって承認されています。

社会賃貸借契約に基づいて占有されている居住用建物の所有権の譲渡、経済的管理の権利またはそのような居住用建物の運営管理の権利は、社会的賃貸借契約の条件の終了または変更を伴わない( LC)。

7.4. ソーシャルテナント契約の当事者の権利と義務

社会的賃貸契約に基づく家主の権利と義務は、第 65 条に定義されています。 XNUMX液晶。 家主は、住宅と光熱費の適時の支払いを要求する権利を有します。 家主は次の義務を負います。

1)他人の権利のない居住空間をテナントに譲渡する。

2) 賃貸住宅が位置する集合住宅の共有財産の適切な保守と修理に参加する。

3) 住宅施設の大規模な修理を行う。

4)適切な品質の必要な公共サービスのテナントへの提供を確保する。

示されているものに加えて、家主は、住宅法および住宅の社会的賃貸契約によって規定されているその他の義務を負います。

社会的賃貸借契約の下で義務を履行しない家主は、法律に基づいて責任を負うものとします。 したがって、彼がリースされた住宅地、アパートの建物の共有財産、および住宅地にあり、公共サービスの提供を目的としたデバイスのタイムリーなオーバーホールに対する義務を履行しなかった場合、または不適切に履行した場合、テナントは彼の選択で、占有された居住施設の使用に対する支払いの減額を要求する権利を有します. 施設、アパートの共有財産、または居住施設および(または)アパートの共有財産の欠点を排除するための費用の払い戻し、または家主の特定の義務の不適切な履行または不履行によって引き起こされた損失の補償(LCの第66条)。

LCD の第 67 条は、社会的賃貸契約に基づく居住施設のテナントの権利と義務の範囲を定めています。 テナントは、所定の方法で以下の権利を有します。

1) 占有されている施設に他の人を移動させる。

2)住宅地を転貸する。

3) 一時的な居住者が居住施設に住むことを許可する。

4) 占有されている施設を交換または交換する。

5) 家主に対し、住居の大規模なオーバーホールをタイムリーに実施し、アパートの共有財産の維持管理に適切に参加し、公共サービスを提供することを要求する。

記載されているものに加えて、テナントは、LCD、その他の連邦法、および雇用の社会契約によって規定されているその他の権利を有する場合があります。

テナントは次の義務を負います。

1) 意図された目的のために、住宅団地によって設定された制限内で居住施設を使用する。

2)住居の安全を確保する。

3) 住居の適切な状態を維持する。

4)住宅施設の現在の修理を実施する。

5)住宅と公共料金のタイムリーな支払い。

5) 社会的賃貸契約に基づいて居住施設を使用する権利を与える理由と条件の変更について、契約によって確立された条件の範囲内で家主に通知する。

テナントは、LCD、その他の連邦法、および雇用の社会契約によって規定されているその他の義務も負います。

住宅法および住宅の社会的賃貸に関する契約で規定された義務を履行しない住宅のテナントは、法律に基づいて責任を負うものとします(LC の第 68 条)。

社会的賃貸借契約に基づく住居のテナントの家族は、テナントと同等の権利と義務を負います。 雇用主の有能な家族は、社会的雇用の契約から生じる義務について、雇用主と連帯して責任を負います (LC 第 2 条の第 69 部)。

住宅法は、社会的賃貸契約に基づく居住施設のテナントの家族の概念を明らかにしています。 アートのパート1に従って。 LCDの69、これらには、雇用主と同居している彼の配偶者、およびこの雇用主の子供と両親が含まれます。 他の親族、障害のある被扶養者は、雇用主によって家族の一員として定住し、彼と共通の世帯を持っている場合、雇用主の家族の一員として認識されます。 例外的な場合には、他の人が司法手続きにおいて雇用主の家族の一員として認められることがあります。 テナントの家族は、ソーシャルテナント契約に記載されている必要があります (LC の第 3 部、第 69 条)。

市民が社会的賃貸契約の下で住居のテナントの家族の一員ではなくなったが、占有された住居に住み続けている場合、彼はテナントとその家族のメンバーが持っているのと同じ権利を保持します. 特定の市民は、関連する社会的雇用契約から生じる自身の義務に対して独立して責任を負います (LC 第 4 条の第 69 部)。

社会的賃貸契約に基づく住宅のテナントの基本的な権利の 70 つは、他の人をこの施設に移動させる権利です。 アートによると。 LCDのXNUMX、テナントは、書面で与えられた同意を得て、一時的に不在の人を含む家族の一員であり、配偶者、子供、および両親を居住区に移動する権利を有します。一時不在を含む同じ形で与えられた家族、および家主 - 家族の一員として恒久的に彼と一緒に住んでいる他の市民。 家主は、入居後、家族XNUMX人あたりの関連住宅の総面積が会計基準を下回る場合、テナントと同居する家族の一員としての市民の入居を禁止することができます。 未成年の子供の両親と一緒に入居する場合、テナントの家族の他のメンバーの同意と家主の同意は必要ありません。

アートのパート2に示されているように。 LCD の 70 条によれば、テナントの家族の一員として市民を住居に移動させることは、この契約でテナントの家族の新しいメンバーを示す必要があるという点で、住居の社会的賃貸に関する関連契約の変更を伴います。

住居の賃借人、同居する家族のいずれか、またはこれらすべての市民の一時的な不在は、雇用の社会契約に基づく権利および義務の変更を伴うものではありません(LC 第 71 条)。

7.5. 住宅施設の社会的賃貸契約の修正、終了および終了

社会契約の下で提供された居住施設からの市民の立ち退き

アートによると。 LCDの81、ソーシャルテナント契約に基づく住居のテナントであり、家族XNUMX人あたりの合計面積が提供率を超えており、一時的に不在の人を含む彼と同居している家族の同意を得て、権利を持っています占有されている住宅の代わりに、より小さな住居を提供するよう家主に申請すること。 家主は、後者の交換のための居住用施設のテナントの申請に基づいて、関連する提出日からXNUMXか月以内に、テナントに同意して、別の居住用施設を提供する義務があります。応用。 連邦法およびロシア連邦の構成団体の法規は、市民のための住宅施設の交換のための他の根拠を提供する場合があります。

アートによって提供されるように。 LC の 82、同じアパートに住んでいて、別の社会的賃貸契約に基づいて居住区を使用し、XNUMX つの家族に団結している市民は、占有されているすべての住宅施設に対して単一のリース契約を締結することを要求する権利を有します。彼らによって。

テナントの有能な家族は、家族の他のメンバーと家主の同意を得て、元のテナントではなく、以前に締結された社会的雇用契約に基づいて雇用主として認められるよう要求する権利を有します。 同じ権利は、雇用主が死亡した場合、死亡した雇用主の家族の有能な構成員に属します。

アートに従って。 83 LCD の社会的雇用契約は、当事者の合意によりいつでも終了することができます。 ソーシャルテナント契約に基づく住居のテナントは、同居する家族の書面による同意を得て、いつでもソーシャルテナント契約を終了する権利を有します。 このように、法律は、テナントとその家族に、指定された契約を一方的に撤回する機会を、家主に事前に警告することなく提供しています。

テナントとその家族が別の居住地に移る場合、居住施設の社会的賃貸契約は出発日から終了したものとみなされます。

家主の要請による社会的賃貸契約の終了は、次の場合に法廷で許可されます。

1)住宅および(または)公共料金の支払いのテナントによるXNUMXか月以上の不払い。

2)借家人または彼が責任を負う行動をとる他の市民による住居の破壊または損傷。

3)隣人の権利と正当な利益の体系的な違反。これにより、同じ住宅地で一緒に暮らすことが不可能になります。

4)他の目的のための住宅地の使用。

住居の社会的賃貸契約は、住居の喪失(破壊)、および一人暮らしのテナントの死亡により終了します(LCの第83条)。

法廷で行われる社会的賃貸契約に基づいて提供される住宅地からの市民の立ち退きには、XNUMXつのオプションがあります。

1)社会的賃貸契約に基づく他の快適な居住区の提供。

2)社会的賃貸契約に基づく他の居住施設の提供。

3) 他の居住施設を提供することなく (LC の第 84 条)。

LCDは、社会的賃貸契約に基づいて占有されている住宅地からの立ち退き時に提供される、手入れの行き届いた別の住宅地の概念を明らかにします。 このような建物は、対応する集落の条件に関連してよく維持され、以前に占有されていた住宅地と総面積が同等であり、衛生的および技術的要件を満たし、この集落の境界内に位置する住宅地として認識されます(一部第1条の89)。

別の快適な居住区を提供する立ち退きの前にテナントと彼と一緒に住んでいた家族のメンバーがアパートまたは少なくともXNUMXつの部屋を占有していた場合、テナントはそれに応じて同じ数のアパートまたは住居を受け取る権利を有します共同アパートの部屋の。 この立ち退きのオプションを伴う裁判所の決定では、市民に提供される特定の住宅施設が示されなければなりません。

社会的賃貸契約に基づく別の快適な居住区の提供による立ち退きの理由は、アートによって決定されます。 LCD の 85 に従って、次の場合にそのような立ち退きが可能です。

1)住居がある家屋が取り壊される可能性があります。

2) 居住施設は、非居住施設への移転の対象となります。

3) 住居が居住に適さないと宣言されている。

4) 家の大規模な改修または改築の結果として、居住用建物が保存できなくなるか、その総面積が減少し、その結果、テナントとそこに住むその家族のメンバーが必要としていると認識される可能性があります。またはそれが増加し、その結果、居住区を占める総面積が提供率を大幅に超えます。

社会的賃貸契約に基づいて占有されている居住施設がある家屋が解体される場合、社会的賃貸契約に基づく他の快適な居住施設は、そのような住宅の解体を決定した州当局または地方政府によって立ち退かされた市民に提供されます。家(LCの第86条)。

社会的賃貸契約に基づいて居住している住居が非居住施設への移転の対象となるか、居住に適さないと宣言された場合、そのような住居から立ち退かされた市民には、地主による社会的賃貸契約に基づいて別の快適な住居が提供されなければならない(第 87 条)。 LCの)。

アートによると。 住宅のオーバーホールまたは再建中のLCDの88、テナントを立ち退かせることなく実行できない場合、家主は、別の住宅のオーバーホールまたは再建の期間中、テナントとその家族を提供する義務があります。指定された家にある住宅の社会的賃貸契約を終了することなく。 リース契約に基づく大規模なオーバーホールまたは再建の期間中、操作可能な資金の住宅施設が提供されます。 借主とその家族がこの住居への転居を拒否した場合、家主は裁判所に転居を要求することができます。 テナントとその家族のモバイルファンドの住宅地への移転とその移転は、家主の費用で行われます。

可動式住宅ストックから居住施設を提供する代わりに、家主は、テナントとその家族の同意を得て、社会的賃貸契約の締結とともに使用するための設備の整った別の居住施設を提供することができます。 このような場合、大規模な修繕や改築を行う家屋の住宅の社会的賃貸契約は終了することがあります。

家の大規模なオーバーホールまたは改築の結果として、借主とその家族が社会的賃貸契約に基づいて占有していた住居が保存できなくなった場合、またはその総面積が減少した場合、その結果、借主とそこに住んでいる彼の家族のメンバーは、居住施設が必要であると認識されるか、増加し、その結果、家族メンバーごとの占有居住施設の総面積が提供率を大幅に超える場合、別の居住施設を提供する必要があります大規模な修繕または改築の開始前に、家主による社会的賃貸契約の下で。

家の大規模なオーバーホールまたは再建後、テナントと彼と一緒に住んでいる彼の家族のメンバーは、大規模なオーバーホールまたは再建。

社会的賃貸契約に基づいて別の住居を提供して立ち退く場合、提供された住居がそのような施設の衛生的および技術的要件を満たし、それぞれの集落の境界内に位置していれば十分です。 後者の要件も満たす必要があります。そうしないと、ロシア連邦の領土内で市民の居住地を選択するという憲法によって宣言された自由が侵害されます。

現在の住宅法(LCの第90条)に従い、正当な理由なしにXNUMXか月以上同居している借家人とその家族が住宅と公共料金を支払わない場合、彼らは法廷で追放される可能性があります。この建物のサイズは、市民をホステルに移すために確立された基準に従って決定されますが、社会的借地契約に基づいて他の住宅を提供します。

法律はまた、社会的賃貸契約に基づいて占有されている住居からの立ち退きが、別の住居の提供なしに行われる場合について規定している. そのような立ち退きは、テナントおよび(または)彼と同居している彼の家族のメンバーが次の場合に可能です。

1)他の目的のために敷地を使用する。

2)隣人の権利と正当な利益を体系的に侵害する。

3) 居住施設の不適切な管理、その破壊を可能にする (LC の第 1 条のパート 91)。

これらの違反がある場合、家主は最初にテナントとその家族にそれらを排除する必要があることを警告する義務があり、住居の破壊を伴う場合、テナントに合理的な時間を割り当てる権利がありますおよび彼の家族のメンバーは、これらの違反を排除します。 家主に警告した後、これらの違反が取り除かれない場合、加害者は、家主またはその他の利害関係者の要請により、別の住居を提供することなく法廷で立ち退きさせられます。

親権を剥奪された市民は、親権を剥奪された子供との同居が裁判所によって不可能であると認められた場合、他の居住区を提供することなく居住施設から追い出されることもあります。

7.6. 社会的賃貸契約に基づいて提供された住居を交換する権利

社会賃貸借契約に基づく住宅の借家人の権利の中には、そのような契約に基づいて彼に提供された建物を交換する権利があります。 アートに従って。 LCDの72で、テナントは、一時的に不在の家族を含む、彼と同居している家族の書面による同意を得て、彼らが占有する居住区を、社会的借家契約に基づいて提供される居住区と交換する権利を有します。別のテナント。

テナントと同居している彼の家族のメンバーは、他のテナントへの社会的賃貸契約に基づいて提供され、別の家またはアパートにある居住用建物との社会的賃貸契約に基づく占有された建物の交換をテナントに要求する権利を有します。

賃借人と同居している家族との間で交換に関する合意が得られない場合、いずれの者も、司法手続において占有された建物の強制交換の実施を要求する権利を有する。 同時に、交換された住宅地に住む人々の注目すべき議論と正当な利益が考慮されます。

社会的賃貸契約に基づいて提供され、これらの住宅施設のテナントの家族の一員である未成年者、無能力または部分的に能力のある市民が住む住宅施設の交換は、後見および後見当局の事前の同意を得て許可されます。 これらの当局は、交換がこれらの人々の権利または正当な利益を侵害する場合、そのような同意を与えることを拒否します. 居住区の交換に同意する、またはそのような同意を拒否するという後見および後見当局の決定は、書面で行われ、それぞれの申請書の提出日から14営業日以内に申請者に提供されます。

社会的賃貸契約に基づいて提供される居住施設の交換は、ロシア連邦の領土内の1つの居住地と異なる居住地の両方にある居住施設に住む市民の間で行うことができます。 居住施設の交換は、アートのパート70の要件に従って、参加者の数を制限することなく実行されます。 LCD の XNUMX、つまり、テナントが他の人の社会的賃貸契約に基づいて占有している居住施設に移動することに関する規則。

法律は、社会的賃貸契約に基づくこれらの施設のテナント間の居住施設の交換が許可されない状況を定義しています。 このような交換は、次の場合には除外されます。

1) 居住施設のテナントに対して、居住施設の社会的賃貸契約の終了または修正と交換される請求が提起されている。

2)交換された住宅地を使用する権利は、法廷で争われています。

3) 交換される居住施設が、確立された手続きに従って、居住に不適切であると認識されている。

4)問題の家を取り壊すか、他の目的で使用するためにそれを改修するという決定がなされた。

5) 関連する住宅のオーバーホールが決定され、その中の住宅施設の再建および (または) 再開発が行われている。

6) 交換の結果として、アートのパート 4 のパラグラフ 1 で指定された深刻な形態の慢性疾患の 51 つに苦しんでいる市民。 LCD リストの 73 (LCD の第 XNUMX 条)。

社会賃貸借契約に基づくこれらの建物のテナント間の住宅の交換は、指定されたテナント間で締結された住宅の交換に関する合意に基づいて、家主の同意を得て行われます。 住宅地の交換に関する合意は、これらの住宅地のテナントが署名したXNUMXつの文書を作成することによって書面で締結されます。 この契約書(原本)は、交換住宅の社会賃貸契約を締結している各家主に対して、交換の実施に同意するために、締結したテナントから提出されます。 そのような同意または拒否は、家主が書面で作成し、申請日からXNUMX営業日以内に、同意を申請したテナントまたはその代理人に発行する必要があります。

家主が交換に同意することを拒否することは、アートで規定されている場合にのみ許可されます。 73LCD。 そのような拒否は法廷で異議を申し立てられるかもしれません。

住居の交換に関する合意および交換された住居の社会的賃貸契約に基づく各家主の対応する同意は、指定された合意に従って住居を交換する市民と以前に締結された社会的賃貸契約の終了の基礎となります。交換に関連してこの住宅地に引っ越す市民との新しい社会賃貸契約施設の同意を与えた各家主による同時の結論。 これらの社会的賃貸借契約の終了および締結は、当該市民の申請および上記の書類の提出の日から74営業日以内に家主によって行われます(LCの第XNUMX条)。

社会的賃貸契約に基づいて提供された居住施設の交換は、LCD によって規定された要件に違反して行われた場合を含め、取引が無効であると認める民法によって確立された理由に基づいて、裁判所によって無効と宣言される場合があります。 前述の施設の交換が無効であると認められた場合、交換に関する合意の当事者は、以前に居住していた居住施設への移転の対象となります。 社会的賃貸契約に基づいて提供された住居の交換が、住居の交換に関する契約の一方の当事者の違法行為のために無効であると宣言された場合、有罪の当事者は、その結果として生じた損失を他方の当事者に補償する義務があります。そのような交換 (LC の第 75 条)。

7.7. 社会的賃貸借契約で提供される住居をサブリースしましょう。 一時滞在者

住宅団地は、社会的賃貸契約に基づいて提供される住宅地を転貸する可能性を提供します。 アートによると。 LCDの76、当該建物のテナントは、家主と彼と同居している彼の家族の書面による同意を得て、彼が占有する住宅の建物の一部を譲渡する権利を有します。一時的な出発、転貸のための住宅敷地全体。 サブリース契約を締結するためには、その締結後、居住者XNUMX人あたりの関連する住宅の総面積が会計基準以上であり、共同アパートでは提供基準以上である必要があります。

共同住宅にある住居の転貸については、入居者全員と同居家族全員、所有者全員と同居家族全員の同意が必要です。

アートのパート4のパラグラフ1で指定された深刻な形態の慢性疾患の51つに苦しんでいる市民の場合、サブリースのための居住施設の譲渡は許可されていません。 XNUMX ZhK、および連邦法で規定されているその他の場合。

転借人は、住宅関係において借主に代わるものではありません。 アートのパート3に従って。 LCDの76、彼は敷地を使用する独立した権利を取得していません。 テナントは、ソーシャル テナント契約に基づいて家主に対して引き続き責任を負います。

アートに従って。 LCD の 77 では、社会的賃貸契約に基づいて提供される住宅のサブリースの契約は書面で締結されます。 そのような契約書の写しが家主に転送されます。 契約には、住居の転借人と一緒に入居する市民を指定する必要があります。 この契約は、当事者によって決定された期間にわたって締結されます。 契約に期間が明記されていない場合、契約はXNUMX年間締結されたものとみなされます。

社会契約に基づいて提供される住宅のサブリースの契約が支払われます。 特定住宅地のサブリースの手続き、条件、支払条件および支払額は、当事者の合意によって定められます(LCD の第 78 条)。

住宅地の転貸契約は、締結期間の満了後に終了します。 サブテナントおよびその家族が敷地を使用する権利は、社会的テナント契約に基づくテナントの対応する権利に由来するため、後者の契約が終了すると、サブリース契約も終了します。

社会的賃貸契約に基づいて提供された住宅のサブリース契約を終了する理由には、次のようなものがあります。

1) 当事者の合意;

2)住宅用地の転貸契約の条件のサブテナントによる不履行。

社会的賃貸借契約に基づいて提供された居住用不動産のサブテナント、または彼が責任を負う市民が、この居住用不動産を他の目的で使用したり、隣人の権利および正当な利益を組織的に侵害したり、居住用不動産を誤って処理したりして、住居の賃借人は、違反を撤廃する必要があることを再賃借人に警告する権利を有し、違反が住居の破壊を伴う場合、住居を修理するための合理的な時間を彼に割り当てる権利も有します。 転借人またはその行為の責任を負う市民が、借主に警告した後も、隣人の権利および正当な利益を侵害し続けている場合、または居住地を他の目的で使用している場合、または正当な理由なく必要な修理を行っていない場合、借主は法廷で住宅施設のサブリース契約を終了し、サブテナントとユニバースを市民のサブ雇用主と一緒に立ち退かせる権利を有します。

住宅地のサブリース契約の終了または終了時に、サブテナントが住宅地の退去を拒否した場合、サブテナントは、彼と同居している市民とともに、別の住宅地を提供することなく、法廷で立ち退きの対象となります。

社会的賃貸借契約に基づいて提供される住宅のサブリースの契約が期間を指定せずに締結された場合、契約の当事者 - 終了の開始者は、79か月前にサブリース契約の終了を相手方に通知する義務があります(LC の第 XNUMX 条)。

社会借家契約に基づく住居の借家人と同居している家族は、相互の合意により、家主に事前に通知することにより、他の市民が居住する住居に無料で住むことを許可する権利を有します。一時居住者(一時居住者)として。 家主は、入居後、各居住者の関連する居住施設の総面積が会計基準を下回り、共同アパートの場合、提供基準を下回る場合、一時的なテナントの居住を禁止する権利を有します。

アートのパート2によると。 LCDの80、一時的な居住者の居住期間は連続して1か月を超えることはできません。 しかし、この規範は、居住地の選択の自由に対するロシア連邦市民の憲法上の権利を侵害しているため、憲法と矛盾しているように思われます。 同様に、この権利は、アートのパート680に含まれるすべてのタイプの住宅の賃貸に関連する同様の規範によっても侵害されます。 02.02.1998GK。 ロシア連邦憲法裁判所が4年10月12日の決議第21-P号で指摘したように、「市民の登録および登録抹消に関する規則の第17.07.1995項、第713項、および第XNUMX項の合憲性を確認する場合滞在場所およびロシア連邦内の居住地でのロシア連邦、XNUMX年XNUMX月XNUMX日のロシア連邦政府の法令第XNUMX号により承認された、特定の一時居住地での滞在期間は、市民自身によって決定されます。 居住地を選択する際の表現の自由を制限することを意味するため、州による設立は容認できません。

一時滞在者は、施設を使用する独立した権利を持っていません。 雇用主は、家主に対する彼らの行動に責任があります。

一時的なテナントは、彼らと合意した居住期間の満了後、関連する居住施設を退去する義務があり、期間が合意されていない場合は、テナントによる関連する要求の提示日からXNUMX日以内に、または彼と同居している家族の一員。 居住施設の社会的賃貸契約が終了した場合、および一時的なテナントが居住施設と合意した居住期間の満了または上記の要件の提示後に居住施設を退去することを拒否した場合、一時的な居住者は、別の居住施設を提供することなく、司法手続きで居住施設から立ち退きの対象となります。

トピック8.特殊住宅ストック

8.1. 特殊住宅ストックの居住地の種類とその提供

特別な法的制度は、特定のカテゴリーの市民に一時的に提供される住宅のセットである専門住宅ストックに対して法律によって確立されています。親の世話、高齢者 - 社会的保護機関の家屋、および火災、事故、自然災害の結果として緊急の再定住の場合、新しい住居が受け取られるまで、または以前に占有されていた住居が修理されるまで、およびその他の場合。

アートに従って。 特殊な住宅ストックの92 ZhK住宅施設は次のとおりです。

1) サービス居住区;

2) 寮の居住区。

3) モバイル資金の居住区。

4) 人口のための社会サービスシステムの家屋の居住区;

5) 強制移住者一時定住基金の居住区。

6)難民として認められた人の一時的な宿泊のための基金の居住区。

7)特定のカテゴリーの市民の社会的保護のための居住施設。

上記のリストからわかるように、以前の住宅法とは対照的に、RC では、サービス住宅施設は、特殊住宅施設とともに、別個のタイプの住宅施設として認識されていませんが、後者に含まれています。

州および地方自治体の住宅基金の住宅施設は、専門の住宅施設として使用されています。

住宅を特殊なものとして使用することは、ロシア連邦政府が定めた要件と方法に従って、特殊な住宅ストックとして分類された後にのみ許可されます。 そのような施設を特定のタイプの専門的な住宅施設に割り当て、特定の基金から住居を除外することで、専門的な住宅ストックに住居を含めることは、州を管理する機関の決定に基づいて行われます。市営住宅ストック。

アートのパート3で規定されているように。 LCDの92、特殊な住宅施設は、譲渡、リース、リースの対象ではありません。 Ⅳ液晶。

アートに従って。 LCDの99は、そのような施設の所有者(認可された州当局または彼らに代わって行動する地方自治体の認可された機関)または専門家の雇用契約に基づいて彼らによって認可された人物の決定に基づいて提供されます。ただし、無償契約に基づいて提供された特定のカテゴリーの市民の社会的保護のための居住施設は除きます。

LCD によって確立された敷地内に、対応する和解で居住施設が提供されていない市民に専用の居住施設が提供されます。

サービス住宅施設は、サービスに関連して、州当局、地方自治体、州の単一企業、州または地方自治体との労使関係の性質に関連して、市民の居住を目的とした住宅施設です。ロシア連邦の公的地位またはロシア連邦の構成組織の公務員、または州当局または地方政府の選出された地位への選挙に関連して(LCの第93条)。

アートによると。 104 ZhK サービス居住区は、独立したアパートの形でのみ市民に提供されます。

公式の住居が提供される市民のカテゴリーが確立されています。

1)ロシア連邦の州当局による-ロシア連邦の住宅ストック;

2) ロシア連邦の構成団体の公的機関による - ロシア連邦の構成団体の住宅ストック内。

3)地方自治団体による - 市営住宅ストック。

事務所の雇用に関する契約は、労使関係、サービス、またはロシア連邦の公的地位、ロシア連邦の構成組織の公的地位、または選択的地位にある期間について締結されます。 これらの職務における労使関係または在職期間の終了、ならびに解雇は、オフィスの宿泊施設を雇用するための契約を終了するための基礎です。

寮の住居は、仕事、奉仕、訓練中の市民の一時的な居住を目的としています。 ホステルの下には、この目的のために特別に建てられた、または改造された家または家の一部が提供されます。 ホステルの住居の特徴は、市民が生活するために必要な家具やその他のアイテムを備えていなければならないことです(LCの第94条)。

アートに従って。 寮の 105 の LCD 居住区は、XNUMX 人あたり少なくとも XNUMX 平方メートルの居住スペースの割合で提供されます。

寮の住居を借りる契約は、労使関係、サービス、またはトレーニングの期間中に締結されます。 ホステルの賃貸契約を終了するための基本は、労使関係の終了、勉強、解雇です。

現在の住宅法によると、以前に想定されていた特定の条件下だけでなく、すべての場合の寮の居住区は、リース契約に基づいて解決されます。

モバイルファンドの居住施設には、一時的な居住を目的とした居住施設が含まれます。

1)社会的賃貸契約に基づいて居住地が占有されている住宅のオーバーホールまたは再建に関連する市民。

2)銀行ローンまたはその他の信用機関、または住宅施設の購入のために法的機関によって提供された対象ローンの資金を犠牲にして取得された、これらの住宅施設の閉鎖の結果として住宅施設を失った市民、そして、差し押さえの時点でそのような住宅地がそれらのための唯一のものである場合、ローンまたはターゲットローンの返済のための担保として誓約されます。

3) 緊急事態の結果、住居のみが居住不能になった市民。

4) 法律で規定されている場合のその他の市民 (LC の第 95 条)。

アートで規定されているように。 106 LCD、モバイルファンドの居住区は、XNUMX人あたりXNUMX平方メートル以上の居住スペースの割合で提供されます。

これらの宿泊施設は、期間中提供されます。

1) 家の大規模なオーバーホールまたは改築が完了するまで (LCD の第 1 条の第 95 項で指定されている市民とそのような契約を締結する場合)。

2) 差し押さえの結果として居住施設を失った市民との和解が完了する前、差し押さえが課された施設の売却後 (第 2 条第 95 項で指定された市民とのそのような契約を締結するとき) LC);

3) 緊急事態の結果として居住区のみが居住不能になった市民との和解が完了するまで、LCD やその他の連邦法で規定されている方法で、または州または市の住宅ストックの住宅が提供されるまで。 LCD に規定されている場合および方法で (LCD の第 3 条の第 95 項に指定されている市民とそのような契約を締結する場合);

4) 法律によって確立された (LC の第 4 条の第 95 項で指定された市民とのそのような契約を締結する場合)。

モバイルファンドの住宅施設がリース契約に基づいて提供された期間の満了後、この契約は終了します。

専門住宅には、社会サービスシステムの住宅内の住宅が含まれます。 これらの住宅施設は、法律に従って、医療および社会サービスの提供を伴う特別な社会的保護を必要とする市民として分類されている市民の居住を目的としています(LCの第96条)。

人口のための社会サービスシステムの住宅における居住施設の提供の手順、条件、およびそのような居住施設の使用は、連邦法、ロシア連邦の構成団体の法律によって確立されています(LCの第107条)。

アートで述べたように。 LCDの97、強制移住者および難民として認められた人の一時的な定住のための資金の居住地は、連邦法によって確立された手続きに従って、それぞれ強制移住者および難民として認められた市民の一時的な居住を目的としています。

強制移住者および難民として認められた人の一時的な定住のための資金の居住施設を提供するための手順は、連邦法によって確立されています(LCの第108条)。

特定のカテゴリーの市民の社会的保護のための住宅施設は、法律に従って、特別な社会的保護を必要とする市民として分類されている市民の居住を目的としています。 そのような市民のカテゴリー、このタイプの居住施設が提供される手順と条件は、ロシア連邦の構成団体の法律である連邦法によって確立されています。 上記のように、これらの住宅施設の特徴は、無償使用の契約に基づいて提供されることです(LCの第98条、第109条)。

8.2. 特殊住宅賃貸借契約

特殊な住宅施設のリース契約の下で、一方の当事者 - 特殊な住宅施設の所有者 (権限を与えられた国家権力機関または権限を与えられた地方自治体の機関) または彼によって権限を与えられた人 (地主) は、この住宅施設を他の当事者 - 市民 (テナント) に一時的な居住地の所有と使用の料金で譲渡する (LCD の第 1 条の第 100 部)。

特殊な住居の賃貸借契約は、そのような施設を提供する決定に基づいて締結されます。

それは、契約の主題、特殊な住宅施設の使用に関する当事者の権利と義務を定義しています。

アートで規定されている規則。 65、アートのパート3および4。 67およびアート。 ただし、公式居住区の使用を除く (LCD 第 69 条第 2 部から第 4 部、第 31 条、第 65 条第 3 部および第 4 部に規定されている規則がここに適用される)。

入居者の家族は、専門住宅の賃貸借契約書に記載されています。

この契約は書面です。

特殊な住宅施設の賃貸に関する標準契約は、ロシア連邦政府によって承認されています。

アートに従って。 101 LCD 契約は、当事者の合意によりいつでも終了できます。 特殊住宅の入居者は、いつでも当該契約を解除することができます。 特殊住宅の賃貸借契約は、借主と同居しているその家族が契約に基づく義務を履行しない場合、およびアートに規定されているその他の場合に、家主の要請により裁判所で終了することができます。 83個の液晶ケース。

特殊住宅の賃貸借契約は、当該住宅の喪失(破壊)またはLCDが提供するその他の理由により終了します。

一般的な規則の例外として、オフィス施設または寮の施設の所有権の譲渡、および経済管理または運営管理のためのそのような施設の別の法人への譲渡には、賃貸契約の終了が伴います。ただし、移転先の所有者または法人が従業員との雇用契約の当事者である場合を除きます。

特殊な住宅施設からの市民の立ち退きは、アートによって規制されています。 LCD の 103 条によると、それによると、特別な居住施設の賃貸契約が終了または終了した場合、市民はこれらの契約に基づいて占有していた居住施設を退去しなければなりません。 そのような居住施設の退去を拒否した場合、これらの市民は、アートのパート2に規定されている場合を除いて、他の居住施設を提供することなく、法廷で立ち退きの対象となります。 102とアートのパート2。 103液晶。

社会的賃貸契約に基づく居住施設のテナントではない他の居住施設、またはそのような契約に基づく居住施設のテナントの家族、または居住施設の所有者または家族のメンバーではない他の居住施設を提供することなく、オフィス施設および寮の居住施設から追い出すことはできません。居住施設の所有者であり、住宅を必要としている者として登録されている:

1)軍人の家族、職員、内務機関の従業員、連邦治安機関、ロシア連邦の税関当局、州の消防当局、麻薬および向精神薬の循環を管理する当局、機関および機関軍務または公務の遂行において死亡した(死亡した)または行方不明になった刑事制度。

2)老齢年金受給者;

3)公式の居住区または寮の居住区が提供され、死亡した従業員の家族。

4) 使用者の過失による労働災害の結果として障害が発生したグループ I および II の障害者、パフォーマンスに関連する職業病の結果として障害が発生したグループ I および II の障害者負傷、脳震盪、または兵役任務の遂行中に受けた負傷、またはこれらの任務の遂行に関連した病気の結果として、グループIおよびIIの障害者になった障害のある軍人(第2条第103部) LC)。

上記の市民には、それぞれの集落の境界内に位置しなければならない他の居住区が提供されます。

アートのパート2で規定されている場合、他の居住施設を提供して、公式の居住施設または寮の居住施設からの市民の立ち退き。 102 LCD は、前の所有者または関連する居住施設を譲渡する法人によって行われます。

アートに従って。 住宅コードの導入に関する法律の13、LCDの実施前に彼らに提供された公式の居住施設および寮の居住施設に住む市民は、アートのパート1のパラグラフ1に従っています。 51 社会的賃貸契約に基づいて提供される居住用施設を必要とするものとして登録された、または登録される権利を有する住宅団地は、他の居住用施設の提供なしに、指定された居住用施設から立ち退きすることはできません。 LCD の発効。

特殊な住居のテナントは、占有された住居を交換したり、転貸したりする権利がないことに注意する必要があります(LCの第4条のパート100)。

トピック 9. 住宅および住宅協同組合

9.1. 住宅・住宅建設協同組合の創設と活動

居住施設の提供および使用の基礎は、住宅および住宅建設協同組合のメンバーシップである場合があり、これにより、市民は、協同組合によって建設または取得された居住用建物内の居住施設を受け取る権利が付与されます。

アートのパート1によると。 LCDの110、住宅または住宅建設協同組合は、住宅における市民のニーズを満たすだけでなく、住宅および非住宅施設を管理するために、メンバーシップに基づく市民および(または)法人の任意の協会です。共同住宅で。

住宅協同組合の特徴は、集合住宅の取得、再建、その後の維持管理に組合員が自己資金で参加することです。 住宅建設協同組合の特徴は、組合員が自己資金で共同住宅の建設、改築、その後の維持管理に参加することである(民法第 2 条第 3 部~第 110 部)。

アートのパート4に示されているように。 PA ZhK、住宅・住宅協同組合(以下、住宅協同組合)は生協です。

住宅協同組合に関する住宅法の規定は、そのような協同組合に関する連邦法に従って住宅の市民のニーズを満たすために設立された他の専門の消費者協同組合には適用されません。 そのような協同組合の設立と運営の手続き、その組合員の法的地位は、前述の連邦法によって決定されます。

16歳に達した市民および(または)法人は、住宅協同組合に参加する権利があります。

社会的賃貸契約に基づいて住宅を提供する資格のある市民のカテゴリーは、ロシア連邦の国家当局、ロシア連邦の構成団体の国家当局、または地方自治体の支援を受けて組織された住宅協同組合に参加する先制権を有する(第111条LCの)。

アートに従って。 LCD の 112 に従って、住宅協同組合のメンバーの数は XNUMX 人未満であってはなりませんが、建設中または協同組合によって取得されたアパートの住宅の数を超えてはなりません。

住宅協同組合の設立文書は憲章です。 アートに従って。 LCの113、憲章には、協同組合の名前、その場所、活動の主題と目標、協同組合のメンバーになる手順、脱退と株式の発行の手順、金額に関する情報が含まれている必要があります。 、加入およびシェア拠出を行うための構成と手順、シェア拠出を行う違反義務の責任について、協同組合の管理機関および協同組合の活動を管理する機関の構成と権限について、意思決定の手順これには、全会一致または適格過半数の票による決定、協同組合の組合員が被った損失を補償する手続き、協同組合の再編成および清算の手続きが含まれます。 住宅協同組合の憲章には、LCD、その他の連邦法と矛盾しないその他の条項が含まれている場合があります。

住宅協同組合は、法人の国家登録に関する法律(LCの第114条)に従って実施される国家登録の対象となります。

住宅協同組合の統治機関は次のとおりです。

1) 住宅協同組合員の総会。

2) 総会の参加者数が 50 人を超え、これが住宅協同組合の憲章によって規定されている場合、会議。

3) 住宅協同組合の理事会および理事長 (LC の第 115 条)。

アートによって提供されるように。 116 LCD、住宅協同組合の最高統治機関は、組合員の総会(会議)であり、協同組合の憲章によって定められた方法で召集されます。

住宅協同組合の組合員の総会(会議)の権限は、LCDに従って協同組合の憲章によって決定されます。

住宅協同組合の組合員総会は、組合員の50%以上の出席をもって有能(定足数)と認められます。 総会の決定は、そのような総会に出席した協同組合のメンバーの3/4以上 - 協同組合の定款に指定された問題について、半数以上が賛成票を投じた場合に採用されたと見なされます。

所定の方法で採択された総会の決定は、住宅協同組合のすべてのメンバーを拘束します。

住宅協同組合の組合員総会は、住宅協同組合の管理機関とその活動を管理する機関を選出します。

住宅協同組合の組合員会議の決定は、議定書で作成されます (LCD の第 117 条)。

住宅協同組合の執行機関は理事会です。 理事会は、協同組合の憲章によって決定された数と期間で、総会(会議)によって住宅協同組合のメンバーの中から選出されます。 住宅協同組合の理事会の活動とそれによる決定の採択の手順は、定款および協同組合の内部文書(規則、規則またはその他の文書)によって確立されます。

住宅協同組合の理事会は、協同組合の現在の活動を管理し、組合員の中から協同組合の会長を選出し、協同組合の憲章によって組合員の総会の権限に付託されていないその他の権限を行使します。 . 住宅協同組合の理事会は、組合員の総会(会議)に対して説明責任を負う(LC 第 118 条)。

アートに従って。 LCD の第 119 条によれば、住宅協同組合の理事会の議長は、協同組合の憲章によって決定された期間、理事会によってそのメンバーの中から選出されます。 以下の権限を行使します。

1) 協同組合の理事会の決定の実施を保証する。

2) 委任状なしで協同組合の利益を代表し、取引を行うことを含め、協同組合を代表して行動する。

3) LC または協同組合の憲章によって、協同組合のメンバーの総会 (会議) または協同組合の理事会の権限に割り当てられていないその他の権限。

住宅協同組合の理事長は、その権利を行使し、義務を果たすとき、誠実かつ合理的に協同組合の利益のために行動しなければならない。

住宅協同組合の財政および経済活動を管理するために、協同組合のメンバーの総会(会議)は、XNUMX年を超えない期間の監査委員会(監査役)を選出します。 住宅協同組合の監査委員の人数は、定款によって定められています。 監査委員会のメンバーは、協同組合の理事会のメンバーであると同時に、協同組合の管理機関の他の役職に就くことはできません。 住宅協同組合の監査委員会は、委員の中から監査委員会の委員長を選出します。

住宅協同組合の監査委員会(監査人):

1) 少なくとも年に XNUMX 回、協同組合の財務および経済活動の予定された監査を確実に実施する。

2) 住宅協同組合の予算、年次報告書、義務的な支払いと拠出金の額に関する意見を協同組合のメンバーの総会 (会議) に提出する。

3) 協同組合員の総会(会議)にその活動について報告する。

監査委員会は、いつでも協同組合の財務および経済活動の監査を実施し、その活動に関連するすべての文書にアクセスする権利を有します。

監査委員会の作業手順は、協同組合の定款およびその他の文書によって決定されます(LC の第 120 条)。

住宅協同組合への入会は、アートによって規制されています。 LCD の 121 に従って、住宅協同組合のメンバーになることを希望する市民または法人は、住宅協同組合の理事会に加入申請書を提出して、協同組合のメンバーになることができます。 この申請書は、住宅協同組合の理事会によってXNUMXか月以内に検討され、メンバーの総会(会議)の決定によって承認されなければなりません。 住宅協同組合への加入が決定され、組合員総会(会議)で承認された後、入会金を納付した時点で、市民または法人は住宅協同組合の組合員として認められます。

LC の第 122 条は、組合員の総会 (会議) の決定により、住宅協同組合を住宅所有者協会に変更できると規定しています。法的形式。

住宅協同組合は、民法に規定された理由と方法で清算することができます (LC の第 123 条)。

9.2. 住宅協同組合員の法的地位

住宅協同組合の組合員として認められた市民または法人は、協同組合の組合員総会(会議)の決定に基づいて、金額に応じて住宅協同組合の住宅に居住場所が提供されます。行われたシェアの貢献の。 これらの決定は、住宅協同組合の住宅に入居するための基礎となります。 所有権、使用、および法律で定められた制限内での住宅施設の処分は、住宅協同組合のメンバーシップに基づいて行われます(LCの第124条)。

住宅協同組合の組合員(組合員)は、株式を取得する権利を有します(LC 125 条)。 協同組合の組合員が出資を行うための手続きと条件は、協同組合の定款によって定められています。 株式は、XNUMX 人または複数の市民または法人に属している場合があります。つまり、共有財産です。

住宅協同組合のメンバーは、分担金が全額支払われると、集合住宅の住居の所有権を取得します。

住宅協同組合のアパートの財産関係は、住宅協同組合の少なくとも 6 人のメンバーによる完全に支払われた株式拠出の対象となります。 129 LC「集合住宅の建物の所有者の共有財産。そのような所有者の総会」(LC の第 XNUMX 条)。

住宅協同組合の家の住宅地の分割に関する規則は、アートに含まれています。 LCD の 127 に従って、そのような人それぞれに隔離された生活空間を割り当てることができる場合、または隔離されていない建物を再編成および (または) 再開発する技術的な可能性がある場合、株式を受け取る資格のある人の間でそのような分割が許可されます。隔離された住居。 住宅協同組合の住宅における住居の分割に関する紛争は、法廷で解決されます。

住宅協同組合のメンバーと彼と同居している彼の家族のメンバーは、相互の合意と協同組合の理事会への事前の通知により、一時的な居住者が使用中の住宅地に住むことを許可する権利を与えられます社会的雇用契約(LCD第126条)の下で市民に提供された敷地内でのそのような居住者の居住のために提供された方法と条件。

アートに従って。 住宅協同組合の 128 人は、共同出資分を全額支払っていない住宅協同組合のメンバーであり、同居家族のメンバーと協同組合の理事会の同意を得て、住宅の一部を賃貸する権利を有します。彼が住宅協同組合の家で占有している居住区、および一時的な退職の場合-指定された居住区のすべてが有料で賃貸されます。

住宅協同組合は、憲章によって確立された手順に従って、住宅協同組合を去った、または住宅協同組合から追放された協同組合のメンバーが所有していた空になった居住区を、新しくなるまで有料で賃貸する権利を有します。組合員は協同組合に加入します。

住宅協同組合の家の住宅の賃貸は、社会的賃貸契約(LCの第128条)に基づいて提供される住宅のサブリースに関する規則に従って行われます。

住宅協同組合のメンバーシップの終了の理由は、アートにリストされています。 130液晶。 これ:

1) 組合員の脱退。

2) 協同組合員の除外。

3) 協同組合のメンバーである法人の清算。

4) 住宅協同組合の清算。

5) 住宅協同組合に加入している市民の死亡。

住宅協同組合員の組合からの自主退会の申請は、協同組合の憲章で規定された方法で検討されます。

住宅協同組合の組合員は、LCD または憲章によって確立された義務の正当な理由なしに重大な違反があった場合、組合員の総会 (会議) の決定に基づいて協同組合から除名されることがあります。住宅協同組合の。

住宅協同組合の組合員が死亡した場合、その相続人は、組合員の総会(会議)の決定により、この協同組合の組合員になる権利を有します。

アートによって提供されるように。 LCD の第 131 条によれば、住宅協同組合の組合員が死亡した場合、彼の配偶者は、住宅協同組合に加入する優先権を持ちます。

住宅協同組合の組合員の相続人で、遺言者と同居し、一部の分を受け取ることができる者は、遺言者の配偶者がその権利を有していないか、または配偶者が拒否した場合、優先的に組合に加入する権利があります。協同組合に加入すること。

住宅協同組合の組合員で、遺言者と同居していない相続人は、上記の住民が不在の場合、または住宅協同組合への優先加入権を放棄した場合、優先的に組合に加入する権利があります。

遺言者と同居し、相続人ではない家族は、住宅協同組合に優先的に加入する権利があります。住宅協同組合の遺言者と同居している組合員は、優先的に組合員になる権利、または組合員になることを拒否する権利を持っていません。

アートによると。 132 住宅協同組合の組合員で、出資分を全額支払わず、協同組合から追放された組合員は、組合の憲章で規定された条件と期間内に、彼の分担金を支払われます。協力的な。 その支払期間は、協同組合が組合員の除名を決定した日から XNUMX か月を超えてはならない。

住宅協同組合の組合員で、出資分を全額支払わず、第 3 部で指定された理由で協同組合から追放された者。 LCD の 130 人、および彼と同居している彼の家族は、施設を使用する権利を失い、協同組合がそのようなメンバーを協同組合から追放することを決定した日から 133 か月以内に彼を立ち退かせる義務があります。 住居の退去を拒否した場合、これらの市民は、別の住居を提供することなく、法廷で立ち退きの対象となります (LC の第 XNUMX 条)。

住宅法で規定されている理由で家屋を取り壊す場合、アートによって確立された規則。 32条(州または地方自治体の必要に応じて土地が押収された場合に住居の所有者の住居権を確保する)および86条(家屋の解体に関連する社会的賃貸契約に基づく住居の提供手順)住宅協同組合の組合員で、分け前を払った者と支払わなかった者について、それぞれ LC の

トピック 10. 住宅貯蓄協同組合

10.1. 住宅貯蓄協同組合の総則

上記のように、セクションの規定。 LCDの11「住宅および住宅建設協同組合の組織と活動」は、そのような協同組合に関する連邦法に従って、住宅における市民のニーズを満たすために作成された他の専門の消費者協同組合には適用されません。 そのような協同組合の設立と運営の手順、そのメンバーの法的地位は、前述の連邦法によって決定されます。

2004 年に採択された協同組合に関する法律は、Art. 住宅貯蓄協同組合の自主規制機関とArt。 これは、自主規制機関の活動を決定する連邦法が施行された日から施行されます (この法律の第 51 条)。

Artのパラグラフ1によると、 2 住宅貯蓄協同組合(以下「協同組合」という。)は、組合員と株式を結合することにより住宅における組合員のニーズに応えるため、組合員を基礎とする国民の任意団体として設立された消費生活協同組合である。 。住宅貯蓄組合は、住宅用地(アパートビルを含む)の取得または建設のために組合員である国民からの資金および組合が集めたその他の資金を集めて使用し、使用するためおよび建設後に譲渡する活動を行っています。寄付金を全額、つまり財産として協同組合の組合員に共有する(第 2 条第 2 項)。このことから、住宅貯蓄協同組合が住宅協同組合や住宅建設協同組合と大きく異なるのは次の 2 点であることがわかります。

1) これらの協同組合は、アパートの建物の取得や建設だけでなく設立することもできます。

2) 購入または建設した住宅のその後のメンテナンスを作成するという目標を持っていない。

3) 国民のみがそのような協同組合の会員になれる。

16 歳に達した市民は、協同組合のメンバーになることができます。 協同組合のメンバーとしての市民の加入は、協同組合に関する法律および協同組合の憲章によって規定された方法で、書面による申請に基づいて行われます。

協同組合は協同組合のメンバーの登録簿を維持する義務があります。これには、第 2 部で指定された情報が含まれていなければなりません。 5.

協同組合の組合員数は、協同組合法に別段の定めがある場合を除き、50 人未満 5000 人を超えることはできません。

協同組合への加入は、協同組合に関する法律および 08.08.2001 の連邦法第 129-FZ 号で規定された方法で、協同組合への加入を申請した市民に関する関連情報を法人の統一国家登録簿に入力した後に発生します。 」は、市民が入会会費を納付し、株式拠出による初回納付をした日から。 市民は、法人の統一国家登録簿に自分に関する情報を入力した後、これらの支払いを行います(協同組合法のパート5、9、第5条)。

協同組合の組合員は、分担およびその他の拠出の義務に違反した場合、協同組合に対して責任を負います。 これらの拠出を行う義務の違反に対する罰金の額は、協同組合の憲章によって決定され、罰金が毎日支払われる日に有効なロシア連邦中央銀行の借り換え率の 1/300 を超えることはできません。拠出の遅延について(第3条第6部)。

アートに従って。 9 協同組合への加入は、次の場合に終了します。

1) 協同組合からの自発的脱退。

2) 協同組合員の協同組合からの除外。

3) 協同組合の他のメンバーまたは第三者への株式の譲渡。

4) 協同組合の組合員の死亡。連邦法によって定められた手続きに従って死亡したと宣言する。

5) 株式の差し押さえ。

6) 協同組合の組合員による株式拠出金の全額の支払い、および協同組合の組合員の所有権への関連する居住施設の譲渡。協同組合の憲章;

7) 倒産に関連するものを含め、協同組合の清算。

亡くなった組合員の相続人は、組合員として認められる権利があります。 相続人がこの権利を行使しなかった場合、協同組合は彼に株式の実際の価値を支払うものとします。

協同組合からの自発的な脱退または追放により協同組合のメンバーシップが終了した場合、脱退した協同組合のメンバーは、協同組合法で規定された方法および期限内に、株式の価値を受け取る権利を有します。または)協同組合の憲章。

協同組合のメンバーシップは、協同組合法および「法人および個人事業主の国家登録に関する連邦法」に規定された方法で、法人の統一国家登録簿に適切なエントリを作成した日から終了します。

組合員は、次に掲げる場合において、組合員総会の議決に基づく裁判手続においてのみ、組合員を除名することができる。

1) 協同組合法および (または) 協同組合の憲章によって確立された義務を繰り返し履行しなかったこと、または協同組合がその活動を実行できなかったこと、または以下の行動 (不作為) の結果としてその実施が著しく困難になったこと。協同組合のメンバー;

2) 株式およびその他の寄付を行うための手順に対する組織的な違反。 シェアおよびその他の寄付を行うための手順に対する体系的な違反とは、12 か月以内に XNUMX 回以上連続して寄付または過少支払いの条件に違反したことを意味します。シェアおよびその他の拠出の XNUMX 回の遅延が XNUMX か月を超えた場合。

組合員の数が 200 人を超える協同組合では、協同組合の理事会のメンバーを除いて、協同組合の組合員を上記の理由で協同組合から追放する決定を下すことができると定款に定めることができる。協同組合の理事会によって取られました。

協同組合が使用のために住居を譲渡した協同組合のメンバーの協同組合からの除外の場合、そのような協同組合のメンバーは、彼の除外に関する裁判所の決定が発効する前に、残りの出資分を支払う(協同組合法第 10 条)。

協同組合は、協同組合のメンバーの総会によって承認された憲章に基づいて運営されています。 憲章には情報が含まれている必要があり、そのリストはアートのパート2に記載されています。 十一。

10.2. 協同組合の設立、再編および清算

協同組合は、50 人以上 5000 人以下のイニシアチブで作成されます。 協同組合の州登録は、「法人および個人事業主の州登録に関する連邦法」(協同組合法第 12 条)に規定された方法で行われます。

協同組合は、協同組合法で定められた方法で任意または強制的に再編成することができます。

住宅貯蓄協同組合は、住宅協同組合、住宅建設協同組合または住宅所有者の協会にのみ変更することができます。 このような協同組合は、連邦法で規定されている場合にのみ、異なる組織および法的形態の法人に変換することができます。

協同組合は、自発的に、または裁判所の決定によって清算される場合があります。 金融市場の分野で管理と監督の機能を行使する連邦執行機関(現在は金融市場連邦サービス)は、繰り返しまたは重大な違反があった場合、協同組合の清算を裁判所に請求する権利を有します。協同組合法の条項、およびこの法律で規定されているその他の場合。

金融市場の分野で管理および監督の機能を行使する連邦執行機関は、法人および協同組合の州登録を行う権限を与えられた連邦執行機関によって提供された情報に基づいて、住宅貯蓄協同組合の登録簿を維持しています。 この登録簿に含まれる情報は、第 2 部に規定されています。 15。

10.3. 居住施設の購入のために市民から資金を集めて使用する際の協同組合の活動に関する基本規定

住宅の購入のために市民の資金を集めて使用する活動を行う場合、協同組合は権利を有します。

1) 住宅地の購入のために市民の資金を集めて使用する。

2)彼が利用できる資金を住宅施設(アパートを含む)の建設に投資し、開発者または共有建設の参加者として住宅施設の建設に参加する。

3) 居住施設を取得する。

4) アートのパート 3 で規定されている場合に借りた資金を引き付けるため。 協同組合法第 47 条。

協同組合自体とその活動に関する情報を協同組合が提供するための規則は、第 17 条に含まれています。 21-XNUMX。

第 24 条は、居住施設の購入のために市民の資金を集めて使用するための活動を実施するための協同組合の費用は、協同組合のメンバーの出資分を補償しなければならないと規定しています。 株式拠出の規模を決定する際、協同組合の特定のメンバーのために購入または建設される居住施設のおおよその費用は、類似の居住施設の平均市場価値に基づいて最初に決定されます。 協同組合のメンバーのための協同組合による取得または建設の完了後、共同出資の金額は、協同組合によって取得または建設された住宅の実際の費用に基づいて指定されます。 共同出資の初期および最終規模は、協同組合のメンバーと合意した、協同組合の憲章によって承認された協同組合の組織の決定によって決定されます。

協同組合のメンバーの出資は、住宅の取得または建設に関連する協同組合の費用の返済も保証する必要があります。

1) 住宅保険

2) 取得または建設された住宅施設の消費者の資質を、協同組合への加入申請書で指定された要件を満たすレベルまで改善する。

3) 居住施設の保守、修理、公共サービスの支払い (協同組合のメンバーが使用するための居住施設の譲渡前);

4) 住宅の購入または建設のために集められたクレジットおよびローンのサービスおよび返済。

5) 税金、手数料、およびその他の義務的な支払いの支払い。 組合員による出資の方法は、組合員が選択した組合活動への参加形態に応じて定められています(第27条)。

協同組合のメンバーは、25 回限りの会費を支払います。 会費は、協同組合の憲章がそのような寄付を行うための別の手順を規定していない限り、協同組合のメンバーによって毎月支払われます。 加入会費および会費は、協同組合の定款に別段の定めがある場合を除き、協同組合への加入が終了した場合には返金されません(第 XNUMX 条)。

協同組合によって確立された協同組合の活動への参加の形態は、アートによって確立された、協同組合の活動の財政的持続可能性を確保するための要件を含む、協同組合に関する法律の要件に準拠する必要があります。 アートによって確立された協同組合の財政的安定性を評価するための基準の違反につながるべきではありません。 47.

協同組合の活動への参加形態は、以下によって確立されます。

1) 最小および最大支払い期間、および株式拠出の一部の最小金額 (または金額を決定する方法)。支払い後、メンバーの居住スペースを取得または建設する権利協同組合が発生します。

2) 株式拠出の残りの部分を行う期間。

3) 株式拠出による支払いの規模と頻度。

4)アートのパート3に規定されている場合に借りた資金を引き付けるための可能な条件。 47.

協同組合によって確立された協同組合の活動への参加の形態は、以下を規定することができる:

1) 株式拠出による定期的な支払いの指標化の条件。

2) 協同組合の他のメンバーのための住宅地の協同組合による取得または建設のための協同組合の株式拠出から導かれる株式貯蓄の利息を計算するための条件。

3) 協同組合による居住施設の取得または建設のその他の条件、および株式拠出の条件。

協同組合の活動への参加形態は、協同組合員総会で承認されます。 協同組合の活動への参加形態の承認に関する協同組合員の総会の決定には、協同組合の活動への参加形態がその財政的安定性に及ぼす可能性のある影響に関する結論が含まれていなければならない。 協同組合法に従って設立された協同組合の活動への参加のフォームは、意見を得るために協同組合によって住宅貯蓄協同組合の自主規制組織に送信されることがあります。

協同組合の活動への参加形態は、27 人の組合員について個別に定めることはできない(第 XNUMX 条)。

アートによると。 28 協同組合員が住宅を取得または建設する権利は、協同組合員が、組合員の活動への参加形態に応じて決定される出資の一部を行うための条件を満たした後に発生します。彼が選んだ協同組合。

協同組合のメンバーが出資のこの部分を行った後、協同組合のメンバーが、協同組合の活動への参加の形態によって規定された関連する支払いを行う条件と頻度を遵守することを条件として、協同組合は、 、優先順位に従って、次の義務を負います。

1) 協同組合員の申請書で指定された要件を満たす住居を取得する。

2) 建設中の住居に対する権利を取得すること、またはそのような要件を満たす住居を建設すること。

協同組合が住宅を取得する命令、建設中の住宅の権利を取得する命令、または協同組合の構成員が住宅を建設する命令は、協同組合の構成員が必要な負担金の一部を支払った後に成立します。協同組合のそのような行動に対する彼の権利の出現、および協同組合の活動への彼の選択した参加形態によって確立された期間の満了。

協同組合が住宅を取得する順序、建設中の住宅の権利の取得、または協同組合のメンバーが住宅を建設する順序を決定する手順は、協同組合の憲章によって確立されます。 ) 協同組合員の総会の決定。

協同組合が組合員のために居住用建物を購入または建設する権利を有する後、優先順位、拠出された株式の蓄積額、および株式拠出の一部を行う期間を決定するための手順を確立する場合、また、協同組合の活動への参加形態によって規定されるその他の条件も考慮に入れることができる。 等しい条件の下では、より短い期間内に出資の残りの部分を支払わなければならない協同組合の組合員が有利であり、条件が等しい場合、以前に協同組合に加入した協同組合の組合員が有利です。 .

優先度を決定するための手順は、アートによって確立された、協同組合の活動の財政的持続可能性を確保するための要件を含む、協同組合に関する法律の要件に準拠する必要があります。 47、およびアートによって確立されたこの活動の財政的安定性を評価するための基準の違反につながるべきではありません。 49.

協同組合のメンバーによって選択された協同組合の活動への参加の形態、および住居の場所と特徴に関する要件は、協同組合の憲章によって市民を受け入れることを承認された協同組合の本体の決定に示されています彼の申請に基づいて、または居住区への要件を変更する決定における協同組合のメンバーの関連する申請に基づいて前記団体によって行われた決定に基づいて、協同組合のメンバーシップに。 これらの決定からの抜粋またはそのコピーは、協同組合のメンバーの要求に応じて、XNUMX 営業日以内に発行されます。

協同組合のメンバーのために協同組合が取得した住居の、後者の使用のための移転は、協同組合がこの住居の所有権を取得した直後に協同組合によって行われます。 協同組合のメンバーが使用するために住居を譲渡する前に、住居を修理するか、そのような住居の消費者の質を改善するための作業を行うことができます。協同組合のメンバーによって選ばれた協同組合。

協同組合のメンバーが使用するための住宅の譲渡に関する決定は、協同組合の憲章によって決定される協同組合の本体によって行われます。 そのような決定からの抜粋またはその写しは、1 営業日以内に組合員に発行されなければならない (協同組合法第 2 条の第 29 部および第 XNUMX 部)。

アートに従って。 30 組合員が使用するために組合員に譲渡された住居の所有権は、組合員またはこの住居に全額出資した共同組合員または他の者が取得するものとする。 協同組合は、指定された住宅地を、協同組合の組合員または共有の権利を有するその他の者に譲渡する義務を負っています。

組合員が組合員としての資格を喪失したときは、組合員が全額出資した場合を除き、組合が使用のために住宅を譲渡した組合員及びその同居者は、組合員及びその同居者を失います。居住用地を使用する権利を有し、協同組合の会員資格を喪失した日から 31 か月以内、協同組合が清算される場合には、協同組合の清算決定の日から XNUMX か月以内に明け渡す義務があります。住宅敷地の立ち退きを拒否した場合、協同組合の組合員およびその同居者は、除外された国民に対するロシア連邦の住宅法に定められた方法で他の住宅施設を提供することなく、裁判所の決定により立ち退きの対象となる。住宅または住宅建設協同組合からの給付金(第 XNUMX 条)。

協同組合員の自発的脱退または協同組合からの除外に関連して協同組合員資格が終了すると、協同組合員は退職した協同組合員に株の実際の価値を支払う義務があります。 協同組合の退職したメンバーの持分の実際の価値は、協同組合のメンバーシップの終了の理由が生じた会計年度の終了日に決定されます。 アートのパラグラフ11によると。 協同組合法第 2 条によると、株式の実際の価値は、協同組合の純資産価値の一部であり、株式の規模に比例します。 協同組合の純資産の価値は、協同組合の資産の価値 (口座のお金と、独立した鑑定人によって決定された協同組合の財産の価値) と協同組合の債務の額との差として決定されます。

協同組合は、協同組合の退職理由が発生した会計年度の終了からXNUMXか月以内に、協同組合の退職したメンバーまたは株式を受け取る資格のある他の人に、株式の実際の価値を支払う義務があります。期間は、協同組合の憲章によって規定されています。 同時に、協同組合の憲章で規定されている期間は、対応する会計年度の終了日からXNUMX年を超えることはできません。 生活空間が、生協から退職した生協の組合員に使用のために譲渡された場合、その共有の実際の価値の支払いは、彼と彼と同居している人々が特定の生計を解放した後に行われますスペース。

協同組合の引退したメンバーまたは株式の実際の価値を共有する権利のある他の人に支払う義務の協同組合による違反に対して、協同組合は脱退した協同組合のメンバーまたは共有する権利のある他の人に罰金を支払います。そのうちの額は協同組合の憲章によって決定され、支払いの遅延の各日に対して、ロシア連邦中央銀行の現在の借り換えペナルティ率の 1 分の 300 を超えることはできません (第 32 条)。

10.4. 協同組合の管理

アートに従って。 協同組合法第 33 条によると、協同組合の組織は次のとおりです。

1) 協同組合員の総会

2) 協同組合の理事会。

3) 協同組合の監査委員会 (監査人);

4) 協同組合の執行機関。

さらに、協同組合の憲章によって規定されているその他の団体が、協同組合内に設立される場合があります。

協同組合の理事会、監査委員会(監査人)および執行機関の活動は、協同組合の憲章および協同組合のメンバーの総会によって承認された協同組合の内部文書によって規制されています。

協同組合理事会の任期は、協同組合員の年次総会の日に満了する。 協同組合の理事及び監査委員(監事)の権限は、臨時組合員総会の議決により早期に終了することができる。

協同組合の最高機関は組合員の総会です。

毎年、協同組合は、協同組合の憲章によって定められた期限内に、協同組合のメンバーの年次総会を開催する義務がありますが、次の会計年度の終了後XNUMXか月以上XNUMXか月以内です. この会議では、理事会の選挙、年次報告書の承認、および協同組合の年次会計(財務)報告書に関する質問を決定する必要があります。 協同組合のメンバーの年次総会に加えて開催される総会は並外れたものです。

協同組合の各組合員は、組合員総会で一票を持っています。

協同組合の組合員は、個人的にも代理人を通じても総会に参加する権利を有します。 500 人の代表者は、組合員が 500 人までの協同組合では XNUMX 人まで、組合員が XNUMX 人以上の協同組合では XNUMX 人までの協同組合員を代表することができます。 代理人は、正当な権限を確認する書類(委任状)を提示する必要があります。

協同組合員の年次総会および臨時総会の招集および開催は、協同組合の理事会によって行われる。

協同組合のメンバーの総会の独占的な権限は、アートのパラグラフ6によって決定されます。 協同組合法第 34 条には、特に次のものが含まれます。

▪ 協同組合の憲章の承認、それに変更や追加を加える、あるいは新しい版で承認する。

・ 協同組合団体の活動を規制する協同組合の内部文書の承認。

・ 協同組合の投資信託の設立手続きおよび協同組合によるその使用に関する規則(規則)の承認。

▪ 協同組合の再編または清算に関する決定を下す。

・ 協同組合の理事会のメンバー、協同組合の監査委員会のメンバー(監査人)の選挙および権限の早期終了、ならびにそれらの活動に関する報告の検討。

・ 協同組合の理事会の権限内でこれらの問題の解決が協同組合の憲章に含まれていない場合、協同組合の執行機関の選挙または任命、その権限の早期終了。

・ 協同組合の活動への参加形態の承認。

▪ 協同組合が購入または建設できる住宅施設の最大コストの決定。

▪ 協同組合の年次報告書および年次会計(財務)報告書の承認。

協同組合のメンバーの総会は、協同組合の活動に関連する問題を検討のために受け入れ、理事会の主導で提出された場合、監査委員会(監査役)の要請により、この問題について決定を下す権限を持っています。 )、協同組合の執行機関、または協同組合のメンバーの要請により、協同組合のメンバーの総数の少なくとも5%を構成します。

投票にかけられた問題に関する協同組合員の総会の決定は、総会に参加している協同組合員の過半数の投票によって行われる。アートの1。 その決定は、協同組合員総会に参加する協同組合員の投票の 4/6 によって行われる。

協同組合の組合員は、連邦法の要件、ロシア連邦のその他の規範的な法律行為、および協同組合の憲章に違反して協同組合員の総会によって下された決定に対して法廷で異議を申し立てる権利を有します。 この場合において、協同組合員が、組合員総会の決定を知った日又は知るべきであった日から六月以内に、裁判所に申立てをすることができる。

協同組合のメンバーの臨時総会は、理事会の主導、監査委員会(監査人)、協同組合の執行機関の要請、または協同組合のメンバーの要請により、少なくとも10%を構成して召集されます。そのような会合の招集の要請がなされた日の協同組合の全組合員の数。 協同組合の憲章は、協同組合員の臨時総会を招集する権利を有する少数の組合員を規定することができる。

協同組合の株式基金の 25% に相当する金額を超える損失が協同組合に発生した場合、監査委員会 (監査人) または協同組合の執行機関は、組合員の臨時総会の招集を要求する義務があります。協同組合と理事会はそれを招集する義務があります。

協同組合員の臨時総会は、招集の要請の日から 45 日以内に開催しなければならない。

臨時総会を招集する(協同組合理事会の主導で招集される場合を除く)または招集を拒否する決定は、招集の要請日から XNUMX 日以内に協同組合理事会によって行われなければならない。この会議。

上記の決定は、その採択日から XNUMX 日以内に臨時総会の招集を要求する機関または個人に送られるものとする。 協同組合のメンバーの臨時総会の招集を拒否するという協同組合の理事会の決定は、この決定が採択された日から XNUMX か月以内に法廷でそのような会合の招集を要求する組織または個人によって異議を申し立てられる場合があります。決断。

法定期間内に協同組合理事会が臨時総会の招集を決定しなかった場合、臨時総会は、招集の申出をした団体又は者が招集することができる(第35条)。

協同組合法第 36 条では、協同組合員総会の議決は、組合員会議(協同組合員が出席して議案を協議し、議決事項を決定すること)を行わなくても行うことができると規定している。不在者投票。

協同組合員の総会を不在者投票の形で開催する場合、投票用紙は、投票用紙の受理期限の 20 日前までに各協同組合員に送付または署名の上、手渡さなければなりません。

不在者投票の形では、株主総会を開催することはできません。その議題には、協同組合の再編成または清算、理事会の選挙、監査委員会(監査人)、年次報告書の承認に関する問題が含まれます。および協同組合の年次会計(財務)報告書。

協同組合員総会の通知は、その開催日の 20 日前までに行わなければならない。 議題に協同組合の再編または清算の問題が含まれる協同組合員総会の通知 -開催日の30日前まで。 総会の開催について協同組合のメンバーに通知する手順は、アートによって決定されます。 37.

不在者投票方式の協同組合の組合員総会、組合員数1000人以上の組合員総会、総会を開催するときは、

総会の前に協同組合の組合員に投票用紙を送付または配達する義務を規定する憲章では、投票用紙は総会の日の 20 日前までに協同組合の各組合員に署名付きで送付または手渡さなければならない。協同組合員の総会(第4条第37部)。

協同組合員の総会は、協同組合員の総数の少なくとも50%を占める協同組合員またはその代表者が参加する場合、決定を下す権限があります(定足数があります)。 年次総会の定足数が満たされていない場合、同じ議題で繰り返し総会を開催しなければなりません。 そのような会議は、協同組合の総メンバー数の少なくとも 30% を占める協同組合のメンバーが出席した場合に適格です (第 1 部、第 4 部、第 38 条)。

アートによると。 第 41 条 組合員数が 500 人を超える協同組合の総会は、協同組合の定款に従い、代表者会議の形式で開催することができる。 理事は、協同組合の理事会または協同組合の執行機関のメンバーではない組合員の中から選出されます。 協同組合の理事会のメンバーは、投票権なしで権限のある人の会議に参加することができます。

コミッショナーは、協同組合の 50 人以上 50 人以下のメンバーによって選出される。 コミッショナーの最小人数は少なくとも 4 人でなければなりません。 6.

総会の合間の期間における協同組合の活動の管理は、協同組合の理事会によって行われます。 理事会の量的構成は、憲章または組合員総会の決定によって決定されますが、XNUMX人未満になることはできません。 理事会のメンバーは、協同組合の定款に別の選出手順が規定されていない限り、組合員の中から理事会の理事長を選出する。

協同組合の理事は、協同組合の唯一の執行機関、管理組織の長または管理者の地位に就くことはできません。

協同組合の理事会のメンバーは、雇用契約に基づいて、協同組合の理事会での活動と協同組合での仕事を組み合わせることができます。 ただし、雇用契約に基づいて協同組合で働く協同組合の理事会のメンバーの数は、理事会のメンバーの総数のXNUMX分のXNUMXを超えてはなりません。

協同組合の理事会の権限と、その権限内の問題について理事会が決定を下す手順は、第 6 部と第 8 部によって決定されます。 42.

協同組合の財政および経済活動を管理するために、協同組合の組合員総会は、憲章に従って、協同組合の監査委員会(監査人)を選出します。 監査委員は、雇用契約に基づき、協同組合での業務と兼務することはできない(第43条)。

アートに従って。 44 協同組合の現在の活動の管理は、協同組合の唯一の執行機関(取締役)または協同組合の唯一の執行機関と共同執行機関(取締役会)によって行われます。 協同組合の執行機関は、協同組合の理事会および組合員の総会に対して説明責任を負います。 組合員数が500人を超える協同組合では、協同組合の合議執行機関の設立が義務付けられています。

協同組合の執行機関の権限には、協同組合のメンバーの総会および理事会の権限に関連する問題を除いて、協同組合の現在の活動を管理するすべての問題が含まれます。 協同組合の執行機関は、協同組合のメンバーの総会とその理事会の決定の実施を組織します。

協同組合のメンバーの総会の決定により、唯一の執行機関の権限は、商業組織(管理組織)または個人事業主(管理者)に移管される場合があります。 そのような決定は、協同組合の理事会の提案によってのみ、協同組合のメンバーの総会によって行われます。 この決定を行う際、協同組合のメンバーは、アートのパート5で指定された管理組織または管理者に関する情報を提供されなければなりません。 44、および管理組織または管理者との締結が提案されている契約書の草案。

協同組合の憲章は、協同組合と管理組織との契約期間を含む、協同組合の執行機関の任期を決定しなければならず、これはXNUMX年を超えてはならない. 協同組合の執行機関の任期の延長は、組合員総会の決定に基づいてのみ許可されます。協同組合の理事会。

協同組合の唯一の執行機関、管理組織の長または管理者、協同組合の共同執行機関のメンバーは、協同組合の理事会のメンバーまたは監査委員会のメンバー(監査人)に選出されることはできません。協同組合。 これらの役人は協同組合のメンバーではないかもしれません。

協同組合の役員の要件は、アートによって定義されています。 特に、これらの役職に就けない人、およびこれらの役職の候補者に関するどのような情報を協同組合のメンバーに提供する必要があるかを定めています。

10.5. 協同組合の財政的持続可能性を確保し、協同組合の活動を管理する

協同組合の活動の財政的安定を確保するために、株式拠出の一部の金額は、その支払いの後、組合員の使用に譲渡するために協同組合による住居の購入または建設の権利が与えられます。協同組合が発生し、協同組合の憲章によって設立されますが、協同組合のメンバーの出資の規模の 30% 未満であってはなりません。

協同組合員の住居の購入または建設のための協同組合の株式基金からの、協同組合の他のメンバーの株式貯蓄の総額は、その組合員自身の株式貯蓄の規模を超えることはできません。協同組合。

上記の資金が協同組合のメンバーの住宅の購入または建設に不十分な場合、協同組合は借入金を集めることもできますが、その額は協同組合のメンバーの出資分担金の 70% を超えることはできません。 同時に、協同組合が引き寄せた借入資金の総額は、協同組合の資産価値の 40% を超えてはなりません。

協同組合のメンバーが共同出資の一部を行うための最低期間は、協同組合のメンバーの住居を取得または建設する権利が発生した後、協同組合の憲章によって決定されます。 同時に、居住施設の購入のために市民の資金を集めて使用する協同組合の活動のXNUMX年目から、指定された最小期間はXNUMX年未満にすることはできません。

協同組合のメンバーのために、協同組合が居住施設を購入または建設する権利が発生した後の株式拠出の残りの部分を行う期間は、その一部を行う期間のXNUMX倍を超えてはなりません。協同組合のメンバーがそのような権利を有する前に、協同組合のメンバーによるシェア拠出。

協同組合の活動の財政的持続可能性を確保するための追加要件は、ロシア連邦政府によって定められています (協同組合法第 47 条)。

協同組合の財政的持続可能性を確保するために、アート。 48条は、協同組合による取引の制限を規定しています。

第 49 条は、協同組合の活動の財政的持続可能性を評価するための基準を定義しています。

第 56 条は、住宅貯蓄協同組合の自主規制組織を設立する可能性を規定しています。これは、住宅貯蓄協同組合の自主的な協会に基づいて設立することができます。 そのような組織は、そのメンバーが協同組合のメンバーの利益を観察し、住宅施設の購入のために市民の資金を集めて使用するための効果的な活動を実行し、ロシア連邦の法律、およびこれらの規則と基準によって確立された追加要件。

住宅貯蓄協同組合の自主規制組織は、次の義務を負います。

1) 連邦法の要件、ロシア連邦のその他の規制法的行為、この自主規制組織によって確立された規則および基準の遵守に関して、メンバーの活動を管理する。

2) 住宅貯蓄協同組合が提示する協同組合の活動への参加形態を検討し、協同組合の活動への参加形態について意見を述べる。

3) そのメンバーの行動 (不作為) に対する苦情を検討します。

4) 組合員の活動に関する情報の公開性を確保し、協同組合の活動の財政的持続可能性を確保するための要件を協同組合が遵守していないことに関する情報をメディアで公表する。

5) ロシア連邦の法律および自主規制機関の構成文書で規定されているその他の義務を履行するため。

住宅貯蓄協同組合の自主規制組織には、次の権利があります。

1) 自主規制組織からの会員の除外を含む、構成員およびその他の文書によって規定された責任措置をその会員に適用する。

2) 協同組合の理事会のメンバー、協同組合の監査委員会(監査人)、および協同組合のメンバーに、協同組合が財務を確保するための要件を遵守していないことを排除するための措置を講じる提案を申請する。協同組合の活動の持続可能性。

住宅貯蓄協同組合の自主規制組織の活動は、まだ採択されていない特別な連邦法によって規制されるべきです。

トピック 11

11.1. 住宅所有者協会の設立と運営

LCD によれば、住宅所有者組合のような住宅関係主体の存在の可能性は残っている。 そのようなパートナーシップの作成と活動に関する関係は、Ch. の規範によって規制されています。 13液晶。

住宅所有者協会(以下、HOAと呼びます)は、非営利団体であり、集合住宅の不動産の複合体を共同管理するための集合住宅の建物の所有者の協会であり、この複合体の運営を保証し、所有、使用、および法律で定められた範囲内での、集合住宅の共有財産の処分. 1 条 135 LCD)。

アートのパート3に従ってHOA。 135 LCD は、それを作成したメンバーの数が集合住宅の所有者の総投票数の 50% を超える場合に作成できます。 HOAの憲章は、アートで規定された方法で開催される総会で採択されます。 45-48 ZhK、アパートの建物の所有者の総投票数の多数決による。 HOA は、憲章で別段の定めがない限り、活動期間を制限することなく作成されます。

HOA は、州に登録された時点から法人であり、その名前、当座預金口座、その他の銀行口座、およびその他の詳細が記された印鑑を持っています。

HOA は、そのすべての財産に対する義務に対して責任を負いますが、そのメンバーの義務に対しては責任を負いません。 HOA のメンバーは、HOA の義務に対して責任を負いません。

アートによると。 136 つの集合住宅の施設の 50 の LCD 所有者は、XNUMX つの HOA のみを作成できます。 その作成に関する決定は、集合住宅の建物の所有者が総会で行います。 そのような決定は、関連するアパートの建物の建物の所有者が、そのような建物の建物の所有者の総投票数のXNUMX%以上の票を持って、それに投票した場合に採用されたと見なされます。

さらに、HOA は以下を組み合わせて作成できます。

1) いくつかの集合住宅、集合住宅内の施設の異なる (少なくとも XNUMX 人の) 所有者に属する施設で、土地区画が共通の土地区画またはいくつかの隣接する (境界) 区画、ユーティリティ ネットワーク、およびその他のインフラストラクチャ要素に配置されている;

2) いくつかの近くの建物、建造物または建造物 - XNUMX つの家族の居住を目的とした居住用建物、家庭用区画の有無にかかわらずカントリー ハウス、ガレージ、および共通の土地区画またはいくつかの隣接する (隣接する) 土地区画にあるその他のオブジェクト、エンジニアリング ネットワーク技術サポートおよびインフラストラクチャのその他の要素。

LCD の第 137 条は、HOA の権利を定義しています。 これらには次のものが含まれます。

1) 法律に従って、集合住宅の管理に関する協定、集合住宅の共有財産の保守と修理に関する協定、公共サービスの提供に関する協定、および利益のためのその他の協定を締結するパートナーシップのメンバーの;

2) アパートの共有財産の維持と修理に必要な費用、アパートの大規模な修理と再建の費用、特別拠出金と準備金への控除を含む、年間の収入と支出の見積もりを決定する、およびその他の確立されたLCDの費用とHOAの目標の憲章。

3) HOA の年度の収入と支出の承認された見積もりに基づいて、マンションの建物の各所有者の支払いと拠出金の金額を、共同財産の共同所有権のシェアに応じて設定します。アパートの建物;

4)アパートの建物の所有者のために仕事を行い、彼らにサービスを提供します。

5) 銀行が提供するローンを、法律で定められた方法および条件で使用する。

6) 契約に基づいて、HOA のために業務を遂行し、パートナーシップにサービスを提供する人に物的資源および金銭的資源を譲渡する。

7) HOA に属する資産を一時的な使用、交換のために売却および譲渡する。

これがアパートの建物の所有者の権利と正当な利益を侵害しない場合、HOAには次の権利があります。

1) 集合住宅の共有財産の一部の使用または限定使用を規定する。

2) 法律の要件に従って、確立された手順に従って、集合住宅の共有財産の一部を構築、再建する。

3) 住宅建設、公益事業およびその他の建物の建設、およびそれらのさらなる運営のために、アパートの建物の敷地の所有者の共同所有権を取得または取得すること。

4) 法律の要件に従って、アパートの建物の所有者に代わって、所有者の費用で、そのような家屋に隣接する割り当てられた土地区画を開発する。

5) トランザクションを締結し、HOA の目標と目的を満たすその他のアクションを実行します。

集合住宅の建物の所有者が HOA の一般経費に参加する義務を果たせなかった場合、法廷で義務的な支払いと拠出金の強制的な払い戻しを要求する権利があります。

HOA は、法廷で、アパートの建物の所有者が義務的な支払いと拠出金を支払い、その他の一般費用を支払う義務を果たさなかった結果として生じた損失に対して、全額補償を要求することができます。

HOA には次の義務があります。

1) Ch. の要件への準拠を確実にする。 13 LCD、その他の連邦法の規定、その他の規制法行為、および HOA の憲章。

2)HOAのメンバーではないアパートの建物の所有者と、アパートの建物の共有財産の維持および修理に関する契約を締結する。

3) 法律で定められた方法で、契約に基づく義務を履行する。

4) 集合住宅の共有財産の適切な衛生的および技術的状態を確保する。

5) 集合住宅の敷地のすべての所有者が、この家屋の共同所有権の分担に応じて、この家屋の共有財産の保守と修理の義務を履行することを保証する。

6) 共有財産の所有、使用、処分の条件と手続きを確立する際に、集合住宅の建物の所有者の権利と正当な利益の遵守を確保する。

7) 所有権、使用権の行使、および法律で定められた制限内で、集合住宅の共有財産のある施設の所有者の処分を妨げる、またはこれを妨げる第三者の行為を防止または停止するために必要な措置を講じる。 ;

8) 第三者との関係を含め、アパートの建物の所有者の正当な利益を代表する (LC の第 138 条)。

LCD の第 139 条は、建設中のアパートの建物の所有権を所有する者が HOA を作成する可能性を規定しています。 そのようなパートナーシップを作成する決定は、アートによって確立された手順に従って開催される上記の人物の総会で行われます。 45-48 液晶。

HOA の清算は、民法に基づいて確立された方法で行われます。 アートの第2部で規定されているように。 LCDの141では、パートナーシップのメンバーが所有者の総投票数の50%を超えない場合、アパートの建物の所有者の総会はHOAの清算を決定する義務がありますマンションの建物の。

アートに従って。 142 ZhK、13 つ以上の HOA は、集合住宅の共有財産を共同管理するための住宅所有者協会の協会を作成できます。 そのような協会の管理は、Chの規則に従って行われます。 XNUMX LCD、つまり HOA の管理と同じ順序で。

11.2. HOAメンバーの法的地位

LCD の第 14 章では、HOA のメンバーの法的地位が定義されています。 アートによると。 HOA の 143 LCD メンバーシップは、パートナーシップへの参加申請に基づいて、アパートの敷地の所有者から発生します。 したがって、HOAのメンバーになるには、住居の所有者がパートナーシップへの加入を申請するだけで十分です。 HOAが確立されたアパートの建物を取得した人は、建物の所有権を取得した後、パートナーシップのメンバーになる権利があります。 HOAのメンバーシップは、パートナーシップのメンバーシップからの脱退の申請書を提出した瞬間から、またはパートナーシップのメンバーのアパートの敷地に対する財産権が終了した瞬間から終了します。

LCD の第 144 条は、HOA の管理機関の構造を定義しています。これは、パートナーシップのメンバーと理事会の総会です。

HOA の最高統治機関は、パートナーシップの憲章で規定された方法で召集されるメンバーの総会です。 この機関の権限には以下が含まれます。

1) パートナーシップ憲章の修正;

2) パートナーシップの再編成と清算に関する決定を行う。

3) パートナーシップの理事会および監査委員会 (監査人) の選出。

4)パートナーシップのメンバーの義務的な支払いと拠出の額を設定する。

5)準備金、アパートの建物とその設備の共有財産の修復と修理のための基金を含む、パートナーシップの特別基金の形成。

6) 銀行ローンを含む借入資金の取得に関する決定。

7) パートナーシップの経済活動からの収入の使用に関する指示の決定;

8) パートナーシップの財務活動の年間計画の承認、およびそのような計画の実施に関する報告。

9) パートナーシップの理事会、パートナーシップの理事会の議長、およびパートナーシップの監査委員会 (監査人) の行動に対する苦情の検討;

10) パートナーシップの理事長の勧告に基づき、アパートの建物の維持管理、彼らの仕事に対する報酬に関する規定を職務とする従業員に関連するパートナーシップの内部規則の採択および変更。

11) パートナーシップの管理委員会のメンバーの報酬額の決定;

12) 集合住宅の共有財産に対するその他の権利のリース、質入れ、または譲渡に関する決定を下す。

13) LCD またはその他の連邦法によって規定されるその他の問題。

HOA の憲章には、そのメンバーの総会の権限内にある他の問題の解決も含まれる場合があります。

HOA のメンバーの総会は、理事会の権限内にある問題を解決する権利を有します (LC の第 145 条)。

HOAのメンバーの総会を組織し、開催するための手順は、アートによって決定されます。 LCD の 146、そのパート 1 に従って、そのような会議の通知は、主導権を持って招集された人物によって書面で送信され、パートナーシップの各メンバーに、受領または郵便 (書留で) で手渡されます。郵便物)。 この通知は、総会の日の XNUMX 日前までに送付されるものとします。 総会は、議題に含まれていない議題を討議に提出する資格はありません。

HOAのメンバーの総会の権限は、アートに従って確立されます。 45 LCD とパートナーシップ憲章。 株主総会は、パートナーシップのメンバーまたはその代表者の過半数が出席する場合に有効です。

アートの第2部、第6節、第7節、第12節に従って、LCDが総会の権限に付託した問題に関する総会の決定。 LCDの2(パートナーシップの再編成と清算に関する決定、借入金の取得、パートナーシップの経済活動からの収入の使用方法の決定、アパートの建物の共有財産へのリースまたはその他の権利の譲渡に関する決定)、パートナーシップのメンバーの総投票数から少なくとも 145/2 の投票によって取得されます。 その他の問題に関する決定は、総会に出席したパートナーシップのメンバーまたはその代表者の総投票数の多数決によって行われます。

HOAのメンバーの総会は、パートナーシップの取締役会の議長またはその代理人が議長を務めます。 彼らが欠席の場合、総会はパートナーシップの理事会のメンバーのXNUMX人が議長を務めます。

HOAの憲章は、アパートの建物で所有する施設のタイプ(住宅または非住宅)と解決すべき問題に応じて、書面による投票またはパートナーシップのメンバーのグループによる投票を規定する場合があります( LCDの第146条)。

アートによると。 LCD の 147、HOA の執行機関はその理事会であり、パートナーシップの活動を管理します。 アパートの建物の所有者の総会の独占的な権限とHOAのメンバーの総会の権限に関連する問題を除いて、パートナーシップのすべての問題について決定を下す権利があります。

HOA の理事会は、パートナーシップの憲章によって定められた期間内に、パートナーシップのメンバーの総会によってパートナーシップのメンバーの中から選出されますが、XNUMX 年を超えてはなりません。 委員の中から議長を選出します。 理事会は、パートナーシップのメンバーの総会に対して説明責任を負います。

HOAの理事会の会議は、パートナーシップの憲章によって定められた制限時間内に議長によって召集されます。 理事会の会議は、メンバーの過半数が参加する場合、有能であると認められます。 HOA の理事会の決定は、議定書で作成されます。

理事会の責任には以下が含まれます。

1) 法律および HOA 憲章の要件とのパートナーシップによる遵守。

2) 確立された義務的な支払いと拠出金のパートナーシップのメンバーによるタイムリーな支払いの管理。

3) パートナーシップの収入と支出の年次見積もりとその財務活動に関する報告書を作成し、それらをパートナーシップの総会に提出して承認を得る。

4) マンションの管理または管理のための契約の締結

5) アパートのサービスのために従業員を雇い、解雇する。

6) 集合住宅の共有財産の保守、運営、修理に関する契約の締結。

7) パートナーシップ、事務、会計および財務諸表のメンバーのリストを維持する。

8) パートナーシップのメンバーの総会を招集し、開催する。

9) HOA の憲章から生じるその他の義務の履行 (LC の第 148 条)。

HOA の理事会の議長は、パートナーシップの憲章によって定められた任期で選出されます。 彼は取締役会の決定の実施を保証し、パートナーシップのすべての役人に指示と命令を与える権利を持ち、その実行は彼らにとって必須です。

取締役会の議長は、HOA に代わって委任状なしで行動し、支払い文書に署名し、法律、パートナーシップの憲章に従って、パートナーシップの取締役会またはパートナーシップによる強制的な承認を必要としない取引を行います。組合員の総会に提出し、共同住宅の維持管理、労働報酬の規定を含む従業員に関する内部規則を作成し、組合員総会の承認を得るために提出します (LCD の第 149 条)。

HOAの機関には、アートに従って、監査委員会(監査人)も含まれます。 150 LCD は、XNUMX 年を超えないパートナーシップのメンバーの総会によって選出されます。 パートナーシップの管理委員会のメンバーを含めることはできません。 監査委員会は、委員の中から委員長を選出します。

HOAの監査委員会(監査人)は、次の任務を遂行します。

1) 少なくとも年に XNUMX 回、協会の財務活動を監査する。

2) パートナーシップのメンバーの総会に、パートナーシップの対応する年の収益と費用の見積もりに関する結論、および財務活動と義務的な支払いと拠出の額に関する報告書を提出する。

3) パートナーシップのメンバーの総会に、その活動について報告する。

HOAの財産は、動産、およびアパートの建物内または外にある不動産である場合があります。

アートのパート2によると。 HOAの151 LCD資金は以下で構成されています。

1)パートナーシップのメンバーの義務的な支払い、入場料、その他の料金から。

2) パートナーシップの目標、任務、義務の履行を目的とした、パートナーシップの経済活動からの収入。

3) アパートの共有財産の運用を確保し、現在および主要な修理を行い、特定の種類のユーティリティやその他の補助金を提供するための補助金。

4) その他の領収書。

HOAのメンバーの総会の決定に基づいて、特別資金がパートナーシップで形成され、憲章によって提供された目的に費やされることがあります。 特別基金の設立手続きは、パートナーシップのメンバーの総会によって決定されます。

HOAの理事会は、パートナーシップの財務計画に従って、銀行口座に保持されているパートナーシップの資金を処分する権利を有します。

アートに従って。 LCD の第 152 条に従って、憲章で規定された目標を達成するために、HOA は経済活動に従事する権利を有します。

1) 集合住宅の不動産の保守、運営、修繕。

2) 集合住宅における追加の施設および共有財産の建設;

3) 集合住宅の共有財産の一部を賃貸、賃貸すること。

HOAのメンバーの総会の決定に基づいて、パートナーシップの経済活動からの収入は、一般経費の支払いに使用されるか、パートナーシップの定款によって規定された目的のために費やされる特別資金に向けられます。 追加の収入は、章で規定されている HOA の活動の他の目的に向けることができます。 14 LCD とパートナーシップの憲章。

トピック 12. 住宅および光熱費の支払い

市民と組織は、住宅と公共料金を適時に全額支払う義務があります。 当該料金の支払い義務は、次の場合に発生します。

1) 社会的賃貸契約に基づく居住施設のテナントから - そのような契約が締結された瞬間から;

2) 州または地方自治体の住宅ストックの住宅地のテナント - 関連するリース契約の締結の瞬間から;

3) 州または地方自治体の住宅ストックの居住施設の商業賃貸契約に基づく居住施設のテナント - そのような契約が締結された瞬間から;

4) 住宅協同組合のメンバー - 住宅協同組合が住宅を提供した瞬間から。

6) 住居の所有者 - 住居に対する所有権が発生した瞬間から。

確立された手続きに従って州および地方自治体の住宅基金の居住地を解決する前に、居住地およびユーティリティを維持するための費用は、州当局および地方政府、またはそれらによって認可された人物によって負担されます(LCの第153条)。

住宅と公共料金の支払いの構造は、アートによって決定されます。 LCD の 154 によると、社会的賃貸契約に基づいて占有されている住居のテナントに対するこの支払い、または州または市の住宅ストックの住居の商業的賃貸契約には、次のものが含まれます。

1) 居住施設の使用に対する支払い (賃貸料の支払い);

2) 住宅施設の保守および修理の支払い。これには、アパートの建物の管理、住宅施設の保守および修理に関するサービスおよび作業の支払いが含まれ、設定された量で提供および実行され、管理、保守に関する支払いも含まれます。マンションの共有財産の現在の修理。 アパートの共有財産の資本修理は、住宅ストックの所有者の費用で行われます。

3) 公共料金。

アパートの建物の所有者に対する住宅および公共料金の支払いには、次のものが含まれます。

1)住宅施設の維持および修理の支払い。これには、アパートの建物の管理に関するサービスおよび作業の支払い、そのような家屋の共有財産の維持、現在および主要な修理が含まれます。

2) 公共料金。

住宅の所有者は、関連する活動に従事する人々と締結した契約に従って、維持管理と修理の費用を負担し、公共料金を支払います。

ユーティリティサービスの支払いには、冷水と温水の供給、下水道、電気の供給、ガスの供給(ボトル入りの家庭用ガスの供給を含む)、暖房(ストーブ暖房の存在下での固体燃料の供給を含む熱の供給)の支払いが含まれます。

LCD の第 155 条は、アパートの建物管理契約によって別の期間が設定されていない限り、住宅および光熱費の支払いは、満了月の翌月の XNUMX 日まで毎月支払われることを定めています。

マンション管理委託契約により別の期間が定められている場合を除き、満了月の翌月XNUMX日までに提出された納付書に基づいて納付します。

社会的賃貸契約および国営住宅または市営住宅の商業賃貸契約に基づく居住施設のテナントは、居住施設の使用料(賃貸料)を家主に支払います。

社会的賃貸契約に基づく居住施設のテナント、および法的形態または個々の起業家(以下、管理組織)、住宅施設の保守と修理の費用、およびこの管理組織のユーティリティの支払いを支払います。 住宅施設のテナントが支払う料金の額が管理契約で定められた料金の額よりも少ない場合、料金の残りの部分は、管理組織と合意した方法で家主によって支払われます。

HOA、住宅協同組合、またはそのような協同組合に関する連邦法に従って市民の住宅のニーズを満たすために設立されたその他の専門の消費者協同組合(以下、別の専門の消費者協同組合と呼ぶ)のメンバーは、強制的な支払いおよび(または)拠出を行いますパートナーシップの管理機関または協同組合の管理機関によって規定された方法で、アパートの建物の共有財産の維持、現在および主要な修理の費用の支払い、および公共料金の支払いに関連しています。

HOA、住宅協同組合、またはその他の専門の消費者協同組合のメンバーではない、そのようなパートナーシップまたは協同組合が設立されたアパートの建物の所有者は、HOAと締結された契約に従って、住宅および公共料金を支払います。住宅協同組合またはその他の専門の消費者協同組合。

HOA、住宅協同組合、その他の専門の生協が設置されておらず、管理団体が管理するマンションの所有者は、この管理団体に居住スペースと光熱費を支払います。

共同住宅を直接管理する建物の所有者は、関連する種類の活動に従事する者との間で締結された契約に従って、指定された料金を支払います。 同様に、これらの施設の所有者はサービスの料金を支払い、メンテナンスと修理に取り組みます。

h.イースト提供。 LCDの155、所有者、テナント、および施設の他の人による不使用は、住宅施設およびユーティリティの支払いの不払いの理由にはなりません。 市民が一時的に不在の場合、消費基準に基づいて計算された特定の種類の公共料金の支払いは、政府が承認した方法で、市民の一時的な不在期間の支払いの再計算を考慮して実行されます。ロシア連邦。

一時居住者に提供される光熱費は、一時居住者の居住期間について締結された家主との追加契約に従って、居住施設のテナントによって支払われます。

家主、管理組織は、それぞれ、州および市の住宅基金の居住施設のテナント、およびアパートの居住施設の所有者に、居住施設および公共料金の支払い額の変更について、30日までに書面で通知する義務があります。管理契約で別の期間が設定されていない限り、この料金は別の金額で支払われます。

住宅および光熱費の支払いが遅れた、および(または)完全に支払われていない人(債務者)は、債権者に、ロシア連邦中央銀行の有効な借り換え率の 1/300 の罰金を支払う義務があります。支払時、期日までに支払われなかった金額から、支払期日の翌日から実際の支払日までの遅延。 規定額の罰金の増額は認められていません。

LCDの第156条は、法律の要件に従って、アパートの建物の共有財産の維持を保証する金額で住宅施設の維持および修理の支払いが設定されるという一般原則を確立しています。

住宅施設の使用に対する支払い額(賃貸料)、社会賃貸契約に基づく住宅施設のテナントの住宅施設の維持および修理の料金、および州または地方自治体の住宅ストックの住宅施設の商業賃貸契約は、に基づいて決定されます。住居の総占有面積(ホステルの別々の部屋 - これらの部屋の面積に基づく)。

住宅施設の使用に対する支払い額(賃貸料)、住宅施設のテナントの上記のカテゴリの住宅施設の維持および修理のための料金、および住宅の所有者のための住宅施設の維持および修理のための支払い額アパートの管理方法を選択する決定を下していない施設は、地方自治体によって設立されます(ロシア連邦の主題では、連邦的に重要なモスクワとサンクトペテルブルクの都市では、対応する主題の州当局によってロシア連邦の)。

州または市の住宅ストックの住居を借りるための支払い額は、住居の質と設備、家の場所に応じて設定されます(LCDの第4条のパート156)。

アートのパート5で規定されているように。 LCDの156、家賃の設定は、住居のテナントが住居や光熱費を支払うための補助金を受ける権利を持つことにつながるべきではありません。 連邦法、ロシア連邦の構成エンティティの法律、アートのパート3に従って、州の住宅ストックの住宅施設を他のカテゴリーの市民に提供するための手順を確立します。 LCD の第 49 条に基づいて、(LCD の第 4 条の第 5 部および第 156 部に規定されているものと比較して) 住宅施設の使用に対する支払額 (賃貸料) を決定するためのその他の条件が確立される場合があります。

社会サービスシステムの住宅の住宅地、強制移住者および難民として認められた人々の一時的な定住のための資金の居住用建物、および複数の場合はホステルに住む市民の住宅に対する支払額を決定するための手順市民はホステルの XNUMX つの部屋に住んでおり、その住居の所有者が確立されています。

HOAまたは住宅協同組合またはその他の専門の消費者協同組合が設立されていないアパートの住宅の維持および修繕に対する支払額は、そのような住宅の所有者の総会で決定されます。アートによって規定された方法。 45-48 液晶。 アパートの住宅の維持および修理に対する支払額は、管理組織の提案を考慮して決定され、少なくともXNUMX年間確立されます。

HOAまたは住宅協同組合またはその他の専門の消費者協同組合のメンバーの義務的な支払いおよび(または)拠出金の額は、アパートの建物の共有財産の維持および修理のための費用の支払いに関連して、管理機関によって決定されます彼らの憲章に従ってパートナーシップまたは協同組合の。

LCD によって確立された手順に従って低所得市民として認識され、社会的賃貸契約に基づいて居住施設を占有している市民は、居住施設の使用料 (賃貸料) の支払いを免除されます (LCD 第 9 条の第 156 部)。 .

不適切な品質の集合住宅における共有財産の管理、維持および修理に関するサービスの提供および作業の遂行の場合の住居の維持および修理のための支払額の変更、および(または)確立された期間を超える中断は、ロシア連邦政府によって確立された方法で決定されます。

アートによると。 LCDの157では、ユーティリティの支払い額は、計量デバイスの読み取り値によって決定される消費されたユーティリティの量に基づいて決定され、それらがない場合は、地方自治体によって承認されたユーティリティの消費基準に基づいて決定されます(ロシア連邦の構成団体 - モスクワとセントの連邦都市 - ロシア連邦の関連する構成団体の公的機関による)、によって承認された電気およびガス供給のためのユーティリティサービスの消費に関する基準を除くロシア連邦政府によって確立された方法で、ロシア連邦の構成団体の公的機関。 市民への公共サービスの提供に関する規則も、ロシア連邦政府によって確立されています。

公益事業の支払い額は、ロシア連邦の構成団体の州当局、地方自治体(ロシア連邦の構成団体 - 連邦的に重要なモスクワとサンクトペテルブルクの都市)によって確立された関税に従って計算されます。ロシア連邦の対応する構成エンティティの州当局) 連邦法によって確立された方法で。

住居の所有形態、住居の使用理由、HOAまたは住宅協同組合またはその他の専門の消費者協同組合の設立または清算は、公共料金の支払い額を変更する根拠にはなりません。

不十分な品質のユーティリティを提供する場合、および(または)確立された期間を超える中断がある場合、ユーティリティの支払い額の変更は、ロシア連邦政府によって確立された方法で決定されます。

アートに従って。 LCD の第 158 条によれば、集合住宅の建物の所有者は、所有する建物を維持するための費用を負担する義務があるだけでなく、そのような家屋の共有財産を維持するための費用に、その所有者の分担に応じて参加する義務があります。住宅施設の維持および修理のための手数料を支払うことにより、このプロパティの共有所有権。

アパートのオーバーホールの費用の支払いに関するアパートの建物の所有者の総会の決定は、オーバーホールの開始日の管理組織の提案、必要な作業範囲を考慮して行われます。材料のコスト、修理の資金調達の手順、費用の払い戻しのタイミング、およびオーバーホールを実行するための条件に関連するその他の提案。

居住用建物の資本修理の費用を支払う義務は、当該建物に対する所有権が発生した瞬間から、この家の建物のすべての所有者に適用されます。 したがって、この場合、その者が住居の所有者であった期間は問題になりません。 集合住宅の建物の所有権が移転すると、前の所有者が持っていた大規模修繕費用の支払い義務は、新しい所有者に移ります。

集合住宅の建物の所有者が総会で住宅の維持と修理のための支払い額を設定することを決定しなかった場合、この金額は地方政府によって設定されます(ロシア連邦の構成団体では-連邦的に重要な都市モスクワとサンクトペテルブルク - ロシア連邦の対応する主題の州当局による)。

住宅および公益事業への補助金の提供に関する一般規定は、アートに含まれています。 LCDの159。これは、住宅や公共料金の支払いにかかる費用が、使用された住宅施設の規範的領域の地域基準のサイズに基づいて計算された場合、そのような補助金が市民に提供されることを規定していますh. 6 条. 159 LCD は、家族の総収入における住宅および光熱費に市民が支払う費用の最大許容割合に対応する値を超えています。 補助金の計算に使用される住居の規範的面積の地域基準のサイズ、住宅および共同サービスの費用、および家族の総収入における住居および公共料金の支払いに対する市民の費用の最大許容割合は、によって確立されます。ロシア連邦の主題。 2 人当たりの平均収入が設定された最低限の生活費を下回る家族の場合、家族の 159 人当たりの平均収入と最低限の生活費の比率に等しい補正係数に従って、費用の最大許容分担額が減額されます。 アートのパートXNUMXによると。 XNUMX ZhK 補助金を受ける権利は次のとおりです。

a) 国営住宅および市営住宅ストックの住宅施設の利用者。

b) 民間住宅ストックの居住施設の賃貸契約に基づくテナント。

c) 住宅協同組合のメンバー。

d) 住宅所有者。

補助金は、地元の自治団体またはそれによって承認された機関によって、申請に基づいて上記の市民に提供され、家族が永住することを考慮に入れます。

補助金は、アートのパート1によって確立された住宅および公共料金の支払い期限の前に市民に譲渡されます。 155液晶。 したがって、補助金の支払いは現金ではなく、現金以外の支払いによって行われます。

LC は、居住施設や公共料金の支払いに滞納がない場合、または市民がその返済に関する合意を締結および (または) 履行した場合に、市民に補助金が提供されることを明確に規定しています (第 5 条の第 159 部)。

補助金に対するあらゆる形態の所有権の居住施設に住む市民の権利を決定し、その金額を計算するとき、補助金の計算に使用される住宅施設の規範的領域の地域基準、住宅および共同サービスの費用、および住宅施設とユーティリティの支払いに対する市民の費用の最大許容シェアが適用されます. 家族の総収入に. 住宅および共同サービスの費用に関する地域基準の規模は、住宅施設の維持および修理の料金を計算するために使用される価格、関税、および基準に基づいて確立されています。住宅では、改善のレベル、建設的および技術的パラメーターが自治体の平均的な条件に対応しています。

アートの第8部で規定されているように。 LCDの159、補助金の提供のための費用の資金調達は、ロシア連邦の構成エンティティの予算から地方予算に提供される補助金を犠牲にして、地方予算から実行され、モスクワとサンクトペテルブルクの連邦都市のために行われます。サンクトペテルブルク - ロシア連邦のこれらの構成団体の予算から。 上記の条項で指定された目的のためのロシア連邦の主題は、ロシア連邦政府によって確立された連邦基準に基づいて計算された連邦予算から財政援助を受けることができます。

補助金の提供を確保するための費用の資金調達手順、および兵役を受けて閉鎖された軍事キャンプに住む市民への補助金の提供費用の資金調達手順は、ロシア連邦政府によって確立されます。

ロシア連邦の構成団体の予算からの補助金の金額は、一人当たりの平均収入のレベルに関連した自治体の人口分布に関する統計情報と、地域の基準に基づいて計算されます。

1)補助金の計算に使用される住居の標準面積。

2) 自治体ごとに異なる、住宅および共同サービスの費用。

3) 家族の総収入に対する市民の住居費および光熱費の最大許容割合 (第 10 条第 159 部)。

アートのパート11に従って。 LCDの159、地方自治体は、補助金を計算する際に、補助金の計算に使用される規範的な生活空間の基準、住宅および共同サービスの費用、および支払うための市民の費用の最大許容分担を適用する権利を有しますこれにより、そのような補助金を受け取る市民の状況が改善される場合、確立された地域基準とは異なります。 これらの補助金を提供するための追加費用は、地方予算から賄われています。

ロシア連邦の国際条約で別段の定めがない限り、住宅および共同サービスの支払いに対する補助金は外国人には提供されません。

特定のカテゴリーの市民は、連邦法、ロシア連邦の主題の法律、および地方自治体の規制法的行為によって確立された方法および条件の下で、居住施設およびユーティリティの支払い費用に対する補償を提供される場合があります。関連予算の支出。

アートで規定された方法で市民に提供される補助金を計算するとき、住宅施設と公共料金の支払いに対する費用の補償は、家族の総収入に含まれます。 159 JK (art. 160 JK)。

アートによって提供されるように。 LCD の導入に関する法律の 8、連邦法およびその他の規制法的行為が変更されるまで、市民に住宅および公共料金を支払うための利益を提供するための手続きをアートに従って提供するための手続きに置き換えること。 LCD の発効前に、これらの連邦法およびその他の規制上の法律行為によって確立された、これらの利益を提供するための以前の手順である補償の LCD の 160 は保持されます。

著者: Ivakin V.N.

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