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生命の安全のカテゴリーとしてのリスク。 許容できるリスク。 安全な暮らしの基本
社会的危険は、他の危険と同様、危険因子の蓄積の結果として形成されます。この点において、リスクとは何か、その発生メカニズムは何か、危険の出現と発展の過程にリスクがどのような影響を与えるのかを知ることが賢明です。 「リスク」の概念は 1920 世紀に広く使用されました。経済法において、経済分野で生じる危険を特徴づける際に。 XNUMX 年代以降、それは政治的意思決定の領域に移行し、XNUMX 世紀の最後の四半期には。次のように説明できる研究領域が出現しました。 「リスク」。1980 年代後半、スウェーデン科学アカデミーの後援のもと、技術的、経済的、政治的決定を下す際のリスク、そして最も重要なことに、それらの間の相互依存を調査する一連のモノグラフ「リスクと社会」が出版され始めました。現代の科学文献では リスク ランダムな出来事が望ましい目標を達成する能力に悪影響を与える可能性がある危険性と考えられます。 社会慣行は人間のあらゆる活動が潜在的に危険であると主張する根拠を与えると以前に指摘されました。どのような種類の活動においても、絶対的な安全を達成することはできません。この記述は公理であり、保護措置が講じられているにもかかわらず、何らかの残留リスクが常に残ると結論付けることができるため、非常に重要な理論的および方法論的な重要性を持っています。 公的慣行では、個人的および社会的リスクがあります。 社会的リスク （社会集団のリスク）は、イベントの頻度と影響を受ける人の数との関係です。 社会生活の現象としてのリスクについて言えば、次のような種類の社会的リスクを無視することはできません。 政治的リスク、 これは、特定の行動や行動の方針を選択することからなる、いかなるレベルにおいても政治的決定の取り除けない要素として理解されています。 社会や政治は交差し矛盾する意思決定の連鎖であり、当然のことながら多かれ少なかれリスクを伴います。意思決定（状況の評価や計画および実施された行動の過程での立場の変更、優先順位の変更など）は常に政治の主体によって行われ、ほとんどの場合は政治指導者によって行われます。そして、各主体は世界とその中での自分の位置を独自の方法で評価するため、道徳的価値観、イデオロギー的態度、社会的理想のビジョンが意思決定のプロセスにおいて重要な役割を果たします。 政治的決定は社会経済的要因によって複雑になります。したがって、たとえば、単一国内においてある社会階層による別の社会階層と、国際舞台におけるある地域による別の社会階層の両方を超搾取する政策は、不当なリスクをはらんでおり、したがって容認できないと考えられるべきである。経済危機、危機的な社会プロセス、過度の国家主義、宗教、分離主義、その他の主張には政治的脅威が含まれています。リスクは明らかに計算されていません。しかし、最も安定した西側諸国であっても、政治的決定を下す際の主な困難の一つは、政治的決定がエリートに委ねられている一方で、リスクの代償は広範な大衆にのしかかり、さらには国や地域の国境を越えて及ぶことである。これを避けるためには、民主的統制を強化し、意思決定における責任を分散する必要がある。意思決定を下し実行する人は、高いレベルの教育、能力、社会的関与、文明を備えていなければならず、多幸感やさまざまな「恐怖症」、冒険主義、不当な警戒を避けるよう努めなければなりません。 潜在的な危険が実現する条件は、 理由。 原因は、危険が顕在化し、特定の望ましくない結果や損害を引き起こす一連の状況によって特徴付けられます。危険の原因と結果は、事故、火災、および暴動、社会政治的紛争、軍事紛争、戦争などの社会的性質の緊急事態などの出来事の主な特徴です。 「危険 - 原因 - 望ましくない結果」の 3 つの要素は、潜在的な危険を実際の損害 (結果) に変える論理的な展開プロセスです。同じ危険がさまざまな理由で望ましくないイベントとして現実化する可能性があるため、通常、このプロセスにはいくつかの理由が含まれます。望ましくない社会的出来事の局在化を予測するための基礎も、原因の探索です。 特に家庭レベルでの安全に対する従来のアプローチは、あらゆる危険を絶対に回避することに基づいています。これは、安全上の注意事項、交通安全、火災安全、および特定の活動分野における安全に関する広告や小冊子に含まれる呼びかけに対するカテゴリ別の要件を説明するものです。しかし、社会慣行が示すように、そのような概念は生命の法則には不適切です。絶対的なセキュリティの要件は、第一に非常に曖昧であり、第二に、既存の社会システムではリスクをゼロにすることは不可能であるため、人々にとって悲劇となる可能性があります。 その一例は、2001 年 XNUMX 月の米国でのテロ攻撃に関連した悲劇的な出来事です。その瞬間まで、国内でのテロの個別の事実にもかかわらず、米国人はこの点で自分たちが絶対に安全であると信じていました。彼らは、自社のセキュリティ システムがこの種の行為に対して無力であるとは考えもしませんでした。彼らは、他国、特にロシアでのテロ行為を民主的自由と人権の侵害という観点から、またチェチェンにおけるロシア指導部の行動は安全保障への脅威に対して不十分であるとみなした。 XNUMX月の悲劇はテロに対するアメリカ人の見方を根本的に変えた。彼らは、優れたテロリストの自由戦士など存在せず、過激主義の表明は予測不可能な結果を招くことを認識していました。 現代世界は絶対的な安全という概念を拒否し、 許容可能なリスクの概念、 つまり、特定の社会経済的および科学技術的状況において社会が受け入れるような安全性への欲求です。 リスク、脅威、危険に対する国民の認識は非常に主観的です。人々は一般に、多数の犠牲者を伴う稀でセンセーショナルな出来事（クルスク原子力砕氷船の死、2001年40月の米国同時多発テロ攻撃など）に対して鋭く感情的に反応する。同時に、少数または少数の人々の死をもたらす頻繁な出来事は、そのような感情的な態度を引き起こしません。ロシアでは毎日50人から1000人が仕事中に死亡し、国全体では5日に10人以上がさまざまな危険により死亡しているという事実にもかかわらず、このことは、ロシアでのXNUMX人からXNUMX人の死亡ほど一般の人々に印象を与えない。ある事故や他の事故、衝突。そして人々はそのような喪失に非常に早く適応します。アメリカの悲劇からXNUMXか月後、黒海地域でロシア航空機がウクライナ軍によって撃墜されたが、この出来事はロシア国内外の世論を特にかき立てることはなかった。許容可能なリスクを評価する際には、この状況に留意する必要があります。 許容可能なリスクとは、安全性のレベルとそれを達成する能力との間の妥協点を表します。しかし、現代の社会システムの安全性を高めるための経済的、社会政治的、科学技術的な可能性は無限ではないことを忘れてはなりません。たとえば、政治的および軍事的安全保障の改善に過剰な資金を費やすことによって、社会領域に深刻な損害を引き起こす可能性があり、特に医療、国民の社会的保護、教育制度の有効性を低下させる可能性があります。 1980年代のソ連の例に見られるように、軍事・政治的安全保障への支出が増加するにつれて、社会的リスクが増加します。 最新の研究によると、許容可能なリスクは実際のリスクよりも 2 ～ 3 桁「厳格」です。したがって、許容可能なリスクの概念は、個人と社会全体を保護することを直接の目的としています。これは危険診断、つまりリスクの特定と測定の基礎となります。 手順 リスク定義 非常に近似的です。現在、リスクを判断するには 4 つの方法論的アプローチがあります。
リスクと便益を比較するために、人間の命に相当する経済的価値を導入することを提案する専門家もいます。しかし、反対派によれば、人の命に関わる金融取引は容認できないため、このアプローチは非倫理的であるとして反対されることが多い。しかし実際には（医療、救助活動中、居住適性の観点から家を評価するなど）、まさに人間の安全を目的として、そのような評価の必要性が必然的に生じます。人の命を救うためにはお金が必要です。外国の研究者の推定によると、人間の命の価値は650万から7万米ドルです。 のために リスク測定 社会分野では、指標（指標）のシステムも使用され、これを利用して、リスクの定量的だけでなく定性的なしきい値も決定できます。 指標 通常、危険の早期発見を可能にする出来事、プロセス、現象、情報、影響、その性質、原因、方向、規模、発生の可能性のあるタイミングを指します。それらは本質的に、兆候、症状、危険信号、およびそれらの質的特徴です。 中で 客観的な指標 研究センターによって収集された、環境汚染の程度の測定結果、状態の統計的評価、犯罪、逸脱行動（アルコール依存症、薬物中毒、自殺など）のパラメータの量的および質的変化の傾向を含む場合があります。およびその他の政府および公的機関および組織。 К 主観的指標 これには、あらゆる活動とその結果に関する個人、社会集団、社会全体の発言や考えに関する一般的な情報が含まれます。主観的な指標は、人々やさまざまなコミュニティの心の中の現実の危険と脅威を反映しています。それらの中で特別な場所は社会学的指標によって占められています。 客観的指標と主観的指標は、評価プロセスの誤り、誤った情報、敵対するグループや国家側の見当識障害により、互いに矛盾する可能性があることに注意する必要があります。 危険と脅威の診断には、多くの機能があります。
危険と脅威の追跡、分析、比較により、それらの発展のダイナミクスを観察し、それらをグラフ、表、図などの形式で表示することができます。この視覚的な表示はと呼ばれます。 インジケータ。 インジケーターは、差し迫った危険の兆候の出現を視覚的かつ音声で記録する装置である場合もあります。 技術的危険指標は、軍事分野、法と秩序の維持、犯罪との戦い、医療、その他の安全保障分野で最も広く使用されています。これは、これらの地域では危険が技術的により容易に特定されるという事実だけでなく、ここでは膨大な数の人々の存在が脅かされているためでもあります。したがって、テクニカル指標はより慎重に研究され、診断されます。 人口のさまざまな層の所得水準と生活水準を反映する特別な表やグラフは、社会経済的および政治的関係の危険な悪化、社会的富の不公平な分配をめぐる緊張、つまり国内対立の強力な衝動を示す指標となる可能性があります。そして社会にとって危険な闘争形態。例として、以下に示す非常に重要な指標の一般化されたデータを挙げることができます。 表1.状態安全指標の非常に重要な値
これらの指標の使用は、公共生活のさまざまな分野における基本的な種類の安全の状態を評価する場合、特に生命、福祉、人権の安全を評価する場合に非常に重要です。これらの指標により、セキュリティレベルの閾値、つまり特定の社会問題を解決する際のリスクの程度を確立することが可能になります。 社会発展の動的なプロセスを分析するための理論と方法論が不完全であるため、研究者は一連の事実と現象全体を考慮し、可能な限り多くの変数をカバーする必要があります。安全上の問題の状況を評価し規制するには、因果関係の観察と分析の可能性を確保する必要があります。これを行うには、安全保障部門の発展における客観的な現実、状態および傾向の指標の適切な反映を保証するように設計された初期位置（量のレベルまたは質のレベル）を決定する必要があります。つまり、選択します 基準 そのおかげで、許容可能なリスクの観点から対象物の品質やプロセスの効率、さらには安全性を評価することが可能になります。 現在、社会分野では、そのような基準が人間開発指数です。これに基づいて、国連は最高の生活環境が整備されている国を特定します。 HDI は、平均余命 (医療のレベルを測定する)、教育レベル (初等教育、中等教育、高等教育を受けた人の割合)、および 1 人当たり GDP (生活水準を測定する) の 3 つのパラメーターで構成されます。 これらの基準により、HDI を決定できるだけでなく、セキュリティのレベル、つまり個人とその人が生活し活動する社会にとって許容可能なリスクのレベルも特徴付けることができます。これらの基準の存在は、安全性と許容可能なリスクのレベルを測定でき、したがって管理できることを示す明確な証拠です。 現代の社会プロセスに特有の矛盾とダイナミズム、環境状況の急激な悪化、統合された安全保障問題に関する情報の流れの増加により、緊急リスクのレベルを含む生命安全プロセスを管理するという現実的な課題が提起されています。管理。
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