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労働災害を調査するための手順。 労働安全衛生

労働保護

労働保護 / 労働保護の法的根拠

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ロシア連邦労働法第 229 条に従って、事故調査 雇用主(その代表者)は直ちに少なくとも XNUMX 人からなる委員会を結成します。

委員会には、労働保護の専門家、または雇用主の命令(指示)により労働保護活動を組織する責任者に任命された者、雇用主の代表、主要な労働組合組織の選出団体の代表、またはその他の労働者の代表団体が含まれます。労働保護のために認可されています。

委員会は雇用主(その代表者)が委員長を務め、ロシア連邦の労働法に規定されている場合には、確立された活動分野における管理と監督の機能を行使する関連連邦執行機関の職員が委員長を務める。

XNUMX人以上の被害者が重度の健康被害を受けた結果、事故(グループXNUMXを含む)、または致命的な結果をもたらした事故(グループXNUMXを含む)を調査する場合、委員会には州労働監督官、代表者も含まれる。ロシア連邦の構成主体の執行機関、連邦または地方自治体(合意に基づく)、地域別労働組合組織の代表者、および被保険者とのこれらの事故を調査する場合 - 保険会社の執行機関の代表者(雇用主が保険者として登録されている場所で)。 この委員会は、原則として、労働法および労働法規範を含むその他の規制法行為の遵守について州の監督および管理を行う権限を与えられた連邦執行機関の職員が委員長を務めます。

ロシア連邦の労働法に別段の定めがない限り、委員会の構成は雇用主の命令(指示)によって承認されます。 事故が発生した現場(施設)で労働保護要件の遵守を確保することに直接責任を負う者は、委員会には含まれていません。

他の雇用主に労働をさせるために派遣され、生産活動に参加していた人に発生した事故は、事故を起こした雇用主が設立した委員会によって調査されます。 委員会にはこの人物を派遣した雇用主の代表も含まれている。 当該代表者が到着しなかったり、時間外に到着したりしても、調査条件を変更する理由にはなりません。

他の雇用主の領域で作業を行った人に発生した事故は、その作業を行った雇用主(その代表者)が設立した委員会によって調査され、必要に応じて雇用主の参加も得られます(この領土は、所有権、占有、使用(賃貸借を含む)およびその他の理由に基づいて割り当てられます。

確立された手順に従って割り当てられた別の雇用主の現場で、雇用主に代わって作業を行った人(その代表者)に発生した事故は、この作業を行う雇用主によって形成された委員会によって調査され、その義務的な参加が求められます。それが実施された地域の雇用主の代表者。

従業員がアルバイト中に事故を起こした場合、アルバイト先で調査・賠償が行われます。 この場合、調査を行った使用者(その代理人)は、労働者の書面による同意を得て、被害者の主な勤務先において調査結果を使用者に通知することができる。

大惨事、事故、または車両へのその他の損傷の結果として発生した事故の調査は、雇用主(その代表者)が指揮する委員会によって組織され、大惨事の調査で得られた資料の使用が義務付けられています。 、車両の事故またはその他の損傷の調査は、確立された活動分野、調査機関、捜査機関および車両の所有者における管理および監督の機能を担当する関連連邦執行機関によって行われます。

各被害者、およびその法定代理人またはその他の権限のある人は、被害者に起こった事故の調査に個人的に参加する権利を有します。

XNUMX人以上の死者を出した集団事故が発生した場合、委員会には、労働法や労働法の規範を含むその他の規制法行為の遵守について州の監督と管理を行う権限を与えられた連邦執行機関の代表も含まれる。全ロシア労働組合協会。 委員会は、州労働監督局の長官、つまり関連する州労働監督局の主任州労働監督官または労働保護担当の副官が長を務め、組織内または地域団体が管理する対象物で発生した事故を調査する場合に行われます。産業安全の分野で管理および監督機能を行使する連邦執行機関の、この準州機関の長。

15 人以上の被害者が軽度の健康被害を負った事故 (グループ XNUMX を含む) の調査は、委員会によって XNUMX 日以内に行われます。 XNUMX人以上の被害者が重篤な健康被害を受けた事故(グループXNUMXを含む)、または死亡事故を伴う事故(グループXNUMXを含む)の調査は、委員会によってXNUMX日以内に行われる。

雇用主に適時に報告されなかった事故、またはその結果被害者の就労不能が直ちに発生しなかった事故は、ロシア連邦の労働法、その他の連邦法およびその他の規制法に規定された方法で調査されます。被害者またはその権限のある代理人の要請に応じて、当該申請の受領日から XNUMX か月以内にロシア連邦の行為に基づく申請を行うこと。

事故状況の追加検証を実施し、適切な医学的結論やその他の結論を得る必要がある場合、委員長は上記の期間を延長することができるが、15 日を超えないものとする。 事故調査を実施する組織、調査機関、調査機関、または法廷における状況を考慮する必要があるため、定められた期限内に事故調査を完了することができない場合、延長の決定が行われます。事故の調査は、これらの組織、団体との合意に基づいて、またはその決定に従って行われます。

必要な場合の委員会の要請に応じて 調査 この場合、雇用主は自らの費用で以下を提供します。

  • 技術的な計算、実験室での研究、試験、その他の専門家の作業の実行、およびこの目的のための専門家の関与。
  • 現場および破損した物の写真および(または)ビデオ撮影、計画、スケッチ、図の作成。
  • 輸送手段、オフィススペース、通信手段、特別な衣類、特別な履物、その他の個人用保護具の提供。

事故調査資料 включают:

  • 事故調査委員会の設置に関する命令(指示)。
  • 計画、スケッチ、図、現場検査の手順書、および必要に応じて写真およびビデオ資料。
  • 職場の状態、危険かつ有害な生産要素の存在を特徴付ける文書。
  • 労働保護に関する説明会の登録記録および労働保護要件に関する被害者の知識を確認するための手順からの抜粋。
  • 事故の目撃者や関係者への聞き取り記録、被害者の説明。
  • 専門家の専門家の意見、技術的な計算、実験室での研究およびテストの結果。
  • 被害者の健康に生じた損害の性質と重症度、または死因、事故時の被害者がアルコール、麻薬、またはその他の中毒状態にあったことに関する医学的意見。
  • 適用される基準に従って、被害者に特別な衣服、特別な履物、その他の個人用保護具を発行したことを確認する文書のコピー。
  • 州の労働監督官および、確立された活動分野における管理および監督の機能を行使する関連する連邦執行機関の管轄機関の職員の指示からの抜粋。以前に雇用主に発行され、調査の対象に関連するもの(事故の場合)組織内またはこの機関が管理する対象物で発生したもの)、および特定された労働保護要件の違反の排除に関する労働組合労働監督官の提出物の抜粋。
  • 委員会の裁量によるその他の文書。

調査資料の具体的なリストは、事故の性質と状況に応じて委員長が決定します。

確立された基準を超える急性中毒または放射線被曝の場合は、ロシア連邦政府が定めた手順に従って調査されます。

特定の産業および組織における労働災害の調査の詳細および事故の調査に必要な文書の形式に関する規制は、ロシア連邦政府によって確立された方法で承認されています。

第 229.3 条の XNUMX。 ロシア連邦の労働法は、国家労働監督官による事故調査の実施条件を定めている。

隠蔽された事故を明らかにした場合、被害者(法定代理人またはその他の権限を有する者)、事故の結果死亡者に扶養されていた者、または被害者から苦情、申請、その他の上訴を受け取った場合の州労働監督官。彼(法定代理人またはその他の権限のある代理人)と密接な関係があり、または関連していた者が、事故調査委員会の結論に同意しない場合、および調査手順の違反を客観的に示す情報を受け取った場合に、以下の行為を行う。事故事件の時効に関係なく、ロシア連邦の労働法の要件に従って事故の追加調査を行うこと。

追加調査は、原則として、労働組合の労働監督官の関与のもとで実施され、必要に応じて、確立された活動分野における管理と監督の機能を行使する関連連邦執行機関の代表者および行政当局の関与のもとに実施される。保険会社の機関(雇用主が保険会社として登録されている場所)。 追加調査の結果に基づいて、州労働監督官は労働災害に関する結論を導き出し、雇用主(その代理人)に義務的な命令を出します。

州労働監督官は、既存の法律が違反を含んでいる場合、または事故調査の資料と一致しない場合、雇用主(その代理人)に対し、労働災害に関する新しい法律を作成するよう義務付ける権利を有します。 この場合、雇用主(その代理人)または国家労働監督官の決定に基づいて、以前の労働災害に関する行為は無効であると認められます。

著者: Fainburg G.Z.、Ovsyankin A.D.、Potemkin V.I.

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